光伏發電項目EPC總承包項目組織與管理辦法1.項目管理組織機構和人員配置1.1項目管理組織機構承包方應在項目場地設置項目經理部(以下簡稱“項目經理部”)以對其履行合同項目服務的行為進行管理。項目經理部是承包方履行其在合同項目服務的執行機構，在工程竣工前應為常設機構。項目經理部應為承包方履行其在合同項目服務的唯一機構，其所有行為均視為承包方本身的行為。項目經理部應包括下列人員：(1)項目經理：承包方應任命一名具有同類工程建設管理經驗、并熟悉工程建設管理全過程的合格人員作為項目經理(以下簡稱“項目經理”)，并任命若干名項目副經理。項目經理代表承包方履行合同，為承包方履行合同項目服務的唯一授權代表。項目經理一般應常駐項目場地，如果項目經理需要離開項目場地，則應授權一名項目副經理履行項目經理的職責并通知項目法人。承包方任命的項目經理應經項目法人同意，如果項目法人有充分理由認為承包方的項目經理不合格或不能正常履行其職責，則可以要求承包方撤換其項目經理，承包方應在規定期限內更換項目經理。(2)項目施工總工程師：承包方應任命一名具有同類工程建設管理經驗、并熟悉工程建設管理全過程的具有中、高級職稱的技術人員作為項目總工程師。(3)項目設計總工程師：承包方應任命一名具有同類工程設計經驗、并熟悉工程建設管理的具有中、高級職稱的設計人員作為項目設總。(4)項目調試總工程師：承包方應任命一名具有同類工程調試經驗、并熟悉工程調試管理的具有中、高級職稱的技術人員作為項目調總。1.2項目經理的資質、業績提供簡歷表提供資質證書及業績表提供資質證書及業績表1.3項目設計總工程師的資質、業績提供簡歷表1.4項目調試總工程師的資質、業績提供簡歷表1.5項目主要管理人員的配置1.5.1承包方的現場組織機構人員的配置,要根據工程特點,施工規模、建設工期、管理目標以及合理的管理跨度進行配置，應在提高管理人員整體素質的基礎上優化組合，組成精干高效的管理工作班子。1.5.2承包方現場組織機構管理人員的配置要有合理的專業機構,各專業人員應配套,并要有合理的技術職務、職稱機構。1.5.3承包方現場組織機構的管理人員應具有其所承擔管理任務相適應的技術水平、管理水平和相應資質。1.5.4現場項目部人員配置有（除項目經理外）：現場項目經理1人、土建專責2人、電氣專責2人（進入調試及投運階段不少于3人）、安全員1人、質檢員1-2人、資料員1人、材料員1人。對承包方配備的現場人員如若不能勝任其工作，發包方有權將其清退出場。1.5.5承包方如果不能按照上述要求配備相關人員，發包方有權對其做出處罰（每少一人每日500元）。2.施工分承包方的選擇2.1施工分承包方的資質承包方可以選擇合格的分承包方分包其在合同項目下的部分工程的建設或服務，承包方在選擇分承包方時應對分承包方的資質、信譽、報價及質量進行綜合考慮。承包方選擇分承包方的過程應符合國家及行業的有關規定。項目法人有權參加選擇該類主要分承包方過程中技術方面的選擇確認過程，并可提出建議和意見，承包方應充分考慮項目法人的建議和意見。承包方在工程關鍵部分分包商的分包合同簽署后應及時將該類分包合同(副本)提交給項目法人備案。承包方應保證任何分承包方均不將其分包項下的工程進行轉包或再分包，如發生此類問題，造成影響光伏電站建設、投運生產的一切后果，由承包方負責，所造成的發包方損失，由承包方承擔。建筑施工分承包方應具備建筑三級（含三級）以上資質，安裝施工分承包方應具備安裝三級（含三級）以上資質。具有豐富的施工經驗，并具有足夠的專業人員、機械設備和加工能力投入本工程，保證有效地履行合同。在安全、質量方面業績優良，并具有同類工程的相關業績。2.2.分承包方的保證承包方應在所有分包合同中體現合同的原則和要求，并應自所有主要分承包方處獲得所需的保證和擔保(包括合格證、質量保證和履約保函等)。該類保證和擔保未經項目法人事先書面同意不得加以修訂、修改或以其他方式予以撤銷。在任何情況下，工程關鍵部分分承包方的保證和擔保的有效期均不少于相應完工后的一年。承包方應盡其最大努力為項目法人的利益而自除主要分承包方外的其他分包商處獲得在商業上所能獲得的最佳保證和擔保。2.3.分承包方的行為承包方應對任何分包商、其代理人或雇員的行為、違約和/或疏忽承擔全部責任，如同此類行為、違約和/或疏忽是由承包方自己做出的一樣。3.施工所用的標準及規范3.1.國家和地方現行的標準、規范及其他技術文件，承包方的企業標準。3.2.行業標準、規范及其他技術文件。3.3．產品生產廠家的產品說明書及其他技術文件。4.施工綜合進度4.1.工程里程碑進度（要求承包方根據發包方提供的工程里程碑進度編制采購、施工、調試組織進度網絡圖）4.2制定工程進度計劃（根據實際修改）工程進度計劃（加載設備到貨計劃和圖紙交付計劃）。4.3圖紙交付進度要求提供設備圖紙總目錄和圖紙交付進度4.4主要設備交付進度4.5綜合勞動力和主要工種勞動力安排計劃4.6主要施工機械設備配置及進場計劃4.7工程進度計劃的實施和控制⑴施工準備計劃⑵設計進度保證措施⑶設備進度保證措施⑷施工進度保證措施⑸調試進度保證措施5.施工總平面布置5.1施工區域劃分和施工用地面積指標(要求發包方提供較詳細的全場施工總平面布置)5.2交通運輸組織5.3施工管線平面布置5.4施工機械平面布置5.5施工總平面管理6.施工臨時設施及場地6.1土建工程生產性施工臨時建筑及施工場地6.2安裝工程生產性施工臨時建筑及施工場地6.3生活性施工臨時建筑6.4施工臨時建筑總面積7.施工力能供應7.1供水7.2供電8.主要施工方案及特殊施工措施8.1施工原則性方案主要指整個工程施工的思路、想法、吊車的選用等敘述8.2承包方應編制土建工程主要施工方案目錄有⑴土方工程⑵鋼筋工程⑶模板工程⑷裝修工程⑸上下水、暖通及室外管網工程⑹建筑電氣工程8.3承包方應編制安裝工程主要施工方案目錄有1)電池組件安裝方案2)變壓器和開關柜安裝方案3)電纜敷設和接線施工方案4)保溫、油漆施工方案8.4承包方應編制特殊施工措施目錄有1)建筑、安裝工程交叉施工作業安排2)冬季施工措施3)防腐工程施工措施4)試運措施5)消防施工方案9.設備、物資的管理9.1設備、材料的裝卸與搬運9.2設備的開箱檢驗及裝箱圖紙、技術資料的管理9.3設備、材料的保管保養9.4設備的發放使用9.5工程材料的供應與管理9.6工程竣工后備品、備件及專用工具的移交10.項目質量管理10.1承包方質量管理手冊10.2質量管理體系可操作性程序文件清單承包方應結合工程實際情況，提供符合ISO9001：2000質量管理體系要求的質量計劃或質保大綱。承包方應結合工程實際情況，提供達標創優的策劃、措施。10.3承包方應達到的項目質量目標目前國家有關建筑工程質量驗收標準有關工程質量標準只有：合格與不合格兩個標準。目前國家有關建筑工程質量驗收標準有關工程質量標準只有：合格與不合格兩個標準。建議調整為將優良率指標取消？①土建工程：單位工程合格率 100％分項工程合格率 100％鋼筋焊接一檢合格率 ≥95％砼強度合格率100％②安裝工程：分項工程合格率 100％分部工程合格率100％單位工程合格率100％受檢焊接接頭一檢合格率 ≥98％⑷調試質量目標保護裝置、主要儀表投入率100％、自動投入率100％整體投運一次成功。①土建工程：單位工程合格率 100％分項工程合格率 100％分項工程優良率 ≥90％鋼筋焊接一檢合格率 ≥95％砼強度合格率100％砼生產水平優良級②安裝工程：分項工程合格率 100％分項工程優良率 ≥95％分部工程合格率100％分部工程優良率 ≥95％單位工程合格率100％單位工程優良率 ≥95％受檢焊接接頭一檢合格率 ≥98％⑷調試質量目標保護裝置、主要儀表投入率100％、自動投入率100％試運項目驗收優良率≥90％整體投運一次成功。10.4項目質量管理網絡10.5工程項目檢驗、試驗的計劃(1)項目質量控制計劃(2)工程質量驗收和評定項目劃分表10.6工程項目檢驗、試驗的實施10.7項目質量控制⑴設計質量控制措施(如果有技術支持方還需單獨提供該項目的質保措施;如果是合作投標,還需提供合作外方的質保措施和承諾)⑵采購質量控制措施⑶施工質量控制措施⑷調試質量控制措施11.職業健康安全管理和環境管理11.1目標由承包方提出并征求發包方的同意。承包方應貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“安全為天”的管理思想，提高工程建設過程安健環管理水平，保障職工在勞動過程中的安全與健康。根據地方承包工程的有關安全環保管理規定、原國家電力公司有關安全環保文件和國家有關法律法規的規定，努力創建安全文明施工樣板工程；11.2可操作性程序文件清單承包方應結合工程實際情況，提供符合ISO14001：1996環境管理體系要求的環境管理體系文件；承包方應結合工程實際情況，提供符合GB/T28001：2001職業健康安全管理體系或（OSHMS）職業安全健康管理體系審核標準要求的安全健康管理體系文件。11.3項目職業安全、健康重大危險因素清單和重大環境因素清單11.4項目健康安全管理措施和環境管理措施11.5項目職業健康安全管理和環境管理網絡12.文明施工(1)文明施工的總目標由承包方提出并征求發包方的同意(2)文明施工管理組織機構(3)文明施工的規劃措施(4)文明施工的實施13.項目施工技術管理13.1施工技術責任制度各級技術負責人的職責13.2施工組織設計的編制規定承包方應嚴格按照經審定的《施工組織設計大綱》和《火力發電工程施工組織設計導則》（2003）中有關施工組織設計范圍和深度要求編制針對工程特點的施工組織設計及按原協調司規定制定的消除質量通病的措施，提交包括臨時設施和施工道路的施工總布置圖及其他必需的圖表、文字說明書等資料。13.3施工技術措施、方案編制、報批和管理規定13.4設計變更管理規定13.5金屬技術監督管理規定13.6特殊施工過程（焊接和防腐）管理規定13.7工程竣工資料移交管理規定14.與發包方有關的主要工作14.1發包方確認的主要工作a．工程司令圖b．重要設備制造商和關鍵零部件制造商的選擇c．（建筑、安裝、試運等）施工分包方的選擇d．工程綜合進度網絡計劃e．工程