《我國的人民代表大會制度》

教學(xué)課件復(fù)習(xí)目標(biāo)1.[考綱展示]我國的人民代表大會制度：人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位；人民代表大會的職權(quán)；人大代表的產(chǎn)生；人大代表的職責(zé)；人民代表大會制度的基本內(nèi)容；人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系。2.重點:(1)民主集中制(2)人大代表如何履職3.復(fù)習(xí)線索：人民代表大會人民代表人民代表大會制度討論（2017年高考全國1卷）閱讀材料，完成下列要求。香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10約12日，在香港特別行政區(qū)第六界立法會新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議，并由此影響立法會的正常運作。根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進行。

結(jié)合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。（12分）討論【答案】全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)；根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會有解釋基本法的權(quán)力。意義：捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益，遏制“港獨”；維護憲法和香港基本法的尊嚴(yán)；維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。一、人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位(1)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”(2)全國人民代表大會①性質(zhì)：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。②地位：全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位③常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)是全國人大常務(wù)委員會。④職權(quán)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機關(guān)地方各級國家權(quán)力機關(guān)地位在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機關(guān)全國人大常務(wù)委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會概念區(qū)分“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)(政府)、司法機關(guān)(人民法院和人民檢察院)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對前者負責(zé)，受前者監(jiān)督“國家權(quán)力機關(guān)”與“國家立法機關(guān)”前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的最高權(quán)力機關(guān)，又是我國的最高立法機關(guān)，而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機關(guān)，具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，不是國家立法機關(guān)嚴(yán)格區(qū)分:立法權(quán)指法律的立、廢、改;任免權(quán)涉及對國家機關(guān)干部;監(jiān)督權(quán)包括對相關(guān)國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議;決定權(quán)涉及的對象較具體。1.（2018年高考江蘇卷政治14）備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于2017年備案審查工作情況的報告。全國人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了①公民在法律面前人人平等②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關(guān)③憲法具有最高的法律地位④全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)A.①②B.①③C.②④D.③④D2.（2018年高考海南卷政治14）為充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內(nèi)完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推進了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學(xué)前教育的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進行評議：①強化了縣人大的監(jiān)督工作②改變了縣人大的職權(quán)范圍③行使了人大對縣域事務(wù)的決定權(quán)④是推進縣人大工作的制度探索A.①②B.①④C.②③D.③④B法律地位國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員產(chǎn)生與任期民主選舉產(chǎn)生。縣級以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉(xiāng)級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級人大代表每屆任期五年權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)義務(wù)①依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。②在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。③與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督思考：如何認識人大代表履職？-17-考點2.怎么樣——如何認識人大代表履職(1)職責(zé)的來源:人大代表的職責(zé)來源于人民。(2)履職的意義:人大代表履行職責(zé),代表人民行使國家權(quán)力,有利于保證各項決策體現(xiàn)人民的利益和意志,保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn),促進社會主義政治文明的發(fā)展。(3)怎樣履行職責(zé)?①積極行使權(quán)利（四項權(quán)利）,增強履職意識,提高履職能力。（提高自己的政治素養(yǎng)）②自覺履行好義務(wù)（具體內(nèi)容）,與群眾保持密切的聯(lián)系。1.（2017年高考全國3卷文綜政治17）.西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為①使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④A2．（安徽省皖江名校2018屆高三最后一卷文綜政治試題）2018年3月17日,十三屆全國人大一次會議首先表決通過了十三屆全國人大一次會議關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)了這個方案。大會要求,國務(wù)院要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保完成國務(wù)院機構(gòu)改革任務(wù)。隨后,選舉產(chǎn)生了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人,會議的議程①反映人大代表能在權(quán)力機關(guān)參加行使國家權(quán)力②彰顯了中華人民共和國的一切權(quán)力皆屬于人民③表明全國人大在我國國家機構(gòu)中居于最高地位④體現(xiàn)了人大制的組織和活動原則是民主集中制A.①②B.①③C.②④D.③④D組織和活動原則民主集中制在人民代表大會與人民的關(guān)系上人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性3（2018年高考全國1卷文綜政治39）閱讀材料，完成下列要求。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實踐修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局會議決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組。2017年11月，黨中央發(fā)出征求對修改憲法部分內(nèi)容意見的通知，首輪征求意見，各地區(qū)各部門和黨外人士共提出2639條修改意見；12月，黨中央修憲建議草案稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見；同月，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會，聽取意見和建議。2018年1月。中共中央向全國人大常委會提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。同月，十二屆全國人大常委會召開會議進行討論，決定提請十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案。2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案。結(jié)合材料，說明憲法修改是