廉潔監管全套廉潔監管是對企業供應鏈管理全過程、各環節、各節點進行的全面監管，是對供應鏈各環節、節點責任人員利用職權謀取私利給企業帶來的危害性或負面影響的排查、識別、評估和防控管理的過程。供應鏈管理過程中的廉潔監管重點針對物資采購、招標投標、選人用人、工程建設、投資決策、財務管理和資產運營等腐敗行為易發多發的重點領域、關鍵環節和特殊崗位。1．廉潔監管體系企業供應鏈廉潔監管不是每一項監督檢查工作的簡單疊加，是與供應鏈戰略目標相一致、與企業供應鏈發展進程相適應、與企業監管制度相銜接、與供應鏈各環節工作相互促進的活動。為實現把廉潔監管融入管理過程，突出監管重點，抓好監管領域、重要崗位、重要事項和關鍵環節的廉潔風險防控，分級分類的實施廉潔監管措施，增強企業管控能力，必須建設以監察部和供應鏈管理部為核心，各環節責任主體自監自管的全面廉潔監管體系。通過廉潔監管體系的整體推進，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，妥善利用現代化信息技術，建立和完善權責清晰、流程規范、措施有力、預警及時的廉潔監管防控機制，不斷提高預防腐敗能力，提升企業供應鏈管理水平。2．明確職權范圍，識別廉潔問題（1）明確崗位職權在企業供應鏈管理全程中，對每一環節、每一節點都要進一步明確部門、崗位的職權名稱、內容、行使主體和規定依據，對職權行使的主體、條件、范圍、程序、時限和監管方式等內容要進行梳理、規范，編制職權目錄，繪制各類職權運行流程圖，規范運行。廉潔監管的重點領域尤其要關注涉及人、財、物、核心技術、商業秘密和無形資產管理等關鍵崗位的職權。（2）搜集廉潔監察信息以企業監察部、供應鏈管理部為核心的廉潔監管體系要加強各部分之間的溝通協調，定期或不定期地收集下列廉潔監察信息，以便及時發現和識別廉潔問題。①監事會、巡視、審計、專項檢查和效能監察等各項監督檢查發現的廉潔監察信息。②通過員工討論會、民主測評等方式獲知的涉及有關領導人員的廉潔監察信息。③員工投訴、匿名或署名舉報等方式查出的涉嫌腐敗的廉潔監察信息。④通過問卷調查、網絡輿情、調研座談等方式了解的廉潔監察信息。⑤排查識別的廉潔監察信息。⑥通過其他途徑反映的廉潔監察信息。（3）識別廉潔問題企業供應鏈管理廉潔問題的排查識別主要是以權力運行是否規范受控為判斷標準，通過自查、員工評、專家議和監察部門審等方式，重點對可能利用職權謀取私利的以下各項因素進行評估：①權力結構與授權因素。供應鏈管理各環節決策主體的職權是否明確，決策程序是否完善；決策權、執行權、監督權是否相互制約又相互協調。供應鏈管理各環節、各節點的重要崗位授權的范圍、事項、條件和期限是否清楚，自由裁量權限是否適當；責、權、利是否明確且對等；授權事項與被授予者的履職能力是否相匹配。②機制制度因素。企業現行的供應鏈管理制度內容是否適用、管用、可操作；各項廉潔監管制度是否配套健全；制度的執行是否有程序保障。監督制約機制是否健全完備，監察、審計和法律等部門職能是否明確，監督是否到位、有效；考核評價機制否健全、可操作，對過錯責任的追究是否及時，管理是否形成閉環。③權力運行因素。供應鏈經營管理的各項操作流程是否建立健全，流程是否設計合理、步驟齊全、次序得當，銜接時間是否合理，過程是否受控。供應鏈各環節、各節點的上下游企業信息傳遞、溝通、共享是否順暢，有無相關人員主觀遺漏、隱瞞、封鎖、錯誤傳遞信息的現象；是否合理運用網絡技術手段，把重要監管程序嵌入供應鏈信息系統，實現在線可視化運行。④思想道德因素。企業供應鏈管理過程中是否培育誠信文化、合規文化，相關人員的廉潔教育是否存在盲區、盲點，廉潔教育是否與崗位職責緊密結合。⑤外部環境因素。處于易發多發腐敗行為環節、節點的管理人員，是否與構成業務回避人員有非正常接觸。利益相關主體的誠信守法意識和廉潔情況。社會公眾、媒體輿論等對企業的滿意度。3．廉潔問題預防與管控手段（1）評估廉潔風險預防企業供應鏈廉潔問題的關鍵之一在于科學合理評估風險，并把這些風險納入制度和程序的監管范圍內，降低廉潔問題的發生幾率，實現成功的廉潔監管。供應鏈廉潔風險的評估可以采用定性與定量相結合的方法，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗行為發生的幾率及危害程度等因素，定期對收集和排查到的廉潔風險進行評估，合理確定等級，明確風險分類和典型風險事項。監察部和供應鏈管理部要對崗位、部門廉潔風險識別結果逐一登記匯總，編制廉潔風險及等級目錄，形成相關廉潔問題的信息數據庫，并在一定范圍內予以公開。（2）廉潔問題預警合理利用互聯網和大數據等現代信息化管理技術，開發廉潔問題預警系統，根據定期的廉潔風險評估結果，對可能發生腐敗行為的各類廉潔問題進行預警。對處于相應風險等級的各環節、節點管理崗位人員，分別運用任職談話、崗前培訓、談心疏導、函詢告誡等方式及時進行處置，做到早發現、早提醒、早糾正。及時調整、完善供應鏈廉潔問題防控內容、等級和措施；加大對廉潔問題動態監控的力度，定期對廉潔監管工作進行自查和抽查，及時發現缺陷并加以改進。（3）主要防控措施企業供應鏈廉潔問題的主要防控措施可以總結為以下4項。①優化權力結構。進一步建立和完善規范化的供應鏈管理結構，形成權力結構制約、業務牽制、關鍵崗位不相容、責權利對等的權力結構。通過結構的手段對供應鏈廉潔問題進行源頭預防。②規范權力運行。完善企業供應鏈管理制度，通過各類制度和規范的力量把過程監控原則和廉潔從業規定寫在供應鏈各環節和節點上。要充分發揮紀檢、巡視、審計等專門監督職能的作用，明確監督責任、途徑和方法，加強效能監察、內部控制和過程監督，健全考核評價制度，切實形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防范腐敗行為的發生。③推進民主公開。充分發揮員工的監督作用，完善相關信息的公開制度，通過內部網絡、公開欄等方式，逐步推進供應鏈重要業務和管