校園性別平等教育事件行政處置案例分析特殊教育科林沛雨分機2680一、新聞媒體事件【曾佳俊、陳啟明╱臺北報導】北縣再爆杏壇醜聞！某國小男教師曾因逼學生互摑、逼學狗吃飯惡名遠播，前天再爆他以課後輔導名義，對兩名小六女童上下其手，輪流對兩人撫胸、摸下體，被害人嚇得回家哭訴，學生家長昨天集體控訴校方，家長調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，近年來受害的女學生至少超過四人，大罵：「這種垃圾不配當老師！」一、新聞媒體事件【曾佳俊╱臺北報導】竟有這種無恥的老師！北縣一名已婚國中男老師，替男學生當愛情顧問追求女學生，卻橫刀奪愛約女學生在情人節(jié)出遊而定情，男老師還騙女學生說：「等妳二十八歲時，我會離婚娶妳！」進而性侵她。本月初，兩人逛街遭女學生家人撞見，她家人將計就計，要男老師三天內(nèi)離婚娶她，女學生遭拒後，才知老師欺騙她，痛罵：「你還配當一個男人嗎？」憤而怒告狼師性侵；校方已將他停職調(diào)職。一、新聞媒體事件【曾佳俊、謝昇璁╱臺北報導】上月19日，男學生到學校輔導處求援，說自己被感情困擾，壓力大到受不了，輔導教師起初以為是學生純純的愛，還笑著拍他的背撫慰說：「女主角是哪位啊？」不料男學生竟放聲大哭說：「我愛上一個不該愛的人，而且已經(jīng)不是處男了！」在輔導教師追問下，男學生表示愛上的是學校跆拳女教師。

不僅如此，男學生更說，上月初學校午休時，他在跆拳道場與女教師閒聊她的婚姻狀況，問她說：「離婚後會有『需求』時怎麼辦？」結(jié)果女教師見四下無人，示意他將燈關(guān)掉，引導沒有性經(jīng)驗的他發(fā)生性關(guān)係。一、新聞媒體事件一、新聞媒體事件

師搜違禁品涉性騷學生家長提告！臺北縣蘆洲爆發(fā)國中男老師性騷擾男學生的事件，一名王姓國三男學生指控學校組長，三番兩次趁下課的時候，把他叫到偏僻的地方，趁機觸摸下體，男學生感覺被侵犯對抗，還被老師嗆聲說「摸一下會死喔」，家長得知後對老師提告，懷疑可能還有5、6個學生受害，下午校方出面澄清，表示並未接到其他學生告知，整件案子也已經(jīng)送交調(diào)查。校方：「除了王先生之外，並沒有其他學生或家長向校方反應(yīng)(性騷擾)，我們下個禮拜一會開性平會，組成調(diào)查小組。」有沒有逾越師生間的親密動作，校方已經(jīng)通報教育局，調(diào)查真相。二、性別平等教育相關(guān)法規(guī)性別平等教育法

93.6.23性別平等教育法

施行細則94.6.13校園性侵害或性騷擾

防治準則94.6.30依性別平等教育法第37條規(guī)定之依性別平等教育法第20條第1項規(guī)定之校園性侵害或性騷擾事件指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或?qū)W生，他方為學生者。包含不同學校間所發(fā)生者。指編制內(nèi)教師、代理教師、代課教師及其他執(zhí)行教學、研究或教育實習之人員。指前款教師以外，於學校執(zhí)行行政事務(wù)或庶務(wù)之人員。指在學之學生三、性別平等教育法規(guī)範對象四、校園性侵害或性騷擾之行為樣態(tài)強迫或碰觸他人的性器官成心無意撫摸他人隱私處要求發(fā)生性行為(含口交、肛交、異物交)暴露生殖器或屁股講黃色笑話、展示黃色照片、圖片或文字偷窺、掀裙子、探問隱私、性傾向嘲笑性別特質(zhì)：娘娘腔、男人婆玩阿魯巴、脫褲子等戲謔的遊戲過度追求/不當追求強迫學生出遊、電子郵件恐嚇/騷擾分手報復(fù)網(wǎng)路性交五、性侵害法律刑責圖表案況別被害人年齡加害人年齡法律規(guī)定自願16歲以下18歲以下告訴乃論，得互告16-18歲告訴乃論〈年紀小者得告年紀大者〉16歲以上非告訴乃論

16-20歲任何年齡非屬妨礙性自主，得以和誘罪提出告訴非自願任何年齡任何年齡非告訴乃論小於14歲任何年齡加重其刑

六、性別平等教育委員會法定任務(wù)七、性平會委員組成比例及聘任要件人數(shù)任期主席女性比例專人處理性別平等意識(細則8)：本法第九條第一項、第十九條第一項及第三十條第三項所稱性別平等意識，指個人認同性別平等之價值，瞭解性別不平等之現(xiàn)象及其成因，並具有協(xié)助改善現(xiàn)況之意願。(至少1/3成員具1.專業(yè)知能2.熱心貢獻3.對建構(gòu)友善校園環(huán)境具承諾意識)性平會組織章程需經(jīng)校務(wù)會議通過後實施，並以學務(wù)主任為執(zhí)行秘書。八、處理性平事件各處室之協(xié)調(diào)分工教務(wù)處-課程安排、設(shè)計、指導、調(diào)補課協(xié)助學務(wù)處-接案、簽呈校長召開委員會、聘請調(diào)查委員、調(diào)查事務(wù)聯(lián)繫、資料彚整總務(wù)處-門禁管理、校園平安系統(tǒng)檢視輔導室-行為人、受害人心理諮商、接受調(diào)查過程之心理輔導性平委員-依法開會決議是否受理及審議調(diào)查報告否是受理性別平等教育委員會審議學務(wù)處申請人、檢舉人7日內(nèi)移送有管轄權(quán)機關(guān)是否有管轄權(quán)提出調(diào)查報告及處理建議進行實質(zhì)調(diào)查性別平等教育委員會受理案件是否成立學務(wù)處20日內(nèi)申復(fù)另組調(diào)查小組成立調(diào)查小組20日內(nèi)書面通知受理或不受理申請受理調(diào)查審議救濟是否懲處回復(fù)申請人及行為人是否重新調(diào)查是20日內(nèi)書面通知申復(fù)結(jié)果申復(fù)結(jié)果不服30日內(nèi)提出救濟性別平等教育委員會是否受理申復(fù)不成立調(diào)查小組進行實質(zhì)討論教師申評會保訓會學生申評會臺北縣政府教育局教育局九、校園性別平等教育事件處理流程十、校園性別平等教育事件申復(fù)流程申復(fù)人提起申復(fù)學務(wù)處收件校長組成申復(fù)審議小組審議20日內(nèi)作出決定20日內(nèi)作成附理由之決定並以書面通知申復(fù)人申復(fù)結(jié)果依性平法第34條提起救濟有理由無理由由3或5人組成，3分之2以上應(yīng)經(jīng)教育主管機關(guān)核可並納入具調(diào)查知能專業(yè)人才庫。調(diào)查小組及性平會委員應(yīng)迴避。十一、處理原則

1.性別平等原則

2.職務(wù)平等原則

3.機會公平原則

4.專業(yè)原則

5.保密原則

6.不迴避原則

7.迴避原則

8.強烈禁止報復(fù)行為原則

9.適法性原則

10.尊重與輔導受害者原則十二、調(diào)查資料之蒐集原則

對受害者之資料蒐集：1.人、事、時、地、物之了解。2.對受害者資料之蒐集：〔1〕感受〔2〕訴求〔3〕是否願與行為人對質(zhì)3.是否有其他人可以徵詢意見十二、調(diào)查資料之蒐集原則

對行為人之資料蒐集：1.確認受害者之說法2.同不同意有此事？為何要如此做？動機如何？3.假設(shè)否，則當時情況如何？4.是否有其他人可以徵詢意見？十三、調(diào)查報告之撰寫原則1.

調(diào)查結(jié)果：事實之認定情形2.

法源依據(jù)3.

對行為人之懲處建議4.

對學校之建議〔1〕對受害人之輔導諮商建議〔2〕對學校之行政運作、教育實施、輔導諮商之建議十四、調(diào)查報告範例調(diào)查報告範例十五、性別平等教育委員會停看聽審議討論階段針對調(diào)查報告進行討論審議〔1)調(diào)查結(jié)果認定之同意(2)調(diào)查小組建議之討論處理結(jié)果與決議：1.個案處理(1)對於行為學生除懲處，應(yīng)落實執(zhí)行追蹤輔導措施)(2)對被害學生加強輔導，以符合性別平等教育法之立

法意旨，維護學生之受教權(quán)。2.通案處理〔1)防治宣導教育(公開信、性平週、團體輔導等)(2)課程教學融入〔性別平等教育、自我保護教育〕(3)教職員工之在職教育、新進人員培訓，應(yīng)納入性別平等教育之內(nèi)容十六、案例演練-師生間之性侵害事件某國二學生李生，很喜歡該班數(shù)學陳老師，常找陳老師傾訴她的心事，有一天，李生在放學後向陳老師傾訴愛意，陳老師並無拒絕，且開始常常帶著李生回到住處一對一教導數(shù)學，甚至於李生蹺家期間收留李生，李生之母親屢次聽聞李生與陳師交往之傳言後，某天到陳老師家中尋獲李生，竟到警局控告陳老師性侵李生，並向?qū)W校申訴陳老師性侵李生。李生之母親懷疑李生被陳老師性侵，請問李生母親如何向?qū)W校提起申訴？性別平等教育委員會是否要受理此案件？如何受理，要如何著手組成調(diào)查小組？如何進行調(diào)查？要注意哪些事項？學校該如何協(xié)助李生及陳老師面對此案件？如此案屬實，陳老師會遭遇什麼懲罰？調(diào)查時，李生是否均須由李生母親陪同？問題討論Q、李生之母親指控李生被陳老師性侵，請問李生母親如何向?qū)W校提起申訴？Q、性平委員會是否要受理此案件？如何受理，要如何著手組成調(diào)查小組？如何進行調(diào)查？要注意哪些事項？依性平法第29條之規(guī)定：性平會應(yīng)受理此案件。依性平法第21條、第30條之規(guī)定︰ 性平委員會得成立調(diào)查小組。 調(diào)查小組3或5人(從事學生輔導工作人員需迴避〕。 女性人數(shù)應(yīng)佔1/2以上，必要時得外聘。 專業(yè)人士應(yīng)佔1/3以上。調(diào)查進行原則：

1.

不受事件司法程序進行之影響。(性平法30-4)

2.行為人違反配合調(diào)查而無正當理由者，由學校報請主管機關(guān)處新臺幣一萬以上五萬以下罰鍰，並得連續(xù)處罰之。(性平法30-4、36)

3.保障當事人之受教權(quán)和工作權(quán)。(性平法23)

4.加害人轉(zhuǎn)至其他學校就讀或服務(wù)，應(yīng)於知悉一個月內(nèi)，通報就讀或服務(wù)之學校。(性平法27-2)証據(jù)：

1.人證 2.書證3.物證

4.被害人之陳述，有無傷害後壓力癥候群，身心反應(yīng)力及狀況。客觀、公正、專業(yè)原則：

1.充分陳述意見及答辯機會。

2.衡酌權(quán)力差距。保密原則Q、學校該如何協(xié)助李生及陳師？依準則第20條之規(guī)定： 學校或主管機關(guān)應(yīng)視當事人之身心狀況，主動提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。依準則第21條之規(guī)定： 學校或主管機關(guān)於必要時應(yīng)對當事人提供以下協(xié)助： 1.心理諮商輔導 2.法律諮商管道 3.課業(yè)協(xié)助 4.經(jīng)濟協(xié)助 5.其他性別平等委員會認為必要之協(xié)助 ▲前項所需費用，學校應(yīng)編列預(yù)算支付之。Q、此案屬實，陳老師會遭遇之懲處？行政懲處刑事責任

刑法第227條妨害性自主罪對於14歲以上未滿16歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑

又可依刑法第228條，陳老師可能觸犯利用權(quán)勢為性交之罪，處十年以下有期徒刑十六、案例演練-生生間之性騷擾事件學校處理概要

學校惟恐事情曝光影響校譽，正好女童媽媽不強烈要求，因此學校只召開緊急事件處理小組會議，會議中只做成輔導二學童建議。對於女童生父所提的要求，學校召開「雙方家長協(xié)調(diào)會議」。問題討論家長向?qū)W校要求不通報，學校僅啟動緊急事件處理小組，未召開性平會議及通報校安、113通報，此舉是否恰當？學校適合召開雙方家長協(xié)調(diào)會議嗎？性平會議之結(jié)果應(yīng)通知甲乙雙方家長，但乙童家長對結(jié)果不服，可否申復(fù)？假設(shè)乙童家長決定申復(fù)，其處理狀況如何？十六、案例演練-兩小無猜事件學校處理過程在得知事情經(jīng)過後，輔導老師將事件原委及心情聯(lián)絡(luò)簿一併送交輔導主任，希望學校行政能在最短時間及保護孩子的情況下，處理此事。校內(nèi)分工

1.輔導主任將訊息報告校長，啟動危機處理小組。

2.校長打電話向?qū)W區(qū)督學報告。

3.學務(wù)主任約談男方家長，輔導主任約談乙方家長，分

別說明學校處理方式及通報家防中心流程。4.兩個個案學生分別由輔導老師及導師進行輔導，釐清

事發(fā)經(jīng)過。學校處理過程召開危機處理小組進行討論家長到校應(yīng)對方式，與處置流程。因兩造均未滿16歲所以認為都是性侵者，也同時是受害者。學務(wù)處分場所對雙方家長說明事件經(jīng)過。向雙方家長強調(diào)以保護孩子為前提，此事不宜張揚，請雙方家長務(wù)必理智處理，和解或是訴訟請審慎考慮。建議女方到醫(yī)院做檢查，同時要求兩方往後的幾週內(nèi)不宜再見面。安排雙方家長會談。家長態(tài)度問題討論十七、新北市調(diào)查人員培訓架構(gòu)1.99學年及100學年寒暑假分6梯次辦理2.每班5