PAGE1公開招標采購文件項目名稱：

目錄第一章公開招標采購公告 4第二章招標需求 8第三章供應商須知 15第四章評標辦法及評分標準 27第五章政府采購合同主要條款 33第六章投標文件格式 38

第一章公開招標采購公告項目概況白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2022年10（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：SX2022YZCG004項目名稱：白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目采購需求：標項名稱簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途預算金額最高限價合同履行期限白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目前塘河水質提升日常養(yǎng)護,具體詳見招標采購文件第二章招標需求70萬元/年；210萬元/3年679888元/年；2039664元/3年總期限合計三年，合同一年一簽，采購單位根據中標人在上一年度合同履約情況、財政資金審批情況及河道養(yǎng)護的必要性決定是否續(xù)簽。本項目（不）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3、本項目的特定資格要求：/三、獲取招標文件時間：公告發(fā)布之日起至2022年10月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網址）：方式：注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點政府采購云平臺（）

五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2.其他事項：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標項的投標。為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的投標。2.2七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第二章招標需求前附表序號子項招標需求一采購標的需實現的功能或者目標詳見后款第二條。為落實政府采購需滿足的要求詳見招標公告第六條。二采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準規(guī)范詳見后款第二條。三采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求詳見后款第二條。四采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點詳見后款第一條。五采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求詳見后款第一條。六采購標的的驗收標準按照中標人提供的投標文件及中標人和采購人簽訂的政府采購合同為標準進行驗收，詳見后款第一條。七采購標的的其他技術、服務等要求無。八核心產品無。九現場踏勘無。十樣品要求無一、商務要求表★項目服務期總期限合計三年，合同一年一簽，采購單位根據中標人在上一年度合同履約情況、財政資金審批情況及河道養(yǎng)護的必要性決定是否續(xù)簽。★履約保證金合同金額的1%。中標人應在簽訂本合同后三日內向采購人繳納履約保證金。保證金形式：銀行保函/保證金/保險。★付款條件1、第一年：養(yǎng)護單位須在中標通知書發(fā)放之日起60天內與采購單位簽訂中標合同；（1）建設款（合同價的20%）。河道施工工期為60天，中標通知書發(fā)放之日起60天內，所有設備、管道、土建等工程實施完畢并交采購單位整體驗收合格，收到養(yǎng)護單位發(fā)放的等額增值稅發(fā)票后15個工作日內付款合同價的20%；養(yǎng)護單位逾期完工每延期1天承擔合同總價1%的違約金。中標通知書發(fā)放之日起60天內仍未完成整體施工及設備安裝并驗收合格的，第61天起每延期1天承擔合同總價1‰的違約金；中標通知書發(fā)放之日起120天內仍未完成安裝及通過驗收的，合同自動解除并扣除全部履約保證金，同時采購單位有權追究其造成的全部損失，賠償范圍包括但不限于直接損失、間接損失、律師費、訴訟費等費用。（2）季度養(yǎng)護款（合同價的80%）。自工程驗收合格之月的次月起為養(yǎng)護期，養(yǎng)護經費按月考核結果每3個月支付一次、依考核情況核撥，養(yǎng)護經費以合同價的80%按照實際水質養(yǎng)護完成月數（N）結算，自采購單位收到養(yǎng)護單位發(fā)放的等額增值稅發(fā)票后15個工作日內付款，結算方式為：（合同價×80%/12×N）。2、第二/三年：新合同簽訂后第一個月起養(yǎng)護經費按月結算、依考核情況核撥，月結算養(yǎng)護經費累計總額為新合同總價的100%（結算方式為：合同價/12×N）。每筆費用均在采購單位收到養(yǎng)護單位發(fā)放的等額增值稅發(fā)票后支付，養(yǎng)護單位遲延發(fā)放發(fā)票的，采購單位不承擔逾期付款違約責任。3、考核所扣取的經費直接在當月核撥的養(yǎng)護經費中扣除。4、上述所有養(yǎng)護單位應承擔的違約金采購單位有權直接在履約保證金中扣除，扣除后仍不足的，采購單位有權在其他未結算款項中扣除。★考核考核以上級環(huán)保部門每月檢測的水質檢測報告為準，按考評結果核拔養(yǎng)護費用。具體方法為：第一年服務期第3個月開始至合同期滿，斷面水質驗收指標高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、溶解氧達到Ⅴ類水質要求(參考地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002，以上級環(huán)保部門每月檢測的水質檢測報告為準)，以月度考核結果每3個月支付養(yǎng)護費用。未達到制定標準的，根據以下情況撥款：①若前塘河中河街道段水質養(yǎng)護未達到Ⅴ類水質要求，則須扣除不達標當月養(yǎng)護費用的70%（后期不增補費用）；②若前塘河中河街道段水質養(yǎng)護達到Ⅴ類水質要求，但本項目未達到Ⅴ類水質要求，則須扣除不達標當月養(yǎng)護費用的90%（后期不增補費用）。年度內連續(xù)三個月未達到制定標準或年度內累計五個月未達到制定標準的，采購人有權解除合同，造成的損失采購人有權向中標人追索。二、項目背景前塘河位于鄞州區(qū)白鶴街道，生活區(qū)河道。為提升前塘河水質工程需要，達到美化河道、改善水質質量，提升城區(qū)居民生活質量，按要求對前塘河進行治理。三、采購內容為了能夠做好水質提升養(yǎng)護跟蹤服務，確保養(yǎng)護期間水質目標達到各級考核要求。具體服務需配置內容如下：序號服務內容單位數量備注1超微納米氣泡發(fā)生器及電纜、配電箱等相關設備設施1批年3其中功率7.5kW超微納米氣泡發(fā)生器投入不少于2臺；功率3.7kW超微納米氣泡發(fā)生器投入不少于4臺；2專職養(yǎng)護巡查人員不少于2名年33養(yǎng)護設施設備（養(yǎng)護船等）年34應急養(yǎng)護費（水質應急、重要節(jié)假日迎檢創(chuàng)建）年35設備、設施養(yǎng)護費（包含投入設備保養(yǎng)、更換、維修）年36微生物菌劑擴散系統年3頻率不少于平均每2個月投放1次7垃圾清理費年38養(yǎng)護工器具年39水質提升過程中產生的電費年3四、技術服務要求★（一）治理方式本項目總體思路采用微納米氣泡發(fā)生設備+微生物填料技術，提高河道水體溶解氧濃度，提升河道微生物活性，促進生態(tài)處理能力，最終實現水質穩(wěn)定達標，并保障河道生態(tài)系統健康穩(wěn)定。（二）治理模式及相關說明:投標人以現場實際為依據，以實現采購人要求的目標為標準，不污染河道，不造成大量水生動植物死亡為前提，這種在招標文件框架內，提出治理方案，提出具體技術工藝措施和治理目標(不得低于采購人要求實現的目標)，并提出報價，投標人報價包含了實現目標所需要的所有費用，中標后，采購人按中標價與中標供應商簽訂合同，合同價款實行總價包干。若在合同履行期間出現因合同履約、財政資金審批、河道養(yǎng)護情況、清淤整治等原因必須中止水質提升服務的，中標人應無條件中止養(yǎng)護，采購單位停止撥付養(yǎng)護經費，采購單位不承擔設備拆裝費用，工程建設完畢后設備重新安裝完成后繼續(xù)考核并按規(guī)定撥付水質提升服務費用，合同履行期限不作順延。因其他政策性原因增減養(yǎng)護河道（段）或需要終止養(yǎng)護的，采購單位不予賠償。（三）治理目標：1、水質保障期的驗收要求：水質指標參考項目，高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、溶解氧達到Ⅴ類水，具體內容詳見地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002。2、第一年服務期計劃在第3個月開始每月水質穩(wěn)定達到Ⅴ類水標準以內（至三年服務期結束均達到Ⅴ類水標準）。3、考核以每月以上級環(huán)保部門水質檢測報告為準，采購人有權委托的第三方檢測機構進行隨機抽查，如連續(xù)三次抽查不合格或年度內累計五個月不合格，采購人有權解除合同，造成的損失采購人有權向中標人追索。地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002限值（單位：mg/L）水質類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類高錳酸鹽指數≤2461015氨氮≤1.52.0總磷≤0.00.4溶解氧≤7.56532（四）技術方案相關要求4.1投標方案編制依據按照國家標準及相關規(guī)定執(zhí)行。4.2項目要求4.2.1根據國家和市區(qū)級有關環(huán)境保護法規(guī)的要求，對河道水質進行有效治理及維護提升，使之符合國家和招標文件要求的水質標準。4.2.2水質提升工作全過程包括設備設施安裝施工階段及運行維護階段且期間均應確保河道的流動開放性，不得設置影響河道正常行洪排澇通航等功能的設施。4.2.3水質提升所采用的技術應以生態(tài)方式為主，不得采用可能對河道造成二次污染和生態(tài)破壞的技術手段。4.2.3合同履行期間，中標人投入的設備設施類型、數量必須與中標人在投標文件中明確的擬投入設備設施類型、數量保持一致并要求在合同簽訂前向采購單位提供相關設備設施的租賃協議或發(fā)票，如有實際需要，在經得采購單位書面同意的前提下，可根據水質情況及中標人合理要求進行設備更換或增減，費用不予增補。4.2.4中標人應做好末端排污口的排污預處理，相關費用包含在投標總價中。4.2.5景觀要求：水面景觀、沿岸景觀，要求美觀和諧，做到水岸一體化。4.3本項目采用的技術方案由投標人自行考慮,其中各項技術措施要求需詳細明確。4.3.1方案內容主要：針對白鶴街道前塘河問題提出修復治理方案，改善水質，不污染河道，保障水質監(jiān)測合格。4.3.2技術方案應保證不影響河道其他功能(如泄洪排澇)的正常實現并有明確實方案;技術方案應保證不損壞湖泊及其附屬設施。4.3.3投標人提交的技術方案包含但不限于以下內容:對本項目實施區(qū)域內水質現狀及污染源分析污染源控制方案技術介紹治理目標:投標人提出的服務目標不得低于采購人目標要求技術實施方案。施工安全及保證措施4.4項目其他要求4.4.1針對本項目實施水質提升管理所需的一切勞動力、材料、設備和服務由投標人自行組織，由此產生的一切費用由投標人承擔。設備安裝過程中的場地租借、接電等事項均由投標人自行解決，采購單位原則上不提供任何協助。4.4.2中標人必須為全體作業(yè)員工購買社保和人身意外保險，必須重視安全生產工作，確保全年不出安全生產責任事故。如發(fā)生安全生產責任事故或交通事故或造成第三人損害的，由中標人承擔一切責任及損失，與采購人無涉，采購人因此承擔責任后，有權向中標人全額追償。4.4.3中標人應按規(guī)定向采購單位提供水質提升管理計劃及落實有關措施，制定日常的管理制度。中標人在對本項目的水質提升管理過程中，應做到：4.4.4有嚴密的網絡通訊體系，信息通暢；4.4.5中標人應實行河道每日巡查制，每日不少于2次（上午、下午各一次）；4.4.6中標人按巡查和水質提升、水質檢測內容記錄臺帳；并按時上報各類報表、臺帳，以便采購單位進行監(jiān)督考核。4.4.7中標人須提升水質應急處置能力：全面加強河道水質檢測，及時發(fā)現河道水質惡化問題。進一步優(yōu)化水質應急處置預案，建立專業(yè)水質應急處置隊伍，加強應急處置技術、物資儲備。4.4.8中標人應制定詳細的應急管理制度，做好水質應急管理工作。在遇水質突發(fā)惡化情況下，需要及時響應并到現場進行處理；做好防汛防臺應急工作，并服從采購單位的統一指揮；在采購單位的重大活動創(chuàng)建和檢查期間，應主動做好各類創(chuàng)建活動期間的水質保障；自然災害等發(fā)生前，養(yǎng)護單位應提前做好相應的防患措施，若因養(yǎng)護單位防患不力而造成的一切損失，由該養(yǎng)護單位自行承擔。因自然災害等原因造成水質發(fā)生變化且造成水質檢測不合格的，采購單位可酌情考慮對其的處罰力度。4.4.9組織實施方案投標人須制定完整、可行、詳細的組織實施方案，明確組織機構、人員配備、技術要求、質量標準、檢查考核辦法、安全措施、獎懲措施、應急預案等。4.4.10中標人應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。因中標人侵權導致采購單位被第三方索賠或起訴的，由中標人承擔全部損失賠償責任，采購單位因此承擔責任后有權向中標人全額追償。4.4.11若在合同履行期間出現因清淤整治等工程建設必須中止水質提升服務的，中標人應無條件中止養(yǎng)護，采購單位停止撥付養(yǎng)護經費，采購單位不承擔設備拆裝費用，設備再次安裝完畢后繼續(xù)考核并按規(guī)定撥付水質提升服務費用，合同履行期限不作順延。因其他政策性原因增減養(yǎng)護河道（段）或需要終止養(yǎng)護的，采購人不予賠償。★（五）其他要求如第一年服務期至第三個月時水質驗收指標高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、溶解氧未達到Ⅴ類水質要求(參考地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002，以上級環(huán)保部門每月檢測的水質檢測報告為準)，采購人有權終止合同。第三章供應商須知前附表序號內容、要求1項目名稱：白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目2采購數量及單位：詳見第二章。★3投標報價及費用：投標報價應按年度報出每年的水質提升服務費，包括完成本項目的以下（但不限于以下），用如：設備使用費、安裝調試、系統集成、貨物運至項目現場的運輸費、保險費、培訓費、生物填料、運營費用、日常設備養(yǎng)護、生物填料、運營期間產生的電費、利潤、稅金等一切與本次采購相關的費用。任何有選擇性的報價將不予接受，只允許有一個報價。本項目為總價合同，后期不調整合同價，投標人應先到項目地點踏勘以充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠將不獲批準。本項目最高限價679888元/年；2039664元/3年，投標報價超過本項目最高限價的作無效標處理。4、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；5、中標服務費：參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定的服務招標代理收費標準，依據中標金額計算后，向中標人收取中標服務。4現場踏勘：自行前往，費用自理。5投標文件組成：本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：（1）供應商于“政采云”上提供電子加密投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）。（2）以U盤形式提供的備份電子投標文件數量1份（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）。說明：1、“電子加密投標文件”：（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。2、“電子備份投標文件”：（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件。（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。6詳見招標文件第一章公開招標采購公告。7開標時間及地點：詳見招標文件第一章公開招標采購公告。8評標辦法及評分標準：詳見第四章。9評標結果公示：評標結束后，評標結果公示于浙江省政府采購網、寧波市公共資源交易中心鄞州分網網站。10簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。11采購資金來源：預算資金。12付款方式：詳見第二章。13投標文件有效期：自投標截止之日起90天。14解釋：本招標文件的解釋權屬于采購單位。★15不同投標人的投標文件出自同一終端設備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網上報名投標的作無效標處理。

一總則（一）適用范圍本招標文件適用于白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購單位”系指寧波市鄞州區(qū)人民政府白鶴街道辦事處。2.“供應商”系指向招標方提交投標文件的單位。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指供應商按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“★”系指實質性要求條款，供應商的投標對任何帶“★”號條款的負偏離和未作實質性響應都將直接投標無效。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托供應商代表須攜帶有效身份證件。如供應商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書并在投標文件中提供供應商代表的相關部門出具的開標前三個月中任一月份的社保證明，未按上述要求提供社保證明的作無效標處理。（五）投標費用不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯合體投標1.本項目不接受聯合體投標（聯合體投標的須在投標文件中提供聯合體協議書，明確各聯合投標單位的責任和義務）。2.招標公告規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合招標公告規(guī)定的合格供應商的資格要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方工作內容和義務。（2）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定聯合體的資質等級。（3）聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的投標。（4）聯合體各方應當共同與招標人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對招標人承擔連帶責任。（七）轉包與分包本項目不允許轉包分包。（八）特別說明：★1.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。采用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標獲得中標人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款處理。★2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。★3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效。4.個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。5.除銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)允許分公司投標外，不允許分公司參加投標。（九）質疑和投訴1.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，須在應知其利益受損之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。3.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質函應當面以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網自行下載財政部《質疑函范本》。4.接收書面質疑函的方式：質疑人可通過送達、郵寄、傳真的形式提交書面質疑函，通過郵寄方式提交的書面質疑函以被質疑人簽收郵件之日為收到書面質疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質疑函以被質疑人收到書面質疑文件原件之日為收到書面質疑文件之日。采購人和采購代理機構接收質疑函的聯系方式：見本采購文件第一章有關聯系方式。5.供應商對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。二招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.供應商須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式（二）供應商的風險供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、采購人對采購文件進行必要的澄清或者修改的，在發(fā)布招標公告的網站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。2、更正公告為采購文件的組成部分，一經在網站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息,若因未能及時了解到上述網站上發(fā)布的相關信息而導致的一切后果自行承擔。3、如更正公告有重新發(fā)布電子采購文件的，投標人應下載最新發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。4、投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。三、投標文件的編制（一）投標文件由報價文件、資格證明文件及商務技術文件組成1.報價文件包括以下內容：（1）投標聲明書（格式見附件）；（2）開標一覽表（格式見附件）；（3）中標服務費支付承諾函（格式見附件）；（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。2.資格證明文件包括以下內容：（1）資格條件自查表（格式見附件）；（2）投標人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；聯合體投標的，聯合體雙方須分別提供。（3）投標人資格聲明函（格式見附件）；聯合體投標的，聯合體雙方須分別提供。（4）落實政府采購政策需滿足的資格要求所對應的證明材料：1）中小企業(yè)聲明函（如有）；2）供應商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具（如有）；3）殘疾人福利性單位聲明函（如有） 3.商務技術文件包括以下內容：（1）符合性自查表（格式見附件）；（2）法定代表人身份證明（格式見附件）；（3）法定代表人授權書（投標人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權書原件，另請?zhí)峁┩稑巳舜淼纳绫２块T出具的開標前近三個月任一月份的社保證明，格式見附件）；（4）商務條款響應（偏離）表（格式見附件，根據第二章《招標需求》一、商務要求表進行填寫）；（5）服務條款響應（偏離）表（格式見附件，根據第二章《招標需求》二、技術服務要求）；（6）評分標準或招標文件需要提供的其他商務技術材料：（7）投標供應商聲明（格式見附件）；（8）投標人認為有必要提供的或評分標準要求提供的或本技術規(guī)格書中要求提供的其他技術資料及說明；（二）投標文件的語言及計量★1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。★2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。★2.投標報價是履行合同的最終價格，詳見第三章供應商須知前附表第3條。★3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期★1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與供應商協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數1.投標人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標文件的份數：本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：（1）上傳到政府采購云平臺的電子加密投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）1份。（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）1份。3.電子投標文件：3.1供應商應根據政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.以U盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章。2.未按規(guī)定密封或標記的電子備份投標文件將被拒絕，由此造成電子備份投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的電子備份投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。4.投標人應當在投標截止時間前完成電子加密投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的投標件，將被拒收。（七）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。1、電子招投標開標程序：（1）投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內。（2）在政府采購云平臺開啟已解密供應商的“資格證明文件、商務技術文件、報價文件”，并做開標記錄；（3）在政府采購云平臺宣告評審無效供應商名單及理由；（4）在政府采購云平臺公布評審結果。（5）開標會議結束。2、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子招投標開標程序，但有以下情形之一的，按以下情況處理：（1）若有供應商在規(guī)定時間內“電子加密投標文件”無法解密或解密失敗，代理機構將開啟該供應商遞交的以U盤存儲的電子備份投標文件，上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。（2）采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；2.3電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。（3）未開啟的備份投標文件現場予以退還。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會依法組建。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.資格審查采購人代表或代理機構工作人員對投標人的資格進行審查。2.符合性檢查評標委員會對通過資格審查的投標人的投標文件的完整性、合法性進行符合性檢查。3.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委或代理機構對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致的，以上傳的報價文件為準；3、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；4、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的報價為準，并修改單價；5、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照投標文件澄清的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與供應商接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。六、定標1.確定中標人。本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標候選人。2.代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。3.代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在發(fā)布招標公告的網站上對中標結果進行公示，中標結果公告期限為1個工作日。4.凡發(fā)現中標人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：提供虛假材料謀取中標的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與采購人、其他投標人或者采購代理機構工作人員惡意串通的；向采購人或采購代理機構人員行賄或者提供其他不正當利益的；拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。七、評標過程的監(jiān)控與保密1.本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。2.開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構的有關人員均不得向投標人或其他無關人員透露。八、合同授予1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。九、特別說明政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定（采購進口產品項目不適用）1、參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應當同時符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標準（具體見工信部聯企業(yè)[2011]300號）；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。（三）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。3、對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格應給予20％的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四章評標辦法及評分標準（如有）。4、如果在采購活動過程中相關采購當事人對投標人“中小企業(yè)”資格有異議的，投標人應當向采購代理機構和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構審計確認的財務會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認證明。5、根據《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。6、根據《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

第四章評標辦法及評分標準一.總則招標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，招標活動及當事人接受依法實施的監(jiān)督。本次招標采用綜合評分法。本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標將對符合小微企業(yè)的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格仍按照其投標價格進行公示。二.評標組織 評標委員會依法組建。三、評標程序1、采購機構按《招標文件》規(guī)定的時間、地點組織進行開標。投標人的法定代表人或全權代表應攜帶本人身份證出席開標會議，開標會議由采購機構組織，按《招標文件》的規(guī)定對投標人的基本情況進行審核。2.本次公開招標投標文件的資格證明及商務技術文件、報價文件同時開啟，由唱標人公布投標人名稱、投標內容、投標價格等以及采購代理機構認為合適的其他內容，并由記錄人做開標記錄。開標大會結束后，采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查，再由評標委員會根據《招標文件》規(guī)定對各投標人的投標文件進行評審。對投標人表述不清的內容，評標委員會將向投標人進行詢標，請其澄清其商務技術內容。最終評標委員會對各投標人進行打分，并進行匯總。3、按照評標辦法，評標委員會推薦中標候選人，最后在招標公告發(fā)布的網站上公布評標結果。四.評標過程1.資格審查采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。2.符合性審查依據招標文件的規(guī)定，從投標人投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。3.澄清問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.詳細評審評標委員會對初步評審合格的投標文件，依照本辦法對投標文件作進一步評審、比較。評標委員會成員經過閱標、審標和詢標，對各投標人進行打分。評委打分參照本部分五、評分標準。商務技術得分由各評標委員會成員打分，根據投標人的投標文件及相關澄清文件，進行獨立打分。價格分由評標委員會統一核算。評委打分采用記名方式，取所有評委匯總得分的算術平均分（小數點后保留二位小數）。注：1）評標委員會對擬認定為投標文件無效的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；2）代理機構可協助評標委員會主任評委對打分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分，評標委員會主任評委應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現場監(jiān)督員據實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔；3）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。5.中標原則評標委員會根據供應商的綜合得分由高到低排定順序，推薦綜合得分排名第一的供應商為本項目的第一中標候選人、推薦綜合得分排名第二的供應商為本項目的第二中標候選人。如供應商綜合得分相同的則價格低者優(yōu)先中標；若商務技術標得分也相同，則由供應商抽簽決定。如評標過程中出現本招標文件未盡事宜，則由評標委員會討論決定。6.中標結果采購機構將中標結果在政府采購指定媒體上公示，同時向中標人發(fā)出中標通知書。五、評分標準第一階段分值評分標準備注技術商務得分80分對招標文件的技術響應（18分）1、完全響應招標文件“第二章招標需求四、技術服務要求”中全部技術任何指標的得18分；未標注“★”的條款每負偏離一條扣1分，當扣減至0分（或以下）時，該投標被拒絕，其投標文件作無效標處理。客觀評審治理方案（4分）2、評委根據供應商治理方案中①技術工藝措施、②治理目標能否滿足采購人要求的目標進行評議（每項2分，滿分4分）（a）每項方案內容完整、詳細，完全滿足招標內容及需求得2分；（b）每項方案內容有缺項，部分滿足招標內容及需求得1分；（c）每項方案內容不滿足招標內容及需求或無闡述得0分。主觀評審技術方案（12分）3.1、評委根據供應商治理方案中①修復治理方案、②改善水質方案、③不污染河道的措施說明、④保障水質監(jiān)測合格的措施能否滿足采購人要求的目標進行評議（每項1分，滿分4分）（a）每項方案內容完整、詳細，完全滿足招標內容及需求得1分；（b）每項方案內容有缺項，部分滿足招標內容及需求得0.5分；（c）每項方案內容不滿足招標內容及需求或無闡述得0分。主觀評審3.2、現狀分析（3分）：評委根據供應商提供的對本項目實施區(qū)域內水質現狀及污染源分析情況進行評定。對施區(qū)域內水質現狀及污染源分析情況、業(yè)主需求了解透徹，對行業(yè)相關標準及規(guī)范掌握熟悉，建設目標和技術路線與業(yè)主需求完全吻合得3分；對施區(qū)域內水質現狀及污染源分析情況、業(yè)主需求基本了解，對行業(yè)相關標準及規(guī)范基本掌握，建設目標和技術路線與業(yè)主需求基本吻合得2分；對施區(qū)域內水質現狀及污染源分析情況、業(yè)主需求了解不夠全面，對行業(yè)相關標準及規(guī)范掌握不全，建設目標和技術路線與業(yè)主需求有出入，得1分主觀評審3.3、污染源控制方案（2分）：實施方案完善、規(guī)范且具有可操作性，得2分；組織實施方案完善且具有一定的可操作性，得1.5分；組織實施方案基本完善且具有一定的可操作性，得1分；組織實施方案基本完善，可操作性不強，得0.5分；組織實施方案不夠完善，可操作性不強或未提供相應制度，得0分。主觀評審3.4、技術介紹（3分）：供應商選擇的水質提升技術描述完全滿足采購人需求目標的得3分，基本滿足采購人需求目標的得2分，滿足程度欠佳的得1分，無介紹不得分。主觀評審設備的配置完整性、先進性（4分）4、根據各投標人提供的設備的配置完整性、先進性進行評定，配套合理，技術性能先進充分滿足使用要求且優(yōu)化的得4分；配套較合理，技術性能較先進滿足使用要求得2分；技術性能基本滿足使用要求的得1分；存在較大的缺陷、技術性能與使用要求差距較大的得0分。主觀評審運維設備配置（4分）5、根據投標人所提供運維設備的品牌、型號、性能描述進行評議。（a）方案內容完整、詳細，完全滿足招標內容及需求得4分；（b）方案內容有缺項，部分滿足招標內容及需求得1分；（c）方案內容不滿足招標內容及需求或無闡述得0分。主觀評審技術實施方案（6分）6、根據各投標人提供的技術實施方案：實施方案完善、規(guī)范且具有可操作性，得6分；組織實施方案完善且具有一定的可操作性，得4分；組織實施方案基本完善且具有一定的可操作性，得3分；組織實施方案基本完善，可操作性不強，得2分；組織實施方案不夠完善，可操作性不強，得1分；未提供相應制度不得分。主觀評審質量保證措施（2分）7、評委根據供應商針對本項目制定的質量保證措施、檢測方案的合理性、科學性、完整性進行綜合評定，滿分2分。質量保證措施、施測方法合理、科學、完整得2分；質量保證措施、檢測方案基本合理、基本科學、基本完整得1分；質量保證措施、檢測方案存在明顯缺陷得0.5分。主觀評審施工工期和施工方案（3分）8、評委根據供應商針對本項目制定的施工工期進度計劃、施工方案中進度編排的合理性、科學性、完整性進行綜合評定，滿分3分。施工工期進度計劃、施工方案中進度編排科學、合理、完整得3分；施工工期進度計劃、施工方案中進度編排基本科學、基本合理、基本完整得2分；施工工期進度計劃、施工方案中進度編排存在明顯缺陷得1分，無施工工期進度計劃、施工方案中進度不合理的得0分主觀評審安裝、調試、驗收方法或方案（4分）9.1、安裝調試方案，包括對場地環(huán)境的了解、人員的安排、時間進度的規(guī)劃，對設備的調試進度安排，調試的步驟、措施，問題的解決方案等，方案考慮充分措施有效得2分，方案合理措施一般得1分，方案考慮不夠充分或無方案得0分。主觀評審9.2、驗收方案，提供驗收需要采購人配合的內容，驗收的方案及應急措施等內容。方案考慮充分措施有效得2分，方案合理措施一般得1分，方案考慮不夠充分或無方案得0分。主觀評審人員配備（4分）10.1、投標人擬派的項目負責人及其他項目成員具中級及以上職稱證書，每提供一個得1分，最高2分，沒有不得分。（投標文件中附證書復印件加蓋投標人公章、社保證明文件復印件加蓋投標人公章）客觀評審10.2、人員管理方案（2分）：根據投標人提供的針對本項目的人員管理方案、人員層級管理以及組織架構、考核方案、人員管理規(guī)范等進行綜合評議，滿分2分。針對本項目的人員管理方案、人員層級管理以及組織架構、考核方案、人員管理規(guī)范配置合理，具有針對本項目專門的方案的得2分，人員管理方案、人員層級管理以及組織架構、考核方案、人員管理規(guī)范配置較合理，對本項目針對性不夠強的得1分，無人員管理方案、人員層級管理以及組織架構、考核方案、人員管理規(guī)范配置或者不夠充分的得0分。主觀評審售后服務方案（3分）11、售后服務方案（3分）：根據投標人提供的①售后服務承諾具體內容、②維修及服務時間③其他相關售后服務內容進行評審（每項1分，滿分3分）。（a）每項方案內容完整、詳細，完全滿足招標內容及需求得3分；（b）每項方案內容有缺項，部分滿足招標內容及需求得1分；（c）每項方案內容不滿足招標內容及需求或無闡述得0分。主觀評審日常巡查方案（3分）12、日常巡查方案（3分）：根據投標人提供的水質提升作業(yè)期間的日常巡查方案進行綜合評議，實施方案完善、規(guī)范且具有可操作性，得3分；組織實施方案完善且具有一定的可操作性，得2分；組織實施方案基本完善且具有一定的可操作性，得1.5分；組織實施方案基本完善，可操作性不強，得1分；組織實施方案不夠完善，可操作性不強或未提供相應制度，得0分。主觀評審水質自行檢測方案（3分）13、實施方案完善、規(guī)范且具有可操作性，得3分；組織實施方案完善且具有一定的可操作性，得2分；組織實施方案基本完善且具有一定的可操作性，得1.5分；組織實施方案基本完善，可操作性不強，得1分；組織實施方案不夠完善，可操作性不強或未提供相應制度，得0分。主觀評審應急處置方案（3分）14、應急處置方案：水質檢測未達標時的應急方案進行評議。實施方案完善、規(guī)范且具有可操作性，得3分；組織實施方案完善且具有一定的可操作性，得2.5分；組織實施方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；組織實施方案基本完善，可操作性不強，得1.5分；組織實施方案不夠完善，可操作性不強，得1分；未提供相應制度不得分。主觀評審服務便捷性（3分）根據投標人對本項目設置的服務機構的便捷性、響應速度及服務機構人員經驗等情況進行綜合評議，滿分3分。服務機構的便捷性好、響應速度快及服務機構人員經驗豐富的得3分；服務機構的便捷性較好、響應速度較快及服務機構人員經驗較豐富的得2.5分；服務機構的便捷性一般、響應速度一般及服務機構人員經驗一般的得2分；服務機構的便捷性較差、響應速度較慢及服務機構人員經驗較少的得1.5分；服務機構的便捷性差、響應速度慢及服務機構人員經驗少的得1分；方案中五提供服務機構的便捷性、響應速度及服務機構人員經驗的得0分（投標文件中須提供服務場所的證明資料、服務機構人員近開標日三個月的社保證明；復印件加蓋公章。）主觀評審管理體系（3分）16、投標人具有有效的環(huán)境管理體系認證證書的得1分，具有有效的質量管理體系認證證書的得1分，具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得1分。最高得3分（投標文件中附證書復印件加蓋投標人公章）客觀評審政策分（1分）19、投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數民族地區(qū)企業(yè)的得1分。注：投標文件中提供第三方證明材料并加蓋公章。客觀評審第二階段分值評分標準價格得分20分評標基準價指的是滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格，參與評審的價格為投標報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值20％（如有），評標基準價的得滿分20分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/各投標人參與評審的價格）×20％×100。注：報價得分小數點后保留2位數。

第五章政府采購合同主要條款甲方：寧波市鄞州區(qū)人民政府白鶴街道辦事處乙方：。甲、乙雙方根據白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目的招標結果，簽署本合同。第一條采購內容序號項目名稱服務期限合同價（萬元/年）1白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升項目總期限合計三年，合同一年一簽，采購單位根據中標人在上一年度合同履約情況、財政資金審批情況及河道養(yǎng)護的必要性決定是否續(xù)簽。每年：XXX三年合計：XXX1.3服務內容：前塘河水質提升、養(yǎng)護跟蹤。1.4服務人員項目經理姓名：，身份證：。二、履約保證金履約保證金：乙方應在簽訂本合同后三日內向甲方繳納履約保證金。三、轉包或分包3.1本合同范圍的服務，應由乙方直接提供，不得轉讓他人；3.2除非得到甲方的書面同意，乙方不得將部分分包給他人。甲方有絕對權力阻止分包。3.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權終止合同。四、付款方式4.1第一年：養(yǎng)護單位須在中標通知書發(fā)放之日起60天內與采購單位簽訂中標合同；（1）建設款（合同價的20%）。河道施工工期為60天，中標通知書發(fā)放之日起60天內，所有設備、管道、土建等工程實施完畢并交采購單位整體驗收合格，收到養(yǎng)護單位發(fā)放的等額增值稅發(fā)票后15個工作日內付款合同價的20%。中標通知書發(fā)放之日起60天內仍未完成整體施工及設備安裝并驗收合格的，第61天起每延期1天承擔合同總價1‰的違約金；中標通知書發(fā)放之日起120天內仍未完成安裝及通過驗收的，合同自動解除并扣除全部履約保證金，同時采購單位有權追究其造成的全部損失，賠償范圍包括但不限于直接損失、間接損失、律師費、訴訟費等費用。（2）季度養(yǎng)護款（合同價的80%）。自工程驗收合格之月的次月起為養(yǎng)護期，養(yǎng)護經費按月考核結果每3個月支付一次、依考核情況核撥，養(yǎng)護經費以合同價的80%按照實際水質養(yǎng)護完成月數（N）結算，自采購單位收到養(yǎng)護單位發(fā)放的等額增值稅發(fā)票后15個工作日內付款，結算方式為：（合同價×80%/12×N）。4.2第二/三年：新合同簽訂后第一個月起養(yǎng)護經費按月結算、依考核情況核撥，月結算養(yǎng)護經費累計總額為新合同總價的100%（結算方式為：合同價/12×N）。每筆費用均在采購單位收到養(yǎng)護單位發(fā)放的等額增值稅發(fā)票后支付，養(yǎng)護單位遲延發(fā)放發(fā)票的，采購單位不承擔逾期付款違約責任。4.3考核所扣取的經費直接在當月核撥的養(yǎng)護經費中扣除。4.4上述所有養(yǎng)護單位應承擔的違約金采購單位有權直接在履約保證金中扣除，扣除后仍不足的，采購單位有權在其他未結算款項中扣除。五、考核和養(yǎng)護經費的核撥考核以上級環(huán)保部門每月檢測的水質檢測報告為準，按考評結果核拔養(yǎng)護費用。具體方法為：第一年服務期第3個月開始至合同期滿，斷面水質驗收指標高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、溶解氧達到Ⅴ類水質要求(參考地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002，以上級環(huán)保部門每月檢測的水質檢測報告為準)，以月度考核結果每3個月支付養(yǎng)護費用。未達到制定標準的，根據以下情況撥款：①若前塘河中河街道段水質養(yǎng)護未達到Ⅴ類水質要求，則須扣除不達標當月養(yǎng)護費用的70%（后期不增補費用）；②若前塘河中河街道段水質養(yǎng)護達到Ⅴ類水質要求，但本項目未達到Ⅴ類水質要求，則須扣除不達標當月養(yǎng)護費用的90%（后期不增補費用），年度內連續(xù)三個月未達到制定標準或年度內累計五個月未達到制定標準的，采購人有權解除合同，造成的損失采購人有權向中標人追索。六、稅本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。七、養(yǎng)護要求7.1基本要求提高河道水體溶解氧濃度，提升河道微生物活性，促進生態(tài)處理能力，最終實現水質穩(wěn)定達標，并保障河道生態(tài)系統健康穩(wěn)定,確保斷面水質穩(wěn)定達標。治理目標：1、水質保障期的驗收要求：水質指標參考項目，高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、溶解氧達到Ⅴ類水，具體內容詳見地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002。2、第一年服務期計劃在第3個月開始每月水質穩(wěn)定達到Ⅴ類水標準以內（至三年服務期結束均達到Ⅴ類水標準）。3、考核以每月以上級環(huán)保部門水質檢測報告為準，采購人有權委托的第三方檢測機構進行隨機抽查，如連續(xù)三次抽查不合格或年度內累計五個月不合格，采購人有權解除合同，造成的損失采購人有權向中標人追索。地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002限值（單位：mg/L）水質類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類高錳酸鹽指數≤2461015氨氮≤1.52.0總磷≤0.00.4溶解氧≤7.565327.2人員要求：乙方投入項目組成員不得少于以下數量：項目經理1名，專職養(yǎng)護巡查人員1人，服務期間乙方不得隨意更換項目經理，如有特殊情況需要更換，須經甲方同意并確認，且更換的項目經理仍需具有本招標文件要求的相關工作經驗。乙方必須為全體作業(yè)員工購買社保及人身意外險，必須重視安全生產工作，確保全年不出安全生產責任事故。合同履約期間，乙方未按照甲方要求進行安全作業(yè)的，每發(fā)現一次扣1000元。在養(yǎng)護過程中如發(fā)生人員傷亡的安全生產責任事故或交通事故，由乙方承擔一切責任及損失，甲方有權終止合同。合同執(zhí)行過程中，乙方如有弄虛作假行為，甲方有權單方面解除合同并沒收全部履約保證金，由此引起的所有損失由乙方承擔。7.3設備要求：根據投標文件補充。7.4、具體養(yǎng)護要求：1）基礎資料要求：（1）制定相關的年度養(yǎng)護計劃和月度養(yǎng)護計劃。（2）建立清疏記錄、養(yǎng)護臺賬，要求記錄齊全，且記錄完整、準確、反映實際情況，并按月裝訂成冊。（3）按要求及時報送相關報表，并做到記錄完整、準確。2）日常養(yǎng)護要求：（1）設施巡查：要求建立定期巡查制度，巡查記錄真實、齊全；八、違約責任8.1乙方逾期提供服務的，乙方向甲方支付每次500元的違約金，逾期提供服務超過5次的，甲方有權單方面解除合同。乙方因逾期交付或因其他違約行為導致甲方解除合同的，甲方有權沒收乙方交納的全部履約保證金，如造成甲方損失超過履約保證金金額的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。8.2第一年服務期第3個月開始至合同期滿，斷面水質驗收指標高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、溶解氧達到Ⅴ類水質要求(參考地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002，以上級環(huán)保部門每月檢測的水質檢測報告為準)，以月度考核結果每3個月支付養(yǎng)護費用。未達到制定標準的，根據以下情況撥款：①若前塘河中河街道段水質養(yǎng)護未達到Ⅴ類水質要求，則須扣除不達標當月養(yǎng)護費用的70%（后期不增補費用）；②若前塘河中河街道段水質養(yǎng)護達到Ⅴ類水質要求，但本項目未達到Ⅴ類水質要求，則須扣除不達標當月養(yǎng)護費用的90%（后期不增補費用），年度內連續(xù)三個月未達到制定標準或年度內累計五個月未達到制定標準的，采購人有權解除合同，造成的損失采購人有權向中標人追索。九、不可抗力事件處理9.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。9.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。9.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續(xù)履行合同。十、爭議解決10.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向合同簽訂地法院起訴。十一、合同生效及其它11.1合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。11.2合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經鄞州區(qū)財政部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。11.3本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。11.4本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)貳份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人法定代表人或其授權代理人：或其授權代理人：簽訂地點：簽訂日期：年月日見證方：浙江世新工程管理有限公司重要提醒：根據鄞州區(qū)政府采購要求，本招標項目的合同經買、賣雙方簽字蓋章后，還須經招標代理公司蓋章見證（非鑒證），請勿忘！

第六章投標文件格式1.所有投標文件的外包裝封面格式：(可選用)投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：商務技術文件/報價文件/資格證明文件供應商名稱：供應商地址：開標時啟封年月日2.封面格式：正本/或副本投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：商務技術文件/報價文件/資格證明文件供應商名稱：供應商地址：授權代表簽章：年月日格式一：投標人（蓋公章）：日期：

格式二：序號品類投標報價合計（大寫：元/年）1白鶴街道前塘河水質養(yǎng)護提升費大寫：小寫：2招標代理費中標服務費大寫：小寫：投標價：（1+2）大寫：小寫：投標人（蓋公章）：日期：中標服務費支付承諾函致：浙江世新工程管理有限公司投標人單位名稱鄭重承諾：若我司在____________項目（以下簡稱“本項目”）中有幸中標，我司將嚴格按照本項目招標文件中的規(guī)定，在中標公告發(fā)布之日起5個工作日之內按招標文件規(guī)定的標準（金額）一次性向貴公司支付中標服務費。若我司未按上述承諾內容執(zhí)行，我司自愿承擔本項目中標服務費200%的違約金，且在中標通知書領取后5個工作日內支付上述違約金，否則由此引起的一切法律責任和經濟責任由我司承擔。特此承諾！承諾人（蓋公章）：日期：格式四：資格條件自查表評審內容招標文件要求自查結論證明資料頁碼資格性審查一、投標人具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件（提供《投標人資格聲明函》）：□通過□不通過/1.有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件（加蓋公章）。第（）頁-（）頁2.投標投標人如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件。第（）頁-（）頁二、投標人未被列入信用中國網站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機構于投標截止日當天在信用中國網站及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）。□通過□不通過信用記錄是/否已失效，如失效，證明材料詳見第（）頁-（）頁三、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的采購活動（提供《投標人資格聲明函》）。□通過□不通過第（）頁-（）頁四、本項目不接受聯合體投標。□通過□不通過/

格式五：投標人資格聲明函浙江世新工程管理有限公司：關于項目（項目編號：），我方愿意參加投標，并聲明：我方具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定資格條件：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、我方的單位負責人與所參投的本采購項目的其他投標人的單位負責人不為同一人且與其他投標人之間不存在直接控股、管理關系。3、我方不是本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商。4、我方未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。我方對上述聲明的真實性負責。本次招標采購活動中，如有違法、違規(guī)、弄虛作假行為，所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由我我方承擔。特此聲明！投標人（蓋公章）：日期：格式六：本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（其他未列明行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（其他未列明行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報。2.其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。風險提示：1.投標人應當對其出具的《中小企業(yè)聲明函》真實性負責，投標人出具的《中小企業(yè)聲明函》內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標。在實際操作中，投標人希望獲得《辦法》規(guī)定政策支持的，應從制造商處獲得充分、準確的信息。對相關制造商信息了解不充分，或者不能確定相關信息真實、準確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。注：聯合體投標的，可只由聯合體牽頭人蓋章。格式七：本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位（請?zhí)顚懀簽榉稀⒉环希l件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：

格式八：評審內容采購文件要求自查結論證明資料1、投標人按招標文件要求簽署、簽章□通過□不通過第（/）頁2、投標有效期滿足招標文件要求；□通過□不通過第（）頁3.投標文件完全滿足招標文件的實質性條款（即標注★號條款）無負偏離的。□通過□不通過第（）頁4、投標文件沒有采購人不能接受的附加條件；□通過□不通過第（/）頁5、委托人提供法定代表人授權委托書，填寫項目齊全；□通過□不通過第（）頁6、投標文件提供資料齊全并且不存在內容虛假；□通過□不通過第（/）頁7、投標文件的實質性內容使用中文表述、表述明確、前后不存在矛盾且使用計量單位均符合招標文件要求；□通過□不通過第（/）頁8、投標文件的關鍵內容字跡清晰、能夠辨認，且投標文件中經修正的內容（如有）字跡清晰可以辯認并且修改處均按規(guī)定簽署、蓋章；□通過□不通過第（）頁9、不含法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。□通過□不通過第（/）頁備注：投標人自查表將作為投標投標人有效性審查的重要內容之一，投標投標人必須嚴格按照其內容及序列要求在投標文件中對應如實提供。

格式九：法定代表人身份證明單位名稱：地址：姓名：性別：年齡：職務：身份證號碼：