創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹2023/12/27創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹主要內容引導基金設立的背景設立引導基金的目的與意義引導基金的主要內容07年引導基金項目的總體情況創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金設立的背景1999年5月，國務院批準設立科技型中小企業技術創新基金（國發辦[1999]47號），資本金投入為三種支持方式之一。2006年4月，國務院辦公廳在“關于同意制定《實施〈國家中長期科技發展規劃綱要〉的若干配套政策》實施細則的復函（國辦函[2006]30號）”明確要求，由財政部會同科技部制定《科技型中小企業創業投資引導基金管理辦法》。創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹2007年4月，財政部企業司和管理中心經過研究和多次調研，與科技部計劃司、條財司進行了討論，并分別聽取了多方的意見，提出了引導基金初步方案；2007年7月，財政部、科技部正式公布《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》,并委托科技部創新基金管理中心負責引導基金的日常管理。2007年8月,科技部辦公廳、財政部辦公廳聯合下發《關于做好2007年度科技型中小企業創業投資引導基金申報工作的通知》，正式啟動引導基金試點工作。在科技部、財政部的指導下，科技部創新基金管理中心正進一步抓緊修改、完善科技型中小企業創業投資引導基金項目管理辦法。創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹設立引導基金的目的與意義激勵社會資金投資于中小企業轉變與完善政府對中小企業的支持方式推動建立科技型中小企業的投融資環境,完善技術創新支撐體系創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金的主要內容宗旨：引導創業投資投向初創期科技型中小企業資金來源：中央財政創新基金年度預算股權投資回收的資金社會無償捐贈管理原則：市場化、公共化、專業化創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金支持對象：

創業投資機構--創業投資企業--創業投資管理企業--具有投資功能的中小企業服務機構

初創期科技型中小企業引導基金支持方式：股權投資：階段參股、跟進投資無償資助：風險補助、投資保障創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金以股權投資方式參股創業投資機構，后者再以股權投資方式參股初創期科技型中小企業，并幫助所投資企業實現快速成長，最終通過股權轉讓獲得資本增值收益。引導基金在一定期限內退出創業投資機構，收回本金和一定投資收益。側重點：吸引社會資金，選擇優秀管理團隊投資比例25%以下，一般不超過5年初創期科技型中小企業占投資項目一定比例只回收本金（3年以上收銀行利率收益）引導基金支持方式之一：階段參股創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹由創業投資機構選定被投企業，引導基金按創業投資機構實際投資額的一定比例提供配套資金，以同等條件對企業進行股權投資。側重點：選擇重點案例，突出示范性和顯示度不超過創投機構投資額的50%，每項目不超過300萬元，一般不超過5年投資收益的50%獎勵創業投資機構引導基金支持方式之二：跟進投資創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金支持方式之三：風險補助

對投資于初創期科技型中小企業的創業投資機構的補助側重點：鼓勵各類創業投資機構的早期投資行為補助金額不超過投資額5%，最高不超過500萬元創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金支持方式之四：投資保障對創業投資機構擬投資的企業給予資助創業投資機構選定“輔導企業”，引導基金擇優給予投資前和投資后兩次資助。側重點：鼓勵創業投資機構培養孵化項目源創業投資機構與擬投資企業簽署輔導協議和投資意向書投資前資助最高為100萬元投資后資助最高為200萬元創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹四種方式不同側重階段參股：吸引更多的社會資金進入創業投資領域跟進投資：支持創業投資機構投資于初創期科技型中小企業，分散投資風險風險補助：鼓勵創業投資機構更多的投資于初創期科技型中小企業，彌補創業投資損失投資保障：鼓勵創業輔導+投資的模式，培養項目源創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹引導基金管理與監管科技部、財政部負責決策管理財政部、科技部組織專家成立引導基金評審員會負責決策建議：對項目評審、投資及退出、監管處理等決策提出意見監督檢查創新基金管理中心的日常管理工作創新基金管理中心負責日常管理工作：項目受理、評審、監管、投資退出等；受財政部、科技部委托作為引導基金出資人代表。財政部、科技部共同委托第三方機構，對引導基金運作情況評估，對創業投資機構經營業績評價。創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹07年引導基金項目的總體情況

先啟動無償資助項目，通過風險補助和投資保障兩種方式給予合格創業投資機構及初創期科技型中小企業的投資與資助項目。管理程序包括：創業投資機構資格審查、項目申報、受理、審理、監督管理與驗收。創業投資引導資金項目額度1億元，完成項目申請、審理、立項，資助款一資性撥付。創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹項目評審原則：公開、公平、公正擇優支持評審程序申報受理創業投資機構資格審查項目初審專家評審委員會審核項目審定創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹07年引導基金項目申報受理情況創業投資機構申報數量：138家

通過資格審查的創投機構數量：95家創業投資企業54家創業投資管理企業11家具有投資功能的服務機構30家申報項目數量：1175項風險補助項目：85家創業投資機構申報1076項投資保障項目：33家創業投資機構申報99項創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹07年引導基金項目立項情況風險補助項目：50家創業投資機構,資助金額為7115萬元創業投資企業35家，資助金額為5720萬元，占風險補助資助總金額80.39%；創業投資管理企業6家，資助金額為1124萬元，占風險補助資助總金額15.8%；服務機構9家，資助金額為271萬元，占風險補助資助總金額3.81%。創新基金創業引導資金管理辦法情況介紹投資保障項目：52個投資保障項目,資助金額2885萬元。14項為創業投資企業擬投資企業，資助額1295萬元，占投資保障資助總資金的44.89%；9項為創業投資管理企業擬投資企業，資助額900萬