(生態影響類)項目名稱：松溪縣官路電站增效擴容項目建設單位(蓋章):松溪縣官路電站(普通合伙)建設項目名稱松溪縣官路電站增效擴容項目項目代碼建設單位聯系人聯系方式建設地點福建省南平市松溪縣茶平鄉官路村(118度50分32.243秒，27度28分55.323秒)建設項目行業類別水力發電4413用地(用海)面積(m2)/長度(km)用地面積658.4m2建設性質?新建(遷建)□改建擴建技術改造建設項目申報情形?首次申報項目]重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)員會項目審批(核準/備案)文號(選填)總投資(萬元)環保投資(萬元)環保投資占比(%)施工工期無是否開工建設□否(2021年試行)》,引水式水電站需設項目已設置地表水環境影響專項評價，詳見附錄一。規劃情況發展專項規劃的通知》(南政辦〔2016〕127號)。規劃環境影響審批機關：福建省南平市環境保護局審查文件名稱及文號：《南平市環保局關于印發建溪50以下流域綜合規劃環境影響報告書審查意見的函》(南環保審函[2017]26號)規劃及規劃環境影響評價符合性分析(1)與建溪流域綜合規劃符合性分析以下河流一—七里溪流域。根據《富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域綜合規劃》,七里溪規劃電站9座，分別是南灣電站△(已建，進一步論證)、南灣二級電站(規劃，暫緩推薦)、官路電站(已建)、七水一級電站(已建)、七水二級電站(已建)、鐵嶺一級電站(已建)、鐵嶺二級電站(已建)、鐵嶺三級電站(已建)、鐵嶺四級電站(已建)。建設單位于2017年5月對水電站進行增效擴容改造，本次改管道、更新2臺水輪發電機組、更換主閥及調速及調速器、水力機和更新。增效擴容改造后電站裝機容量520kw。項目屬于七里溪流域已建電站，大壩經安全論證尚有10年以上使用年限，項目增效容改造項目前期工作的通知》(閩水農電〔2012〕1號)的要求，符合《富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域綜合規劃》中(2)與建溪流域綜合規劃環評及審查意見符合性分析本項目位于建溪流域，根據《建溪(南平境內)500km2以下流域綜合規劃環境影響評價報告書》,本項目(松溪縣官路電站)屬于規劃中整改后推薦電站。根據《建溪500km2以下流域綜合規劃環境影響報告書》(2018年4月),主要環境問題：存在減脫水段，未保證最小生態下泄流流量，。號)、松溪縣水利局下發《關于印發松溪縣2019水電站最小生態福建省生態云水電站下泄流量在線監控系統工作，核查結果為合格。2020年12月18日，松溪縣水利局、南平市松溪生態環境局、改工作預驗收，根據驗收組成員意見(附件9),松溪縣對水電開綜上分析，官路水電站完成下泄設施改造及在線監控裝置安水脫流問題，符合《建溪(南平境內)500km2以下流域綜合規劃環境影響評價報告書》中環評結論及審查意見要其他符合性分析相關內容利用。”符合性分析：小生態流量保質保量的下泄。電站的建設可充分利用水利資源，提高水資源利用率，電站已運行多年，周邊及沿線的生態環境已基本恢復。因此，本項目與《南平市“十三五”能源發展專項規劃(2016生態功能區劃涉及松溪南部農業生態功能小區(110672406),主要保護要求：發展優質高效的生態農業，管護好區內生態公益封山育林，發展可持續林產業；做好水土保持控制和規模化禽畜養殖污染治理。電站建設期的生態環境影響都已經得到了恢復，水庫周邊森林植被覆蓋率高，水土保持、水源涵養符合功能要求，攔水壩、水渠等水利設施的建設有利于保證周邊農田的灌溉，提高水資源的利用率。因此，項目建設與與《松溪縣生態功能區劃》相協調。與水力開發有關的政策法規及相關規定見表1-2。序號件主要政策內容項目與政策符合性比對1電及抽水蓄能電站電站現狀已安裝下泄流量系統，用于生態流量下泄，且已安裝流量計及在線監控系統，可以保證最小生態下泄流量。項目不屬于限制類，符合當前國家產業政策的要“無下泄生態流量的引水式水力發電”為限制類2電切實域，建溪流域已開展500平方公里以下河流流域綜合規劃，并編制規劃環境影響評價報告號)4、擴大公眾參與，強化社會監督書；本項目落實了生態下泄流量，3加強水電建設環境保護工作項目落實水電開發的生態環境保護要求，落實了生態下泄流量本工程不涉及自然區等敏感區域，符合要求4《關于深化落態環境知》(環發態環境保護3、切實做好移民安置環境保護工作障機制實的監督管理敏感問題，落實了下泄流量等環境保保護措施保障機制督管理完善5辦6號)污染物排放量，不影響生態環境。電站技改滿足以下條件：1.大壩經安以上使用年限；2.不增加水庫庫區淹沒；3.不改變水庫主要特性；4.不增加污染物排放量；6主的水電站新建項目.關部門不得受理延續運行年限的申水電站，電站現狀已安裝下泄流量系統，用于生態流量下泄，且已安裝流量計及在線監控系統，可以保證最小0.086m3/s,運行時間還未達到設計年限，因此本項目符合該要求。(5)與《水電建設頂目環境影響評價審批原則(試行)》符表1-3《水電建設項目環境影響評價審批原則(試行)》對比分析序號原則內容政策，滿足流域綜合規劃、水能資源開發根據建溪500km2以下流域態下泄流量0.086m2/s,保要求2次基本農田等法律法規明令禁止占用區域主要保護對象產生重大不利影響。區域3放等生態調度措施，明確生態流量過程、下泄流量45響的，應采取工程防護、異地移栽等措施…。名勝區等環境敏感區6失和施工跡地生態恢復等措施…c至和周圍地表植被統一的狀態。7響的，應提出生態保護、污水處理與垃圾處置等措施。8險9有工程存在的環境問題，提出全面有效的關要求完成整改評估結果開展環境影響后評價或優化環境計劃保護…根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省水電站清理整治行動方案的通知》(閩政辦〔2021〕38號)要求，按照退出、整改、完善三類，實施水電站分類整治。涉及自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生態環境、存在重大安全隱患的違規水電站，限期在2022年底前退出；審批手續不全、影響生態環境的水電站，限期在2022年底前完成整改；允許正常運營的水電站要持續完善污染防治和生態保護措施，提升運行管理水平，不斷提升流域生態環根據《松溪縣水電站清理整治核查評估報告》及《松溪縣水電站清理整治核查評估報告生態破壞情況及項目環評部分審查評估立項批復，已辦理了取水許可證、土地使用手續，有達標泄放最小下泄流量等，但電站未審批建設項目環評手續及環保驗收，根據福建省水利廳、福建省生態環境廳、福建省發展改革和委員會《關于印發福建省水電站清理整治綜合評估工作指南的通知》(閩水辦(2021)9號),官路水電站行政許可手續不全，需完善有關手續；列入整改類電站。我單位已按相關要求委托福建環諾科技有限公司綜上，項目符合《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省水電站清理整治行動方案的通知》(閩政辦〔2021〕3根據《福建省水污染防治條例》(2021年7月29日)要當地生態環境主管部門聯網，2021年全年累計達標率98.58%。綜上，項目符合《福建省水污染防治條例》(2021年7月29日)要求。根據《水資源調度管理辦法》(水調管〔20電，符合《水資源調度管理辦法》(水調管〔20區管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),南平市生態空間般生態空間劃分5個管控分區。南平市生態保護紅線劃定面積為7641.98km2,占國土面積29.05%。一般生態空間面積6864.76km2于印發福建省生態保護紅線劃定成果調整工作方案的通知》(閩政辦〔2017〕80號),福建省生態保護紅線劃定成果調整工作方案水水源地的一級保護區；水產種質資源保護區的核心區等。以及“(五)調整生態公益林等其他需要納入紅線的保護地納入范圍。地。”分區管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),水環境質量目標為：到2025年，全市地表水國省控斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例均達100%;縣級以上集中式飲100%。本項目所在地屬于其中劃定的水環境一般管控區。本項目生活污水用于周邊林地施肥不外排，根據監測數據表明，七里溪水環境質量能夠達到《地表水環境質量標(GB3838-2002)Ⅲ類標準，符合水環境一般管控區要求。分區管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),環境空氣質量目標為：到2025年，全市環境空氣質量保持優良水平，全市PM?s分區管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),土壤環境風險防控目標：到2025年，受污染耕地安全利用率達到93%,污染地塊安全利用率達到93%,本項目所在地屬目標為嚴格空間布局約束，加強土壤污染風險管控。漫流對土壤影響較小，符合土壤一般管控區要求。分區管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號):松溪縣至2025年水資源利用上線為1.90億立方米。本工程屬年均發電量124.27萬kwh,有效的利用了水資源，可提高地區資源利用上線的額度，實現資源利用的最大化。線一單”生態環境分區管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號)點生態功能區縣(市)產業準入負面清單(試行)》(閩發改規劃[2018]177號),本項目已按要求安裝生態下泄流量計，確保最小下下泄流量0.086m3/s,并配套在線監控裝置，保證下游河段生態用水。根據《建溪(南平境內)500km2以下流域綜合規劃環境影響評價報告書》,官路水電站屬于整改后推薦電站，因此，本項目不屬于禁止或限制類項目，可見本項目的建設符合環適用范圍況元空間布局約束重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，在可行性研究階段，必須通過自然資源部用地預審；農用地轉用和土地征收依法依規報國務院批準。嚴禁通過擅自調整縣鄉國土空間規劃，規避占用永久基久基本農田，不得將已退耕還林還草的土地納入土地整治項目，不得擅自將永久基本農田、土地整治新增耕地和坡改梯耕地3、禁止隨意砍伐防風固沙林和農田保護4、禁止在鄰近基本農田區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等具有有毒有害物質排放或增加重金屬污染物排放的項目。備水平低、環保設施差的小型污染企業。水力發電于松溪縣村，項目不占用基本農田，2018年8月28日取得本項目復(南發改審批設與空間要求不相沖突符合綜上所述，項目選址和建設符合“三線一單”控制要求。松溪縣為福建省南平市下轄的一個縣，是福建省北部山區一個頗具特色的小縣，位于福建省北部，閩浙交界處，武夷山麓東2鎮6鄉，總面積1040.2平方千米。位于松溪縣城南，距縣城8公里。原名省坪，因多種茶，更今名。土地總面積84.3平方公里，其中山地面積18298畝，轄10個村委會，36個自然村，1.4萬人。土地肥沃，水源充足，自然條件優越。盛產稻谷、烤煙、茶葉、水果、水產、薯類。全鄉有茶葉11000畝，毛竹19360畝。項目組成及規模松溪縣官路電站位于松溪縣茶平鄉官路村境內，地處松溪支流七里溪，為七里溪徑流引水式電站。壩址以上集雨面積30.6平方公里，壩高1.5m,庫區無調節性能，主要功能為發電。電站于1981年建成投產，裝機175kw(100kw+75kw),設計水頭26m,多年平均發電量為79.87萬kwh.面都已陳舊、事故增多、檢修頻繁，設備陳舊，技術落后，自動化程度低，效率低下，裝機容量小，棄水嚴重，水能不能得以充分利用。為了充分利用水能，讓該電站發揮更大的經濟效益，2017年5月對建設項目進行增效擴容改造，本次改造利用原大壩，對引水渠道閘門更新，前池攔污柵改造、更新壓力管道、更新2臺水輪發電機組、更換主閥及調速及調速器、水力機械輔助設備改造，更換主變、廠用變壓器、高低壓配電屏、電器控制及保護系統、升壓開關站設備等、廠內設備基礎改造及廠房改造和更新。增效擴容改造后電站裝機容量520kw(320kw+200kw),設計水頭26m,裝機年利用小時數2390小時，多年平均發電量124.27工程等，項目主要建設內容詳見表2-1.工程項目項目組成備注攔河壩重力壩，壩長20米，最大壩高為1.5m,308.20m,孔口尺寸1.2m×1.2m。已建引水渠道引水渠道總長1650米，過水斷面為梯形高1.4~1.9m,坡降1.5%,渠道底高程已建壓力前池壓力前池長35米，寬度為9米，深3m,容積約945m,渠底高程308m。已建壓力管道壓力鋼管管長67m,管徑1.2m,壁厚10mm,設11個C20砼支墩已建發電廠房(320kw+200kw),2臺水輪機、2臺發電機已建升壓站升壓站為戶外型，布置在廠房西側，主已建尾水構筑物280.45m,分兩條尾水渠道，發電尾水經已建輔助位于廠房東側，占地約8m2,用于員工辦公休息已建公用供電官路村現有電網已建山澗水已建臨時施工場地設，現已拆除路/本電站廠房已建有1個3m3的化糞池已建電站通過機組發電或開啟引水系統閘門保證最小下泄生態流(0.086m3/s),并配套在線監控裝罟已建危廢暫存間規范化危廢暫存間(5m2)整改建設)主要工程參數詳表2-2.表2-2項目工程特性一覽表指標名稱后備注壩址以上集雨面積多年平均降雨量多年平均徑流深多年平均流量設計水頭m最大水頭m最小水頭m電站裝機容量機組數目臺2多年平均電能hmm壩型漿砌塊石引水壩mmm引水渠道長m引水渠首底高程mm引水渠道坡降%斷面尺寸(底×高)mmm1200壓力鋼管(壁厚m廠房總面積m廠房寬mmm1#、2#水輪機型號額定出力m1#、2#發電機型號V發電機功率因素滯后七里溪一將其水勢能變為機械能，再將機械能通過發總平面及現側。主要生產設施平面示意圖詳見附圖2,站圖3。施工方案行增效擴容改造，2018年4月完成調試并投入運行。施工期回顧如下：(1)施工條件松溪縣官路電站攔河壩建在松溪縣茶平鄉官路村，此處上游地形較開闊，庫容條件好，下游較窄且巖基裸露，可以節省大壩工程量。廠址位于壩址下游約2.5km的七里溪右岸。工程的基礎設施包括攔河壩、引水系統、廠房對外交通道路及輸電線路等。官路村公路可通至電站，可以滿足壩址施工材料和設備運輸要求不另設施工便道。(2)建筑材料料有土料、塊石料和砂石料等。塊石、條石、碎石、砂通過外購獲得。3)施工用地和供水施工供電：工程壩區用電取自官路村現有380V民用(4)施工場地布置施工場地利用電站原有場地、房屋建筑等。地形較開闊可以滿足本工程施工布置需要。(5)棄渣場(1)水庫淹沒本項目為徑流開發水電站，壩高1.5m,無明顯庫區較短，無淹沒區，不涉及移民安置和新增占地。(2)工程占地工程中臨時渠系工程、壓力管道工程和廠房及升壓站工程占占地主要包括施工臨時設施用地(主要為各功能區的臨時生活辦公區、施工生產區、施工材料倉庫等)等的用(3)移民安置項目不淹沒房屋，不需要人口搬遷，不存在移民安置問生態環境現狀項目選址位于福建省南平市松溪縣茶平鄉官路村，為了解評價范圍內大氣環境質量現狀，根據《環境影響評價技術導則大氣環國家或地方生態環境主管部門公開發布的評價記住年環或環境質量報告中的數據和結論”,本次評價選取南平市環境現狀監測數據可行。根據“2021年度生態環境狀況公報”,2(GB3095-2012)評價，全市空氣質量優良(達到國家二級標準)天數比例99.97%,同比下降0.03個百分點，其中一級達標天數比例79.90%,二級達標天數比例20.07%。延平區達標天數比例99.73%,其中一級達標天數比例72.33%,二級達標天數比例27.40%,超標1天，超標天數比例0.27%。其余各縣(市、區)達標天數比例均為100%,■2021年縣(市、區)綜上，松溪縣環境空氣質量可達《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準，松溪縣屬于達標區，區域大氣環境根據福建省創新環境檢測有限公司于2022年準》(GB3838-2002)中的IⅢ類水質標準，水質現狀良好。具體評有限公司于2022年9月28日~2022年9月29日對站房廠界聲環境及官路村進行監測(檢測結果詳見附件15),監測結果見表3-1。監測時間監測值(Leq)昏間(dB)夜間(dB)09月28日09月29日路村晝、夜噪聲均可達《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2圖例庫區(回水段)及壩址下游減水段(250區域及其周邊300m范圍內生態環境現狀。調查內容包括工程評價范圍內的土地利用、植被類型及分布狀況、保護植物及古樹名木、陸生動物資源及分布、珍稀保護動物等陸生生態現狀情況；魚類資源、底棲生物、珍稀保護物種等水生生態現陸生植被：在調查過程中，確定評價范圍內的植物種類及資源狀況、珍稀瀕危植物的種類及生存狀況。實地調查采取樣方調查法，記錄評價范圍你常見植物種類，對保護植物、古樹名木調查采取現場調水生生物：收集已有相關資料。他森林植被。植被的區系成分組成以泛熱帶分布為主布的主要有馬尾松、杉木、毛竹、雜木等植根據現場踏勘，項目周邊主要為杉木林、毛竹林、灌木等，林下植物主要為烏柏、芒、狗脊蕨、烏毛蕨、芒根據有關資料，項目生態環境評價范圍內的出沒動腿樹蛙、澤蛙、花狹口蛙、竹蛙，哺乳綱的褐家鼠、在不同海拔高度、不同的水熱條件和植被類型的影響紅壤分布區，600~900m地帶為黃紅壤過渡區，800m以上為黃壤分布區，400m以上的局部地區分布有小面積的山地草甸土。根據《建溪500km2以下流域綜合規劃環境影響報告書》,通過查閱《建溪、富屯溪魚類區系特征及其資源保護利用意見》和當地地方志等文獻進行評價。建溪魚類組成上以鯉科魚類為主，側條厚唇魚 唇魚(A.wenchowensis)、薄頜厚唇魚(AcrossocheilusOshima))、胸魴(Megalobramaskolkovii)、大眼華鳊(Sinibrama多種經濟魚類。查閱當地文獻資料以及與當地居民調查訪問結果，七里溪主要魚類為常見經濟魚類，未涉及保護魚類。項目與松溪河厚唇魚國家級水產種質資源保護區最近距離約10.6km(詳見附圖4),本項目所在的七里溪于保護區下游8.5km匯入松溪，本項目不會對松溪河厚唇水產種質資源保護區產生影響。生物種分布的報道。①浮游植物浮游植物調查結果：共計采獲浮游植物100種(含亞種和變型),其中硅藻的種類最多，共有45種，其次分別為綠藻31種；藍藻有7種；隱藻4種；裸藻6種；甲藻4種；金藻1種。河流站位浮游植物優勢種有：肘狀針桿藻、喙頭舟形藻、短小舟庫站位浮游植物優勢種主要有：螺旋顆粒直鏈藻、遠距直鏈藻、雙對柵藻、十字藻、四足十字藻、二角盤星藻纖細變種、銅綠微囊藻等。由此看，河流站位和水庫站位浮游植物優勢種并不相同。本次調查發現，小球藻和衣藻等屬嗜寡營養性種類在水庫站位中大量出現，也表明流域水庫存在一定的污染。浮游動物調查結果：共計采獲浮游動物58種，其中原生動物有28種，約占本調查浮游動物總種類數48.3%,其次分別為輪蟲24種，占浮游動物總種類數的41.4%;枝角類3種，占5.2%;橈足類3種，占5.2%。螅狀單縮蟲在河流站位和水庫站位中均為優勢種，水庫站位中除螅狀單縮蟲外，還有旋回俠盜蟲、長頸蟲、小筒殼蟲、尖尾疣毛輪蟲等。水輪發電機組電站站房引水渠道退水口下泄流量口攔水壩下泄流量監控裝置與項目有關的原有(1)電站未與有相關危險廢物處置資質的單位簽訂危險廢物處置協議，未建設規范化危險廢物貯存場所；未建立危險廢物管理臺賬。(2)未辦理環保審批手續。態保護紅線等敏感區內，項目周圍主要敏感點及環保目標詳見表3-2及附圖4。表3-2生態環境保護目標一覽表項目目標大氣官路村廠址北側//二級聲環境官路村廠址北側//(GB3096-2008)中的2類標準水環境溪至壩址下游的水文情勢、生活污水《地表水環境質中Ⅲ類標準庫區、減水庫區、減水水生生物/生態水生生物/生態逐步補償和恢陸生生物恢復發電廠房、庫區逐步補償和恢陸生生物恢復發電廠房、庫區陸生生物/項目位于松溪縣茶平鄉官路村，項目所在區域環境空氣質量功能區為二類區，環境空氣質量執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準，詳見表3-3。表3-3《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)(摘錄)取值時間1小時平均24小時平均年均1小時平均二級標準24小時平均年均24小時平均年均24小時平均年均1小時平均日最大8小時平均24小時平均1小時平均(2)地表水環境質量標準序號1無量綱2溶解氧≥53高錳酸鹽指數≤64≤5總磷(以P計)≤≤湖、庫6以N計)≤7≤聲環境功能區類別晝間夜間2類邊林地施肥，不排放。廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準，詳見表3-6。廠界外聲環境功能區類別時段晝間夜間2類項目產生的固體廢物的處理、處置均應滿足《中華人民共和國固物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)以及修改單要求(國家環保部公告2013年6號),一般工業固體廢物執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)。總量控制項目運營中沒有生產廢氣產生，對環境空氣影響較因此，項目無需申請總量。響分析松溪縣官路電站于1981年建成投產，2017年5月對水電站進行增效擴容改造，2018年4月完成調試并投入運行，此后電站一直正常運行至今，再無新的施工情景發生，因此，施工期環境影響采用走訪項目周邊居民及向業主咨詢核實方式進行收集資料，對施工期環境影響進行回顧性評價。①施工廢水對環境影響工廢水經隔油沉淀后回用，不外排，據當地群眾反映，本電站建設期間，采取措施得當，沒有發生因本項目的建設而造成的水污染事②施工對大氣環境的影響③施工噪聲對環境的影響電站于2018年全部建成投產，施工噪聲污染防治措施難以核查。采用走訪項目周邊居民及向業主咨詢核實方式調查施工期施工噪聲對周邊環境影響情況，據當地群眾反映，本電4)固體廢物對環境的影響活垃圾集中、分類收集后集中清運、處置。施工產生的建筑垃圾進行分揀，可以回收利用的部分進行綜合利用，不能利用的建筑垃圾送至城管部門指定的地點堆放。現場調查期間，未發現有生活垃圾或建筑5)施工對生態環境的影響施工期施工活動將破壞施工區植被，直接影響的植被類型主要為灌叢、灌草叢、杉木林、馬尾松林、竹林等，以灌草叢為主，工程施工面較小，工程占地影響很小，施工結束后，臨時占地的植被類型可項目屬無調節性能的河道型微小水庫，庫區淹沒面積小，淹沒的帶可見到相似的群落，水庫蓄水不會改變整個評價區生態系統的結構建庫后，岸邊、河谷地帶原有的野生動物部分生境將被淹沒，將使得陸生動物的棲息地相對縮小。對于部分低海拔灌叢、草叢中棲息的兩棲爬行動物、鳥類和獸類，其棲息地將會被部分破壞，但它們都具有一定的遷移能力，食物來源也呈多樣化趨勢，因此水庫蓄水不會對它們的棲息造成較大的影響。在蓄水后的一段時間，農耕區的小型獸類的種群密度將會一定幅度地上升，特別是鼠類可能會在庫周高密度集結。根據現場踏勘，電站建設造成的植被破壞已經完成自然恢復，施工期施工場地已平整，施工營地建筑物已拆除，項目區域無建筑垃圾殘留。目前植被恢復情況良好，無裸露跡地狀良好。運營期生響分析水電站運行40余年，庫區內已形成穩定的生態環境，2017年增效擴容改造不涉及大壩，增效擴容改造項目完成后，水電站水壩前蓄水深度、面積均不變，對現有河流水文地質條件和水生生態環境基本(1)對浮游生物、底棲生物的影響(2)對魚類的影響評價區魚類均為七里溪流域常見種類，根據實地調查，評價區河段未發現有珍稀瀕危的野生魚類等生物資源分布，亦未發現涉及有主要敏感生物生境如索餌場、產卵場、越冬場等三場分①水文條件改變對魚類環境的影響本水電站無庫容，回水段較短，水庫水文條件變化不大，魚類的料增多，這種條件適合與喜緩流水或靜水生②水質變化對魚類的影響枯水期攔水壩起一定攔截效果，使水的透明度明顯增高，直接或間接對水生生物產生有利影響，在生態系統中，入射的光多，植物生長茂盛，以植物為食的動物也相應增加，即水體的含沙量降低，水生生物的生物量增大。壩前一定區域浮游生物增加，為魚類提供了充分的食物；在沿岸帶和消落區內，則有一些挺水植物和著生的絲狀藻類生長，可供植食性魚類攝食，這些植物在淹沒腐爛后，為水體提供大(1)對陸生動物的影響水電站建成運行后，對于爬行動物和小型獸類，如低海拔分布的蜥蜴類及蛇類，由于原分布區被部分破壞，導致這些動物的生活區向上遷移；對于部分棲息于低海拔灌叢、草叢的鳥、獸，其棲息范圍也被部分破壞，但因其具有一定遷移能力，食建設不會對它們的棲息造成較大影響。隨著電站工程建設的結束，生態環境逐漸恢復，動物種群也得以恢復。(2)對陸生植物的影呃①對陸生植物的影響本水電站無庫容，回水段較短，回水段區內林木物種在其他地區②水庫氣候效應對植物分布的影呃攔河壩較矮，豐水期水流會漫過水壩。枯水期蓄水后，水域面積增加，熱容量增加，年溫差有所減少，局部小氣候對植被產生影響闊葉樹種的種類會增加，垂直分布范圍將會有所擴大。減水河段也會緩慢改變河谷區域的氣候，帶來植物群落結構的改變。但由于減水河段對氣候的影響非常有限，故對植被的影響小。從總體上說，電站建成后，雖然對開發河道周邊的植物產生一定的不利影響，但影響范圍和程度有限，沒有使該區域內的物種在空間分布格局發生明顯的改變，也沒有改變七里溪流域內的植被類型及造成某一物種在該區域的消失。本項目已建成營運多年，工程附近無廠礦企業等較大的環境空氣污染源，空氣清新，項目運行過程不產生廢氣，對周圍環境基本上沒有影響。項目運營期噪聲主要為水輪發電機組運行產生的噪聲，噪聲污染源強詳見表4-1。序號建筑物名稱聲源名稱型號聲功率級聲源控制距室內邊界距離室內邊界聲級時段入損失建筑物外噪聲聲壓級物外距離1電站廠房水輪發電1廠房隔聲212水輪強221由于水電站建成后的噪聲源(水輪機、發電機)均安裝在廠房經廠房建筑物的密閉隔離。根據監測數據可知，項目廠界四周晝間噪業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類排放標準。官路村晝、夜噪聲均可達《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準，因此項目工程運行產生的噪聲對官路村影響項目運營期的固廢主要是員工生活垃圾、壩前浮渣及廢機(1)員工生活垃圾項目勞動定員2人，住場員工生活垃圾產生量按照0.5kg/d·人計則每天生活垃圾產生量為1.0kg/d,每年產生的生活垃圾量約0.365一般固廢集中收集后定期送至官路村，由環衛部門統一處理。(2)一般固廢根據項目引水情況，受降雨及河流沖刷等因素影響，攔河壩上、浮渣量約為2t/a,收集后直接用作周邊綠化覆土，對周邊環境影響較(3)危險廢物(19問):按照國家危險廢物名錄，廢棄的含油抹布的豁免條件為未險廢物基本情況見表4-2.名稱危險類別危險廢年產(t)產生工序及裝置形態主要成分有害成分產廢周期危險特性污染防治油機組維修液態機油機油1年1次I用機油桶并做好防滲漏、防曬、防風措施，定期委托有資質單位處理油桶機油使用固態鐵桶、機油機油1年1次I含油機組維修固態機油1年1次I現狀廢機油集中收集暫存于廠房內廢機油收集桶中，但目前未設置單獨的儲存間，以及按照《危險廢物貯存污染若儲油桶底部發生破損，將導致廢機油全部泄漏，最大泄漏量為80kg,報告要求對此進行整改，設置單獨的危廢儲嚴格的管理和分類暫存于電站主廠房內劃定的危廢貯存區。該區域嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準(2013修訂版)》(GB18597-2001)建設，儲桶底部墊防漏托盤，保證危廢泄漏事故控制在儲存區內；產生危廢定期交由有資質的單位接收處置，并規范填報危廢產生和轉移清單。本項目固體廢物對外環境不會產生明顯的影工程運營期間無生產、生活污水向地下水環境排放，無地下水污染因素，故本電站正常運行時對地下水環境影響較工程運營期間無廢水、固廢等向土壤環境排放，在全面落實防控措施的情況下，物料或污染物的地面漫流對運營期對土壤環境影響較小。部分土地，損壞原有的水土保持設施，使表層土抗蝕能力減弱；另一方面施工過程中，壩基、廠房、引水系統、施工場地的開挖、填筑等動用的土石方較多，特別是開挖邊坡、棄渣的堆置，使巖土物質與原地面相比，結構疏松，孔隙度大，極易造成水土流持有關的防護工程，水土流失已得到有效控制。因此，電站運行期間主要是加強水土流失的控制。4.2.8環境風險分析根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ1“重點關注的危險物質及臨界量”,并結合《企業突發環境事件風險等級方法》附錄A突發環境事件風險物質及臨界量清單，本項目為水電站工程，屬于非污染開發工程，不涉及危險生產工藝，涉及的風險根據現場調查及業主提供資料可知，本項目廢機油最大儲量為80kg。根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄B“重點關注的危險物質及臨界量”,油類物質臨界量為2500t,項目Q值確定表見表4-3。表43建設項目Q值計算表危險物質名稱最大貯存量q臨界量Qa廢機油根據上表可知，本項目危險廢物值Q=0.00003<1,該項目環境風險潛勢為I,根據環境風險評價工作等級劃分表，項目只需開展簡單分對照《危險化學品名錄(2018年)》、《分級方法》附錄A中突發環境事件風險物質及臨界量清單。結合企業實際情況，公司風險物質主要有潤滑油以及營運過程中產生的各類危險廢物(表4-4和表4-5)。表44風險物質識別表風險類型風險環節潤滑油易燃易爆液體桶裝泄漏原料倉庫區危險廢物分類編號廢機油桶裝(50kg)(2)生產過程潛在危險性識別項目為水電站工程，屬于非污染開發工程，生產過程不存在重大(3)風險識別結果根據松溪縣官路電站整體分析，項目營運期間主要環境風險源為危險廢物(廢機油)泄漏風險。本項目不設置危化品倉庫，電站在大檢修時根據檢修時間進行采購透平油并及時進行更換。根據業主提供的資料，廢機油最大儲量為8按照《危險廢物貯存污染控制標準(2013修訂版)》(GB18597-2001)設置臨時危廢貯存間，儲桶底部墊防漏托盤。保證危廢泄漏事故控制在廠區內；同時定期委托有資質單位接收處理。目前本項目已運行多年，根據可能發生環境風險的原因，提出如下防范和應急措施。存放點應按《危險廢物貯存污染控制標準(2013年修訂)》 根據風險物質識別，本項目主要危險物質為機油，Q=0.00003<1,該項目環境風險潛勢為I,對環境風險做簡單分析。本工程在運行期可能存在發生突發環境事故為危廢(廢機油)泄漏。本評價建議建設單位加強日常管理，落實環評提出的各項環境風險防范和應急措施，最大限度降低風險事故發生概率，以及突發環境事件可能帶來的不利環境影響。在采取以上有效措施后，項目環境風險處于可接受水線環境分析合法。電站廠址位于河流旁，場地及其周圍無滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地質現象。場地內分布的巖土體類型較簡單，無埋藏的河道、溝浜、墓穴、防空洞、孤石等地下埋藏斷裂帶通過，除基巖風化裂隙發育外，構造較簡單，工程場地穩根據2018年6月12日松溪縣規劃建設和旅游局關于“松溪縣官路電站增效擴容建設項目規劃選址的申請報告”的復函，項目位于松溪縣茶平鄉官路村15-2號，屬在原址擴容項目，使用原有建設用地，沒有新增建設用地，項目建設地點符合官路村規劃要求。本項目的周邊主要為山地和道路，本項目與周邊的環境相容性較好。根據污染源分析及措施的可行性分析，本項目的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物經過各項治理措施，均可達標排放，基本不改變區域的環境功能區劃。綜上，本項目的選址合理。護措施運營期生護措施建設單位定期自行清理壩前垃圾漂浮物、干枯樹枝、樹葉等，杜2020年11月完成生態下泄流量整改，根據2020年11月12日松溪縣水利局、松溪縣環保局對水電站誠水場核查(詳見附件8),項目通過引水系統閘閥小開度泄流，并且安的最小生態需水量0.086m3/s,河道來水量在保證生態用水后再用于境的影響。(1)建設單位要按照最小下泄流量的調控原則安排水庫的生產(2)通過生態修復工程建設，形成流動的水域空間，改善人水(3)完善人工增殖放流實施及相關制度，保護魚類種質資源，減少對魚類的影響。(4)加強管理，日常跟進記錄生態流量下泄情況，以保證向下游減水河段下泄流量不小于0.086m3/s水量。詳見附錄一地表水環境影響評價專章。(1)已有噪聲污染防治措施位置遠離廠界，生產時注意關閉門窗、加強廠房隔2)電站噪聲進一步污染防治措施因設備非正常運轉產生高噪聲。業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-20要求，措施合理可行。圾收集點由環衛部門每日清運、統一處理；險廢物暫存場所，暫存場所應按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單要求規范設置。本項目危險廢物貯存場所(設施)基本情況詳見表5-1。序號(設施)名稱危險名稱危險廢物類別危險廢物位置占地面積貯存方式能力貯存周期1危廢間油機組維修桶裝1年2油桶/3含油機組維修/定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施企業須作好危險廢物情況的記錄，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物的記錄和貨單在危險廢物回取泄漏是本項目環境風險的主要事故源，預防物料泄漏的主要措施②加強場區內員工的教育，要求對設備運行檢修產生的生環境風險事故后，應第一時間采取相應措施，啟動應急環境管理與監測計劃政、教育等手段對經濟、社會發展過程中施加給環境的污染和破壞影響進行調節控制、實現經濟、社會和環境效益的和諧統一未采取環境管理方面的管理對策和規章制度，本評價根據項目的主要環境問題、環保工程措施及環保部門對企業環境管理的要求，提出該項目的環境管理和監測計劃，供各級環保部門對該項目進行環境管理時參考，并作為企業項目設計、建設及運營階段環境保護管理工作的依據。本評價建議設立專門“環境保護辦公室”,在工程管理部門中設置“環境保護辦公室”,設兼職人員1人，具體體設備操作應進行學習，經考核合格后，方許上工程環境管理工作計劃見表5-2。在表5-2所列環境管理方案下，工程環境管理工作重點應從減少污染物排放，降低對廢水和生態環境企業環境管理總要求段急措施(1)環保負責人負責廠內環保設施的管理和維反饋監測數據，改進污染治理工作。(1)建立獎懲制度，保證環保設施正常運(2)配合環保部門的檢查。松溪縣官路電站雖然運行多年，但對環境的影響還是客觀存在的，為保護好生態環境，有必要進行環境監測，以便連續、系統的觀測今后運行過程中環境因子的變化及其對當證環境影響評價結論，同時為運行期環境污染管理提供科學依據。據本電站實際情況，本環評建議運營單位按照環境監測計劃定期委托當地環境監測站或經認證的監測機構進行環監測資料和環境質量情況要及時進行整理并建立技術檔案。表5-3監測計劃一覽表監測測內容監測負責水環境流量(最0.0松溪縣官路電站(普通合庫區水溫、pH、酸鹽指數總磷、透、氨氮、總氮、等委托監測水溫、pH、酸鹽指數、氨氮、總氮、石油類等噪聲委托監測1次/年資本項目總投資180萬元，環保投資為15萬元，占總投資的8.33%,項目主要環保投資有廢水治理措施、固廢處理措施、生態保護措施等，詳見表5-4。工期防治措施投資(萬元)運營期化糞池1座，容積3m32固廢設置危險廢物暫存間，與有資質單位簽1噪聲隔聲減振等降噪措施2生態宮略電結站房官路電鲇站房內容施工期運營期施求陸生生態無無攔河壩、發電廠房、升壓站等區域進行綠化種植等；加強植被及野生動物保護宣傳教育，加強人員捕獵、捕魚等。植被基本恢復原有水平；動植物不受到故意破壞，動植物種類和數量不減少。水生生態//于實施遠程監控；采用魚類增殖放流，保護河流魚類資源態下泄流量不小0.086m3/s,////聲環境//對高噪聲設備采取隔聲、減震等綜合措施進房的隔聲效果放標準》(GB12348-2008)振動//無無//無無固體廢物//①生活垃圾由環衛部門統一清運；②壩址前漂浮垃圾及時清理，委托環衛部門統一清運；③廢機油、廢機油桶、含油抹布暫存于危險廢危險廢物暫存場所按照《危(GB18597-2001)及修改單的要求規范設置；電磁環境//無無//1、定期進行防火安全檢查，確保消防設施完整好用等環境監測////松溪縣官路電站增效擴容項目的建設符合《建溪(南平境內)500km2以下流域綜合規劃環境影響評價報告書》及其批復，工程占地不涉及自然保護區、可滿足環境功能要求；在認真落實報告表提出的各項環境保護及生態保護措施，保證最小下泄流量，從環保角度考慮，本項目可福建環諾科技有限公司(1)《中華人民共和國環境保護法》,2015年1月1日起施行；(2)《中華人民共和國環境影響評價法》,2018年12月29日修訂；(3)《中華人民共和國水污染防治法》,2018年1月1日實施；(4)《中華人民共和國防洪法》,2016年7月2日修訂；(5)《建設項目環境保護管理條例》(2017年修訂版),國務院令第682號，2017年10月1日起施行；(6)《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》,生態環境部令第16號，2021年1月1日起施行。39號文，2005年12月3日實施；【2007】37號，2007年3月15日實施；201號，2007年12月29日實施；號，國務院，2012年1月12日； 2015年4月2日；(7)《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(2021年修改),中華人民共和國國家發展和改革委員會令第49號，2021年12月30日。(1)《福建省生態環境保護條例》(2022年3月30日通過),福建省第十三屆人民代表大會常務委員會，2022年5月1日起施行；(2)《福建省水資源條例》(2017年7月21日通過),福建省第十二屆人民代表大會常務委員會，2017年10月1日起施行。(3)《福建省流域水環境保護條例》,福建省人大常委會，2012年2月1政【2009】16號),2009年6月5日；政【2015】26號),福建省人民政府，2015年6月3日。(1)《環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2(3)《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2022)。下河流流域綜合規劃的通知》(南政辦〔2017〕142號);研究院，2017年2月；院有限公司，2022年3月；告》(松政文[2022]8號)。序號1無量綱準》(GB3838-20022溶解氧≥53高錳酸鹽指數≤64≤5總磷(以P計)≤≤湖、庫6總氮(湖、庫，以≤7≤注：項目屬無調節性能的河道型微小水庫，總磷執行河流標1.4地表水環境影響評價等級和評價范圍等級受影響地表水域年徑流量與總庫容百分興利庫容與年徑流量百分比取水量占多量百分比工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2;工程擾動水底面積A2/km2;過水斷面寬度占用比例或占用水域及外擴范圍A1/km2;工程擾動水底面積湖庫一級分層調節二級層20>β>10;或0.05;或1.50.05;或1.50.5>A1>0.15;或3三級注1:影響范圍涉及飲用水水源保護區、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產卵場、自然保護區等保護目標，評價等級應注3:造成入海河口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達到原寬度的5%以注4:對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物(如防波堤、導流堤流主流向切線垂直方向投影長度大于2km時，評價等級應不低于二級。注5:允許在一類海域建設的項目，評價等級為一級。注6:同時存在多個水文要素影響的建設項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中環境保護目標保護級別七里溪及項目引水沿線項目區域體滿足Ⅲ類水體功能的k環境質量標準I1.7水環境現狀調查年9月28日~29日對七里溪流域進行采樣監測。監測斷面見表3,監測方法見表4,監測布點圖見圖1。序號斷面位置庫區東經：118519.11",北緯27°2932.00"東經：118°50'59.06",北緯27°2919.90°電站星水出口東經：118°5029.84“,北緯27°28'53.85”檢測項目方法依據檢出F儀器型號編號地表水水質pH值的測定玻璃電/水質水溫的測定溫度計或/高錳酸鹽水質高錳酸鹽指數的測定50mL酸堿兩用滴定管水質溶解氧的測定電化學/溶解氧測定儀總氮總磷水質氨氮的測定納氏試劑光光度法(試行)葉綠素a塞氏盤法(B)《水和廢水監測分析方法》(第四版增補版)第(二)/2022年9月28日-29日一期監測，監測1次。當pHj>7.0SpHj=(pHj-7.0)/(p檢測日期檢測項目檢測結果W3電站尾水出口月28日pH,無量級水溫，℃/氨氮(mgL)總氮(mgL)總磷(mg/L)石油類(mg/L)高錳酸鹽指數6溶解氧(mg/L)5月29日pH,無量級水溫，℃/總氮(mgL)總磷(mgL)高錳酸鹽指數6溶解氧(mg/L)5日期W3電站尾水出口數污染指數數數數月28日000000總氮000總磷000000高錳酸鹽000000月29日000000總氮000總磷000000高錳酸鹽0000001.7.4周邊環境污染源調查(1)工業污染源(2)農業污染源(3)生活源1.8.1區域水資源影響 (1)攔水壩阻隔的通知》(順政水[2018]78號),本電站的生態下泄流量1.8.3對水質的影響(2)庫區水質(2)庫區富營養化評價 11TLI(CODMn)=10(0.109+2.采用0～100的一系列連續數字對湖泊(水庫)營養狀態進行分級：本次根據2022年9月28日~29日對水電站水庫葉綠素、總磷、總氮、透明采樣時間檢測項目葉綠素a2022年9月28日2022年9月29日TLI(chla)=10(2.5+1.086lnchla)=10(2.5+1.086lTLI(TP)=10(9.436+1.6241nTP)=10(9.436+1.624ln0.0TLI(TN)=10(5.453+1.694InTN)=10(5.453+1.6941n0.TLI(SD)=10(5.118-1.941nSD)=10(5.118-1.941n2.TLI(CODxm)=10(0.109+2.661lnCODxm)=10(0.109+2.661ln+0.17903×40.2331+0.18342×35.0215+0.18342×9項目于2020年完成最小生態下泄流量改造，2020年12月24日松溪縣水利電站通過采取有效的生態下泄流量保障措施，使得生態下泄流量不小于工作內容自查項目影響識別影響類型水污染影響型□;水文要素影響型?飲用水水源保護區□;飲用水取水口□;涉水的地□;場、越冬場和洄游通道、天然漁場等漁業水體□;涉水的風景名勝區□其他?水污染影響型水文要素影響型直接排放□;間接排放□;其他[水溫口；徑流?;水域面積□持久性污染物□;有毒有害污染物□;非持久性污染物□;pH值□;熱污染□;富營養化□;其他□水溫口；水位(水深)?;流速?流量?;其他口評價等級水污染影響型水文要素影響型級口；二級?;三級□現狀調查區域污染源調查項目已建口；在建□:擬建口；其他□口；既有實測□;現場監測□;入河排放口數據□;其他□受影響水體水環調查時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季□?;其他□區域水資源開發未開發□;開發量40%以下口；開發量40%以上?水文情勢調查調查時期年水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季口；夏季口；秋季口；冬季[水行政主管部門口；補充監測□;其他□補充監測監測時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季□透明度)現狀評價評價范圍河流：長度(2.5)km;湖庫、河口及近岸海域：面積()km2葉綠素、透明度)河流、湖庫、河口：I類□;Ⅱ類口；Ⅲ類?;IW類□;V類□近岸海域：第一類□;第二類□;第三類□;第四類□規劃年評價標準(Ⅲ類)評價時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季口；冬季口□:達標口；不達標□不達標區口工作內容自查項目水環境控制單元或斷面水質達標狀況口：達標□;不達標□水環境保護目標質量狀況口：達標口；不達標□達標□底泥污染評價□水資源與開發利用程度及其水文情勢評價□水環境質量回顧評價□流域(區域)水資源(包括水能資源)與開發利用總體狀況、水流狀況與河湖演變狀況□影預測預測范圍河流：長度()km;湖庫、河口及近岸海域：面積()km2預測因子預測時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季口預測情景建設期□;生產運行期□;服務期滿后□正常工況□;非正常工況□污染控制和減緩措施方案□區(流)域環境質量改善目標要求情景□數值解□:解析解□;其他□導則推薦模式□:其他□影響評價水污染控制和水環境影響減緩措區(流)域水環境質量改善目標?;替代削減源□水環境影響評價排放口混合區外滿足水環境管理要求□水環境功能區或水功能區、近岸海域環境功能區水質達標?滿足水環境保護目標水域水環境質量要求?水環境控制單元或斷面水質達標?物排放滿足等量或減量替代要求□影響評價、生態流量符合性評價?□設置的環境合理性評價□要求?污染源排放量核算污染物名稱排放量/(t/a)替代源排放情況污染源名利排污許可證編號污染物名稱排放濃度排放濃度生態流量確定生態流量：一般水期()m3/s;魚類繁殖期()m3/s;其他(0.042)生態水位：一般水期()m;魚類繁殖期()m;其他()m防治污水處理設施□;水文減緩設施□;生態流量保障設施?;區域削減□;依托其他工程措施□;其他?工作內容自查項目監測計劃手動?;自動口；無監測手動□;自動口；無監測(攔水壩庫區、攔水壩與電水排放口下游(pH、水溫、BODs、溶解素、透明度)可以接受?;不可以接受□三、本次增效擴容改造，改造水輪機2臺，型號為HLD92-WJ-52、HL616-WJ-40;改造發電機2臺，型號為SFW320-8P/850、SFW200-6P/590。現狀裝機容量為175kw理的意見》(閩政〔2013〕31號)文件規定，請項目單位在項目相關報建手續。2018年8月28日科室，存檔(2).南平市發展和改革委員會辦公室松水(2017)86號二、官路電站為引水式水電站，原有引水壩長20米，壩高1.5用年限。量3280萬m2。量的10%,為官路電站引水壩至廠房尾水脫水段生態流量為0.1042017年7月5日附件5:國土用地證明松溪縣國土資源局關于松溪縣官路電站增效擴容項目用地情況說明建廠房一座，占地面積220平方米，建筑面積220平方米；資文(2017)17號文件精神，該項目用地不需要建設項目用2018年5月30日附件6:選址意見書松建函(2018)73號」]南平」]南平市興達測繪有限責在育9可302.41快磚Ⅱ用色英用打7(合水電站減水斷流問題整改成果縣級現場核查表水電站名稱：官路電站時間：2020.1壩式(河床式、壩后式)是口否□引水式(含混合式)否口引水系統改造是區否口是□否□是□否口是□否口是口否□是□否□是□否□是□否口否口生態泄流設施改造相片否□不合理原因監控平臺是否接入監控平臺否□未接入原因縣級現場核查意見：松溪縣水利局南平市松溪生態環境局附件2關于南平市中央環保督察第8-1-7號整改任務的整改預驗收報告附件),于2020年12月8日對第8-1-7號對水電開發造成的減水平市松溪生態環境局)2018年3月15日完成水電站最小下泄流執行(松水〔2018〕51號)2018年6月30日制定完成水電站最發至各電站執行；2019年5月5日下發《關于印發松溪縣2019150號),無網絡信號電站2座。(南政綜〔2020〕125號),目2020年12月18日證、電量上網、電價審批等相關手續。對符合防洪安全但不符合生態環保要求的，由各設區市政府組織進一步充分論證提出具體處理意見，責令項目業主限期整改，整改后符合要求的由設區市政府予以認定，有關部門按本款第一條予以補辦相關手續。整改后仍不符合生態環保要求又不能進一步整改的，由設區市政府依法依規予以處置.二、嚴格控制影響生態環保的新建水電項目水電站開發建設必須符合流域綜合規劃和流域規劃環評要求。不符合規劃或位于未經規劃流域的水電站開發項目，各級各都門不得審批建設。繼續嚴格控制以發電為主的水電站新建項目，除以防洪、供水、灌溉等為主兼顧發電的水資源開發項目外，未經省發展改革委會同省經貿委、水利廳、環保廳聯合審查同意，市、縣政府及其部門不得出具新建水電站項目相關核準、審批(審查)文件。各級各部門要加強對新建水電項目的監管，依法對項目建設存在的違法違規行為進行處理。對未經核準以及未按核準文件要求進行建設的項目，應停止建設、限期整改。對拒不整改或整改后仍達不到要求的項目，項目所在地縣(市、區)政府要依法依規責令其騰空庫容，停止運行，直至限期拆除。三、穩步推進現有水電站技術改造支持現有水電站對引水建筑物、發電廠房、機電設備、送出工程、下泄流量監控裝置等進行技改，實施增效擴容，消除安全隱患，提高水電能效，改善水環境。新上技改項目應符合保證大1萬千瓦及以上水電站技改后裝機規模不大于原裝機容量的10%,1萬千瓦以下水電站技改后裝機規模不大于原裝機容量的20%,由水電站建設和行業管理部門直接會審、分別審批(核準)的辦法，進一步簡化審批(核準)手續改，由當地政府依法依規組織拆除.物價部門依據項目核準(審批)文件、并網批復、購售電合政〔2005〕15號)出臺之前各級審批的小水電項目，符合安全論量在線監控裝置，確保監控設施正常運轉，最小生態下泄流量落實到位。水電站業主應嚴格執行最小生態下泄流量規定，服從流域的統一調度。對不執行最小生態下泄流量要求的水電站，環保、經貿、電力等部門可以采取罰款、扣減上網電費、解列等經濟手段制裁。有關市縣要適時組織受石材行業或歷史遺留問題影響的水電站庫區進行清淤，并及時清理垃圾漂浮物，確保水體清潔。優化電站梯級調度，發揮電站徑流調控效應，通過蓄豐補枯，有效提高枯水期流量。科學運用雨情水情信息，合理安排水電站發電計劃，提高水能利用率，充分發揮我省水能資源的綜合效益。當發電與流域生活、生態用水需要發生沖突時，應優先保證流域生活、生態用水需要.優先支持水電站開展碳匯金融，水電行業管理部門要加強政策宣傳與引導；金融機構要積極創新碳權質押融資貸款，積極開發碳匯金融理財產品，為水電企業提供融資、擔保等服務。六、進一步理順水電項目管理機制省水利廳承擔總裝機5萬千瓦及以下水電站建設和行業管理職能，省經貿委承擔總裝機5萬千瓦以上水電站建設和行業管理職能。涉及水電站運行管理，按照省政府辦公廳《關于加強水電站運行管理的通知》(閩政辦〔2011〕146號)執行.支持水電行業協會開展行業統計、信息收集、政策咨詢、技術培訓等活動，推動協會發揮技術支撐、溝通協調作用。水電行業協會要加強行業自律，根據行業發展形勢和要求制定行規行約，2078-2、月49日(此件主動公開)2078-2、月49日附件11:南平市人民政府辦公室關于印發南平市水電清理整治行動組織實施方案的通知2021年11月1日根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省水電站清理整治行動方案的通知》(閩政辦〔2021〕38號)的部署要求，為認真做好南平市水電站清理整治行動的組織實施工作，制定本組織一、工作目標認真貫徹落實中央、省生態環境保護督察整改要求，按照省上確定的退出、整改、完善三類，在全市范圍內，實施水電站分類整治。涉及自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生態環境、存在重大安全隱患的違規水電站，限期在2022年底前退出；審批對允許正常運營的水電站要持續完善污染防治和生態保護措施，提升運行管理水平，不斷提升流域生態環境質量。(一)堅持問題導向、分類處置。以縣(市、區)為單元，由各縣(市、區)組織對轄區內現有水電站進行全面核查，科學評估各個水電站，按照退出、整改、完善三類，逐個水電站制定處置措施，上報市級初審后，轉報省級聯合會審確定，并按省級(二)堅持依法依規、穩步推進。各縣(市、區)要嚴格依法依規落實水電站清理整治，尊重歷史，務求實效，避免出現新(三)堅持完善制度、規范管理。各縣(市、區)要完善建(四)堅持明確責任、形成合力。各縣(市、區)落實水電(一)全面核查評估方式開展，2021年12月底前由各縣(市、區)將會審意見上報市政府，并抄送市工信、水利、生態環境、發改、自然資源、林業等部門。市政府組織市工信、水利、生態環境、發改、自然資源、林業等部門進行審核。經市級審核同意后，裝機容量5萬千瓦以上水電站審查意見由市工信局負責匯總并上報省工信廳，裝機容量5萬千瓦及以下水電站審查意見由市水利局負責匯總并上(二)分類整治落實(1)位于自然保護區核心區或緩沖區內的(未分區的自然保(2)自2003年9月1日《中華人民共和國環境影響評價法》實施后未辦理環評手續違法開工建設且生態環境破壞嚴重的；(3)對生態環境破壞嚴重且整改后仍不能滿足生態環境保護(4)大壩已鑒定為危壩，嚴重影響防洪安全，未在限期內整列入退出類的水電站，原則上應在2022年底前退出。各縣(市、區)政府應履行屬地責任，逐站明確退出時間、退出方案、是否補償以及補償標準和補償方式等，因地制宜落實工作經費和(1)位于自然保護區核心區或緩沖區內但在自然保護區設立前已經合法合規建設的水電站，可以限期在2025年底前退出。確需保留的，由所在地縣(市、區)政府組織科學評估后根據生態 功能影響和生態保護需要，確定是否可以調整保護區功能分區。可以調整的，應當在2022年底前依法依規按程序上報將水電站所在區域調整出核心區或緩沖區；無法調整的，相關水電站應當依法依規限期在2025年底前退出。(2)位于自然保護區核心區或緩沖區內且在自然保護區設立后建設的水電站，由所在地縣(市、區)政府組織核實評估，并對具有防洪、灌溉、供水等功能又對生態環境影響小的水電站，依法依規按程序論證并上報調整水電站所在自然保護區功能分區。無法調整的，相關水電站應當依法依規限期在2022年底前退(3)列入退出類的其他水電站，應在2022年底前退出。對退出類水電站，各縣(市、區)政府應組織水利、工信、生態環境、自然資源等部門及所在地鄉(鎮、街道)依法進行部分或全部拆除，避免造成新的生態環境破壞和安全隱患。除仍然需要發揮防洪、灌溉、供水等綜合效應的水電站外，其他的均應拆除攔河壩，封堵取水口，消除對流量下泄、河流阻隔等影響；未拆除的，應對其進行生態修復，通過修建生態流量泄放設施、監測設施以及必要的過魚設施等，減輕其對流量下泄、河流阻隔(1)符合流域綜合規劃及其規劃環評結論；(2)依法依規履行了各項行政許可手續；(3)不涉及自然保護區核心區、緩沖區和其他依法依規應禁(4)滿足生態下泄流量要求；各縣(市、區)應建立健全長效監管機制，組織督促此類水(1)建設運行相關審批手續不全的水電站，按照管理權限，由市或縣(市、區)對口職能主管部門根據綜合評估意見以及整改措施落實情況，依法查處，并指導水電站業主辦理完善有關審(2)對不滿足生態下泄流量要求的，由縣(市、區)水利、工信、生態環境部門督促指導水電站業主采取修建生態流量泄放設施、安裝生態流量監控設施、生態調度運行等工程和非工程措施，監控設施同步接入省水電站生態流量監控考核系統。不按規定建設生態流量泄放設施、安裝生態流量監控設施，生態流量泄放設施建成后不使用，或者下泄流量不滿足要求等未執行最小生態下泄流量的水電站，由生態環境部門依法責令限期整改，并由(3)對存在水環境污染或水生生態破壞的，應限期采取有效的污染防治、增殖放流、建設必要的過魚設施等生態修復措施。各縣(市、區)對整改類水電站要逐站制定實施整改方案，明確整改目標和措施。各地水電站的實施整改方案，由各縣(市、區)政府負責組織工信、水利、生態環境、發改、自然資源、財 間安排：各縣(市、區)政府實施整治方案于2022年5月底前上(市、區)政府組織相關部門于2022年12月10日前完成整改銷號，并建立臺帳。各縣(市、區)的水電站業主要按照實施整治(三)嚴禁新擴改建各縣(市、區)禁止新建、擴建以發電為主的水電站。禁止(一)明確責任分工。全市水電站點多面廣，整治工作情況復雜。各縣(市、區)政府要切實提高政治站位，認真落實生態庫大壩安全情況、水資源論證(取水)許可審批情況等，并督促指導整改。負責牽頭會同相關部門指導督促5萬千瓦及以下水電事項。負責牽頭會同相關部門指導督促5萬千瓦以上水電站清理保要求，依法查處水電站生態環境保護違法行為。負責核查水電批(核準)情況，并督促指導整改。地審批手續情況，并督促指導整改。省級以上林業自然保護區內水電站情況，并督促指導整改。站整治工作經費和補償經費的籌措及使用管理工作。(二)依法實施整治。各縣(市、區)政府和市直有關部門要強化法治思維，依法依規推進全市水電站清理整治工作。認真建省行政執法條例》等相關法律法規，嚴格規范公正文明執法。堅決查處不依法安裝下泄流量在線監控裝置、執行最小生態下泄流量規定的行為，運用法治手段切實解決水電站開發造成的生態生態影響大的水電站退出機制，依法停用并組織拆除不符合環境影響評價要求的水電站，統籌考慮水電站清理整治涉及的各方利(三)完善相關政策。市、縣兩級要加強水電站下泄流量考核管理，嚴格按照省發改委、水利廳、工信廳、生態環境廳等部門制定《福建省水電站生態下泄流量考核管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對未按要求落實生態下泄流量的，依據《辦法》采取扣減上網電費等措施。對本次清理整治列入退出類的水電站，電網企業按省直有關部門審定的退出電站清單和時限執行實施解網解列，不再與其結算電費。各縣(市、區)要加強清理整治“窗口(四)健全考核機制。市直各有關部門和各縣(市、區)要將水電站清理整治工作納入黨政生態環境保護責任制、河長制工作內容和考核體系，完善全過程監督管理制度，加強督促指導，發現問題及時處置。對整改難度大、問題突出的要掛牌督辦。同時，建立約束機制，對責任不落實、監管不到位、進展緩慢、未按期完成整治任務或敷衍塞責、弄虛作假等問題，要及時通報批評、公開約談；情節嚴重的，要嚴肅問責追責。健 全長效管理，各縣(市、區)要加強轄區內整改類、完善類水電站核查評估，按照退出、整改、完善三類持 松溪縣水電站清理整治核查評估報告部門匯總意見(一)發改部門：經查詢，我縣共56座電站，有29座電站有立項審批，27座電站無立項審批手續。(二)水利部門：(一)流域規劃及規劃環評符合性情況：松溪縣共56座電站，其中48座有流城綜合規劃(南平市人民政府辦公室關于印發富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域綜合規劃的通知),8座無流城綜合規劃；48個有流域綜合規劃批復。(二)安全生產情況：周墩三級、縣電站在安全生產方面未有重大安全生產隱患情況。(三)取水許可情況：共56個電站，56個均有水資源論證(取水(三)生態環境部門：(一)未發現對生態環境破壞嚴重及對水環境造成污染。(二)項目環評的審批及驗收情況：已批已驗5家(山鎮電站、古弄一級、古弄二級、川石電站、(四)自然資源部門：(一)此次整治共涉及水電站56個，其中13個水電站涉及生態紅線。(二)此次整治共涉及水電站56個，其中有土地手續水電站8個，無土地手續水電站48個。—104—(五)林業部門：(一)涉及自然保護區情況：根據縣水利局提供的水電站地理位置圖，通過與林地一張圖疊加，平坑一級電站涉及到自然保護區(點),為省二級生態公益林，其他水電站未涉及自然保護區(小區、點)。(二)林地使用審批情況：全縣有12個水電站涉及林地，均無林地使用審批手續。分別是黃沙二級電站、栗坑電站、雙源電站、明德電站、古弄一級電站、古弄二級電站、西坑電站、東溪電站、平坑一級電站、平坑二級電站、平坑三級電站及白巖寺電站。其中黃沙二級電站、栗坑電站在《松溪縣水電站清(六)農業部門：松源二級電站位閩江水系松溪一級支流上游的舊縣鄉舊縣村，涉及松溪河厚唇魚國家級水產種質資源保護區。松溪河厚唇國家級水產種質資源保護區，2016年8月31日，由農業部辦公廳公布(農辦漁2016)60號)總面積218公頃，其中核心區面積111公頃，實驗區面積為107公頃，保護區特別保護期定為每年的5月1日-6月30日。保護區位于福建省松溪縣閩江水系建溪支流上游的松溪河干流，起點為松溪縣溪東鄉的溪東村大橋(118°46’38”E,27°45’04”N)經過渭田橋(118°47’21”E,27°42’34”N)到舊縣鄉舊縣大橋(118°51’15”E,27°36’21”N)終端為松溪縣舊縣鄉呼崛(118°49’31”E,27°34’33”N)河道總長31公里。其中核心區位于保護區下游部分，從松溪縣松溪縣舊縣鄉呼崛大壩(118°49’31”E,27°34’畬、粟坑、下洋等8座電站。2、竹賢、寺坑、周墩三級等函》(南環保審函(2017)26號),對松溪縣納入規劃評價的電站共48座，予以保留；未納入流域規劃電站，無法辦理域綜合規劃(修編)環境影響報告書審查意見的函》(閩環保監(2007)43號)文件，對松溪干流7家電站(六墩電站、 溪)、黃沙一級水電站、二級水電站、粟坑電站、獅畬電站、周墩一級電站、周墩二級電站、周墩三級電站、柯田電站、鐵嶺一級電站、鐵嶺二級電站、鐵嶺三級電站、下洋電站、(五)林業部門：根據《福建省生態公益林條例》及項目建設使用林地相關規定，對上述12個涉林水電站，同意白云寺水電站等10個水電站列入整改類水電站，黃沙二級號文(福建省