寧夏關于成立中藥飲片公司可行性研究報告xxx集團有限公司

報告說明按銷售品類分類，西藥類銷售居主導地位，銷售額占七大類醫藥商品銷售總額的73.2%，其次為中成藥類占15.0%，中藥材類占3.1%，醫療器材類占4.7%，化學試劑類占1.2%，玻璃儀器類占0.1%，其他類占2.7%。同時按照不同的銷售渠道，2017年隨著兩票制的實施醫藥流通行業中對終端銷售額為12,682億元，占國內銷售額的63.4%，同比增長4.6%；對批發企業銷售額為7,227億元，占比36.1%，同比下降4.8%；對生產企業銷售額為107億元，占比0.5%，同比上升0.2%。而在終端消費中，對醫療機構銷售額為8,766億元，占終端消費的69.1%；對零售終端和個人居民零售合計銷售3,916億元，占終端銷售的30.9%。xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資266.00萬元，占xxx集團有限公司35%股份；xxx投資管理公司出資494萬元，占xxx集團有限公司65%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資14877.75萬元，其中：建設投資12095.10萬元，占項目總投資的81.30%；建設期利息237.57萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金2545.08萬元，占項目總投資的17.11%。項目正常運營每年營業收入29400.00萬元，綜合總成本費用23172.90萬元，凈利潤4559.93萬元，財務內部收益率23.19%，財務凈現值7807.33萬元，全部投資回收期5.67年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數據 10公司合并利潤表主要數據 11公司合并資產負債表主要數據 12公司合并利潤表主要數據 12六、項目概況 12第二章市場預測 16一、行業基本風險特征 16二、行業基本風險特征 17三、行業壁壘 18第三章項目投資背景分析 21一、市場規模 21二、行業發展趨勢 22第四章公司成立方案 27一、公司經營宗旨 27二、公司的目標、主要職責 27三、公司組建方式 28四、公司管理體制 28五、部門職責及權限 29六、核心人員介紹 33七、財務會計制度 34第五章法人治理 40一、股東權利及義務 40二、董事 42三、高級管理人員 46四、監事 49第六章發展規劃分析 52一、公司發展規劃 52二、保障措施 53第七章環保方案分析 56一、編制依據 56二、環境影響合理性分析 57三、建設期大氣環境影響分析 57四、建設期水環境影響分析 60五、建設期固體廢棄物環境影響分析 61六、建設期聲環境影響分析 61七、建設期生態環境影響分析 62八、營運期環境影響 62九、清潔生產 64十、環境管理分析 65十一、環境影響結論 67十二、環境影響建議 67第八章風險分析 69一、項目風險分析 69二、項目風險對策 71第九章選址方案分析 73一、項目選址原則 73二、建設區基本情況 73三、創新驅動發展 75四、社會經濟發展目標 76五、產業發展方向 78六、項目選址綜合評價 80第十章經濟收益分析 81一、基本假設及基礎參數選取 81二、經濟評價財務測算 81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 81綜合總成本費用估算表 83利潤及利潤分配表 85三、項目盈利能力分析 85項目投資現金流量表 87四、財務生存能力分析 88五、償債能力分析 88借款還本付息計劃表 90六、經濟評價結論 90第十一章投資估算及資金籌措 91一、編制說明 91二、建設投資 91建筑工程投資一覽表 92主要設備購置一覽表 93建設投資估算表 94三、建設期利息 95建設期利息估算表 95固定資產投資估算表 96四、流動資金 97流動資金估算表 97五、項目總投資 98總投資及構成一覽表 99六、資金籌措與投資計劃 99項目投資計劃與資金籌措一覽表 100第十二章項目規劃進度 101一、項目進度安排 101項目實施進度計劃一覽表 101二、項目實施保障措施 102第十三章項目總結 103第十四章附表附錄 105主要經濟指標一覽表 105建設投資估算表 106建設期利息估算表 107固定資產投資估算表 108流動資金估算表 108總投資及構成一覽表 109項目投資計劃與資金籌措一覽表 110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 111綜合總成本費用估算表 112固定資產折舊費估算表 113無形資產和其他資產攤銷估算表 113利潤及利潤分配表 114項目投資現金流量表 115借款還本付息計劃表 116建筑工程投資一覽表 117項目實施進度計劃一覽表 118主要設備購置一覽表 119能耗分析一覽表 119擬成立公司基本信息公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本760萬元注冊地址寧夏xxx主要經營范圍經營范圍：從事中藥飲片相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xxx投資管理公司發起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6500.345200.274875.26負債總額2447.481957.981835.61股東權益合計4052.863242.293039.64公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入17207.1413765.7112905.35營業利潤2870.182296.142152.63利潤總額2614.482091.581960.86凈利潤1960.861529.471411.82歸屬于母公司所有者的凈利潤1960.861529.471411.82（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6500.345200.274875.26負債總額2447.481957.981835.61股東權益合計4052.863242.293039.64公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入17207.1413765.7112905.35營業利潤2870.182296.142152.63利潤總額2614.482091.581960.86凈利潤1960.861529.471411.82歸屬于母公司所有者的凈利潤1960.861529.471411.82項目概況（一）投資路徑xxx集團有限公司主要從事關于成立中藥飲片公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由2009年，我國相繼發布《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》，醫療改革開始啟動，旨在提高居民醫保參保率，擴大基本醫療保障的覆蓋面。隨著一系列醫療體制改革政策的推進，我國城鎮居民醫保和新農合人均政府補助由2008年的80元標準提高到2017年的450元；截至2015年年底，中國基本醫療保險參保人數達13.36億人，參保率保持在95%以上，基本實現了全民覆蓋。在醫改的持續深化中，我國醫療體系不斷完善，醫療保障覆蓋面持續擴大，在解決了我國居民“看病貴、看病難”的問題后，必將帶來我國醫藥需求的快速增長。綜合分析判斷，發展不足仍然是最大的區情，加快發展仍然是最緊迫的任務。對標全國平均發展水平，我們的差距仍然十分明顯，對標全面建成小康社會目標，我們的任務十分艱巨。必須堅持目標導向和問題導向，自覺把我區發展置于全國大格局中，進一步解放思想，科學謀劃，準確定位，著力在優化結構、增強動力、破解難題、補齊短板上取得突破，在全區上下形成咬定目標、不等不靠、奮力追趕、競相發展的生動局面。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約32.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx公斤中藥飲片的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積41818.52㎡，其中：生產工程27570.54㎡，倉儲工程5848.74㎡，行政辦公及生活服務設施4509.34㎡，公共工程3889.90㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資14877.75萬元，其中：建設投資12095.10萬元，占項目總投資的81.30%；建設期利息237.57萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金2545.08萬元，占項目總投資的17.11%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：29400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23172.90萬元。3、凈利潤（NP）：4559.93萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.67年。5、財務內部收益率：23.19%。6、財務凈現值：7807.33萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。市場預測行業基本風險特征1、政策變動風險由于醫藥行業關乎社會大眾生命健康，國家對行業的管理較為嚴格。這也導致了醫藥流通行業對政策變動具有較高的敏感性。行業內企業經營容易受到國家以及地方有關政策的影響，特別是衛生、醫療保障、醫藥流通體制改革的影響，醫療、醫保、藥品供應體系的改革將在深層次上改變醫藥流通領域的格局，引發醫藥市場的分化與重組。如果醫藥企業在經營策略上不能及時調整，順應國家有關醫藥改革政策的變化，將會對其經營產生不利影響。2、行業應收賬款規模較大風險目前，我國醫藥流通企業主要盈利模式仍是以賺取購銷差價為主，收取返利以及經銷費用產生的利潤僅僅是極小一部分。在購銷過程中，區域性流通企業面對上游生產商往往采用先付款后發貨，而對下游醫療機構則通常采用先發貨后付款且付款周期較長。因此，這也導致流通企業往往存在大量的應收賬款，使行業內企業通常需面臨較大的資金壓力和回款風險。3、醫藥質量風險藥品流通的環節主要分為采購、驗收、存儲和銷售。藥品流通過程中任意一個環節出現問題都有可能影響到消費者的用藥安全。根據《藥品管理法》規定，藥品經營企業必須按照國務院藥品監督管理部門依據本法制定的《藥品經營質量管理規范》經營藥品。醫藥流通該企業必須嚴格按照GSP認證的要求，對經營過程中涉及的各環節進行了嚴格的質量控制。但若醫藥流通環節由于存儲、運輸不當，導致藥品質量出現問題都將給經營主體帶來醫藥質量風險。行業基本風險特征1、政策變動風險由于醫藥行業關乎社會大眾生命健康，國家對行業的管理較為嚴格。這也導致了醫藥流通行業對政策變動具有較高的敏感性。行業內企業經營容易受到國家以及地方有關政策的影響，特別是衛生、醫療保障、醫藥流通體制改革的影響，醫療、醫保、藥品供應體系的改革將在深層次上改變醫藥流通領域的格局，引發醫藥市場的分化與重組。如果醫藥企業在經營策略上不能及時調整，順應國家有關醫藥改革政策的變化，將會對其經營產生不利影響。2、行業應收賬款規模較大風險目前，我國醫藥流通企業主要盈利模式仍是以賺取購銷差價為主，收取返利以及經銷費用產生的利潤僅僅是極小一部分。在購銷過程中，區域性流通企業面對上游生產商往往采用先付款后發貨，而對下游醫療機構則通常采用先發貨后付款且付款周期較長。因此，這也導致流通企業往往存在大量的應收賬款，使行業內企業通常需面臨較大的資金壓力和回款風險。3、醫藥質量風險藥品流通的環節主要分為采購、驗收、存儲和銷售。藥品流通過程中任意一個環節出現問題都有可能影響到消費者的用藥安全。根據《藥品管理法》規定，藥品經營企業必須按照國務院藥品監督管理部門依據本法制定的《藥品經營質量管理規范》經營藥品。醫藥流通該企業必須嚴格按照GSP認證的要求，對經營過程中涉及的各環節進行了嚴格的質量控制。但若醫藥流通環節由于存儲、運輸不當，導致藥品質量出現問題都將給經營主體帶來醫藥質量風險。行業壁壘1、渠道壁壘醫藥流通行業處于行業中游，對上游的醫藥制造企業而言，流通企業在當地必須具有穩定的分銷網絡，同時還需擁有自身的倉儲及物流配送系統以滿足醫藥配送及時性的要求。同時對于以醫療機構為主的下游終端而言，流通企業在以前提下，還必須擁有充足的資金實力以滿足其回款賬期要求。因此，一般區域性醫藥流通企業通常在當地已經經營多年，已掌握大量的上下游資源。因此，行業新進入者要在短時間內進入該行業必然會遇到較高的渠道壁壘。2、經營資質壁壘醫藥流通行業是關系到人民群眾用藥安全的特殊行業，國家藥監部門為了加強對醫藥企業的經營監管，保證人民的用藥安全。藥品經營企業，需要根據《藥品注冊管理辦法》的規定，按照《藥品經營質量管理規范》的規定經營藥品。設立藥品流通企業必須取得相關部門批準頒發的《藥品經營許可證》，以及通過GSP（藥品經營質量管理規范）認證。根據《醫療器械監督管理條例》，從事第二類醫療器械經營的，由經營企業向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門備案；從事第三類醫療器械經營的，經營企業應當向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門申請經營許可。嚴格的行業資質管理制度提高了行業進入門檻。3、資金壁壘隨著“兩票制”的實施，醫藥流通企業必須下沉銷售終端，直接與醫療機構進行交易。醫療機構在醫藥流通行業中往往處于強勢地位，貨款的回款周期通常都比較長，這將導致流通企業的應收賬款較大，影響整個醫藥流通行業的現金流狀況。而醫藥流通行業本身亦屬于資金密集型產業，企業必須建設倉儲、物流設施和購置運輸設備；同時為滿足商品及時配送的要求，企業自身也需要儲備一定量的存活，這些都需要大量資金的投入。因此新進入者必須擁有雄厚的資金實力，才能在行業中立足。4、品牌壁壘品牌的樹立依靠的是長期持續的優質服務和良好的市場口碑。在互聯網行業發展相對成熟的今天，以品牌為核心價值的競爭日益凸顯，優秀的品牌通常具有高附加值、市場號召力強等優勢。醫藥流通行業是充分競爭市場，市場競爭日趨激烈。由于醫藥消費關系到生命健康和用藥安全，醫藥消費具有較強的慣性。消費者會青睞于到熟悉的、有品牌信譽的醫藥終端消費、購藥。在沒有受到外來因素干擾或者負面因素影響的情況下，不會隨意改變其原有的慣性行為。新進入者需要一段長時間的經營積累才能夠在消費者中建立起良好的口碑。項目投資背景分析市場規模1、整體規模2018年5月商務部發布《藥品流通行業運行統計分析報告2017》，報告顯示全國七大類醫藥商品銷售總額（含稅）為20,016億元，扣除不可比因素同比增長8.4%；相比2016年的10.4%，增長率下降了2.0個百分點。其中，藥品零售市場4,003億元，扣除不可比因素同比增長9.0%，增長率同比下降0.5%。同時，截至2017年11月30日，全國共有醫藥批發企業13,146家；藥品零售連鎖企業5,409家，下轄門店229,224家，零售單體藥店224,514家，零售藥店合計453,738家。2、銷售品類與渠道結構按銷售品類分類，西藥類銷售居主導地位，銷售額占七大類醫藥商品銷售總額的73.2%，其次為中成藥類占15.0%，中藥材類占3.1%，醫療器材類占4.7%，化學試劑類占1.2%，玻璃儀器類占0.1%，其他類占2.7%。同時按照不同的銷售渠道，2017年隨著兩票制的實施醫藥流通行業中對終端銷售額為12,682億元，占國內銷售額的63.4%，同比增長4.6%；對批發企業銷售額為7,227億元，占比36.1%，同比下降4.8%；對生產企業銷售額為107億元，占比0.5%，同比上升0.2%。而在終端消費中，對醫療機構銷售額為8,766億元，占終端消費的69.1%；對零售終端和個人居民零售合計銷售3,916億元，占終端銷售的30.9%。行業發展趨勢自建國以來，我國醫藥流通行業經歷了“完全的計劃經濟”、“計劃市場經濟兼有”、“市場經濟”三種經濟體制下的變革，市場格局由壟斷向開放競爭轉變，市場活力得以釋放，市場供應的產品和服務也日益豐富。同時伴隨著我國人口基數、人均可支配收入的不斷提升以及社會人口老齡化趨勢，人們對醫療服務方面的要求也越來越高。而政府加大對醫療衛生領域的投入、醫保體系的不斷完善、二胎政策的全面放開也極大的刺激了醫藥流通市場的持續發展。2018年是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在中國經濟發展進入新常態的形式下，圍繞醫療體制改革，行業內企業創新商業模式、拓展經營業態，跨界融合互聯網技術，對供應鏈進行整合與優化，探索區域聯合、實現平臺共贏。1、行業將逐步走向集中截至2017年全國有13,146家醫藥批發企業，醫藥零售連鎖企業有5,409家。根據流通區域分布，這些企業大體可分為全國性醫藥流通企業和區域性醫藥流通企業。其中全國性的流通企業包括國藥集團、華潤醫藥、上海醫藥、九州通等，區域性的分銷企業包括廣州醫藥、創美藥業、柳州醫藥、瑞康醫藥、鷺燕醫藥等。目前全國性流通企業數量較少、集中度較高，其中國藥集團、華潤醫藥、上海醫藥、九州通分別位列行業前四，其2017年度的市場占有率16.06%、6.32%、6.08%以及3.68%，合計32.14%。而區域性流通企業存在數量巨大但規模普遍偏小的特性，前15家區域性流通企業規模合計占比18.4%，市場集中度遠低于美國、日本以及歐盟等成熟市場。在此背景下，商務部發布的《全國藥品流通行業發展規劃（2016-2020年）》提出，培育形成一批網絡覆蓋全國、集約化和信息化程度較高的大型藥品流通企業；藥品批發百強企業年銷售額占藥品批發市場總額90%以上；藥品零售百強企業年銷售額占藥品零售市場總額40%以上；藥品零售連鎖率達50%以上。而2017年國務院下發的《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》提出，打破醫藥產品市場分割、地方保護，推動藥品流通企業跨地區、跨所有制兼并重組，培育大型現代藥品流通骨干企業。未來在各項政策的實施下行業集中度將步入快速提升的時期。而已在醫藥流通行業推行的“兩票制”政策，也將促使當前藥品流通格局發生重大調整，加快這一轉變的到來。2、智慧供應鏈服務水平不斷提升近年來，全國性醫藥集團和區域性藥品流通龍頭企業以云計算、大數據和物聯網技術為支撐，積極整合供應鏈上下游各環節資源，促進“物流、信息流、資金流”三流融合，建立多元協同的醫藥供應鏈體系。大中型藥品流通企業在醫藥物流拆零技術、冷鏈箱周轉體系、物流全程可視化信息系統、客戶查詢和服務系統等方面持續優化升級，打造信息化智慧供應鏈。同時，“兩票制”政策實施加速醫藥供應鏈扁平化進程，渠道重心下移已成為必然趨勢。隨著醫藥供應鏈智慧化和物流標準化的持續推進，預計醫藥供應鏈市場將呈現有序競爭、穩步發展態勢。3、創新模式的不斷涌現醫藥流通企業的主要商業模式可以分為傳統的批發、零售模式與各類新型流通模式。首先，批發模式又稱分銷模式，是指批量將藥品銷售給直接接觸消費者的最后銷售環節，包括醫療機構和零售藥店等。其次是零售模式，指零售藥店從醫藥制造企業或其他醫藥流通企業購進醫藥產品后，將其銷售給個人消費者以賺取進銷差價的模式。相對而言，批發、零售模式較為傳統。隨著社會生產方式的轉變以及互聯網的普及，醫藥流通領域創新機制層出不窮。目前醫藥流通領域出現的幾類創新流通模式主要有：DTP藥房、藥房托管、院外處方流轉平臺以及“互聯網+醫藥”等。其中，DTP藥房是指零售藥店獲得醫藥制造企業產品經銷權，患者在醫院獲得處方后從藥店直接購買藥品并獲得專業指導與服務。這是目前最受關注的流通模式；藥房托管是指基于公立醫院取消藥品加成后，門診藥房成為“成本中心”，一些醫院為了減輕壓力，通過契約形式，將藥房的藥品銷售工作交給有實力的醫藥上市公司承接；院外處方流轉平臺是指通過與當地資源（政府部門、醫療機構等）共享合作，建立處方共享的平臺，實現處方流出；“互聯網+醫藥”是指通過互聯網醫藥平臺，使上游醫藥生產廠商與流通分銷商甚至最終的消費者，進行信息的無縫對接，將線下的藥品環節搬到線上，利用先進的物流設備、信息技術，對醫藥渠道、物流系統進行必要的整合，實現醫藥信息的共享和對接，從而更好地降低醫藥運輸的成本，提高物流效率，滿足產業鏈各方需要。4、資本成為改變藥品流通行業格局的重要力量近年來，在資本的推動下，藥品流通企業正在由傳統的增加產品、拓展客戶以及開拓新店等內生式成長方式向并購重組的外延式成長方式轉變，行業競爭格局也隨之發生變化。一些大型醫藥產業集團分拆流通業務板塊單獨發展，或通過并購進入藥品流通行業，并逐漸作為主營業務進行開發；一些區域性批發企業為了滲透市場終端，不斷向下游零售企業拓展；還有一些藥品流通企業借助資本力量收購上游的中藥飲片、制劑等生產企業，不斷強化自身供應鏈優勢。2017年醫藥流通行業上市公司新增大參林醫藥集團股份有限公司1家。目前，全國醫藥流通行業的24家上市公司主營業務收入總和為9,397億元，其披露的對外投資活動共有183起，涉及金額達126.5億元。公司成立方案公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥飲片行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資266.00萬元，占xxx集團有限公司35%股份；xxx投資管理公司出資494萬元，占xxx集團有限公司65%股份。公司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。2、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、程xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、韋xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、宋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、葉xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、郝xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。總裁應忠實執行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍。總裁因故不能履行職權時，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、公司設監事會。監事會由3名監事組成，監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）列席董事會會議；（7）要求公司董事、總裁及其他高級管理人員、內部及外部審計人員出席監事會會議，回答所關注的問題；（8）向股東大會提出提案；（9）依照《公司法》第一百五十一條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（10）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用由公司承擔。3、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工作效率和科學決策。監事會議事規則作為公司章程的附件，由監事會擬定，股東大會批準。4、監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。發展規劃分析公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。保障措施(一)健全政策法規加強產業政策研究制定，完善涉及產業的地方立法，優化區域產業發展的政策環境。強化產業政策導向，進一步加強與產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策、文化政策的銜接，健全區域市產業政策法規體系。建立科技重大專項和科技計劃產業目標評估制度，促進創新成果轉移轉化。(二)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(三)提升創新能力引導企業與行業科研機構對接，加強與產業研究院和高校以及行業龍頭企業研發中心的聯系，解決企業技術上和發展中的難題。加大行業人才引進和培養力度，對領軍人才、創新團隊和高級管理人才按相關政策給予優先支持。鼓勵企業加大研發投入，普遍建立各類技術創新平臺，并積極申報承建創新平臺，或與科研院所及高校共建研發機構。(四)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業教育基地，培養高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業吸引和培養高端人才。(五)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。(六)加強督導檢查有關部門要將本規劃落實情況納入年度工作重點，制定具體實施方案，分年度細化目標任務和工作措施，制定責任清單、目標清單、措施清單，及時幫助協調解決企業轉型升級過程中遇到的困難和問題。要建立協調、調度、督導和考核機制，加強對各部門工作開展情況進行督導檢查。要適時開展規劃中期評估，調整完善相關政策。環保方案分析編制依據根據《中華人民共和國環境保護法》和《建設項目環境保護管理辦法》等相關規定，為貫徹落實國家在環境保護方面的方針和政策，該項目在設計與施工中，認真貫徹落實“全面規劃、合理布局、保護環境、造福人民”的方針，在項目建設和正常運營的各個階段，嚴格執行“三同時”的原則，在發展生產的同時，保護好人類賴以生存的自然環境。遵循有關環境保護的技術規范和設計標準，認真執行“預防為主”的方針，在項目建設和經營過程中對污染物進行控制與治理，必須采取科學有效的治理措施，保證項目建成后，各種污染物的排放符合國家標準的要求。本項目設計嚴格執行《建設項目環境保護設計規定》的政策要求，同時，在項目設計過程中特別關注以下標準規定：1、《中華人民共和國環境保護法》2、《中華人民共和國污染防治法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》5、《環境空氣質量標準》6、《城市區域環境噪聲標準》7、《地表水環境質量標準》8、《污水綜合排放標準》9、《工業企業環境噪聲排放標準》10、《惡臭污染物排放標準》11、《土壤環境質量標準》12、《大氣污染物綜合排放標準》13、《危險廢物填埋污染控制指標》14、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》15、《地下水質量標準》16、項目衛生執行《工業企業設計衛生標準》標準規定。17、項目正常運營過程廢棄物嚴格按照《工業企業固態廢棄污染物排放標準》執行。環境影響合理性分析本項目平面布局緊湊，功能分區明顯，藝流向順暢。該廠區總圖布置方案較為合理，是可行的。建設期大氣環境影響分析（一）揚塵項目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開挖、堆放過程中產生的動力粉塵、風力揚塵和運輸車輛行駛產生的揚塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為TSP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工現場附近以及運輸線路附近環境。在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大。而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚塵量越大。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚塵減少70%左右，有效地控制施工揚塵，將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。因此，限速行駛、定時清掃道路、保持路面清潔，車輛加蓋篷布，適當灑水是減少汽車運輸揚塵的有效手段。為加強對環境敏感點鴨壩田村居民點和鴨壩田小學的保護，故環評建議采取如下措施，以防止施工揚塵對該居民點造成污染影響：1、工程開挖土方應集中堆放，并及時回填；2、臨時堆放場采取遮蓋篷遮蔽措施，防止物料飄失，建筑材料定點堆存，在天氣干燥，風速大于6m/s時，施工現場地面等各揚塵點每天定時灑水抑塵；3、對進出項目施工場地的車輛進行限制車速，建議行駛車速低于5km/h；4、保持施工場地路面清潔，并定期進行清掃。對于施工運輸車輛要禁止超載，同時采取加蓋篷布等措施防止物料灑落；5、避免大風天氣進行揚塵產生量大的作業，水泥類物資盡可能不要露天堆放，如果必須露天堆放，也要加蓋防雨布，減少大風造成的揚塵；6、項目施工期間使用預拌商品混凝土，減少現場攪拌混凝土時產生的揚塵；7、車輛應按照批準的路線和時間進行物料、渣土、垃圾的運輸。采取以上措施后，能夠達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類標準要求。（二）汽車尾氣本項目汽車尾氣主要由運輸車輛產生，這類廢氣為無組織排放，產生量較小，且產生時間有限，因此，本次評價對該部分廢氣予以忽略，不做重點評價。項目施工期通過采取定期對車輛進行維護，不使用劣質燃油等措施，可減少汽車尾氣的排放。據此，施工期產生的汽車尾氣對環境的影響較小，不會對周邊環境造成明顯的污染。（三）裝修廢氣室內裝修過程中產生的裝修廢氣主要有甲醛、苯等有機廢氣，對人體有一定的危害性。裝修廢氣主要來自于裝修材料、油漆、膠黏劑和各種涂料中。為減輕施工期裝修廢氣對工作人員及環境的影響，建議采取以下措施：1、采用優質的建筑材料，建筑材料應滿足《天然石材產品放射性防護分類控制標準》要求；2、裝修后做好通風換氣，保持空氣新鮮，使室內污染物稀釋到不危害人體健康的濃度以下，通風次數不得小于6次/h；3、保持室內的空氣流通，或選用確有效果的室內空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效去除室內的有害氣體；4、可以在室內有選擇性的進行養花植草，既可美化室內環境，又可降低室內有害氣體的濃度。采取以上措施后，施工期產生的廢氣對環境空氣影響不大。建設期水環境影響分析施工期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流和建筑施工廢水。本項目的建筑施工廢水一般是施工期間開挖、鉆孔產生一定量的泥漿水，機械設備運行的冷卻水，以及沖洗廢水，這類廢水都是比較少量的。因暴雨沖刷浮土，建筑砂石、垃圾、棄土會形成較臟的地表徑流，建筑工地中一般油類和水泥比較多，若暴雨沖刷的地表徑流流入周邊水體，會對周邊水體造成污染。為使施工期間周邊項目周邊水體不受施工而受到污染，建議設置臨時沉淀池，經油水分離器處理達標后，用于現場道路的澆灑。建設期固體廢棄物環境影響分析施工期的固體廢棄物主要為建筑垃圾、施工棄土以及施工人員生活垃圾。建筑垃圾主要為施工過程中產生的廢混凝土、碎磚頭塊、木料、鋼筋頭等。木料、鋼筋頭、碎磚頭塊等建筑垃圾可進行回收再利用，廢混凝土可回填施工場所低洼地塊，剩余部分交由當地環衛部門處理。施工人員生活垃圾產生后，定期收集后，納入當地的垃圾收集系統。施工中產生的棄土須經市容管理部門批準后，及時運到指定棄渣場所。綜上所述，項目在施工期產生的“三廢”以及噪聲污染，在采取評價中提出的污染防治措施后，可以有效減緩施工期的環境影響，施工期的環境影響短暫的，隨著施工期結束，環境影響消除。建設期聲環境影響分析建設項目施工期噪聲主要來自于施工作業噪聲和運輸車輛噪聲。施工作業噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸設備的撞擊聲、施工人員的吆喝聲等，多為瞬間噪聲，產生的噪聲約70~85dB(A)。運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲，產生的噪聲約75~80dB(A)。為了減輕施工期噪聲對周圍環境的影響，采取以下控制措施：1、加強施工管理，將施工作業時間嚴格限制在7:00至12:00，14:00至22:00時。原則上禁止夜間施工，嚴禁高噪聲設備在作息時間（中午或夜間）作業。如有些施工階段確實需要夜間作業、連續作業的，需取得相關單位的批準公告。否則，不得違反“施工機械的作業時間嚴格限制在七時至十二時，十四時至二十二時”的規定；2、加強運輸車輛的管理，盡量壓縮工區汽車數量與行車密度，設備的運輸盡量在白天進行，控制汽車鳴笛。只要建筑施工單位加強管理，嚴格執行以上有關的管理規定，可有效地降低施工噪聲，保證施工場界噪聲達標。建設期生態環境影響分析項目施工期的開挖、土地平整等工程的實施將會破壞施工區域的微地形，并使區域地表性質發生改變；以裸露的表面接受雨水的沖刷、侵蝕，將會使施工區域成為新的水土流失發生源，改變地塊區域土壤侵蝕強度，但隨著施工期的結束，擬建地塊裸地的硬化，從而消除因施工帶來的短期不利生態影響。營運期環境影響（1）水污染防治措施項目營運期中藥清洗廢水、中藥濃縮廢水、洗瓶廢水、設備清洗廢水、地面清洗廢水、實驗室廢水、濃水和初期雨水進入污水處理站預處理后通過污水管道排入污水處理廠，蒸汽冷凝水回收循環回用不外排，生活污水經化糞池處理后與生產廢水一并進入廠區污水處理站處理。（2）大氣污染防治措施項目選用的中藥提取設備為封閉設計，水蒸氣冷凝后回用不外排，從而減少異味外排；提取完成后藥渣存放于晾曬場，外賣給生物有機肥廠作原料，由于廠家及時收購，產生的異味氣體不大，滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）要求。顆粒車間、片劑車間、膠囊車間等產生的粉塵經布袋除塵器處理達到《制藥工業大氣污染物排放標準》（GB37823-2019）表1標準限值后，通過15m高排氣筒外排。生物質鍋爐煙氣經布袋除塵器處理達《鍋爐大氣污染物綜合排放標準》（GB13271-2014）燃煤鍋爐控制標準后通過35m高排氣筒外排；醇提工段乙醇蒸汽經二級水吸收裝置處理達到《制藥工業大氣污染物排放標準》（GB37823-2019）表1排放限值后通過15m排氣筒排放。（3）固體廢物防治措施項目產生的固體廢物主要為中藥提取過程中產生的揀選雜質、過濾濾渣、靜置廢液、制劑藥渣、其它雜質、不合格藥品、化學實驗檢驗廢物、鍋爐爐渣、廢活性炭、廢包裝物、廢反滲透膜、廢樹脂、生活垃圾。其中揀選雜質、過濾濾渣、靜置廢液、制劑藥渣和其它雜質堆放于藥渣晾曬場，外賣用于制作有機肥；不合格藥品和化學實驗檢驗廢物屬于危險廢物，存放于危廢臨時貯存間，委托有資質單位處置；鍋爐爐渣存放于鍋爐房，外賣制作農家肥；廢活性炭、廢反滲透膜和廢樹脂由廠家回收；廢包裝物由廢舊公司回收；生活垃圾由當地環衛部門負責清運處置。清潔生產清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的生產工藝技術與合理設備、加強污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。本環評將從原輔料消耗、產品、生產工藝、設備水平、能耗及污染防治措施等方面進行分析，說明其是否符合清潔生產要求。（一）生產原料及產品分析本項目所用原料均為無毒或低毒物質，產品無毒無害，使用過程中對人體健康和生態環境影響較小。（二）設備及工藝分析本項目生產設備先進，生產工藝成熟、簡單，原輔材料利用率高。（三）能耗指標分析本項目燃氣鍋爐所用燃料為天然氣，屬于清潔能源。（四）污染防治措施分析1、本項目產生的廢氣污染物采取有效的治理措施后，可滿足相關排放標準要求。2、本項目排放的廢水主要生活污水、食堂廢水，生活污水經化糞池處理、食堂廢水3、經隔油池處理后接管至鷹泰水務海安有限公司深度處理。4、本項目噪聲設備通過合理布局、基礎減震、廠房隔聲等措施后，對周圍環境影響較小。5、本項目各類固廢均得到妥善處理，不外排，不會對周圍環境產生影響。本項目生產設備較為先進，生產工藝成熟，原輔料利用率高，生產廢料回收利用，符合清潔生產理念；各種污染物均得到妥善的處理或處置，對環境影響很小。因此本項目符合清潔生產要求。環境管理分析（一）環境管理為了貫徹執行有關環境保護法規，及時了解項目及其周圍環境質量、社會因子的變化情況，掌握環境保護措施實施的效果，保證該區域良好的環境質量，在項目廠區需要進行相應的環境管理。項目建設單位應該有專門的人員負責環境管理和監督，并負責有關措施的落實，對項目區域廢氣、污水、固體廢物等的處理、排放及環保設施運行狀況進行監督，嚴格注意相關的排污情況，以便能夠在出現緊急情況的時候采取應急措施。因此，要設立控制污染、環境和生態保護的法律負責者和相關的責任人，負責項目整個過程的環境保護和生態保護工作。（二）環境監測計劃企業內部的環境監測是企業環境管理的耳目，是基本的手段和信息的基礎，主要對企業生產過程中排放的污染物進行定期監測，判斷環境質量，評價環保設施及其治理效果，防治污染提供科學依據。1、監測內容考慮到企業的實際情況，建議企業營運期可請當地的環境監測站或有資質單位協助進行日常的環境監測，若有超標排放時應及時向公司有關部門及領導反映，并及時采取措施，杜絕超標排放。2、監測方法大氣監測方法按《空氣和廢氣監測分析方法》執行，噪聲監測按《工業企業廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）執行。3、監測實施和成果的管理在項目投產后三個月內應委托監測機構進行一次污染源的全面監測，并對廢氣治理設備以及噪聲控制設施、固廢儲存處置情況進行一次全面的驗收。主要驗證污染物排放是否達到排放標準和總量控制的規定以確定有無達到本報告的要求，并將結果上報當地環保主管部門。工程驗收合格后，企業應根據監測計劃，定期對污染源進行監測，監測結果在監測結束后一個月內上報當地環保主管部門。監測數據應由本公司和當地環境監測站分別建立數據庫統一存檔，作為編制環境質量報告表和監測年鑒的原始材料。監測數據應長期保存，并定期接受當地環保主管部門的考核。環境影響結論本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。環境影響建議1、建設單位應認真貫徹執行有關建設項目環境保護管理文件的精神，建立健全各項環保規章制度，嚴格執行“三同時”。2、加強生產設施及污染防治設施運行的管理，定期對污染防治設施進行保養檢修，確保污染物達標排放。3、完善管理機制，強化企業職工自身的環保意識。環境管理專職人員應落實、檢查環保設施的運行狀況，保證裝置長期、安全、穩定運行，配合當地環保部門做好本項目的環境管理、驗收、監督和檢查工作。4、加強對員工的安全教育，定期對員工進行安全生產培訓，杜絕意外事故的發生。風險分析項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩定企業的生產經營，增加就業崗位，保障社會和諧，符合國家發展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態脆弱區。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態與動態盈利能力超過了行業的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技