科目編號：7093

四川廣播電視大學

—第二學期期末考試

公共倫理學試題答案及評分原則

7月

一、名詞解釋（每題3分，共18分）

1.行政榮譽一一社會輿論對行政組織及其行政人員行為做出必定道德評價,

以及行政人員全體或個人對這種必定評價自習意識。

2.職業榮譽一一重要是與行政人員專門從事行政管理這特殊職業活動而具備

特殊職業身份相聯系著榮譽。

3.行政人格一一行政人員在行政管理活動中通過持續和持久道德行為選取所

體現出來自我道德完整性，是行政人員道德意義上整體性存在形態。

4.行政倫理一一行政倫理是行政管理領域中角色倫理，重要是人們關于行政活

動對錯判斷過程以及判斷理由，涉及行政主體行為合法性和合理性即領導決策執

行等行政管理活動合法性問題。在其含義中，體現了行政管理在公共利益、公共

權力、公共服務和公共責任等方面質規定性。

5.行政道德一一行政道德是國家行政機關及行政人員道德。它是一種權力道德,

是國家行政機關及行政人員在權力運用和行使過程中道德意識、道德規范以及道

德行為總和，既體現為社會對國家行政機關及行政人員在權力運用過程中提出道

德規定，又體現著行政機關及行政人員在權力行使過程中應追求價值目的。

6.行政態度一一行政態度是指行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作評

價和行為傾向。

二、簡答題（每題5分，共40分）

1,在爭取行政榮譽過程中要避免浮現哪些心理

答:行政人員避免對行政榮譽漠然與畏難或者輕視榮譽獲得與否無動于衷;或者以為榮

譽獲得難度較大，缺少自信，沒有克服困難、迎難而上，趕超先進信心和勇氣。這些都是爭取

榮譽所必要克服心理缺陷。

行政人員應避免，雖然一度有著爭取榮譽熱情。但隨著時間推移，思想松懈，工作力

度削弱、道德行為難以堅持下去狀況。

行政人員應避免由于沒有獲得必定與榮譽而浮現心理失衡，工作熱情下降，甚至抱怨

委屈自卑心理。

行政人員應避免，且獲得了行政榮譽就沾沾自喜，不思進取心理。

2.行政人格特性體當前哪幾種方面

答：①行政人格具備倫理內涵是行政倫進觀和行政價值觀在公共行政主體中體現。②

行政人格是行政人員個體性體現。③行政人格是行政人員價值實現與自我價值評價統一。④

行政人格為行政人員所特存，并由此區別于其她社會成員之人格。⑤行政人格也是行政人員

自我評價和社會評價原則之一。

在人類歷史發展中分別存在哪幾種類型行政人格

答：行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同體現，存在著不同行政人

格模式。一方面，在農業社會形成行政人格是一種依附人格。另一方面，在近代社會，官僚

制盛行，造就了行政人員具人格生成。最后，隨著后工業社會到來，在服務行政條件下，形

成了一種獨立人格。

4.簡述行政倫理規范與法律規范區別

答：①在內容上，行政倫理規范重要體現為道德義務和道德責任，而法律規范核心內

容是法律權利和法律義務。②在形式上，行政倫理規范常是以規定、準則等形式浮現。而法

律規范重要是以制定法或成法浮現。③在制定程序上，行政理規范雖然也要通過嚴格仔細立

項、論證、表決、發布等程序。但不像法律規范那么正式。④行政倫理規范實行是由黨和政

府某一部門來執行，而法律規范必要由專門機構和人員來實行。⑤行政倫理規范實現重要靠

社會輿論和個人良心起作用，遠遠不及法律強制實行限度。

5.“倫理”和“道德”這兩個詞之間區別是什么？

“倫理”和“道德”這兩個詞之間區別在于：

第一，道德源于人內心，屬于精神性原則，體現為個體“應當”，它具備內在性、

主觀性、個體性。倫理是內在道德外在化，屬于客觀行為關系，體現為現實群體

規范，它具備外在性、客觀性、群體性。

第二，道德多指對人行為判斷原則，它按照風俗、習慣和觀念直接鑒定合法行為。

倫理多指行為判斷原則理由，它通過對風俗習慣和觀念檢查和反省來行為進行判

斷。

從學術研究角度來看，人們也往往把倫理看作是對道德原則謀求。

6.為什么需要建立行政倫理學學科?

在行政管理活動中，必要考慮行政人員行為合法性，并需要滿足善規定。在開展

行政管理活動時候，必然會涉及到關于行為“對錯”、“好壞”、“善惡”等判

斷。因而，也就形成了非常復雜倫理關系。對于這些關系研究，需要有一門專門

學科即行政倫理學來對行政管理中倫理和道德問題加以研究。這門學科就是行政

倫理學。

7.如果公共行政單純受到效率觀支配，會導致什么弊端？

第一，使對行政體系以及行政管理活動評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二,

會讓人們專注于行政管理活動合邏輯性、合目性，而忽視了活動實質性價值前提;

第三，會使人變成為求成功不擇手段非道德主義者；第四，片面行政效率觀不可

避免地會伴生數字虛假現象。

因而，行政效率觀雖然是公共行政中最基本和最重要原則性理念，但它只是公共

行政價值理念中一種，在堅持行政效率觀同步，也需要擁有其她行政價值理念。

8.社會主義建設事業規定行政人員具備如何行政態度？

社會主義建設事業前程光明道路曲折，規定行政人員具備對的行政態度。即：第

一，對社會發展規律有對的結識，對所從事事業、生活和將來布滿信心和但愿；

第二，對的地對待人生道路上各種困難、挫折和矛盾；第三，在某些特殊狀況下,

必要對的對待生死考驗。

三、闡述題（每題14分，共42分）

1.如何理解行政榮譽與個人利益關系

答：①對行政榮譽追求并不排斥個人利益。相反，可以增進個人利益實現，對此問題,

可以從兩個方面采加以理解：第一、榮譽權是行政人員可應有人身權利之一。在民法中承認

公民或法人對其獲得榮譽及其利益享有保持支配權利。獲得榮譽稱號是行政組織及其行政人

員應有權利。行政榮譽獲得者完全有權在法律規定范疇內，合理支配便用自己“榮譽權”，

并獲取精神和物質利益，任何組織和個人都無權干涉。第二、行政榮譽可覺得行政人員帶來

一定物質利益和精神利益。一方面，行政榮譽便行政人員不但合乎道理選取中獲得精神享有,

并且可以產生成就感和滿足感，特別是可以給行政人員帶來較高聲望。進而發生出更多精神

財富。另一方面，行政榮譽也會給行政人員帶來物質利益。②行政榮譽在本質上不是為了給

被授予者一種利益滿足，而是必定她在行政管理活動中付出和價值。

2.如何理解獨立人格生成中制度作用

答：①制度必要性。制度根源于人類對社會秩序規定。歷史選取了政府成為社會秩序

供應者，并且通過其構成人員來實現。為保證人員高效、高質量地提供社會秩序，政府重要

通過法律制度來達到這一目。②制度保證發展趨勢。隨著后工業社會到來，德治成為政府制

度建設方向。實現德給途徑就是制度道德化和道德制度化。③制度道德化與道德制度化是政

府實行德治兩個方面，一者互相聯系、互相影響、互相作用，共同保證獨立人格真正生成。

3.試闡述行政倫理規范本質

答：①行政倫理規范及其本質，行政倫理規范是社會對從事行政倫理管理職業活動行

政人員所提出道德規定體現，是專門用來規范行政人員及其行政行為倫理規則和道德原則。

行政倫理規范本質上是整個社會對行政人員基于公共秩序所提出道德愿望和規定。②行政倫

理規范是主觀與客觀統一。第一、行政倫理規范作為反映行政管理職業倫理關系及其客觀規

定行為規范，具備客觀性。第二、行政倫理規范作為客觀社會關系、行政倫理關系和行政道

德規定反映形式,是行政人