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規(guī)范行政執(zhí)法行為目錄一、當(dāng)前形勢(shì)與背景二、行政執(zhí)法基本理論三、不規(guī)范的行政執(zhí)法行為四、如何規(guī)范行政執(zhí)法行為五、結(jié)合我局自身一、當(dāng)前形勢(shì)與背景1、背景:隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的加快,法律法規(guī)更加健全,行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和水平不斷提高,執(zhí)法行為越來(lái)越規(guī)范,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
有些行政執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法活動(dòng)中還存在著執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法隨意、濫用職權(quán)等現(xiàn)象,需要我們更加重視行政執(zhí)法的規(guī)范性,依法行使手中的權(quán)力。2、規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要性(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為有利于構(gòu)建法治政府。(2)規(guī)范行政執(zhí)法行為有利于提高行政管理效率。(3)規(guī)范行政執(zhí)法行為有利于形成和諧的行政管理氛圍。二、行政執(zhí)法基本理論1、概念:行政執(zhí)法,是指實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共行政管理職能的過(guò)程中,行政執(zhí)法主體依照法定程序?qū)嵤┬姓梢?guī)范,以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會(huì)的目的的行政行為。2、行政執(zhí)法的原則:(1)合法性原則:a.主體合法。行政執(zhí)法主體資格的具備。b.權(quán)限合法。在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法。c.程序合法。d.濫用、越權(quán)等違法行為應(yīng)當(dāng)被依法撤銷(xiāo)或宣布無(wú)效,違法者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(2)合理性原則a.執(zhí)法行為符合行政的基本目的,手段方式有助于行政目的實(shí)現(xiàn)。b.執(zhí)法的公平。c.執(zhí)法決定合情理、適度。d.執(zhí)法行為既能有效實(shí)現(xiàn)行政目的,又能最大限度減少行政相對(duì)人損害。(3)時(shí)效性原則執(zhí)法過(guò)程中必須遵守時(shí)間和講求效率。(4)責(zé)任制原則行政主體及其工作人員對(duì)其所實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。三、不規(guī)范的行政執(zhí)法行為具體表現(xiàn)在:1、執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。2、執(zhí)法隨意性大,處置不規(guī)范。3、執(zhí)行制度不嚴(yán),濫用職權(quán)。四、如何規(guī)范行政執(zhí)法行為----關(guān)鍵在于規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為1、行政執(zhí)法人員:行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中從事行政執(zhí)法工作的人員。2、行政執(zhí)法人員的資格管理:沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作;對(duì)擬上崗行政執(zhí)法的人員要進(jìn)行法律知識(shí)考試,經(jīng)考試合格才能授予其行政執(zhí)法資格、上崗執(zhí)法。3、規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為:(1)建立完善的執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究。(2)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員的素質(zhì),提升為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。(3)強(qiáng)化培訓(xùn)教育與自我學(xué)習(xí),提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。(4)加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。(5)強(qiáng)化信訪(fǎng)、監(jiān)督工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為。五、結(jié)合我局自身1、今年我局發(fā)生的職務(wù)犯罪案件給了我們?nèi)w人員慘重的教訓(xùn),作為執(zhí)法者,手中的權(quán)力應(yīng)該取之于民,用之于民,任何利用職權(quán)謀取私利的思想和行為都應(yīng)該杜絕,要以依法執(zhí)法為榮,以濫用職權(quán)為恥。2、全局上下都要樹(shù)立“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的意識(shí),從案件中吸取教訓(xùn),對(duì)自身的行為進(jìn)行反思,清楚地認(rèn)識(shí)到作為一名行政執(zhí)法人員的責(zé)任,認(rèn)識(shí)到權(quán)力越大,責(zé)任越大。3、每個(gè)人在工作中都要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)則與程序,按規(guī)范辦事,按程
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