第四章國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策概述國際貿(mào)易政策的選擇國際貿(mào)易政策的理論依據(jù)國際貿(mào)易政策的歷史演變預(yù)覽第一節(jié)

國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策的含義和構(gòu)成

1、含義：國際貿(mào)易政策是指一國政府為了某種目的而制定的對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行管理的有關(guān)方針、法規(guī)和原則。國際貿(mào)易總政策進(jìn)出口商品政策國際貿(mào)易國別政策2、國際貿(mào)易政策的構(gòu)成（一）自由貿(mào)易政策

自由貿(mào)易政策是指國家對(duì)商品進(jìn)出口不加干預(yù)和限制，對(duì)出口商品也不給予特權(quán)和優(yōu)惠，使國內(nèi)外商品等在市場(chǎng)上自由流通,由市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策。（二）保護(hù)貿(mào)易政策

保護(hù)貿(mào)易政策是政府直接或間接干預(yù)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),采取種種措施來限制商品的進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)和本國生產(chǎn)；使之免受外國商品的競(jìng)爭；同時(shí)對(duì)本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。二、國際貿(mào)易政策的基本類型：

自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策第二節(jié)國際貿(mào)易政策的選擇囚徒困境所引出的“納什均衡”B抵賴B坦白A抵賴-1，-1-10，0A坦白0，-10-8，-8從博弈論的角度看貿(mào)易政策的選擇貿(mào)易政策中的第一次博弈

P（Profit）為進(jìn)入其他國市場(chǎng)的利益

C（Cost）為開放自身市場(chǎng)的成本B國自由貿(mào)易B國貿(mào)易保護(hù)A國自由貿(mào)易P-C，P-C-C，PA國貿(mào)易保護(hù)P，-C0，0從歷史發(fā)展的角度看貿(mào)易政策的選擇例1：英國1、19世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)上和政治上占統(tǒng)治地位的是土地貴族——保護(hù)貿(mào)易政策（谷物法、航海法等）2、19世紀(jì)中葉，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)和政治中取得了統(tǒng)治地位；英國工業(yè)在世界工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)統(tǒng)治地位——自由貿(mào)易政策（廢除谷物法、航海法，取消和降低進(jìn)口關(guān)稅）3、1880年開始，英國經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰弱，先后被美國和德國超過——保護(hù)貿(mào)易政策（20世紀(jì)30年代）在談判和入世承諾中適當(dāng)?shù)乇Ａ袅碎_放市場(chǎng)的必要條件，對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的金融、電信等部門，工業(yè)中的汽車等部門設(shè)置了一些適度的保護(hù)措施。超保護(hù)貿(mào)易政策又稱侵略性保護(hù)貿(mào)易政策（aggressiveprotectivetradepolicy）。1862年英國與比利時(shí)，1863年與意大利，1864年與奧地利和瑞士，1865年與德意志關(guān)稅同盟等陸續(xù)簽訂了8個(gè)類似條約。《谷物法》（CornLaws，或稱“玉米法案”）生產(chǎn)技術(shù)或經(jīng)營管理有差別，而政府信息不完全③自由貿(mào)易理論發(fā)源地。由此，凱恩斯和他的追隨者也為超保護(hù)貿(mào)易政策提供了理論根據(jù)。答：1）李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的內(nèi)容（略）；4）中國對(duì)貿(mào)易的保護(hù)并非是完全封閉的，而是對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有重點(diǎn)的、有選擇性的適度保護(hù)。答：1）李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的內(nèi)容（略）；一、國際貿(mào)易政策的含義和構(gòu)成重商主義者認(rèn)為，金銀是衡量一國財(cái)富的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而出口能換回金銀，進(jìn)口必須付出金銀，因而主張政府采取措施來鼓勵(lì)出口，嚴(yán)格限制進(jìn)口，即采取保護(hù)貿(mào)易政策。一國政府可以通過補(bǔ)貼、關(guān)稅、信貸優(yōu)惠、國內(nèi)稅收優(yōu)惠等措施，保護(hù)和扶持本國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造本國在這些產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到增強(qiáng)其在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力的貿(mào)易政策。廣泛的保護(hù)對(duì)象：從傳統(tǒng)貨物與農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域（如鋼鐵、紡織、電視、汽車等）。而那些與進(jìn)口競(jìng)爭的商品密集使用的生產(chǎn)要素的所有者，則從保護(hù)貿(mào)易政策中獲利。第一次考慮對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響，在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面有重要影響。以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策的理論依據(jù)只有在達(dá)到這種價(jià)格或超出這一價(jià)格的情況下，才許可從國外自由輸入糧食?！豆任锓ā罚–ornLaws，或稱“玉米法案”）

1815年的第一個(gè)谷物法規(guī)定，在英國糧價(jià)每夸特（夸特是英國的重量單位，約合千克。）低于80先令英鎊為英國的本位貨幣單位，由英格蘭銀行發(fā)行。輔市單位原為先令(Shiling)和便士（Penny），1英鎊等于20先令，1先令等于12便士，1971年2月15日，英格蘭銀行實(shí)行新的貨幣進(jìn)位制，輔幣單位改為新便士（NewPenny），1英鎊等于100新便士。）時(shí)，絕對(duì)禁止糧食進(jìn)口。只有在達(dá)到這種價(jià)格或超出這一價(jià)格的情況下，才許可從國外自由輸入糧食。1822年做了若干修改。但是，這次修改是沒有實(shí)際意義的，因?yàn)榻鼛啄陙砑Z價(jià)總是低廉，從來沒有到過許可從國外輸入糧食的水平。實(shí)施該法后，谷物價(jià)格驟貴，工人要求提高工資，外國也提高英國工業(yè)品進(jìn)口稅，從而損害了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益。1846年，該法被廢除。

例2：美國1、獨(dú)立戰(zhàn)爭之后（1775-1783），1791年，代表新興資產(chǎn)階級(jí)利益的第一任財(cái)政部長漢密爾頓提出用高關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)政策。2、南北戰(zhàn)爭之后（1861-1865），工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲勝，為維護(hù)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益，美國繼續(xù)實(shí)行高關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)政策。3、一戰(zhàn)后（1914-1918），為保護(hù)戰(zhàn)爭中新興的化學(xué)工業(yè)和制藥業(yè)，美國再次實(shí)行高關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策。4、經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間（1929～1933），1930年，美國出臺(tái)“斯摩特—赫萊法案”，大幅提高關(guān)稅，貿(mào)易保護(hù)政策，引發(fā)全世界報(bào)復(fù)。5、1934年，羅斯福制定“互惠貿(mào)易協(xié)定法”，提出了多邊主義和自由貿(mào)易。6、二戰(zhàn)后（1939-1945），美在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，為了向外擴(kuò)張，扛起自由貿(mào)易大旗。7、20世紀(jì)60年代，美國國際競(jìng)爭力相對(duì)削弱，再次轉(zhuǎn)向保護(hù)貿(mào)易政策。實(shí)施紡織品配額、自愿出口限制及其他名目的非關(guān)稅手段。一些國家當(dāng)其在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位時(shí)，為了國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和政治上占統(tǒng)治地位的集團(tuán)的利益，需要向海外擴(kuò)張時(shí)，往往會(huì)扛起自由貿(mào)易的大旗，要求其他國家為其工業(yè)品開放市場(chǎng)。一旦這些國家的產(chǎn)品受到其他國家的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰落時(shí)，那么又會(huì)立即毫不猶豫地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策，建立起貿(mào)易壁壘。同時(shí)，一個(gè)國家是選擇自由貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策，即貿(mào)易政策的決定，常常是內(nèi)部利益集團(tuán)斗爭的產(chǎn)物。某一個(gè)時(shí)期，某一利益集團(tuán)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治上占有優(yōu)勢(shì)地位，就可能采取有利于該集團(tuán)的對(duì)外貿(mào)易政策；而另一時(shí)期，另一個(gè)集團(tuán)在政治上占上風(fēng)，則會(huì)改變貿(mào)易政策，以適應(yīng)該利益集團(tuán)的需要。小結(jié)1無論是自由貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策，都會(huì)使一部分受益，一部分人受損。例，某國出口小麥，進(jìn)口布，為了維護(hù)織布行業(yè)的利益和就業(yè)，該國實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，對(duì)進(jìn)口布征收關(guān)稅，試分析其結(jié)果。小結(jié)2一般來說，那些出口商品密集使用的生產(chǎn)要素的所有者從自由貿(mào)易政策中獲利；而那些與進(jìn)口競(jìng)爭的商品密集使用的生產(chǎn)要素的所有者，則從保護(hù)貿(mào)易政策中獲利。第三節(jié)

國際貿(mào)易政策的理論依據(jù)保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)1、重商主義重商主義是歷史上最早的保護(hù)貿(mào)易論。重商主義者認(rèn)為，金銀是衡量一國財(cái)富的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而出口能換回金銀，進(jìn)口必須付出金銀，因而主張政府采取措施來鼓勵(lì)出口，嚴(yán)格限制進(jìn)口，即采取保護(hù)貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論比較優(yōu)勢(shì)理論H-O理論早期重商主義強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的貿(mào)易順差，即出口大于進(jìn)口，主張多賣少買或不買，主張采取行政手段，控制商品進(jìn)口，禁止貨幣輸出以積累貨幣財(cái)富。晚期重商主義主張不僅要多賣，而且應(yīng)該多買；國家不應(yīng)禁止金銀輸出，而應(yīng)放手讓金銀出口，以便在國外大量購買商品。積極主張國家干預(yù)貿(mào)易，提出了一系列政策以鼓勵(lì)本國商品出口限制外國商品進(jìn)口。1、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅說（1）人物及代表作：亞歷山大·漢密爾頓（1755–1804），美國開國元?jiǎng)祝渭?、金融家，第一任?cái)政部長。他是一個(gè)蘇格蘭富豪的私生子，1772年來到新大陸，1773-1774年在紐約國王大學(xué)（現(xiàn)在的哥倫比亞大學(xué)）就學(xué)，寫過許多鼓動(dòng)人心的革命文章和宣傳品。在第三任總統(tǒng)的選舉中，他支持了長期來的政敵杰斐遜而激怒了副總統(tǒng)，以至在決斗中傷重死亡。1791年，《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》2、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論（2）背景：獨(dú)立戰(zhàn)爭之后，美國在政治上取得了獨(dú)立，然而，經(jīng)濟(jì)上仍然依賴于英國。當(dāng)時(shí)擺在美國面前有兩條路：1）實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，發(fā)展本國工業(yè)；2）實(shí)行自由貿(mào)易政策，繼續(xù)以小麥、棉花、煙草、木材等農(nóng)林產(chǎn)品交換其他國家的工業(yè)品。（3）主要觀點(diǎn)：①制造業(yè)在一國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的重要地位。制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長，這是因?yàn)橹圃鞓I(yè)能夠?yàn)槠渌块T提供先進(jìn)的、效率更高的生產(chǎn)工具和技術(shù)設(shè)備；而且制造業(yè)能夠消耗大量的農(nóng)產(chǎn)原料以及生活必需品，保證農(nóng)產(chǎn)品銷路，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；同時(shí)制造業(yè)還可以吸收大量的勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)。一個(gè)國家沒有制造業(yè)，在政治和經(jīng)濟(jì)上就不可能強(qiáng)大。②保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)國家干預(yù)，實(shí)行關(guān)稅保護(hù)制度。同時(shí)，它也為落后國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)和與先進(jìn)國家相抗衡提供了理論依據(jù)。在世界上一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起了積極的作用。自由貿(mào)易政策是指國家對(duì)商品進(jìn)出口不加干預(yù)和限制，對(duì)出口商品也不給予特權(quán)和優(yōu)惠，使國內(nèi)外商品等在市場(chǎng)上自由流通,由市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策。1841，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的例子：波音和空客3、保護(hù)的措施多樣化，既有關(guān)稅保護(hù)，也有各種各樣的獎(jiǎng)出限入措施；5、組成“貨幣集團(tuán)”，瓜分世界市場(chǎng)。（20世紀(jì)50-70年代）①保護(hù)的程度不斷提高；重商主義者認(rèn)為，金銀是衡量一國財(cái)富的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而出口能換回金銀，進(jìn)口必須付出金銀，因而主張政府采取措施來鼓勵(lì)出口，嚴(yán)格限制進(jìn)口，即采取保護(hù)貿(mào)易政策。一旦這些國家的產(chǎn)品受到其他國家的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰落時(shí)，那么又會(huì)立即毫不猶豫地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策，建立起貿(mào)易壁壘。同時(shí)對(duì)本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。1、19世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)上和政治上占統(tǒng)治地位的是土地貴族——保護(hù)貿(mào)易政策（谷物法、航海法等）1860年，科伯登（英國）&謝瓦里埃（法國）答：1）李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的內(nèi)容（略）；弗里德里希?李斯特（1789-1846）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的懷疑者和批判者，德國歷史學(xué)派的先驅(qū)者。同時(shí)，一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，也應(yīng)該實(shí)行不同的貿(mào)易政策。提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。壟斷代替自由競(jìng)爭時(shí)期（20世紀(jì)初）降低關(guān)稅和減少納稅品種：所征關(guān)稅完全是財(cái)政關(guān)稅，禁止出口的法令完全廢除。（4）評(píng)價(jià)：漢密爾頓的保護(hù)幼稚工業(yè)理論對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及美國的產(chǎn)業(yè)革命都起到了積極的作用，它使得美國工業(yè)得以避免外國的競(jìng)爭而順利發(fā)展，對(duì)美國以后的貿(mào)易政策也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，它也為落后國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)和與先進(jìn)國家相抗衡提供了理論依據(jù)。弗里德里希?李斯特（1789-1846）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的懷疑者和批判者，德國歷史學(xué)派的先驅(qū)者。李斯特一生坎坷，由于揭露當(dāng)局的各種弊端并大力主張改革，1825年被驅(qū)逐出境，流亡美國。1832年以美國領(lǐng)事官的身份回國，一心想振興德國經(jīng)濟(jì)，卻一直遭遇排斥，后被迫流亡法國。在沉重心理壓力下在法國巴黎寫作，因鼓吹保護(hù)貿(mào)易，同十分強(qiáng)大的自由貿(mào)易做斗爭，身心憔悴，再加上生活僚倒，1846年雪夜在一個(gè)小鎮(zhèn)開槍自殺，結(jié)束了57歲的生命。2、李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論1841，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》（1）主要觀點(diǎn)與內(nèi)容①“比較優(yōu)勢(shì)理論”忽視了各國歷史和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論；一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須經(jīng)過如下5個(gè)階段，即“原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期”。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，應(yīng)該實(shí)行不同的貿(mào)易政策；同時(shí)，一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，也應(yīng)該實(shí)行不同的貿(mào)易政策。

自由貿(mào)易政策適用于當(dāng)時(shí)的英國，而德國應(yīng)該采取貿(mào)易保護(hù)政策，以保護(hù)本國工業(yè)免受外國的強(qiáng)大沖擊。②“比較優(yōu)勢(shì)理論”不利于德國生產(chǎn)力的發(fā)展，提出了生產(chǎn)力理論。生產(chǎn)力理論：一國得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富固然重要，但它有耗盡的時(shí)候，所以產(chǎn)生財(cái)富的生產(chǎn)力才是更為重要的。對(duì)于處于工業(yè)發(fā)展初期的德國，與其實(shí)行自由貿(mào)易獲得財(cái)富，還不如通過保護(hù)本國工業(yè)，獲得產(chǎn)生財(cái)富的生產(chǎn)力。③反對(duì)自由放任原則，主張國家干預(yù)。要想發(fā)展生產(chǎn)力，必須借助國家力量。英國工商業(yè)的發(fā)展也是當(dāng)初政府的扶植政策所造成的。保護(hù)的目的是為了促進(jìn)和保護(hù)國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。保護(hù)的手段是關(guān)稅措施，但應(yīng)漸進(jìn)提高。保護(hù)的對(duì)象是那些剛剛開始發(fā)展、有強(qiáng)有力的外國競(jìng)爭者且有發(fā)展?jié)摿Φ挠字晒I(yè)。貿(mào)易保護(hù)不應(yīng)成為保護(hù)落后和低效率的工具，保護(hù)時(shí)間<=30年（2）簡評(píng)①意義：標(biāo)志著從重商主義分離出來的西方國際貿(mào)易理論兩大學(xué)派——自由貿(mào)易學(xué)派和保護(hù)貿(mào)易學(xué)派的完全形成；在世界上一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起了積極的作用。例如，19世紀(jì)，在美國和德國工業(yè)發(fā)展的最初階段，20世紀(jì)，在日本和東亞的一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都起到了不可否認(rèn)的作用。②進(jìn)步性：強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力的重要性；提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。③缺陷：對(duì)影響生產(chǎn)力發(fā)展的各種因素的分析很混亂；以經(jīng)濟(jì)部門作為劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)是錯(cuò)誤的。材料分析題2001年，中國成功地加入了WTO。在談判和入世承諾中適當(dāng)?shù)乇Ａ袅碎_放市場(chǎng)的必要條件，對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的金融、電信等部門，工業(yè)中的汽車等部門設(shè)置了一些適度的保護(hù)措施。對(duì)于我國的上述立場(chǎng)和做法，請(qǐng)運(yùn)用李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論來加以分析說明。答：1）李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的內(nèi)容（略）；2）中國是一個(gè)發(fā)展中大國，雖然擁有勞動(dòng)力和自然資源的比較優(yōu)勢(shì)，但是材料中所提到的產(chǎn)業(yè)，或起步較晚正出于成長期，或勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，國際競(jìng)爭力明顯不足，理應(yīng)加以必要的保護(hù)；3）WTO條款并不完全排斥適度的保護(hù)，而且給發(fā)展中國家提供了一些優(yōu)惠待遇的靈活性；4）中國對(duì)貿(mào)易的保護(hù)并非是完全封閉的，而是對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有重點(diǎn)的、有選擇性的適度保護(hù)。這種情況是符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，同時(shí)也是在不違背WTO規(guī)則的前提下李斯特保護(hù)貿(mào)易理論在中國的應(yīng)用。ANSWER代表人物：約翰·梅納德·凱恩斯（1883－1946），英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。他出生于一個(gè)大學(xué)教授家庭，父母在劍橋大學(xué)任教。危機(jī)之后，轉(zhuǎn)向支持保護(hù)貿(mào)易，并在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，創(chuàng)立了超保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。凱恩斯也從事貨幣買賣、商品和股票投機(jī)，創(chuàng)立了被稱為“選美理論”的投資哲學(xué)。3、保護(hù)就業(yè)論1、主要內(nèi)容（1）對(duì)古典自由貿(mào)易理論的批評(píng)：古典自由貿(mào)易理論已經(jīng)過時(shí)：①經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，大量失業(yè)，自由貿(mào)易理論“充分就業(yè)”的前提不復(fù)存在；②自由貿(mào)易理論雖然以“國際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)說”說明了逆差、順差最終均衡的過程，但忽視了在調(diào)節(jié)過程中貿(mào)易順差和逆差對(duì)一國國民收入和就業(yè)所產(chǎn)生的影響。凱恩斯認(rèn)為，逆差會(huì)使黃金外流，物價(jià)下跌，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收縮，經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深，加重失業(yè)；順差則為本國帶來黃金，引起物價(jià)上漲和利息率降低，從而刺激投資增長，擴(kuò)大就業(yè)。由此，凱恩斯和他的追隨者也為超保護(hù)貿(mào)易政策提供了理論根據(jù)?！斑呺H消費(fèi)傾向”：新增收入中用于消費(fèi)的比例稱為“邊際消費(fèi)傾向”，記為c，它是按遞減的規(guī)律變化的。1、19世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)上和政治上占統(tǒng)治地位的是土地貴族——保護(hù)貿(mào)易政策（谷物法、航海法等）1841，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》④繞過GATT/WTO基本原則，，搞“灰色區(qū)域措施”（自愿出口限制）。而一國的進(jìn)口，則與國內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣，對(duì)就業(yè)和國民收入有倍減效應(yīng)。廢除“谷物法”（1846年）4、保護(hù)的階級(jí)利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大企業(yè)資產(chǎn)階級(jí)。2）實(shí)行自由貿(mào)易政策，繼續(xù)以小麥、棉花、煙草、木材等農(nóng)林產(chǎn)品交換其他國家的工業(yè)品。以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口貿(mào)易政策）低于80先令英鎊為英國的本位貨幣單位，由英格蘭銀行發(fā)行。各國壟斷資產(chǎn)階級(jí)為了壟斷國內(nèi)市場(chǎng)和爭奪國外市場(chǎng)，紛紛采用禁止性關(guān)稅、商品傾銷、外匯傾銷、數(shù)量限制等措施，貿(mào)易保護(hù)獲得空前發(fā)展，出現(xiàn)了超保護(hù)貿(mào)易政策。以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口貿(mào)易政策關(guān)稅同盟，對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅，對(duì)外通過談判達(dá)成關(guān)稅減讓的協(xié)議，導(dǎo)致關(guān)稅大幅度下降。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須經(jīng)過如下5個(gè)階段，即“原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期”。自由貿(mào)易政策是指國家對(duì)商品進(jìn)出口不加干預(yù)和限制，對(duì)出口商品也不給予特權(quán)和優(yōu)惠，使國內(nèi)外商品等在市場(chǎng)上自由流通,由市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策。法國也開始與其他國家簽訂自由貿(mào)易條約。答：1）李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的內(nèi)容（略）；由此，凱恩斯和他的追隨者也為超保護(hù)貿(mào)易政策提供了理論根據(jù)。4、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論5、組成“貨幣集團(tuán)”，瓜分世界市場(chǎng)。（2）投資乘數(shù)原理：凱恩斯認(rèn)為，有效需求是由消費(fèi)、投資、政府開支和凈出口構(gòu)成的。投資作為有效需求的一個(gè)構(gòu)成部分對(duì)國民收入、就業(yè)水平產(chǎn)生影響，即，投資增加，有效需求增加，就業(yè)水平提高，國民收入提高。并且，在有效需求不足，社會(huì)有一定數(shù)量的存貨可以被利用的情況下，新增一筆投資可以帶來數(shù)倍于這筆投資的國民收入的增加，這就是投資乘數(shù)理論。

新增加的投資不僅可以增加本部門的生產(chǎn)和投入，使失業(yè)率降低，還可以帶動(dòng)許多其他部門增加投資和就業(yè)，帶動(dòng)人們收入增加，又引起消費(fèi)和投資的進(jìn)一步擴(kuò)大。如，新增加的投資會(huì)引起對(duì)生產(chǎn)資料需求的增加，從而使從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人們（企業(yè)主和工人）的收入增加；他們的收入的增加又會(huì)引起對(duì)消費(fèi)資料需求的增加，從而使從事消費(fèi)資料生產(chǎn)的人們的收入增加……如此反復(fù)下去，由此增加的國民收入總量將等于新增加投資量的若干倍。凱恩斯投資乘數(shù)的推導(dǎo)假定新增加的投資△I=100美元，人們將新增收入的90％用于消費(fèi)，則：△Y=△I+△I*0.9+△I*0.9*0.9+……2+……）＝△I*因此，投資乘數(shù)的一般公式可以表示為：

△Y=△I*K=,,△Y=K*△I“邊際消費(fèi)傾向”：新增收入中用于消費(fèi)的比例稱為“邊際消費(fèi)傾向”，記為c，它是按遞減的規(guī)律變化的。

在投資乘數(shù)理論的基礎(chǔ)上，凱恩斯的追隨者們引申出對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論。

他們認(rèn)為，一國的出口和國內(nèi)投資一樣，對(duì)就業(yè)和國民收入有倍增的作用；而一國的進(jìn)口，則與國內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣，對(duì)就業(yè)和國民收入有倍減效應(yīng)。這是因?yàn)?，貿(mào)易順差可增加一國外匯收入，增加本國的貨幣供應(yīng)，從而有利于國內(nèi)利息率的降低，刺激國內(nèi)投資，擴(kuò)大就業(yè)，人們的收入增加，消費(fèi)增加，必然引起其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)增加，投資增加，就業(yè)增加，收入增加，消費(fèi)增加……如此反復(fù)，最終國民收入的增加量將是貿(mào)易順差的若干倍，這就是外貿(mào)乘數(shù)。

（3）對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論當(dāng)貿(mào)易為順差時(shí)，對(duì)外貿(mào)易能增加一國的就業(yè)量和提高國民收入，且國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。一國越是擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口，貿(mào)易順差就越大，因此對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決失業(yè)問題的作用也越大。由此，凱恩斯和他的追隨者也為超保護(hù)貿(mào)易政策提供了理論根據(jù)。

結(jié)論2、對(duì)保護(hù)就業(yè)論的簡評(píng)積極作用：第一次考慮對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響，在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面有重要影響。局限：1、將貿(mào)易順差等同于國內(nèi)投資，實(shí)際上，投資會(huì)形成新的生產(chǎn)能力，而貿(mào)易順差不能，只是出口相對(duì)增加；2、忽視了乘數(shù)作用的條件。實(shí)際上，只有在世界總進(jìn)口值增加時(shí)，一國才能擴(kuò)大出口，否則必須降低出口商品價(jià)格，但降低出口商品價(jià)格會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤下降，從而生產(chǎn)減少，出口也無從增加。主要觀點(diǎn)：由于市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，某些行業(yè)的企業(yè)可以獲得長期利潤。而政府的資助可能促進(jìn)這些企業(yè)戰(zhàn)勝外國對(duì)手取得成功。一國政府可以通過補(bǔ)貼、關(guān)稅、信貸優(yōu)惠、國內(nèi)稅收優(yōu)惠等措施，保護(hù)和扶持本國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造本國在這些產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到增強(qiáng)其在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力的貿(mào)易政策。4、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論戰(zhàn)略性出口貿(mào)易政策戰(zhàn)略性進(jìn)口貿(mào)易政策以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的例子：波音和空客規(guī)模經(jīng)濟(jì)：兩家公司生產(chǎn)技術(shù)能力相近，都有能力生產(chǎn)某種大型客機(jī)，而這種大型客機(jī)的生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)量越大成本越低；產(chǎn)量越小成本越高，而且會(huì)有虧損。雙寡頭壟斷市場(chǎng)：①一個(gè)整體的世界市場(chǎng)只能容得下一個(gè)能獲利的進(jìn)入者，也就是說，如果兩個(gè)廠商都進(jìn)入，它們都會(huì)遭受到損失；②如果哪一個(gè)廠商能設(shè)法讓自己在該行業(yè)上立足，就能獲得競(jìng)爭失敗者不能得到的超正常利潤。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的例子波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)－5，－50，100100，00，0波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)－5，50，110100，00，0假設(shè)歐洲政府補(bǔ)貼空中客車公司10萬美元生產(chǎn)這種新型飛機(jī)。無政府資助下的損益表（萬美元）簡評(píng)：可以起到扶植戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的作用，對(duì)于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并參與國際競(jìng)爭具有積極作用；其缺陷在于：市場(chǎng)的不確定性和信息的不充分會(huì)導(dǎo)致政府決策失誤，并且極易招致外國報(bào)復(fù)。外國政府可能會(huì)采取同樣的措施生產(chǎn)技術(shù)或經(jīng)營管理有差別，而政府信息不完全波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)5，50，110110，00，0（20世紀(jì)50-70年代）1791年，《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》《谷物法》（CornLaws，或稱“玉米法案”）又稱“英法條約”或“科伯登—謝瓦里埃條約”。同時(shí)制造業(yè)還可以吸收大量的勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)。二、國際貿(mào)易政策的基本類型：危機(jī)之后，轉(zhuǎn)向支持保護(hù)貿(mào)易，并在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，創(chuàng)立了超保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。廢除對(duì)殖民地的特惠稅率,殖民地與外國輸入的商品處于同等競(jìng)爭地位；一、自由貿(mào)易政策（18世紀(jì)末-19世紀(jì)中葉英國）外國政府可能會(huì)采取同樣的措施“邊際消費(fèi)傾向”：新增收入中用于消費(fèi)的比例稱為“邊際消費(fèi)傾向”，記為c，它是按遞減的規(guī)律變化的。《谷物法》（CornLaws，或稱“玉米法案”）超保護(hù)貿(mào)易政策又稱侵略性保護(hù)貿(mào)易政策（aggressiveprotectivetradepolicy）。其缺陷在于：市場(chǎng)的不確定性和信息的不充分會(huì)導(dǎo)致政府決策失誤，并且極易招致外國報(bào)復(fù)。投資作為有效需求的一個(gè)構(gòu)成部分對(duì)國民收入、就業(yè)水平產(chǎn)生影響，即，投資增加，有效需求增加，就業(yè)水平提高，國民收入提高。第一次考慮對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響，在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面有重要影響。1841，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》《谷物法》（CornLaws，或稱“玉米法案”）壟斷代替自由競(jìng)爭時(shí)期（20世紀(jì)初）危機(jī)之后，轉(zhuǎn)向支持保護(hù)貿(mào)易，并在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，創(chuàng)立了超保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。即使歐洲政府補(bǔ)貼空中客車公10萬美元，也無優(yōu)勢(shì)。波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)5，－50，100125，00，0波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)5，50，110125，00，0歐洲資本原始積累時(shí)期（15~17世紀(jì)）自由競(jìng)爭時(shí)期（18世紀(jì)中葉-19世紀(jì)末）強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)主義自由貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策資本主義自由競(jìng)爭時(shí)期（19世紀(jì)）超保護(hù)貿(mào)易政策貿(mào)易自由化傾向新貿(mào)易保護(hù)主義二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速發(fā)展時(shí)期（20世紀(jì)50-70年代）壟斷代替自由競(jìng)爭時(shí)期（20世紀(jì)初）滯脹出現(xiàn)后（70年代后）第四節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變

一、自由貿(mào)易政策（18世紀(jì)末-19世紀(jì)中葉英國）

1、英國自由貿(mào)易政策的興起18世紀(jì)中葉，英國進(jìn)入工業(yè)革命，“世界工廠”的地位逐步確立并獲得鞏固：①其產(chǎn)品具有強(qiáng)大的國際競(jìng)爭力，不懼怕與外國產(chǎn)品的競(jìng)爭；②英國工業(yè)的發(fā)展需要更廣闊的世界市場(chǎng)，以從國外進(jìn)口廉價(jià)的原材料和糧食，并銷售其工業(yè)品；③自由貿(mào)易理論發(fā)源地。2、英國自由貿(mào)易政策的勝利廢除“谷物法”（1846年）廢除“航海法”（1824-1854），改變殖民地貿(mào)易政策：殖民地可從任何國家自由輸入和輸出商品；廢除對(duì)殖民地的特惠稅率,殖民地與外國輸入的商品處于同等競(jìng)爭地位；殖民地可與外國簽訂貿(mào)易協(xié)定與建立貿(mào)易關(guān)系。降低關(guān)稅和減少納稅品種：所征關(guān)稅完全是財(cái)政關(guān)稅，禁止出口的法令完全廢除。1841年英國納稅進(jìn)口的商品項(xiàng)目有1163種，到1882年時(shí)已逐步減少到20余種。取消外貿(mào)特權(quán)公司：東印度公司與外國簽訂貿(mào)易條約：“科伯登條約1860”東印度公司特權(quán)公司－－東印度公司始建于1600年，全稱是“對(duì)東印度群島貿(mào)易的英國商人聯(lián)合公司”，這家公司有壟斷好望角以東各國的貿(mào)易權(quán)，其他英國商人不得在這一地區(qū)從事貿(mào)易活動(dòng)。1813年和1814年，英國議會(huì)分別通過法案，取消了公司對(duì)印度和中國貿(mào)易的壟斷權(quán)，從此對(duì)印度和中國的貿(mào)易經(jīng)營權(quán)下放給所有的英國人。1858年，英國議會(huì)又通過法案，撤消印度公司?？撇菞l約又稱“英法條約”或“科伯登—謝瓦里埃條約”。1860年，科伯登（英國）&謝瓦里埃（法國）這項(xiàng)條約是歷史上第一個(gè)以自由貿(mào)易精神簽訂的條約，條約規(guī)定，英國對(duì)法國的全部工業(yè)品免稅，降低葡萄酒和燒酒的進(jìn)口關(guān)稅，并承諾不禁止煤炭出口；法國則承諾取消一切禁止性關(guān)稅和禁止性措施，降低英國工業(yè)品的關(guān)稅，在1864年10月1日以前降為從價(jià)稅率30％，以后不超過25％。條約還規(guī)定了最惠國待遇條款。條約有效期為10年。雖然“科伯登條約”中，英國的開放承諾比法國要多，但由于英國工業(yè)品有強(qiáng)大的競(jìng)爭力，英國從這項(xiàng)條約中得到的利益決不比法國少。1862年英國與比利時(shí)，1863年與意大利，1864年與奧地利和瑞士，1865年與德意志關(guān)稅同盟等陸續(xù)簽訂了8個(gè)類似條約。法國也開始與其他國家簽訂自由貿(mào)易條約。3、對(duì)英國自由貿(mào)易政策的評(píng)價(jià)①促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，使英國經(jīng)濟(jì)躍居世界首位。②本質(zhì)是“資本的自由”，考慮的是英國資本對(duì)外擴(kuò)張的需要，使英國成為“世界工廠”，其他國家淪為“世界農(nóng)村”（一）保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策的實(shí)踐1、美國建國后，漢密爾頓在“制造業(yè)的報(bào)告”中提出，為使美國經(jīng)濟(jì)自立，應(yīng)當(dāng)保護(hù)美國的幼稚工業(yè)，其主要方式是提高進(jìn)口商品的關(guān)稅。2、德國在19世紀(jì)70年代后，新興的產(chǎn)業(yè)為避免外國工業(yè)品的競(jìng)爭，不斷要求實(shí)施保護(hù)貿(mào)易措施。1879年，俾斯麥改革關(guān)稅，對(duì)鋼鐵、紡織品、化學(xué)品、谷物等征收進(jìn)口關(guān)稅，并不斷提高關(guān)稅稅率；而且與法國、奧地利、俄國等進(jìn)行關(guān)稅競(jìng)爭；1898年，通過修正關(guān)稅法，成為歐洲高度保護(hù)貿(mào)易國家之一。保護(hù)幼稚工業(yè)理論（19世紀(jì)美國和德國）五、超保護(hù)貿(mào)易政策超保護(hù)貿(mào)易政策又稱侵略性保護(hù)貿(mào)易政策（aggressiveprotectivetradepolicy）。

超保護(hù)貿(mào)易政策在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間盛行。背景：壟斷代替自由競(jìng)爭，各國普遍完成了產(chǎn)業(yè)革命，工業(yè)迅速發(fā)展，世界市場(chǎng)的競(jìng)爭變得激烈。加上1929-1933的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得市場(chǎng)矛盾進(jìn)一步尖銳。各國壟斷資產(chǎn)階級(jí)為了壟斷國內(nèi)市場(chǎng)和爭奪國外市場(chǎng)，紛紛采用禁止性關(guān)稅、商品傾銷、外匯傾銷、數(shù)量限制等措施，貿(mào)易保護(hù)獲得空前發(fā)展，出現(xiàn)了超保護(hù)貿(mào)易政策。（一）超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)

1、保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大：既保護(hù)本國幼稚工業(yè)，也保護(hù)國內(nèi)高度發(fā)展的工業(yè)和夕陽工業(yè)；2、保護(hù)目的不再是培養(yǎng)自由競(jìng)爭的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷，在壟斷國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國外市場(chǎng)采取進(jìn)攻性擴(kuò)張；3、保護(hù)的措施多樣化，既有關(guān)稅保護(hù)，也有各種各樣的獎(jiǎng)出限入措施；4、保護(hù)的階級(jí)利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大企業(yè)資產(chǎn)階級(jí)。5、組成“貨幣集團(tuán)”，瓜分世界市場(chǎng)。1931年，英國放棄了金本位，引起了統(tǒng)一的世界貨幣體系的瓦解，主要資本主義國家各自組成了排他性的相互對(duì)立的貨幣集團(tuán)（英鎊集團(tuán)、美元集團(tuán)、法郎集團(tuán)、日元集團(tuán)等）。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，應(yīng)該實(shí)行不同的貿(mào)易政策；法國也開始與其他國家簽訂自由貿(mào)易條約。關(guān)稅同盟，對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅，對(duì)外通過談判達(dá)成關(guān)稅減讓的協(xié)議，導(dǎo)致關(guān)稅大幅度下降。2、對(duì)保護(hù)就業(yè)論的簡評(píng)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。弗里德里希?李斯特（1789-1846）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的懷疑者和批判者，德國歷史學(xué)派的先驅(qū)者。1、將貿(mào)易順差等同于國內(nèi)投資，實(shí)際上，投資會(huì)形成新的生產(chǎn)能力，而貿(mào)易順差不能，只是出口相對(duì)增加；一、國際貿(mào)易政策的含義和構(gòu)成②通過立法使非關(guān)稅措施法制化，如確認(rèn)“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”的法律地位；特定的政策目標(biāo)：鞏固和加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷4）中國對(duì)貿(mào)易的保護(hù)并非是完全封閉的，而是對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有重點(diǎn)的、有選擇性的適度保護(hù)。）時(shí)，絕對(duì)禁止糧食進(jìn)口。背景：壟斷代替自由競(jìng)爭，各國普遍完成了產(chǎn)業(yè)革命，工業(yè)迅速發(fā)展，世界市場(chǎng)的競(jìng)爭變得激烈。殖民地可與外國簽訂貿(mào)易協(xié)定與建立貿(mào)易關(guān)系。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須經(jīng)過如下5個(gè)階段，即“原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期”。超保護(hù)貿(mào)易政策在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間盛行。重商主義是歷史上最早的保護(hù)貿(mào)易論。由此，凱恩斯和他的追隨者也為超保護(hù)貿(mào)易政策提供了理論根據(jù)。對(duì)于我國的上述立場(chǎng)和做法，請(qǐng)運(yùn)用李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論來加以分析說明。二、二戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化及主要表現(xiàn)大幅度削減關(guān)稅②歐洲經(jīng)濟(jì)共同體關(guān)稅同盟的建立。關(guān)稅同盟，對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅，對(duì)外通過談判達(dá)成關(guān)稅減讓的協(xié)議，導(dǎo)致關(guān)稅大幅度下降。③普惠制的實(shí)施。1968年第二屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上通過了普惠制決議。自1971年7月1日起，發(fā)達(dá)國家對(duì)于來自發(fā)展中國家或地區(qū)的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠。①GATT的成立。自1947年以來，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主持下，各締約方舉行了8次多邊貿(mào)易談判，平均進(jìn)口最惠國待遇稅率從50％降到5％以下。降低或撤銷非關(guān)稅壁壘放寬進(jìn)口數(shù)量限制，取消外匯管制，恢復(fù)貨幣自由兌換，實(shí)行外匯自由化。貿(mào)易自由化的特點(diǎn)是在美國積極推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的發(fā)展不平衡機(jī)器設(shè)備等資本品的貿(mào)易自由化超過紡織品等工業(yè)消費(fèi)品區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化超過其外部發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易自由化超過它們對(duì)發(fā)展中國家工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度超過農(nóng)產(chǎn)品這種貿(mào)易自由化傾向發(fā)展并不平衡，甚至是不穩(wěn)定的。當(dāng)本國的經(jīng)濟(jì)利益受到威脅時(shí)，保護(hù)貿(mào)易傾向必然重新抬頭。特定的政策目標(biāo)：鞏固和加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷廣泛的保護(hù)對(duì)象：從傳統(tǒng)貨物與農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域（如鋼鐵、紡織、電視、汽車等）。非關(guān)稅為主的體系化保護(hù)措施：①強(qiáng)化非關(guān)稅措施的使用；②通過立法使非關(guān)稅措施法制化，如確認(rèn)“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”的法律地位；③“獎(jiǎng)出限入”的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口，形成出口補(bǔ)貼、出口信貸等體系化制度；④繞過GATT/WTO基本原則，，搞“灰色區(qū)域措施”（自愿出口限制）。歧視性的政策取向：由一國貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域貿(mào)易保護(hù)，如歐盟的關(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策。六、新貿(mào)易保護(hù)主義（20世紀(jì)70年代中期至80年代末）——以非關(guān)稅手段為主

★1977年，歐洲共同體對(duì)鋼鐵進(jìn)口實(shí)行限制；★1978年，美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵采取“啟動(dòng)價(jià)格”；★1977年至1979年，美國、法國、意大利和英國限制彩電進(jìn)口；★1981-1982年，美國迫使日本做出向美國出口168萬小汽車的“自愿出口限額”。加拿大和德國也相繼采取限制汽車進(jìn)口的措施?！?982年，美國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體簽訂鋼鐵的“自愿”出口限額協(xié)議；★1986年的國際多種纖維協(xié)定，把對(duì)紡織品進(jìn)口限制的種類從棉類、合成纖維擴(kuò)大到棉麻、棉絲混紡織品；★高級(jí)技術(shù)產(chǎn)品如數(shù)控工作母機(jī)和半導(dǎo)體等也被納入保護(hù)范圍?！锛訌?qiáng)了勞務(wù)上的保護(hù)主義，如簽證申請(qǐng)、投資條例、限制收入?yún)R回等。

灰色區(qū)域措施是指進(jìn)出口國之間，在總協(xié)定之外，對(duì)某些產(chǎn)品達(dá)成雙邊或多邊的限制出口的協(xié)議，包括自愿出口限制、有序銷售安排、出口節(jié)制、出口價(jià)格或進(jìn)口價(jià)格調(diào)控機(jī)制、出口或進(jìn)口監(jiān)督、任意性出口或進(jìn)口許可制度等。由于此類協(xié)議是在私下達(dá)成的,它們的法律地位介于黑白之間，透明度很低，故形象地稱為灰色