-1-寧德市水產原良種場創建工作指導意見（征求意見稿）

為促進水產種業振興，提升寧德市水產原良種質量與繁育水平，按照省委省政府、市委市政府關于推進種業振興行動的部署和漁業高質量發展的工作要求，根據農業農村部《水產苗種管理辦法》《水產原良種場生產管理規范》及《福建省水產原良種場創建工作指導意見》，結合我市水產種業發展實際，制定本指導意見。一、市級水產原良種場主要職能和基本要求（一）主要職能寧德市水產原種場和良種場（以下簡稱市級原良種場），是指水產原良種生產符合國家、省、市有關標準，技術先進、品質優良、管理規范，經寧德市海洋與漁業局認定的水產原種、良種繁育場。1.原種場的主要職能是搜集、整理、保存水產原種種質資源，并按照原種標準和生產技術操作規程，運用先進育種技術和嚴格管理措施，培育原種親本或種苗，為良種場、苗種場提供繁育用親本或種苗。2.良種場的主要職能是按照良種生產技術操作規程，運用先進育種技術和嚴格管理措施，保存和培育良種，為苗種場提供良種親本或種苗。（二）基本要求市級原良種場堅持自愿申請、評審認定、動態管理原則。具備技術、設施優勢的種業單位可申報1-2個品種的市級水產原良種場，2個品種的種間遺傳距離要確保生物遺傳安全。市級海水原良種場占地面積達到15畝以上、淡水原良種場占地面積達到20畝以上，工廠化育苗池水體面積達到2000平方米以上（申報2個品種的原良種場，育苗池水體面積需各自達到2000平方米以上），辦公管理與實驗用房等達到150平方米以上。配備需要的保種池（場）、培育池、養殖漁排以及孵化催產等設施。二、市級水產原良種場具備條件（一）環境條件市級原良種場用水符合漁業水質標準，周邊無污染源。原種場應建在申報品種的原產地，良種場建在申報品種適宜養殖的區域，生態環境適宜于養殖種類的生長、繁殖和遺傳性狀保存。市級原良種場養殖尾水排放符合有關要求。交通、通電、通訊便捷，場區綠化、美化，環境整潔。（二）生產管理市級原良種場必須配備場長、生產管理、財務管理等人員。場長要求從事水產養殖管理工作三年以上；技術負責人具有大專以上學歷或中級以上技術職稱，具有生物遺傳育種等相關方面知識；全場職工中要有一定數量比例的初、中級以上技術人員。要與技術單位簽訂中長期技術合作協議，并開展實質性的水產遺傳育種方面的合作。原良種場必須建立健全崗位責任制和技術管理、質量管理、檔案管理、銷售管理等各項規章制度，無重大責任事故。（三）生產設施市級原良種場根據繁育種類的生態學特點及生產規模等要求，合理確定繁育水面類型、水面面積及各類水面的配套比例，合理布局保種池、親本池、后備親本池、種苗池、暫養池等。隔離保種設施要完備齊全。市級原良種場要有與生產能力相適應的餌料、運輸、增氧、進排水、溫控、供電、疫病防控、應急等配套設施和相應的實驗室、檔案室、資料室等。（四）核心親本市級原良種場應建立種質庫，核心親本數量原則上不少于以下要求：1.魚類。草魚、鰱魚、鳙魚100尾；石斑魚500尾（大型的50尾即可）；大黃魚3000尾；其他1000尾。2.蝦、蟹類。南美白對蝦5000尾、日本對蝦2000尾；蟹2000只。3.貝類。鮑15000粒；菲律賓蛤仔3000公斤，縊蟶2000公斤，牡蠣4000公斤，蚶5000公斤，貽貝2000公斤；同時應具有相匹配面積保種場。4.藻類。海帶2000個株系，具有海區保種、暫養面積；壇紫菜2000公斤,應具有海區保種面積。5.其他。海參1000頭；棘胸蛙1000對；可口革囊星蟲500公斤。（五）生產能力市級原良種場能夠保障正常的水產良種繁育生產，水產原種、良種實際生產能力達到設計生產能力60%以上，產品質量符合有關要求。繁育品種應具有一定的推廣面積，原良種場經營狀況良好，具有較好的經濟、社會和生態效益。三、市級水產原良種場評審認定（一）申報材料申報市級水產原種、良種場的單位應提交《水產原良種場驗收評審申報書》，主要內容包括：1.申報單位基本情況（包括原良種場名稱、地址、生產經營情況等）。2.法人登記證和技術負責人身份證（復印件）。3.營業執照、水域灘涂養殖證（或有效租賃合同期4年以上）、水產苗種生產許可證（復印件）。4.資質檢測機構出具的水產原種或良種種質檢測報告。5.資質檢測機構出具的3個月內水質檢測報告。6.水產原種或良種培育技術規范及生產經營狀況。7.生產管理、質量管理、檔案管理等有關規章制度。8.與技術依托單位簽訂的技術協議等材料。9.10.提交年度財務決算表、技術和管理人員培訓證明、用戶反饋信息，職工名冊（姓名、性別、年齡、文化程度、技術職稱或技術等級、崗位證書等）。11.申報單位場區分布平面圖和其他相關材料（如成果證明等)。（二）認定程序1.申報。申報單位應如實報送《水產原良種場驗收評審申報書》（附件1），并對材料真實性負責。每年1-2月、7-8月為集中申報時間，由各縣（市、區）漁業行政主管部門對擬申報單位審查并出具推薦意見后，上報市局漁業管理與資源保護科。2.評審。市局漁業管理與資源保護科組織或委托市水產技術推廣站組織有關專家（不少于3人），組成驗收評審小組。驗收評審小組根據現場查核情況，按照《寧德市級水產原良種場驗收評審考核表》（附件2）進行考核打分,考核得分超過75分(含)為合格。3.認定。綜合考核合格后，經寧德市海洋與漁業局局務會議研究、公示（5個工作日以上）無異議后，發文認定，有效期四年。4.復評。市級原良種場應當于期限屆滿前3個月向寧德市海洋與漁業局提出復評申請，復評按照市級原良種場驗收評審要求執行。省級水產原良種場納入省級管理，在有效期內的原則上視為市級合格。5.監督管理。市級原良種場實行動態管理，自認定之日起，市局不定期對其生產的原、良種產品進行抽查監督，確保質量安全，各市級以上水產原良種場應認真填寫水產原良種場生產情況表（附件3），于每年12月20日前上報市海洋與漁業局漁業管理與資源保護科，該項將列入原良種場資格復評及推薦的依據。四、其他本意見自發布之日起實施，有效期10年。《寧德市海洋與漁業局關于成立寧德市水產良種評審委員會的通知》（寧海漁〔2014〕210號）同時廢止。附件：1.寧德市水產原良種場資格驗收申報書2.寧德市級水產原良種場資格考評表3.水產原良種場年度生產情況表附件1申報類別□市級原種場□市級良種場經濟性質國營集體個體總投資（萬元）附件2寧德市級水產原良種場資格考評表被考評單位專家簽字一票否決7項（合格劃○，不合格劃×）⒈申報品種符合國家認可推廣，并取得經營權。⒉具有獨立法人資格。⒊取得《水產苗種生產許可證》或《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經營利用許可證》，且在有效期內。⒋持有《水域灘涂養殖證》或可證明其水域、灘涂的承包經營權、使用權的其他證明和規范合同（期限自驗收之日起均不少于4年、不及4年保證可續期）。⒌海水原（良）種場占地面積不小于15畝、淡水原（良）種場占地面積不小于20畝，工廠化育苗池不小于2000㎡，綜合管理和實驗用房等不小于150㎡。6.核心親本規模、保種場面積達到規定要求。7.近2年（含本年度）藥殘抽檢結果合格。如無一票否決項請填寫以下評分項考評項目具體考核指標分值得分基本條件︵20分︶1.原（良）種場應建在該種類適宜養殖的地區，場區環境整潔，生產區、管理區、生活區布局合理。22.種苗池、后備親本池、親本池、暫養池、大水面等標識明顯，布局合理，比例適當，進排水系統分開且沒有淤積、滲漏、坍塌現象。23.水、電、熱、增氧和投餌等配套設施設備完備、運轉正常、維護良好。24.水源充足，水質符合漁業水質標準，生態環境適宜養殖種類的生長、繁殖和遺傳性狀保存。25.有水質檢測、養殖用水預處理、養殖循環水設施設備，在線智能監測設施系統。26.有尾水處理裝備，定期進行養殖尾水水質監測，尾水排放達到相關要求。27.遵守獸藥處方等制度，病死水生動物按照要求進行無害化處理。28.有生產生活垃圾集中收集或處理設施設備。29.資料室、檔案室、實驗室、標本室、藥物及飼料倉庫齊全及配套必要儀器設備。210.具備開展原（良）種保種數量、外部形態與生長項目測定條件。2考評項目具體考核指標分值得分技術條件︵30分︶1.場長具有3年以上水產養殖管理經驗。32.主要技術負責人具有大專學歷或中級技術職稱，有水產育種相關專業知識。33.具備中級以上、初級職稱占全場職工比例分別不低于8%、15%。34.原（良）種保存、生產及苗種繁育技術操作規程裝訂成冊或上墻。35.有技術依托單位的中長期合作協議。36.技術依托單位有經常性派人到場，開展技術協助。37.制訂科學合理的保種方案和良種選育技術路線。58.作為技術依托單位的科研示范基地。29.選派職工進行保種、良種選育技術及質量安全教育培訓。210.參與技術依托單位開展的水產育種項目。3考評項目具體考核指標分值得分原︵良︶種生產質量管理︵30分︶1.親本來源清楚、記錄齊全。32.親本質量符合有關質量安全標準，且具質量檢測報告。33.親本種質符合有關標準，且具種質檢測報告。34.建立親本定期更新制度，內容規范詳細完整準確。35.建立原(良)種、苗種生產記錄制度，內容規范詳細完整準確。36.建立原(良)種保種選育記錄制度，內容規范詳細完整準確。37.建立原(良)種培育和苗種繁育用藥記錄制度，按時記載，內容規范詳細完整準確，水產養殖用藥來源于合法企業的合法產品。38.近3年未發生重大水生動物疫病。39.建立水產苗種產地檢疫制度。310.苗種檢疫未出現不合格。3考評項目具體考核指標分值得分經營管理︵20分︶1.建立生產經營管理制度、崗位責任制、檔案管理制度、培訓考核制度等，張貼重要的管理制度。22.建立飼料、藥品等生產投入品存放、保管制度，漁用飼料來源于合法企業的合法產品。23.建立銷