第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成秦帝國(guó)的建立1、歷史條件客觀：主觀：1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力提高，奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。2、各民族聯(lián)系加強(qiáng)。3、長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。5、長(zhǎng)期的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，形成了局部的統(tǒng)一。1、商鞅變法使秦國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。2、秦始皇的雄才大略。3、任用外來(lái)人才，部署統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)略、策略。4、公元前230—前221年，先后滅了六國(guó)。5、秦滅六國(guó)，統(tǒng)一越族地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)的統(tǒng)治，擊退匈奴取得河套地區(qū)，形成了中國(guó)歷史上幅員遼闊的統(tǒng)一國(guó)家。韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）2、意義：結(jié)束了戰(zhàn)亂局面，符合歷史潮流，為統(tǒng)一的多民族國(guó)家的建立、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，為各民族人民的安定和相互交往，提供了有利條件，符合各族人民的共同愿望。3、皇帝稱號(hào)的和皇位世襲：“三皇”——是指天皇、地皇、人皇。是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。 是指太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏“五帝”——是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。《史記》上對(duì)“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化軍權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。陽(yáng)陵虎符4、秦朝的官制三公：丞相—百官之長(zhǎng)，輔佐皇帝處理全國(guó)的事務(wù)御史大夫—協(xié)助皇帝掌管軍隊(duì)，是全國(guó)武裝部隊(duì)的首腦太尉—掌管“監(jiān)察”，監(jiān)察百官九卿：奉常—宗廟禮儀郎中令—掌管宮廷警衛(wèi)太仆—掌管宮廷車馬衛(wèi)尉—掌管皇宮保衛(wèi)典客—處理少數(shù)民族事務(wù)及外交廷尉—負(fù)責(zé)司法、治粟內(nèi)史—掌管全國(guó)財(cái)政稅收宗正—掌管皇族親族內(nèi)部事務(wù)少府—掌管全國(guó)山河湖海稅收和手工業(yè)制造來(lái)供皇室需要。中央：地方：廢分封，改設(shè)郡縣特點(diǎn)：分工明確，相互配合牽制，中央集權(quán)，君主專制作用：確保地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，標(biāo)志封建專制主義中央集權(quán)制度的確立分封制和郡縣制的比較分封制郡縣制層層分封中央任命王權(quán)世襲考察任免相對(duì)獨(dú)立服從中央分裂混戰(zhàn)鞏固統(tǒng)一在分封制下，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的，容易形成割據(jù)稱雄的局面，不利于國(guó)家的統(tǒng)一。在郡縣制下，郡、縣長(zhǎng)官都是由君主任命，可以隨時(shí)撤換或調(diào)動(dòng)，郡、縣兩級(jí)政府都是中央的派出機(jī)構(gòu)，權(quán)力集中于君主一個(gè)人手中。鞏固了封建國(guó)家的統(tǒng)一有利于封建專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治。秦朝疆域圖《史記·秦始皇本紀(jì)》載：秦朝疆域“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并：陰山至遼東”。統(tǒng)一后的秦朝不僅占有原六國(guó)的土地，而且北擊匈奴、南平百越。鞏固統(tǒng)一的措施：1、頒布秦律。2、統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌戰(zhàn)國(guó)時(shí)因諸侯割據(jù)，各國(guó)度量衡差異較大。秦統(tǒng)一后，以商鞅變法時(shí)的度量衡為標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)劃一。廢除六國(guó)舊貨幣，以圓形方孔錢“秦半兩”為統(tǒng)一貨幣。秦統(tǒng)一后，對(duì)商鞅變法以來(lái)的法律進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，作為統(tǒng)一法律頒發(fā)全國(guó)。作用：1、有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。2、對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定、鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重大作用。秦朝中央集權(quán)制度的作用及影響積極作用：加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)，有利于封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步形成和鞏固發(fā)展國(guó)家統(tǒng)一以及形成華夏族為主體的中華民族起了重要作用。權(quán)力過分集中，容易腐化。它在政治的腐敗，思想文化的控制（如焚書坑儒）、賦役的無(wú)度等方面起著消極作用。最終也因此而激化階級(jí)矛盾，爆發(fā)農(nóng)民起義，導(dǎo)致秦朝滅亡。消極作用：影響：秦朝建立的君主專制中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。《史記秦始皇本紀(jì)》載：有一天，始皇帝外出，看見丞相車騎很多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎數(shù)量。始皇帝大怒，說：你們有人泄露我說的