第六章固體廢棄物規劃11/2/20231本章主要內容第一節固體廢物概述第二節固體廢物污染概況第三節固體廢物污染防治第四節固體廢棄物管理規劃11/2/20232第一節固體廢棄物概述固體廢物的概念固體廢物的來源與分類固體廢物對環境的危害11/2/20233（一）工業固體廢物工業固體廢物是指在工業、交通等生產活動中產生的固體廢物包括高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、鹽泥廢石和尾礦等。

11/2/20236（二）危險廢物我國的工業固體廢物中，約占總產生量5％一10％的廢物積聚后具有易燃性、易爆性、化學反應性、腐蝕性、急性毒性、慢性毒性、生態毒性或傳染性等為了便于對這些有害的固體廢物進行管理，我國將其作了單獨分類，稱其為危險廢物。常見的危險廢物有冶煉渣、化學及化工廢物、廢原液及母液、鈾的生產、加工、回收過程中所排出的放射性固體廢物．以及核武器試驗時產生的各種放射性碎片、彈殼及其污染物等。

11/2/20237（三）城市生活垃圾城市生活垃圾是指在城市日常生活中所產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物．發達國家的城市居民糞便全部通過下水道輸送到污水處理廠處理，因此發達國家的城市固體廢物不包括城市居民糞便在我國，由于城市下水道系統不完善和城市污水處理設施少，居民的糞便需要收集、清運，它也是城市生活垃圾的重要組成部分。按來源城市垃圾可分為家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、市場垃圾、街道掃集物、醫院垃圾和建筑垃圾等類型。11/2/20238影響環境衛生侵占土地，污染土壤污染水體，淤塞河床污染大氣燃燒、爆炸影響人類健康三、固體廢物對環境的危害11/2/20239第二節主要固體廢物的污染概況城市生活垃圾工業固體廢物危險廢物11/2/202310城市生活垃圾的產生、清運與處置狀況城市生活垃圾主要來自城市居民和城市第三產業，包括居民生活垃圾、商業垃圾、市政垃圾等。11/2/202311城市生活垃圾的組成與城市經濟發展狀況、基礎設施建設狀況、居民生活水平、地域自然條件、垃圾收集方式等因素有關。與發達國家相比，中國大部分城市生活垃圾中有機物含量特別是可燃物含量較低，而含水率較高，熱值較低，大部分城市生活垃圾處于3300～5000kJ/kg中間熱值區。人均生活垃圾產量增加，垃圾中有機成分升高11/2/202312中國城市垃圾無害化率2004年全國661個設市城市中，共有無害化垃圾處理廠（場）559座，其中衛生填埋場444座，堆肥廠（場）61座，焚燒廠（場）54座；垃圾無害化處理量8089萬噸，其中衛生填埋6889萬噸，堆肥處理730萬噸，焚燒處理449萬噸。11/2/202313工業固廢的產生、清運與處置狀況11/2/2023142004年中國主要工業固體廢物產生量占產生總量的比例11/2/2023152004年主要工業固廢廢物綜合利用量占綜合利用總量的比例11/2/202316全國危險廢物產生量、排放量、綜合利用量、貯存量、處置量11/2/202317

國家對固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展?！豆虖U法》第三條

技術政策（減量化、資源化、無害化）經濟政策(排污收費、生產者責任制、對生產者包裝的數量或質量的限制、對廢棄包裝物回收利用、押金返還制度稅收、信貸優惠政策、垃圾填埋費政策）第三節固體廢物的污染防治11/2/202318?固體廢物的處理處置技術收運壓實重選☆預處理技術☆機械分選技術☆脫水技術☆生物處理技術☆化學處理技術☆熱解處理技術☆處置技術固體廢物的處理處置技術破碎磁選浮選好氧微生物處理厭氧微生物處理主要包括以下幾種技術11/2/20231911/2/20232011/2/20232111/2/20232211/2/20232311/2/20232411/2/202325☆固體廢物的處置技術

海洋傾倒★陸地處置★

海洋處置遠洋焚燒（禁止海上焚燒）土地填埋深井灌注固體廢物的處置11/2/202326世界部分國家城市垃圾處理11/2/2023271、填埋landfill垃圾的土地處置（填埋）已有上百年的歷史，20世紀50年代以前，土地處理大多是堆放、堆填或簡易填埋，沒有多少工程措施，處置后的垃圾對環境污染較重。20世紀50年代后，人們研究發現垃圾堆放地周圍地下水、土壤污染、惡臭氣體、甚至爆炸。此后發達國家開始修建衛生填埋場sanitarylandfill。我國從20世紀80年代開始建設衛生填埋場11/2/2023281、衛生填埋landfill定義：衛生填埋是利用工程手段將垃圾填埋在地下，同時采取有效技術措施，防止滲濾液及有害氣體對水體和大氣的污染，并將垃圾壓實減容至最小。優點：土地利用率高；蚊、蠅、鼠無法生存，避免疾病傳播；可防止對外界的污染；填埋結束后土地仍可以在利用。缺點：需要占用大量土地；垃圾滲濾液可能危害地下水；需要長期實施監控和維護；長途運輸費用高。11/2/202329填埋場封場（覆蓋）示意圖11/2/202330衛生填埋處置方式的問題難以選址工程地質條件要求高公眾的反應11/2/2023312、焚燒焚燒過程能夠將可燃性固體廢物與空氣中的氧在高溫下發生燃燒反應，使其氧化分解，達到減容、去除毒性并回收能源的目的。11/2/202332天津危險廢物處理處置中心中國最早建立的一座危險廢物處理處置中心。此前，中國在有毒、有害廢物處理處置設施建設方面，基本是空白的。天津市危險廢物處理處置中心是國家高科技產業化示范項目，總投資13億元人民幣，為中法合資企業。占地130畝，具有焚燒、物化處理、安全填埋等功能?？蔁o害化處理處置工業危險廢物、醫療廢物和廢棄危險化學品，處理能力為每年3.7萬噸，是國內首座綜合性危險廢物處理處置中心。11/2/202333位于津南區，于1999年興建，總投資1.35億元，總占地8.76萬平方米。建成后的有毒有害廢物處理處置中心分為四部分：有毒有害廢物焚燒廠；有毒有害廢物安全填埋場；有毒有害廢物資源化處理廠；醫療廢物收集、運輸、處理處置廠。

從2003年9月1日起，天津市產生的各類危險物品都在這個中心集中處置，基本保障了醫療廢物和各類廢棄危險化學品的應收盡收及安全處置。在天津全面禁用高毒農藥后，有關部門曾查獲的10噸高毒農藥，就在這個中心得到妥善處置。

目前，這里已是一座集資源化處理、焚燒、安全填埋為一體的現代化有毒有害危險廢物處理處置示范基地。國家有關部門將它稱為“天津模式”。11/2/202334焚燒技術的優點它是廢物減量化最有效的手段可以減重80％以上，減容90％以上消滅所有細菌和病原體高溫煙氣可以回收熱能占地面積小，環境污染小可全天候操作，不受天氣影響11/2/202335焚燒的費用和安全性一般來說焚燒費用遠高于填埋的費用長遠看，土地減少，填埋費用會上升，填埋場為延長壽命會向焚燒廠付費垃圾燃燒所造成的大氣污染不容忽視焚燒爐飛灰中主要有二惡英、呋喃、鉛等據EPA分析，焚燒爐運行70年排放的二惡英會導致100萬人中的1人死亡批評者則認為會有250人死于二惡英11/2/2023363、堆肥化技術堆肥化是依靠自然界廣泛分布的細菌、放線菌、真菌等微生物，在一定程度上控制并促進可被生物降解的有機物向穩定的腐殖質轉化的生物化學過程。11/2/202337堆肥化過程前處理提供養分、水分、物理結構等盡可能均勻一致的發酵原料，以滿足發酵微生物生長的需要。包括分選、破碎、篩分、混合主發酵（一次發酵）通過反堆或強制通風向堆積層或發酵反應器內供給氧氣。發酵微生物一般來自于堆肥原料本身攜帶的各種微生物11/2/202338后發酵（二次發酵）使有機物進一步分解，變成比較穩定的物質，最終得到完全腐熟的堆肥成品后處理二次發酵后，物料形狀變細，體積明顯減少，再經分選工序除去雜質或破碎處理脫臭投加化學除臭劑、生物除臭、熟堆肥或沸石吸附過濾等貯存干燥通風11/2/202339堆肥產品的用途改善土壤的物理性能肥料的養分比較全面肥效期較長微生物的作用強與化肥相比，堆肥的肥效較低、體積較大、運輸和施用不方便11/2/2023404、厭氧消化有機物在無氧條件下被微生物分解、轉換成甲烷和二氧化碳等，并合成自身細胞物質的生物學過程。11/2/202341厭氧消化工藝原料預處理厭氧消化反應器消化氣凈化與貯存消化液與污泥分離、處理和利用供熱鍋爐11/2/2023425、填海優點最經濟的一種處置方式填海后還可以進行沿岸建設適合于無危害的建筑廢物等對于小型城市或島嶼國家更有誘惑力缺點廢物種類受到嚴格限制破壞近岸生態系統，容易引起國際爭端社會壓力越來越大11/2/202343新浪網上一則關于垃圾填海的新聞11/2/202344二危險廢物管理減量化再利用處理中和反應生物降解：污泥消化空氣清洗碳吸附沉淀處置焚燒土地處置（固定化）深井灌注處理后排放廢液和污泥貯存在水池或其他地表水體危險廢物填埋場11/2/202345危險廢物處置之深井灌注深井灌注是把液態危險廢物灌入一個深層的、垂直成層的、多孔的、水層鹽度高的巖層中的一種處理方法。是美國境內一種最常見的危險廢物處置方法。同其它處理技術相比，具有污染風險小、處理成本低的特點，可以作為工業、城市處理、儲存液體污染物的手段。但是，由于該項技術并不能完全避免污染風險，仍需加強和完善相關的立法。11/2/202346我國關于危險廢物處理處置的規定（1）實行國家危險廢物名錄制和標識制度（2）實行危險廢物集中處置（3）危險廢物產生者的義務申報義務處置義務繳納危險廢物排污費義務11/2/202347（4）危險廢物經營者的義務（5）危險廢物轉移者的義務危險廢物轉移聯單（6）危險廢物發生污染事故的強制應急措施和處理規定11/2/20234811/2/202349電子廢物我國是電子電器產品、電子電氣設備的生產和消費大國。專家估計，我國每年約有400多萬臺電視機、500多萬臺洗衣機、500多萬臺冰箱、600多萬臺計算機及3000萬部手機進入淘汰期。預計今后幾年我國電子廢棄物的產生量將大幅度上升11/2/202350電子廢物數量增長最快歐盟每5年以16％～28％的速度增長，是普通生活垃圾增長率的3～5倍危害極大《巴塞爾公約》將用后廢棄的計算機、電子設備及其廢棄物規定為“危險廢物”潛在價值高電腦中金屬的含量為35％左右，塑料含量也很高處理困難需要先進的技術、設備和工藝，也需要較高的投資11/2/202351《電子廢物污染環境防治管理辦法》環境影響評價制度拆解利用處置單位名錄管理制度信息披露制度（工業電子廢物產生者的記錄和申報制度）生產者責任制度（電子廢棄物產生者交付責任制度）11/2/202352第四節固體廢棄物管理規劃的內容一固體廢棄物管理規劃的對象危險廢物一般以法律或者法規的方式規定其管理程序。工業固體廢物堅持企業自行處理的原則因此，固體廢物管理規劃的對象主要是城市固體廢物11/2/202353二、固體廢物管理規劃的內容固體廢物管理系統自身的復雜性，決定了其規劃工作亦是一個較為復雜的過程，既有對大量數據的調查和分析，又有眾多規劃方法的運用和模型的構建，當規劃方案產生后，還要對其進行對比分析，以求得最優化的結果。具體步驟如下：11/2/202354（一）總體設計1.固體廢物管理規劃系統的總體設計，確定規劃的目的、對象、范圍和內容等。2規劃系統結構與指標體系研究，設計規劃的系統流程以及規劃的衡量指標體系。11/2/202355（二）數據調查與分析1.固體廢物污染源數據調查分析，實地考察固體廢物的污染源，收集污染物排放數據，并進行統計分析。2.固體廢物處置現狀數據調查，確認規劃區內固廢的收集、存放、運輸路線、固廢處理方式現狀、填埋場位置和規模、固廢對環境的影響數據，以及有用固廢回收利用狀況等。11/2/2023563.社會經濟數據調查分析，收集并分析相關的經濟結構、產業結構、工業結構及布局現狀，以及社會與經濟發展遠景規劃目標數據。4.其他數據調查，包括相關的環境質量、水文、氣象、土地利用、交通和地形地貌數據等。11/2/202357（三）規劃模型開發采用適宜的規劃方法，建立固體廢物管理控制系統的規劃模型，以獲得反映實際系統本質的理想規劃方案。具體內容包括：1．固體廢物管理技術經濟評估。a．固體廢物產生排放預測。3．固體廢物處置場地選址及交通運輸網絡設計。4．固