涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施驗收報告5項目初期運行及水土保持效果5.1初期運行情況工程于2017年8月完工試運行至今，項目區無嚴重水土流失發生，實施的道路硬化等有效隔離了外營力與地面的直接接觸，減輕了水土流失情況，工程運行良好，項目區內不存在水土流失問題。5.2水土保持效果5.2.1擾動土地整治率經驗收組核定，本項目施工期間擾動地表面積0.228hm2，建（構）筑物永久占地0.228hm2，擾動土地整治率達到99.9%（目標值95%），高于《開發建設項目水土流失防治標準》，符合設計要求。各分區擾動土地整治率詳見表5-1。表5-1各防治分區擾動土地整治率詳表單位:hm2/%序號項目區擾動面積水保措施面積永久建（構）筑物防治面積擾動土地整治率設計值林草措施工程措施合計1建筑物區0.0800.0800.08099.995%2道路及硬化場地區0.1480.1480.14899.9合計0.2280.2280.22899.9擾動土地治理率(%)99.95.2.2水土流失總治理度經驗收組核定，本項目水土流失面積0.228hm2，均為永久占地，項目施工期全部被建筑物和硬化道路壓占，無裸露地表，因此，水土流失總治理度達到99.9%（目標值80%），高于《開發建設項目水土流失防治標準》，符合設計要求。各分區水土流失總治理度詳見表5-2。表5-2各防治分區水土流失總治理度詳表單位:hm2/%序號項目區擾動面積水保措施面積永久建（構）筑物防治面積水土流失總治理度設計值林草措施工程措施合計1建筑物區0.0800.0800.08099.980%2道路及硬化場地區0.1480.1480.14899.9合計0.2280.2280.22899.9水土流失總治理度(%)99.95.2.3土壤流失控制比土壤流失控制比指項目建設區內容許土壤流失量與治理后的平均土壤流失強度的之比。根據SL190-2007《土壤侵蝕分類分級標準》及批復的水保方案，該工程所在區域容許土壤流失量為1000t/km2·a。方案達到設計水平年時，整個工程區平均土壤流失強度達到0t/（km2?a）以下，土壤流失控制比達到1.06（目標值1.0），高于《開發建設項目水土流失防治標準》，符合設計要求。各分區土壤流失控制比見表5-3。表10.2-2各防治分區土壤流失控制比詳表項目建設區設計水平年預測水土流失量(t/a)設計水平年侵蝕模數(t/km2.a)容許侵蝕模數(t/km2.a)控制比設計值建筑物區001000>11.0道路及硬化場地區001000>1合計005.2.4攔渣率攔渣率指項目建設區內采取措施實際攔擋棄渣量與工程棄土棄渣總量的百分比。工程建設過程中，土石方挖填總量11400.00m3，其中挖方7389.00m3，填方4011.00m3，無借方，余方3378.00m3（棄渣全部運往涼州區建筑垃圾處置場，項目現場無棄方）。項目實際攔渣率將達到99.9%（設計值95%），高于《開發建設項目水土流失防治標準》，符合設計要求。5.2.5林草植被恢復率本項目占地面積共計0.228hm2，全部為建筑物和硬化道路，因此，本項目無植物措施，因此林草植被恢復率不做要求。5.2.6林草覆蓋率本項目占地面積共計0.228hm2，全部為建筑物和硬化道路，因此，本項目無植物措施，因此林草植被恢復率不做要求。5.3公眾滿意程度根據水土保持設施驗收工作的規定和要求，在驗收工作過程中，編制單位向項目區周圍群眾發放了30張水土保持公眾抽查表，進行民意調查。目的在于了解項目水土保持工作及水土保持設施對當地經濟和自然環境所產生的影響，作為本次技術評估工作的參考依據。調查對象有老年人、中年人和青年人。其中男性20人，女性10人。在被調查者人中，96.7%的人認為對當地經濟有較大的促進，70.0%的人認為項目對當地環境有好的影響。

6水土保持管理6.1組織領導（1）組織機構根據《中華人民共和國水土保持法》，水土保持方案報水行政主管部門批準后，由建設單位負責組織實施。為保證水土保持方案的順利實施，需要建立強有力的組織領導機構。因此，在工程籌建期，建設單位即需成立水土保持管理機構，負責水土保持方案的委托編制、報批工作，并在工程建設和運行期負責工程水土保持方案的實施工作。（2）工作職責1）認真貫徹、執行“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益。2。3）工程施工期間，負責與設計、施工、監理單位保持聯系，協調好水土保持方案與主體工程的關系，確保水土保持工程的正常開展和順利進行，并按時竣工，最大限度減少人為造成的水土流失和生態環境的破壞。4）深入工程現場進行檢查和觀測，掌握工程施工和運行期間的水土流失狀況及其防治措施落實狀況，為有關部門決策提供基礎資料。5）建立、健全各項檔案，積累、分析整編資料，為水土保持工程驗收提供相關資料。6.2規章制度建設單位應督促施工單位制定詳細的水土保持方案實施進度計劃，加強水土保持工程的計劃管理，以確保各項水土保持設施按時按質地落實。在日常管理工作中，建設單位主要應采取以下管理措施。（1）開發建設項目的水土保持措施是生態建設的重要內容，建設單位要把水土保持工作列入重要議事日程，切實加強領導，真正做到責任、措施和投入“三到位”，認真組織方案的實施和管理，定期檢查，自覺接受有關部門和社會監督。（2）加強水土保持的宣傳、教育工作，提高施工人員和各級管理人員以及工程附近群眾的水土保持意識。（3）制定方案實施的目標責任制，防止建設中的不規范行為和現象發生，并負責協調本方案和主體工程之間的關系。（4）在施工和運行過程中，定期或不定期地對在建或已建的水土保持工程進行檢查觀測，隨時掌握其運行狀態，進行日常維修養護，消除隱患，維護水土保持工程完整。同時，制定突發事件應對處理方案，如遇險情和事故，需有應對預案和補救措施。6.3建設管理本項目前期工程自2017年3月開工建設，前期主要包括施工生產生活區臨建物、供水、供電線路等，隨后主體工程開工，至2017年8月完工，歷時6個月。工程建設管理由武威市市政管理局統一負責。在項目實施中，嚴格落實項目“四制”，落實項目法人制、工程招投標制、建設監理制、施工合同制的基礎上，新增管理承包制、資金報賬制、竣工驗收制等制度，組織專業技術隊伍，科學規劃設計、精心組織施工，加強資金監管，確保資金?？顚Ｓ谩＃?）在工程建設中，首先是做好項目前期準備工作。主要包括組織編制項目的建設方案、實施方案，按要求編制年度計劃（包括工程、物資設備招投標方案，項目質量監理方案等），報區級政府部門審批。（2）項目組織實施過程中，依據批準的實施方案，組織招投標，聘請咨詢、監理等社會中介組織參與項目管理，對外簽訂相關合同，履行合同權利和義務。（3）在項目建設中，遇到內容和地點需作調整時，拿出具體調整方案，按規定報批，經批準后實施；負責拿出項目招投標后節余經費的使用方案，報市財政局、市水務局審批后實施。工程驗收后，做好資料、檔案的收集整理工作，做好資產移交工作。項目建成后，項目法人對金川區農田水利設施建設項目資產進行登記確認，并向項目所在地的農民合作組織做好項目資產移交工作，協助項目接受單位建立起資產管護責任制度和措施。在項目實施過程中，參建各方建立了相對完善的資料存檔、傳遞等管理制度。對施工組織設計、現場檢查數據、通知、會議紀要、相關文件等基礎資料實時登記存檔，并做好日志、大事記等過程資料，基本能夠做到對施工資料及時整理。主體工程監理人員能夠嚴格按照工程承包合同對工程建設項目進行管理，并按合同賦予雙方的權力和義務，公證處理建設中發生的各種糾紛，確保建設任務按期完成；同時甄選具有較高業務素質的監理人員，熟悉相關工程技術規程、規范和承包合同，明確合同范圍、權力和職責，嚴格執行合同所約定的款項，處理解決執行合同中出現的問題和相關事宜。在執行合同中發生糾紛時，能夠盡力予以協調，使合同雙方能互相諒解，并及時發現和總結合同管理中的經驗和存在問題，及時向發包方匯報并提出建議，聽取指示、提出改進措施。通過各參建方的共同努力，項目在建設過程中，各承包單位基本能夠按照合同約定內容順利完成施工，并確保土建工程合格率100%。6.4水土保持監測甘肅省水利廳關于生產建設項目水土保持方案行政審批改革事項的通知（甘水水保發〔2014〕259號），對征占地面積在50hm2以下或挖填土石方總量在50萬m3以下的生產建設項目，不再要求開展水土保持監測工作。本項目驗收過程中根據工程實際建設情況，項目負責人帶領驗收報告編制技術人員，積極開展工作，并及時趕赴工程現場進行了資料搜集、實地查勘和調查，重點了解項目區自然、社會經濟、水土流失及水土保持，在認真研究和分析工程相關資料的基礎上，分組開展了現場調查（勘測）監測工作：查閱了工程自開工建設以來的相關勘察設計資料；收集了氣象、水文、水土保持、社會經濟、環境建設等方面的資料；取得了工程開工初期的基礎資料，包括項目建設中的水土流失因子、造成的水土流失量和水土流失危害、已實施的水土保持工程及其水土流失防治效果等方面的內容。項目主要采用了調查監測和巡查監測方法，調查項目區已實施的各項水土保持措施，綜合分析，匯總形成本項目水土保持驗收所需要的數據及資料。驗收組認為，該方法切實可行，結果符合項目實際情況。6.5水土保持監理甘肅省水利廳關于生產建設項目水土保持方案行政審批改革事項的通知（甘水水保發〔2014〕259號），對水土保持投資200萬元以下的生產建設項目，不在要求施工監理。因此本項目建設單位未委托第三方實施水土保持工程監理工作，水土保持設施驗收報告編制單位根據驗收規范要求，自行組織技術人員現場調查、測量和核實已實施水土保持措施，對比方案批復情況，匯總形成水土保持監理資料。驗收組認為，該方法切實可行，結果符合項目實際情況。6.6水土保持補償費繳納情況水土保持補償費收費標準按照《甘肅省發展和改革委員會、甘肅省財政廳、甘肅省水利廳關于水土保持補償費收費標準的通知》（甘發改收費〔2017〕590號）文件取費，建設類項目按照擾動面積計算，取費標準為1.40萬元/hm2，共需繳納0.32萬元，組織自驗前，建設單位已足額繳納水土保持補償費。；6.7水土保持設施管理維護項目建設中的水土保持措施與主體同步實施，各項治理措施已完成。武威市市政管理局具備健全的組織機構和管理體系，運行管理制度完善，崗位責任明確，能夠保證主體及水保設施的正常運行。目前，各項水保設施運行正常，建設區生態環境得到了提高。涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施驗收報告7結論及下階段工作安排7.1自驗結論（1）經查閱，涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、質量評定相關文件等資料齊全。（2）經核實，本項目水土流失防治分區合理，防治措施選擇得當，形成綜合防治體系，能夠按批復的水土保持方案要求建成，全部單位工程自查初驗合格，符合水土保持要求；所涉及的水土保持措施單位工程中，工程措施、植物措施質量全部合格，且植物措施為優良，工程項目總體評價為優良。（3）經分析計算，實施水土保持措施后，擾動土地整治率為99.9%，水土流失總治理度為99.9%，土壤流失控制比為1.0，攔渣率為99.9%，林草植被恢復率和林草覆蓋率不做要求，符合要求，防治效果均達到水土保持方案防治目標值，且達到水土流失三級防治標準要求。（4）水土保持投資管理組織、財務制度健全，投資控制和價款結算程序嚴格。涉及水土保持工程項目的財務支出合理，投資使用符合審批要求，水土保持措施總投資較水土保持方案批復投資減少10.02萬元，變化的主要原因為根據甘肅省水利廳關于生產建設項目水土保持方案行政審批改革事項的通知（甘水水保發〔2014〕259號），對征占地面積在50hm2以下或挖填土石方總量在50萬m3以下的生產建設項目，不再要求開展水土保持監測工作，水土保持總投資小于200萬，不再要求開展水土保持監理工作。項目后續驗收時，未委托第三方開展水土保持監測和水土保持監理工作，因此該項費用未支出，而預備費較方案批復結果減少0.17萬元，主要因為獨立費用減少，計費基數降低，因此基本預備費較方案批復結果減少0.17萬元，綜上所述，工程實際發生投資較方案批復投資減少10.02萬元。（5）項目占地范圍內的水土保持設施，已全部移交給土地所有權的單位和個人使用、管理、管護；項目永久占地范圍內的水土保持設施由武威市市政管理局負責建設和管理，具備正常運行條件，能持續、安全、有效運轉、符合交付使用條件綜上所述，自驗組認為，本項目各項水土保持措施已實施，滿足驗收條件。7.2下階段工作安排7.2.1問題及處理意見為進一步搞好涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持工作，保證主體工程和水土保持工程措施順利運行，提出如下建議：本項目道路及硬化場地區布設的排水管，應加工維護管理，保障該措施正常發揮排水功能。7.2.2經驗總結（1）加強組織領導，是水土保持建設的基本保證。在工程建設中，建設單位制定了嚴格的管理制度，是保證水土保持設施順利實施的關鍵。（2）強化監督檢查，是水土保持設施能夠保質保量完成的有力措施。本項目水土保持設施在實施過程中，建設單位加強施工中的監督檢查，使水土保持設施能夠保質保量完成，及時消除水土流失隱患，是水土保持工程實施可借鑒的寶貴經驗。依據對項目水土保持工程現場調查，查閱主體工程施工資料，本工程在全面落實了水土保持方案中的各項水土保持措施，基本實現了項目建設與水土保持工程的預期目標。8附件及附圖8.1附件（1）項目建設及水土保持大事記；（2）水土保持方案批復文件；（3）分部工程和單位工程驗收簽證資料；（4）水土保持補償費繳費憑據（5）重要水土保持單位工程驗收照片。8.2附圖（1）主體工程總平面圖；（2）水土流失防治責任范圍及水土保持措施布設竣工驗收圖；（3）項目建設前后遙感影像對比分析圖。涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施驗收報告附件1：項目建設及水土保持大事記涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持大事記建設單位：武威市市政管理局編制單位：浙江中水工程技術有限公司2018年12月項目建設及水土保持大事記項目建設本工程于2016年4月開工建設，2016年12月完工，建設總工期8個月。目前實施的水土保持措施于2016年4月實施，2018年10月結束，主要措施進度如下：（1）建筑物區彩條布臨時苫蓋于2017年3月開工，至2017年8月結束。（2）道路及硬化場地區場地排水管于2017年5月開工，至2017年7月結束。彩條布苫蓋于2017年3月開工，至2017年8月結束。水土保持大事記1、2017年3月，主體工程開始施工。2、2017年8月，主體工程基本完工。3、2018年7月，水土保持設施驗收委托第三方機構編制。4、2018年8月~2018年9月，驗收組技術人員多次深入項目區，對施工點現場做了詳細的調查，了解水土保持設施實施和現場留存情況。5、2018年10月，福建閩涵環保工程有限公司完成了本項目現場水土保持設施調查、分析和資料匯總。附件2：水土保持方案批復文件附件3：分部工程和單位工程驗收簽證資料涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施單位工程驗收鑒定書單位工程名稱：防洪排導工程所含分部工程：排洪導流設施2018年10月25日防洪排導工程單位工程驗收組涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施單位工程驗收鑒定書建設單位：武威市市政管理局驗收單位：浙江中水工程技術有限公司施工單位:甘肅凱帝斯電梯制造有限公司質量監督單位：運行管理單位：武威市市政管理局驗收日期：2018年10月15日至2018年10月25日驗收地點：武威市涼州區防洪排導工程單位工程驗收鑒定書前言一、項目概況（一）工程位置（部位）及任務防洪排導工程主要位于道路及硬化場地區，主要任務是為及時排走地面匯水，防治引起水土流失。（二）工程主要建設內容①道路及硬化場地區工程措施：場地排水管207.00m。（三）工程建設有關單位施工單位:甘肅凱帝斯電梯制造有限公司質量監督單位：嘉峪關宏順質量監督有限公司工程建設過程場地排水管于2017年5月開工，2017年7月完工。二、合同執行情況實際完成場地排水管207.00m。三、工程質量評定分部工程質量評定合格（二）監測成果分析監測達到防治目標（三）外觀評價良好（四）質量監督單位的工程質量等級核定意見達標四、存在的主要問題及處理意見無五、驗收結論及對工程管理的建議施工單位自檢符合要求，驗收組同意該單位工程通過驗收。六、驗收組成員及參驗單位代表簽字表單位工程驗收組成員簽字涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施單位工程驗收鑒定書單位工程名稱：臨時防護工程所含分部工程：彩條布臨時苫蓋2018年10月25日臨時防護工程單位工程驗收組涼州區羅什寺西側立體停車庫建設項目水土保持設施單位工程驗收鑒定書建設單位：武威市市政管理局驗收單位：浙江中水工程技術有限公司施工單位:甘肅凱帝斯電梯制造有限公司質量監督單位：運行管理單位：武威市市政管理局驗收日期：2018年10月15日至2018年10月25日驗收地點：武威市涼州區臨時防護工程單位工程驗收鑒定書前言一、項目概況（一）工程位置（部位）及任務臨時防護工程主要為施工期間布設在建筑物區和道路及硬化場地區彩條布臨時苫蓋措施，主要用于預防因施工擾動導致的水土流失問題。（二）工程主要建設內容建筑物區彩條布苫蓋800.00m2；道路及硬化場地區彩條布苫蓋600.00m2。（三）工程建設有關單位施工單位:監理單位：質量監督單位：（四）工程建設過程建筑物區彩條布苫蓋于2017年3月開工，至2017年8月結束。道路及硬化場地區彩條布苫蓋于2017年3月至2017年8月完工。二、合同執行情況完成臨時苫蓋1400.00m2。三、工程質量評定分部工程質量評定合格（二）監測成果分析監測達