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文檔簡介
一、安全生產標準化內涵1什么是標準:對重復性事物和概念作出的統一規定。它以科學、技術和社會實踐的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,由主
管部門批準,以特定形式發布,作為共同遵守的準則和依據。標準的本質
標準的本質在于統一。標準的特征標準的對象特征就是“重復性”。標準的載體標準的屬性是一種規范性文件;標準要具有統一的格式和制定頒布程序。什么是標準化標準化是一個過程。主要是通過制和實施國家、行業等標準,來規范各種生產行為,以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。標準化的活動是有目的的。目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序。標準化的作用——現代化大生產的必要條件;
——科學管理的基礎;——調整產品結構和產業結構的需要;
——擴大市場的需要。2一、安全生產標準化內涵一、安全生產標準化內涵通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。31.組織機構建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。按照規定設施管理機構、配置人員;設置安全生產委員會或安全生產領導機構;定期召開安全專題會,并保存記錄。4二、組織機構和職責二、組織機構和職責5主要負責人的職責:企業主要負責人全面負責安全生產工作,并履行安全生產義務。建立、健全本單位的安全生產責任制。組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。保證本單位安全生產投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故。職責主要內容從主要負責人到全體員工,要覆蓋企業的所有方面。縱向到底:將主要負責人到崗位工人分成相應的層級,結合其工作實際,對應承擔的安全職責做出規定。包括各級正副職領導、工程技術人員、管理人員、崗位人員等。橫向到邊:按照本單位設置的職能部門(如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、黨辦、宣傳、團委等部門),分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規定。6二、組織機構和職責三、安全生產投入7建立安全生產投入保障制度;按規定提取安全費用,專款專用;建立安全費用臺賬。臺賬、計劃應包括:完善、改造和維護安全防護設備設施;安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改;設備設施安全性能檢測檢驗;應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;安全標志及標識;其他與安全生產直接相關的物品或者活動。1.法律法規、標準規范各職能部門及時識別和獲取,及時提供并匯總;及時發布清單,并對從業人員進行培訓和考核;及時傳達給從業人員;及時轉化為本單位的規章制度。建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求的管理制度。8四、法律法規和安全管理制度四、法律法規和安全管理制度92.規章制度目標和指標管理安全機構設置與人員管理安全生產獎懲危險源辨識與風險評價管理工藝設計管理生產工藝管理消防管理安全警示標志管理緊急撤離管理交接班管理特種作業管理與審批科技攻關管理工傷保險管理糾正與預防措施管理四、法律法規和安全管理制度10評估每年至少一次;安全法規標準、規章制度、操作規程的執行情況;檢查評估。修訂及時修訂;確保有效和適用;保證各崗位所使用的為最新有效版本。以下情況需進行修訂:根據安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程執行情況檢查評估的結果,保留肯定的內容,及時修訂需整改的內容。對安全檢查反饋的問題進行分析,對涉及規章制度、操作規程產生的問題,應及時修訂相應的規章制度、操作規程。收集本企業、其他企業發生的事故案例,分析事故的原因,借鑒相關事故教訓,修訂規章制度、操作規程。在安全生產績效評定后,根據規章制度、操作規程的適宜性、充分性、有效性的績效評定情況,以及安全生產目標、指標完成情況等績效評定結果,及時修訂規章制度、操作規程。11四、法律法規和安全管理制度四、法律法規和安全管理制度125.文件和檔案管理嚴格執行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案;加強對安全記錄的有效管理。
安全生產會議記錄(含紀要);
安全費用提取使用記錄;
員工安全教育培訓記錄;
勞動防護用品采購發放記錄;
危險源管理臺帳;
安全生產檢查記錄;
授權作業指令單;
事故調查處理報告;
事故隱患整改記錄;
安全生產獎懲記錄;
特種作業人員登記記錄;五、教育培訓131.教育培訓管理確定主管部門,定期識別需求,制定、實施教育培訓計劃,提供相應的資源保證;做好教育培訓記錄,建立教育培訓檔案,對培訓效果進行評估和改進。2.培訓的要求定期收集和分析員工的培訓需求,及時對培訓的有效性進行評價,并依據分析和評價結果及時修改和完善培訓計劃。14
各級領導干部、部門負責人;
技術、管理人員;
各級安全管理人員;
生產崗位的操作人員;
從事裝置檢修、維修、維護作業的人員;從事特種作業的人員;
其他有作業風險的崗位人員。五、教育培訓3.安全文化建設的載體文學藝術的方法,如安全文藝、安全文學等;宣傳教育的方法,如對安全法律法規、方針、目標的宣傳,對事故及防范措施的宣傳教育等;科學技術的方法,如安全科學的普及,發展安全科學技術;管理的方法,如采用行政、法制、經濟管理手段等,推行現代的安全管理模式;安全文化活動的方法,如安全生產月(周)活動、安全表彰會、安全技能演練活動等。15五、教育培訓六、生產設備設施161.生產設備設施建設所有設備設施符合有關法規標準要求,安全設備設施“三同時”;對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理;執行變更管理制度,履行變更程序,隱患控制。2.設備設施運行管理專人負責管理,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施制定檢維修計劃;檢維修前制定方案,檢維修過程中隱患控制措施并監督檢查;安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;因檢維修拆除的,采取臨時安全措施,檢維修
完畢后立即復原。17六、生產設備設施新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢執行到貨驗收和報廢管理制度,使用質量合格、設計符合要求的設備設施;按規定拆除、處置生產設備設施。拆除涉及危險物品的設備設施,須制定危險物品處置方案和應急措施,嚴格按規定實施。18六、生產設備設施七、作業安全191.生產現場管理和生產過程控制對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患進行分析和控制。對危險性較高的作業活動實施作業許可管理;爆破、吊裝等危險作業時安排專人進行現場安全管理。作業行為管理執行相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。建立合格相關方的名錄和檔案,識別風險,采取控制措施;對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。項目協議明確規定雙方的安全生產責任和義務。1.隱患排查20組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施;隱患排查的時機的把握;隱患排查前應制定排查方案。1.排查方案:21——內容——編制依據排查目的排查范圍排查方法有關安全生產法律、法規要求;設計規范、管理標準、技術標準;企業的安全生產目標等。八、隱患排查和治理2.排查范圍與方法范圍包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動;
采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式。22八、隱患排查和治理3隱患治理隱患治理方案目標和任務方法和措施經費和物資機構和人員時限和要求23隱患治理措施工程技術措施管理措施教育措施防護措施應急措施八、隱患排查和治理預測預警根據生產經營狀況及隱患排查治理情況;運用定量的安全生產預測預警技術;建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。技術手段、儀器儀表及管理方法每月進行一次安全生產風險分析24八、隱患排查和治理九、重大危險源監控251.辨識與評估建立危險源的管理制度,明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程控制原則、回顧、持續改進等;按相關規定進行危險源辨識、分類和風險評價、分級,確定危險源及重大危險源(包括企業確定的重大危險源)。九、重大危險源監控262.登記建檔與備案對確認的危險源及時登記建檔;按照相關規定,將重大危險源向安全監管部門和相關部門備案;計量檢測用的放射源應當按照有關規定取得放射物品使用許可證。九、重大危險源監控273.監控與管理對危險源采取措施進行監控,包括技術措施(設計、建設、運
行、維護、檢查、檢驗等)和組織措施(職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業要求等);在危險源現場設置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌(內容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等);相關人員應按規定對危險源進行檢查,并在檢查記錄本上簽字。十、 職業健康281.職業健康管理建立職業健康的管理制度;為員工提供符合職業健康要求的工作環境和條件;所有產塵設備和塵源點,應嚴格密閉,并設除塵系統;粉塵和有害物質濃度符合要求;建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案;每1~2年應進行一次職業危害體檢,并建立監護檔案;對職業病患者按規定給予及時的治療、療養。對患有職業禁忌癥的,應及時調整到合適崗位。十、 職業健康292.職業危害告知和警示訂立勞動合同時,告知職業危害及其后果和防護措施,并在勞動合同中寫明;采取有效方式宣傳,使從業人員了解職業危害、預防和應急處理措施;設置警示標示和警示說明,警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。十、職業健康303.職業危害申報下列事項發生重大變化時,應向原申報主管部門申請變更:(1)新、改、擴建項目;(2)因技術、工藝或材料等發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化;(3)企業名稱、法定代表人或主要負責人發生變化。十一、應急救援31應急機構和隊伍建立事故應急救援制度;按相關規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作;建立與本單位生產安全特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員;定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練,需指定訓練計劃,并保存訓練記錄。十一、應急救援322.應急預案制定生產安全事故應急預案,針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施;報當地主管部門備案,通報有關應急協作單位;定期評審應急預案,及時修訂和完善。主要內容5.11.2應急預案應急計劃核心要素1、方針與原則2、應急策劃3、應急準備4、應急響應5、現場恢復6、計劃管理與評審改進2.1危險分析2.2資源分析2.3法律法規要求3.1機構與職責3.2應急資源3.3教育,培訓和演習4.1接警與通知334.2指揮與控制4.3警報和緊急公告4.4通訊4.5事態檢測與評估4.6警戒與治安4.7人員疏散與安置4.8醫療與衛生4.9公共關系4.10應急人員安全4.11消防和搶險十一、 應急救援343.應急設施、裝備、物資建立應急設施;配備應急裝備;儲備應急物資;進行經常性的檢查、維護、保養。十一、 應急救援應急演練每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。組織生產安全事故應急演練,對演練效果進行評估;根據評估結果,修訂完善應急預案。需形成評估報告35十一、應急救援5.事故救援發生事故后,立即啟動相關應急預案,積極開展事故救援。36十二、事故報告、調查和處理37事故報告按規定及時向上級單位、政府有關部門報告;妥善保護事故現場及有關證據;必要時向相關單位和人員通報。十二、 事故報告、調查和處理381.事故報告
建立事故的管理制度,明確報告、調查、統計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容;發生事故后,主要負責人或其代理人應立即到現場組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大;按規定及時向上級單位和有關政府部門報告,并保護事故現場及有關證據;對事故進行登記建檔管理。十二、 事故報告、調查和處理392.事故調查和處理成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門事故調查;查明事故發生的時間、經過、原因
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