第7課我國的民族區域自治制度及宗教政策考綱展示·體系構建1個“關系”：社會主義新型民族關系2項“政策”：我國的民族政策和宗教政策3條“原則”：處理民族關系的三原則4個“優越性”：民族區域自治制度的優越性考點掃描1.我國是統一的多民族國家2.我國處理民族關系的基本原則3.我國民族區域自治的法制化進程4.我國的民族區域自治制度5.我國民族區域自治制度的優越性6.我國的宗教政策7.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的考綱展示思維導圖基礎梳理·題眼突破核心考點1處理民族關系的基本原則和民族區域自治制度

1.我國是統一的多民族國家我國是統一的多民族國家。新中國成立后形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。2.我國處理民族關系的基本原則(1)內涵。①民族平等：各民族沒有優劣之分，依法平等地享有權利、平等地履行義務。②民族團結：各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。③各民族共同繁榮：各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮。(2)具體要求：不斷鞏固和發展這種民族關系，自覺履行維護國家統一和民族團結的義務。3.我國的民族區域自治制度(1)民族自治地方：自治區、自治州、自治縣(旗)三級。(2)自治機關：自治地方的人民代表大會和人民政府。(3)核心內容：自治權，包括立法、經濟、文化管理及其他自治權、變通執行權。【特別提示】

民族自治地方是中華人民共和國的地方行政區域，不是聯邦制中的成員。民族自治地方不包括民族鄉，民族鄉是民族區域自治的一種補充形式。自治機關不包括人民法院和人民檢察院。4.為什么要實行民族區域自治制度(1)決定因素：我國的國家性質和我國國情。(必要性)(2)顯著優越性：①有利于維護國家統一和安全。②有利于保障少數民族人民當家作主。③有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。④有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。題眼突破

1.我國民族關系、民族原則與民族政策的關系①我國民族關系是實施我國處理民族關系原則與民族政策的客觀基礎。民族原則與民族政策又是發展我國新型民族關系的指導思想和重要保證②我國處理民族關系的基本原則是制定民族政策的基礎和理論依據，而民族政策則體現了我國處理民族關系的基本原則，是對處理民族關系基本原則的具體落實聯系民族區域自治民族平等、民族團結、各民族共同繁榮平等團結互助和諧區別民族政策民族原則民族關系2.鞏固社會主義民族關系的舉措(1)從黨和國家角度看。①堅持中國共產黨的正確領導，這是鞏固社會主義民族關系的關鍵。②堅持和完善處理民族關系的三原則。③制定和完善有關法律，為我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系提供法律保障。④堅持、完善民族區域自治制度，貫徹宗教信仰自由政策，為鞏固社會主義民族關系提供制度保障。(2)從公民角度看：自覺履行維護國家統一和全國各民族團結的義務，這是每個公民應盡的責任。真題演練命題角度1正確處理民族關系的原則、政策1.(2014·新課標全國Ⅰ)財政轉移支付是指一國政府為了實現各地公共服務水平的均等化而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。2010年-2012年，中央財政對8個民族省區(即5個自治區和青海、貴州、云南3個省)的轉移支付總額達26055億元。國家對民族省區的財政轉移支付是 ()①提高少數民族政治、經濟地位的主要手段②保證民族自治地方享有更多自治權的措施③協調少數民族特殊利益與國家整體利益的表現④發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的重要舉措A.①② B.①④C.②③ D.③④【解析】

本題考查民族區域自治制度。中央財政對8個民族省區轉移支付，堅持了各民族共同繁榮的原則，有利于協調少數民族特殊利益和國家的整體利益，也有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，③④符合題意。上述舉措與少數民族政治、經濟地位及自治權無關，①②不符合題意。【答案】D命題角度2正確處理民族關系的意義2.(2014·天津)新疆是一個多民族聚居的地區，在這片廣袤的土地上，47個聚居民族繁衍生息。新中國成立后，實行了民族區域自治，實現了民族平等和各民族大團結，各民族之間的交往與合作的密切程度前所未有。正是這種大團結、大統一、大交流，有力地促進了新疆各民族經濟和文化的迅速發展。這表明 ()①民族團結是民族平等的政治基礎②民族團結是實現各民族共同繁榮的前提③民族區域自治制度有利于發展社會主義民族關系④民族區域自治制度是我國發展進步的根本制度保障A.①③ B.②④C.②③ D.①④【解析】

本題考查處理民族關系的基本原則和民族區域自治制度。①顛倒了民族團結與民族平等的關系。材料強調，實現民族區域自治、加強民族團結促進了少數民族地區經濟文化發展，②③符合題意。我國發展進步的根本制度保障是中國特色社會主義制度，④錯誤。【答案】C核心考點2我國的宗教政策1.全面理解我國的宗教政策(1)實行宗教信仰自由政策。既保護信仰宗教的自由，也保護不信仰宗教的自由。(2)依法管理宗教事務。目的是保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動。(3)我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應。2.弘揚科學精神(1)鞏固馬克思主義的指導地位，進行科學世界觀和無神論的宣傳教育。(2)學習馬克思主義理論及科學文化，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。3.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的(1)三位一體:中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。(2)中國特色社會主義制度的優勢。①堅持三個“結合”：堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。②符合國情：中國特色社會主義制度符合國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。題眼突破

1.我國為什么實行宗教信仰自由政策

(1)宗教有它自身的發展規律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量發展宗教。

(2)信教群眾與不信教群眾在信仰上的差異，并不影響其政治上、經濟根本利益的一致性。

(3)實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，就是要大力加強廣大信教群眾和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到發展中國特色社會主義的共同目標上來。

2.關于我國宗教政策的幾個“不是”①不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們做到“兩個要求”“兩個支持”。②也不是說宗教的本質發生改變，宗教仍然是唯心主義世界觀積極引導宗教與社會主義社會相適應我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則不是要阻止宗教界開展對外交往堅持獨立自主自辦的原則依法管理宗教事務不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利依法管理宗教事務①實行宗教信仰自由政策不是鼓勵公民信教。②宗教不能干預國家行政、教育、司法等。③中共黨員、共青團員不能信教實行宗教信仰自由政策注意點政策3.堅決打擊邪教活動(1)邪教是冒用宗教旗號，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進行違法犯罪活動的邪惡勢力。(2)邪教是以非法斂財、精神控制、危害社會為目的，本質是反人類、反社會、反科學；邪教往往會以妖言惑眾，破壞社會穩定，聚斂錢財，殘害生命。因此必須堅決取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪。真題演練

3.(2012·大綱全國)目前，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人。西藏有佛教活動場所1700多處，住寺僧尼約4.6萬人，僧俗信教群眾每年組織和參加各種宗教活動，每年到拉薩朝佛敬香的各族信教群眾達百萬人次以上。由此可見 ()①宗教信仰的本質已經發生了變化②各民族享有宗教信仰的自由③宗教信仰具有相同的階級基礎④正常的宗教活動受國家保護

A.①② B.①③C.①④ D.②④【解析】

宗教信仰在本質上是一種唯心主義世界觀，這一點不因我國的宗教政策的貫徹落實而改變，因此①錯誤。此題并未體現宗教信仰的階級基礎問題，而且宗教在不同性質的社會廣泛存在，并不具有相同的階級基礎，因此排除③。【答案】D命題角度2我國宗教的積極作用4.(2012·江蘇)我國要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，充分發揮他們在促進經濟發展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。這充分說明了 ()A.我國宗教是信教群眾自辦的事業B.我國宗教團體是聯系信教群眾的愛國組織C.我國依法保護正常的宗教活動D.我國積極引導宗教與社會主義社會相適應【解析】

材料信息明確告訴我們，我國的宗教能夠與社會主義社會相適應，D項正確。A、C兩項與題意無關；B項僅僅表達了宗教團體的性質，不夠全面，也不符合題意。【答案】D巧學增分·能力提升易錯提醒易錯點1對解決民族問題的基本原則認識不清

【提醒】

我國處理民族關系的基本原則是堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。要準確把握每一原則的含義、表現、重要性、措施等內容。【訓練1】

國家制定了許多促進民族地區發展的政策和制度。例如：①優先在民族地區安排資源開發項目；②對少數民族和民族地區的醫療衛生事業給予政策傾斜；③保證各級各類少數民族干部的相應比例；④尊重和照顧少數民族飲食、年節等方面的習俗。其中體現各民族共同繁榮原則的是

()A.①② B.①③C.②④ D.③④【解析】

抓住題干指向性“體現各民族共同繁榮原則”，①②正確；③④體現了民族平等原則，不符合題意。故選A項。解答本題的關鍵是區分我國處理民族關系的基本原則。【答案】A易錯點2我國堅持宗教信仰自由政策，國家鼓勵和支持公民信教【提醒】

我國實行宗教信仰自由政策，保護正常的宗教活動，但這并不意味著我國鼓勵和支持公民信教，因為我國是社會主義國家，堅持馬克思主義無神論。【訓練2】“中國夢”的實現需要包括廣大宗教界人士和信教群眾在內的全體中華兒女共同奮斗。宗教文化中“天人合一”“尊重生命”等內容，能為“中國夢”的實現增添正能量。因此 ()A.要鼓勵宗教信仰，凝聚各界力量B.要全面闡釋和吸收宗教教義教規C.要尊重信教群眾，保護一切宗教活動D.要積極引導宗教與社會主義社會相適應【解析】

宗教信仰自由政策不是鼓勵信仰宗教，A項錯誤；B項錯在“全面闡釋和吸收”；C項錯在“保護一切宗教活動”。D項正確。【答案】D易錯點3不能區分我國宗教政策的四項內容【提醒】

宗教信仰自由政策包括信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。依法管理宗教事務，強調保護合法，打擊非法宗教活動。堅持獨立自主自辦的原則是針對外國勢力而言的。積極引導宗教與社會主義社會相適應，是我國宗教政策的目的。【訓練3】

某班同學以小組為單位進行綜合探究。甲組同學撰寫論文的主要參考文獻有：《關于推動宗教參與和諧社會建設的思考》《發揮宗教團體在賑災救濟中的社會功能》《論農村信教群眾在新農村建設中的作用》《新時期愛國宗教人士的培養研究》。據此推斷，甲組的研究主題最可能是

()A.我國如何依法管理宗教事務B.我國如何實行宗教信仰自由政策C.我國宗教如何堅持獨立自主自辦原則D.我國如何引導宗教與社會主義社會相適應【解析】

分析材料可知，甲組同學的論文參考文獻都是關于宗教與社會、宗教團體的社會作用、信教群眾等愛國人士的作用等等，屬于國家要求信教群眾從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻，所以屬于積極引導宗教與社會主義社會相適應，故選D。【答案】D熱點探究熱點一處理好民族關系意義重大材料習近平在中央民族工作會議上指出，處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。

【思考】

新時期應如何做好民族工作，處理好民族問題？【提示】(1)從黨和國