科學研究與國家利益的關系單位：姓名：學號：2011年12月25日科學研究與國家利益的關系摘要科學技術是生產力中最活躍的因素和社會變革的主導推動力量，國家利益是國家對外行為的最基本動因和處理國際關系的最高準則，二者之間有著十分密切的聯系。科學的發展歷程也表明，科學與國家利益之間的關系日益密切是一個顯而易見的事實。進入20世紀，人們越來越意識到在國家的競爭中，科學技術能力的競爭越來越成為關鍵。特別是兩次世界大戰，使人們清楚地看到了科學技術在國家安全中的突出重要性，人們開始越來越緊密地把科學與國家利益聯系在一起。科學是重要的國家資源的觀點開始更加深入地影響世界各國的政治家和科學家，科學研究帶來的政治、經濟、文化等方面的變化對國家利益產生越來越大重要性。關鍵字：科學、國家利益、關系、影響1簡述科學研究最初只是一種人類對自然界好奇心驅動的自發活動。近代科學理論體系的完善和與技術科學日益緊密的結合，使科學研究的社會角色發生了重大轉變。發達國家早已認識到基礎科學研究對增強國家實力的重要意義并從中謀取了豐厚的回報。美國科學技術委員會在《技術與國家利益》中，首次把技術與國家利益從國家層面提出來，在回顧聯邦支持科學技術傳統的基礎上，分析了眾球競爭時代的國家技術政策以及美國面臨的挑戰等等[1]。可以說，投資基礎科學研究，就是投資國家未來[2]。如今我國已經實現了國家的初步富強，國家的軍事實力、國際地位大增，國家利益得到極大顯現。這不由得讓人思考如今的這一切成果從何而來。然而回顧我國的歷史，近代鴉片戰爭打開了中國的大門，中國人民從此飽受災難，列強憑借先進武器無休止侵略別國，美國對日本投放的原子彈使得人類的發展史上不乏幕幕悲劇。現在處于和平時期，這也會讓人思考，是什么導致了這么多悲劇的發生。其中原因有種種，但是我們不得不把科學研究列在首位，試想如果沒有對相關領域的科學研究，能有這一系列的事件發生嗎？科學研究是一切的基礎，經過一番演變后，對一個國家的國家利益產生了害與利，害與利并存，回顧往昔，瞻矚未來，結合現在人類的成就，我們還是發現，科學研究帶給一個國家的利遠大于弊。2科學研究對國家利益的影響2.1發展背景科學技術是生產力中最活躍的因素和社會變革的主導推動力量。馬克思、恩格斯稱科學技術是“歷史的有力的杠桿”[3]，是“最高意義上的革命力量”[3]。科技的不斷進步和科技實力的掌握將在很大程度上影響并決定著國家的經濟繁榮、政權穩定、軍事安全及其在國際舞臺上的影響力。國家利益是在國際政治舞臺中“發揮作用最持久、影響力最大的因素”[4]，是一個國家在國際交往中的基本目標和決定因素。維護國家利益是國家對外行為的最基本動因，也是處理國際關系的最高準則。早在20世紀之前，人們就在探討科學與國家利益之間的關系問題，最為突出的是19世紀下半葉英國的“科學改革運動”，斯瑞奇等人主張“科學研究必須是一種國家事業”[4]。1937年，美國總統羅斯福在給國家資源委員會的信中，強調科學研究是“最偉大的國家資源之一，聯邦政府在鼓勵支持科學研究方面的作用需要重新考察”。由此，美國國家資源委員會1938年提出了重要政策報告《科學研究是一種國家資源》[4]。進入20世紀，人們越來越意識到在國家之間的競爭中，科學技術能力的競爭愈來愈成為關鍵。特別是兩次世界大戰，使人們清楚地看到了科學技術在國家安全中的突出重要性。人們開始越來越緊密地把科學與國家利益聯系在一起。第一次世界大戰期間，英國成立了“反對忽視科學委員會”，英國教育大臣向議會提交了“歷史性文件”《科學與工業研究的組織和發展計劃》。該白皮書明確指出：“如果我們要提高或維持我國的工業地位，就必須將科學與工業研究的發展立為國家目標”[5]。第二次世界大戰不僅使得人們意識到科學對贏得戰爭的意義，而且預見到科學將是戰后國家競爭的關鍵。從我國的發展看，強調科學與國家利益之間的聯系也是新中國成立后國家戰略和科技政策的基本內容。2.3重要性回顧往昔，六十年來，站起來的中國人民，經過艱難的探索，其間，也走了彎路，吃了苦頭，幾經波瀾。百年之交，千年之會的今天，終于迎來當今這個憑實力興國強民的21世紀大發展時期，回首過去遠至幾百年近至幾十年的悠悠歷史，我們不難總結，20世紀乃至近代幾個世紀從來都屬于西方發達國家，這是因為西方發達國家在近代率先完成科技革命，把國家經濟推向繁榮，“經濟基礎決定上層建筑”，繁榮的經濟進而將國家的一切都在不同程度上推向更高層次。可以說，繁榮和成就來源于科技與創新，科技與創新反作用于經濟，經濟又直接對其他領域產生積極影響，進而使國家各個領域全面發展，增大了國家利益。對科學的研究是科技進步的源泉和根源，科學研究進行的程度和深度直接決定了科技革新的速度和程度，無疑這會影響國家大局利益。不難理解，國家利益就是滿足或能夠滿足國家以生存發展為基礎的各方面需要并且對國家在整體上具有好處的事物。科學研究能夠產生新領域的發現，新發現勢必會對科學進步和技術革新產生助推作用，韜光養晦的民族和國家都將科學研究和科技創新置于重要地位。如果我們要迎接今天的重任以及明天的挑戰，這個國家就必須保持在科學、數學和工程學研究中的世界領先地位[4]。克林頓總統在1993年11月23日向全美國道出了新時期他的要求，即繼續進行深層次上的科學研究和科技創新，以使整個國家在激烈的競爭中取得國家利益的最大化，美國有這種遠見，也有完成這種遠見的魄力和執行力，這也使得美國在接近一個世紀的時期里綜合國力穩居世界第一，當然也讓美國本國的國家利益得到最大程度的實現。1945年萬尼瓦爾.布什在他的著名科學報告《科學—無止境的前沿》中清晰的描述了科學在推動人類進步中的重要性，明確指出：科學進步是，也必須是政府的根本利益所在。沒有科學進步，國民健康將會惡化；沒有科學進步，我們無法指望改善生活水平或增加公民就業；沒有科學進步，我們無法維持我們的自由[6]。這段至理名言在半個世紀以來一再得到證實。通過知識的生產，也通過培養出最優秀的科學和技術的勞動力，我們對基礎科學的公共投資已經獲得了數不清的回報。數學、物理學、化學、生物學和其他基礎科學中的發現推動了工程、技術、和醫學中的重要進展，反過來又受到這些進展的推動。在中國國家發展的策略和問題上，鄧小平站在了前人不曾站到的高度和層次上，他是現代中國繁榮和強大的引領者，也是創造者。鄧小平曾經指出：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防”[6]。他一針見血的道盡了發展與科研的密不可分的關系，“沒有現代科學技術，就不可能有四個現代化的實現”[6]。這是體現國家利益和科研關系最直接最有力的論據。現代的盛世中國就是證明此論據的最好實例。3研究科學技術與國家利益的價值在大科學與高技術時代，技術對于國家利益的重要性不言而喻。1996年，美國國家科學技術委員會發表了題為《為了國家利益發展技術》的報告。該報告明確地指出了技術進步對美國經濟發展所起的重要作用，強調了美國在以競爭越來越激烈和技術密集型為特征的全球經濟中面臨的挑戰。它描述了聯邦政府振興美國經濟、創造就業機會的主要技術計劃，回顧了美國技術政策的變遷，列出了從美國憲法誕生到最近10年中國家的重大立法等對技術發展產生重大影響的里程碑，試圖從歷史的角度說明美國兩大執政黨具有支持科學技術的一貫傳統，以及聯邦政府對技術進步和以技術為推動力的經濟發展所做出的巨大貢獻。這個報告從國家戰略的角度強調了技術對于國家利益的重要性，強調了技術首先要服從和服務于國家利益現實需要的重要意義。從理論角度看，國內從技術與國家利益兩者辯證統一的關系視角研究文獻并不多見。目前這一研究領域仍局限于討論技術創新或者國家創新體系的模式、路徑等方面，真正結合我國國情進行深入的理論闡釋與系統建構還做得不夠。因此，從理論探討，特別是從國家科技政策的視角分析技術與國家利益的關系與互動機制，不僅有助于我們更深入地理解技術與制度本身，同時也有利于我們正確看待全球化條件下技術發展與國家利益的辯證關系，有利于我們更加深入地理解技術與政治的互動關系。從實踐角度看，將技術研發與國家目標、國家利益聯系起來，是近代人們對技術作用和功能認識不斷深化的結果。目前，在推動技術研發服務于國家利益方面，許多國家都已形成了自己的政策支撐體系，對于我國來說，強調技術首先服務于國家利益，是適應現代技術發展規律、符合我國基本國情的必然要求。但在目前為止，如何處理大技術對代技術與國家利益兩者之間關系問題上，仍有很多實踐問題需要解決，從實踐視角探討技術為我強國家利益服務的路徑、方式等問題，整合兩者的沖突與矛盾，有助于制定合理的技術政策，更好地為中國的國家利益服務。此類問題的解決，不但需要實踐的探索，也需要發揮理論研究的前瞻思維為其提供依據并進行方向性指導。通過開展技術與國家利益的研究，從國外技術與國家利益互動發展軌跡中總結可以借鑒的規律和模式，從而為我國技術發展提供可供參考的政策建議。總而言之，技術與國家利益關系問題研究，把技術與政治、技術與制度、技術與國家辯技政策及國家創新系統聯系在一起進行分析，這對于豐富科學技術哲學的研究內容與研究視域有重要的理論加之和實踐意義。4科學研究與國家利益的辯證關系4.1矛盾性科學研究是把雙刃劍，除了對國家利益具有積極作用，特殊條件下，還會對社會造成巨大的災難，眾所周知，二戰規模空前，它不僅是一場參戰人數空前的戰爭，更是一場無數先進武器的的比拼。科技動員歷來對于解決戰爭中出現的重大科技問題發揮著重要作用，但卻沒有哪一次戰爭中的科技動員，能夠像第二次世界大戰中的科技動員那樣，以一場影響巨大的科技革命，改變了戰爭的模樣，影響到戰爭的進程和結局。而科技動員最終是要落實到科學研究上的。進入20世紀90年代，轉基因技術及食品引起了人們對生物技術的極大關注，轉基因技術是科學研究的發展成果，但是人們對轉基因作物的安全性的爭論，要求增強轉基因技術研究的社會性評估的可透明性和公眾的參與度，這一安全性勢必引起社會性的恐慌。這顯然對于國家的產業政策具有極大的挑戰性，構成對國家利益的威脅。還有克隆技術的出現，如果一國不能很好地控制這類技術，從而引發倫理問題，那么其國家聲譽就會受到影響，進而影響到國家利益。4.2一致性技術進步可以促進國家利益的實現，人們已經看到，當今世界，在資源爭奪、市場爭奪、政治和軍事競爭，以至人才爭奪中，高技術實力地位無疑是奪取勝利的基石。高技術日益成為決定各國綜合國力強弱的重要因素，它對各國的經濟增長、國家安全人民生活富裕都具有十分重要的意義。說到底，科學技術的發展情況是衡量一個國家有沒有能力屹立于世界的標志。從與經濟的關系看：科學技術的發展是經濟增長的主要動力，推動市場的激烈競爭，而經濟實力直接影響科學技術的發展方向和速度。從與軍事的關系來看：他們之間是相輔相成的，互相影響，互相促進。從與人才的關系看：在高技術發展的日新月異時代，，哪個國家能夠培養更多的人才，充分發揮科技人才的作用和積極引進高科技人才，哪個國家就能在競爭中處于優勢，否則將更加落后。而當前世界又正面臨高科技人才嚴重短缺的問題，所以，爭奪高科技人才已成為當前世界各國在科技領域的競爭重點之一。5我國科學研究中的自主創新提高科學研究中的自主創新能力對于我們國家的利益具有非常重要的意義。黨中央、國務院把自主創新確立為國家戰略，提出建設創新型國家的宏偉目標，具有劃時代的里程碑意義，標志著我國發展戰略和社會結構的重大調整。自主創新能力是國家競爭力的核心；中國的崛起和富強有賴于自主創新；推進自主創新是全民族共同的事業[7]。胡錦濤總書記在全國科技大會的講話中明確指出：“一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。”這是基于當今國際科技和經濟發展態勢的重要論斷。對于中國科技發展來說，可怕的不是落后，而是自甘落后。推進自主創新，是對全民族自信心的考驗。胡錦濤同志在2004年6月的兩院院士大會上的講話中，強調了以科學的發展觀指導科技工作。他進一步提出“要把自然科學、人文科學、社會科學等方方面面的知識、方法、手段協調和集成起來，不斷認識和把握社會發展的客觀規律，對科學發展觀進行周密的科學解釋，為科學發展觀提供堅實的科學理論基礎”。為加速推進我國科學技術事業的發展，“要以制定國家中長期科技發展規劃為契機，完善國家科技計劃體系，將重點集中到事關現代化全局的戰略高技術，事關實現全面、協調、可持續發展的重大公益性科技創新和重要基礎研究領域”。6結論對于上述內容的闡述表明，關于科學研究與國家利益的關系，我們形成了這樣的觀點，科學研究可以為一個國家帶來巨大好處；人類發展科技是為了得到更好的服務，科技通過國家這種組織形式傳播使得盡量廣大的人群受益，推動了整個人類社會的進步；科學研究也可能對一個國家產生敝處。但不論是歷史還是現代都證明了一點，在“以知識為基礎的社會”的時代，科學研究為我們帶來的利大于弊。1994年，美國克林頓政府發布了《科學與國家利益》。該報告再次強調：“科學——既是無盡的前沿也是無盡的資源——是國家利益中的一種關鍵性投資。”“增進基礎研究與國家目標之間的聯系”被作為其科學政策的核心目標之一[8]。1995年我國政府發布的《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》，明確提出了“科教興國”戰略，在全面闡述我國科技發展戰略的同時，也指出“基礎性研究要把國家目標放在重