PAGE******--農貿市場項目項目申請報告 ******二○一六年十月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章申報單位及項目概況 1第一節項目申報單位概況 1第二節編制依據及范圍 2第三節報告總結論 3第四節項目建設背景及必要性 5第五節項目概況 7第二章發展規劃產業政策和行業準入分析 30第一節發展規劃分析 30第二節產業政策分析 31第三節行業準入分析 31第三章資源開發及綜合利用分析 33第四章節能方案分析 34第一節用能標準和節能規范 34第二節能耗狀況和能耗指標分析 35第三節節能措施和節能效果分析 36第五章建設用地和征地拆遷分析 39第一節項目選址及用地方案 39第二節土地利用合理性分析 39第三節征地拆遷和移民安置規劃方案 39第六章環境和生態影響分析 41第一節設計依據及標準 41第二節環境影響分析評價 41第三節生態環境影響分析 45第四節生態環境影響結論 45第七章社會、經濟、生態效益評價 46第一節社會效益評價 46第二節經濟效益評價 46第三節生態效益評價 46第八章建設投資估算及資金籌措 47第一節資金概算依據 47第二節投資估算 47第三節財務效益分析 48第九章風險分析與對策研究 51第一節主要風險因素識別 51第二節風險程度分析 51第三節防范和降低風險措施 51第十章結論與建議 53第一節結論 53第二節建議 53附件附圖：1、企業法人營業執照2、青州市規劃局規劃設計條件3、土地成交確認書4、總平面布置圖5、區域位置圖--農貿市場項目申請報告PAGE53第一章申報單位及項目概況第一節項目申報單位概況一、項目名稱--農貿市場項目二、項目建設性質新建三、項目建設單位******法定代表人：******身份證號碼：******通訊地址：******郵編：項目聯系人：******聯系方式：******四、建設地點--農貿市場項目位于青州市圣水路與玉竹路交叉口東北角，東面及北面是玉竹安置區，南面是圣水路，西面是玉竹路。該地址符合城市總體規劃，基礎配套設施齊全，交通運輸、通訊便利，適宜此項目建設。五、項目建設單位概況******前身為青州市天山房地產開發有限公司，隸屬錦繡江南總公司，成立于--年8月，是經青州市工商局注冊的民營企業，位于將軍山中路1666號，具有房地產開發經營四級資質，注冊資本3000萬，是青州市誠信企業、最具影響力的房地產開發品牌企業、十佳企業。現有專業技術人員五十余人，大專以上學歷四十余人，以高素質、高效率、高質量的服務為廣大客服提供優質服務。公司以“生態文明”為理念，本著質量第一、安全第一、住戶第一的宗旨，在青州地區建造了一批高質量的生態社區，包括天山花園一期、二期、錦繡江南生態園、錦繡府邸、江南世家等居民社區，以及江南酒店、南駝山莊、王界山書畫寫生基地等服務性項目。其中，重點打造的錦繡江南生態園，是集中旅游、度假、住宿、餐飲為一體的大型開放式公園社區，建有高檔獨棟、聯排等別墅項目，通過多樣化的綠地、園林空間形態組合，高覆蓋的綠地綠化，打造青州特色的生態景觀高端住宅社區，引領青州高端住房前進方向，在青州同行業是首屈一指的現代化生態低碳環保社區。目前，我公司正在積極打造錦繡江南二期項目——錦繡名門以及南駝山莊風景旅游項目，依然以綠化生態為特色，憑著豐富的房地產開發經驗，塑造高品質江南地產，唱響江南品牌！第二節編制依據及范圍一、項目申請報告的編制依據1、國家發展和改革委員會《關于印發2003年農產品批發市場試點項目建設實施意見的通知》（發改經貿【2003】54號）2、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》3、《濰坊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》4、《青州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》5、《青州市城市規劃技術管理規定》（2012.1.1）6、《青州市城市總體規劃》（2013—2030年）7、《青州商務局積極構建現代化商品流通體系》（2013年7月）8、《建設項目經濟評價方法與參數》、《投資項目可行性研究指南》9、項目用地范圍內現狀及周圍環境等基礎資料10、有關部門提供的證明和資料等二、項目申請報告研究范圍根據國家對基本建設項目可行性研究的內容和深度要求，重點研究以下內容：1、分析研究項目的產業政策、市場導向、投資環境。2、論述項目建設的必要性、可行性和建設配套條件。3、確定項目的工程內容、建設規模、技術方案。4、估算項目建設投資和安排資金使用計劃。5、計算和評價項目的經濟效益。第三節報告總結論--農貿市場項目是青州市新城區住房小區配套工程，主要用于小區及周邊區塊菜場配套。該工程占地7638.43平方米，投資3500萬元，按三星標準進行設計、施工，各項設施配備齊全。該市場建成后可提供生食、熟食、果蔬等農副產品。工程預計2017年4月份竣工并投入使用，屆時，將極大方便小區業主及周邊群眾日常生活。項目建設十分必要切實可行。一、建設地址--農貿市場項目位于青州市圣水路與玉竹路交叉口東北角，東面及北面是玉竹安置區，南面是圣水路，西面是玉竹路。該地址符合城市總體規劃，基礎配套設施齊全，交通運輸、通訊便利，適宜此項目建設。二、建設規模及內容該項目規劃用地面積7638.43平方米。總建筑面積13635.51平方米，其中地上多層市場用房建筑面積6477.08平方米，市場大棚建筑面積1774.8平方米；地下停車場建筑面積5383.63平方米，車位100個；容積率1.08，建筑密度55.59%，綠化率17%。三、投資估算該項目總投資為3500萬元，其中固定資產投資為3100萬元，鋪底流動資金400萬元。建設投資中土建工程費用1146萬元，配套工程建設費用420萬元，其他費用1484萬元（含土地購置費用1169萬元），基本預備費50萬元。項目資本金1050萬元，占總投資的30%。四、資金籌措該項目總投資3500萬元，全部由建設單位自籌解決。五、建設期限本項目建設為半年。計劃于2016年11月份開工建設，于2017年4月全部竣工。六、經濟和社會效益該項目的開發建設符合青州市城市發展規劃，對于促進農副產品市場的培育，規范市場體系具有積極的作用，且能夠明顯提高和改善區域經濟中的帶頭作用和輻射作用，同時可帶動當地建材工業和第三產業的發展，具有良好的經濟效益和社會效益。七、項目主要技術經濟指標表1-1主要技術經濟指標表序號項目名稱單位數量備注1規劃用地面積平方米7638.432地上建筑面積平方米8251.88其中市場用房平方米6477.08市場大棚平方米1774.8停車位個2003地下建筑面積平方米5383.63停車位個1004建筑密度%55.595容積率1.086綠化率%177攤位米10008商鋪間1249營業人數人54810管理人員人1011建設期年0.512總投資萬元3500.013租賃收入萬元87514利潤總額萬元50915所得稅萬元7616營業稅金及附加萬元56.717稅后利潤萬元43318投資利潤率%19.5019投資利稅率%34.4620稅后內部收益率%42.1第四節項目建設背景及必要性一、項目建設背景近年來，青州市經濟、社會、文化有了很大的發展，人民的生活水平有了很大的提高，已不滿足傳統意義上的吃得飽、吃得好，逐漸講究生活品質，追求生活的健康。但是，由于缺乏必要的資金投入和規范統一的標準，青州市原有的農副產品交易市場基礎設施差，裝備水平低、檔次不高、服務功能單一、質量檢測體系落后，信息采集發布不及時，經營秩序不規范，服務功能單一、流通成本高、效率低、效益差等問題。消費者日益增長的食品安全的要求及農民、農產品經銷商、農產品加工企業及各級政府對農產品價格、市場供求等信息的需求促使市場建設必須提升檔次、規范化建設，在市場功能上實現設施現代化、管理規范化、交易電子化和信息化，構建先進、安全、完善的現代化農副產品流通體系是必然趨勢。二、項目建設的必要性1、該項目建設是滿足青州市新東城和周邊人民的生活需要農貿市場是一個與千家萬戶的生活息息相關,不可或缺的購物場所，同時是農副產品流通的重要載體，他是與我國現階段經濟發展水平、群眾消費習慣、不同層次消費階層等客觀實際相適應的一種流通業態。農貿市場是一個地區的窗口形象，它與其他商品市場一樣作為生產者與經營商乃至最終消費者之間的紐帶，作為城市居民的“菜籃子”商品供應的主要場所和農產品流通的主要渠道，與人民群眾生活質量密切相關，同時也是進一步改善民生，解決當地老百姓買菜難的一項民心工程、惠民工程、德政工程、意義深遠、責任重大。東圣水順天福農貿市場的建設是青州市委、市政府貫徹落實黨的“十八大”精神，加快解決附近人民群眾生活設施困難的實際舉措，這一工程的建成，將使新東城及附近居民買菜難問題得到有效緩解。所以對該項目的建設是十分必要的。2、該項目建設是繁榮青州市商貿流通的需要青州市是農業大市，農產品資源比較豐富，為了讓平原和山區的農產品能夠走出去，新建的順天福農貿市場將為之提供一個良好的交易平臺，同時，將吸引更多的客商來此投資興業，不斷繁榮青州市商貿流通領域。3、該項目建設是解決青州市就業問題的需要順天福農貿市場將提供若干攤位和門面，為此將提供許多就業機會，這也正符合中央“通過創業來帶動就業”的號召。一方面隨著青州市工業化、城鎮化的推進，許多農業勞動力將涌入城鎮，另一方面城鎮待業人員也急需尋找就業門路。因此該項目建設是解決青州市就業問題的需要。4、該項目建設是發展農村經濟，促進農民增收的有效途徑農產品是青州市農村新的經濟增長點。項目擬通過建設標準化農產品貿易，為農民生產的農產品交易提供產地和信息服務，可以使農民獲得更多的生產利潤，增加農民收入。5、該項目建設是我市城區城市化發展的必然要求在相當一個時期，專業農貿市場在推進城市化進程、改善人居環境、提高生活質量、活躍農村經濟、促進社會和諧發展中都發揮著不可替代的作用；他不僅僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性，與其他商業設施的功能相比，其社會價值取向更能體現政府形象，政府和社會都應正確認識、高度重視。要充分考慮其公益性，與新農村建設同步規劃，同步建設，同步運行。要確立社會效益優先觀念，增強市場主辦者的社會責任意識，提高市場經濟效益的同時，更要重視專業農貿市場的社會效益，改變落后陳舊的“搭棚架、隔攤位、收租金、做房東”辦市場思路和“重收費、輕管理、重權利、輕責任”的管理現狀。要確實持續適應社會經濟發展和人民生活提高觀念，注重長遠利益，克服短期行為，加大、完善專業市場的建設，實行傳統農貿市場和現代化專業市場并存，滿足不同層次消費者的需求。搞好城鄉農貿市場建設，不但可以提高一個城市的品位，而且可增強區域經濟的發展潛力，提升經濟發展的整體水平，對促進城市化進程、構建和諧社會和新農村建設將起到積極的作用，是商貿服務業為農業提供服務,暢通農副產品供求信息，擴大農副產品銷售渠道,滿足人們消費需求的重要手段，所以實施建設該項目勢在必行，是社會發展的需求。第五節項目概況一、城市概況青州市位于北緯36度4分至36度8分，東經118度0分至118度6分，地處山東半島中部，膠濟鐵路中段，東接風箏都濰坊，西臨工礦重鎮淄博和化工基地齊魯石化公司，南依鄰果之鄉沂蒙，北傍洋口漁鹽海區和勝利油田。總面積1569平方公里。歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富。青州是中國古九州之一，在七千年的人類文化發展過程中這里留下了眾多的“北辛文化”、“龍山文化”、“大汶口文化”遺址，被史學家稱為“東夷文化”的發祥地。二、社會經濟條件2015年全市實現地區生產總值（GDP）578.8億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。其中，第一產業增加值50.7億元，增長4.6%；第二產業增加值279.4億元，增長8.3%；第三產業增加值248.7億元，增長9.1%。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為1.1%、57.0%和41.9%，分別拉動GDP增長0.09個、4.73個和3.48個百分點。從產業結構看，三次產業比重由上年的9.1:49.9:41.0調整為8.7:48.3:43.0，三產比重提高2.0個百分點。三、基礎設施條件1、交通青州市地處山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區的最西端,坐擁齊魯中心的區位優勢,是連接膠東半島與中西部、陸域與海域的“樞紐”。青州境內有膠濟鐵路和新建的膠濟客運專線橫貫東西，在膠濟客運專線上新建的青州北站有旅客列車29對之多，其中濟南到青島的動車組有8對，是全國動車經停最多的縣級車站之一。另有地方鐵路益羊鐵路和青臨鐵路連接渤海與魯中山區。公路方面，有濟青高速公路和東青高速公路。另有309國道，濟青公路和羊臨公路等貫穿青州全境，交通運輸極為方便快捷。2、通訊條件青州市通訊設施先進，電話全部實現了程控自動交換，可直撥國內外。形成以高速寬帶為主的高效迅捷的網絡，各類信息能夠及時傳輸交流，為項目的建設提供了便利條件。3、供電該項目用電由青州市供電公司供給，可就近自城市供電網絡“T”接引10kV電源進變配電室，電力供應有保障。4、供水該項目用水主要由青州市暉澤水務公司供給，公司在市內建有完善的供水管網，該項目可直接從就近供水管網引管，其供水水壓、供水水質、供水能力能滿足該項目建成后的用水需求。5、排水該項目排水采用雨污分流制，雨水經雨水管道就近排入市政雨水管道，污水經原有污水處理設施處理后，就近排入市政污水管道。6、采暖該項目采用集中供熱方式取暖，熱源由市政熱力供給，由附近市政熱力主管道引入，可滿足項目冬季采暖需求。7、生活用氣該項目氣源為天然氣，由市華潤燃氣供給，由附近市政低壓燃氣主管道引入，可滿足項目居民生活需求。8、消防青州市消防隊根據火災危險性類別和重點單位、工商企業、人口密度、建筑狀況以及交通道路、水源等實際情況劃分消防區，以“消防結合、以防為主”的原則組織消防。整個農貿市場區域消防給水以該區自來水為主，消防設施按防火規范要求設置，主干道每隔120米設一消火栓，次干道每隔150米設一消火栓，以確保火情發生時能及時滅火，降低損失。該項目的消防應按《建筑設計防火規范》和《建筑滅火器配置設計規范》設計、配置。四、自然條件⑴氣象條件青州市屬暖溫帶半濕潤季風區，氣候溫和，四季分明，雨量集中，雨熱同期。氣溫：年平均氣溫12.7℃年平均最高氣溫19.2℃極端最高氣溫40.7℃年平均最低氣溫7.7℃極端最低氣溫-21.4℃降水量：年平均降水量596.8mm年最大降水量615.7mm年最小降水量372.3mm濕度：年平均空氣濕度67.5%年最大空氣濕度90%年最小空氣濕度55%風向風力：夏季主導風向為：東南風冬季主導風向為：北風最大風速：20m/s最大凍土深度500mm⑵地貌地形青州市位于東經118°00'-120°01',北緯36°30'-37°26',地處魯沂山區與魯北平原交接地帶,地勢自西南向東北逐漸傾斜。海撥高程最高點954.3米，最低點16.2米。境內地貌類型以西南區低山丘陵、東南區崗丘，中、北部平原為主。⑶地質、地震烈度青州市在大地構造上屬華北臺地，處在魯西隆起、沂沭斷裂帶、魯東隆起三個次級構造的交匯處。根據國家地震局《中國地震烈度區劃圖》，該項目所在區域為7度烈度區。該項目所有建構筑物的建設標準均按國家抗震設計規范要求建設。五、需求分析與政策保障1、需求趨勢從當前城鎮化發展的趨勢來看，隨著人口向城鎮的集聚，也包括既有農村重點的集聚，他們在國家城鎮化發展的過程中，逐步從傳統的農業型轉化為城鎮型的這些居民，亟需一個施展個人才華的舞臺，以創業來解決就業問題，這是一個需求的總的發展趨勢。青州市東圣水順天福農貿市場位于繁華的新東城人口居住密集區，與玉竹安置區、圣水安置區緊鄰，南側為世紀泰華、大益華府、海天辰韻等；東西兩側臨公安局宿舍、旭馨園、凌云居、新辦事中心、龍苑、平章府、益王府等大型居民區。周邊居住人數達6-10萬人。2、政策保障依據《青州市城市規劃技術管理規定》，為改善和提升該市的農貿市場購物環境和管理水平，規范市場秩序，繁榮市場經濟，確保農副產品市場供應和人民群眾消費安全,急需在新東城建設一農貿市場。農貿市場建設工作是一項惠民、利民工程，是加快創建衛生城市緊迫要求，是事關人民群眾切身利益的一項重要工作。農貿市場建設應滿足城市規劃的要求，并遵循“劃行歸市，合理布局；有利經營，方便購買；使用美觀，便于清潔；經濟適應，明亮衛生”的原則。綜上所述，本項目良好的人文環境，便捷的交通條件，完善的生活服，市場前景十分樂觀。六、工程建設1、市場建設指導思想以“十八”大會議精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創建國家衛生城市的要求，全面改善我市農貿市場硬件設施和購物環境，豐富市場商品供應，有效穩定市場價格，不斷提高市場建設和管理水平，推動全市經濟社會又好又快發展。2、市場建設原則⑴堅持“以人為本”原則；⑵注重公益性原則；⑶城市建設同步性原則；⑷社會投資與政府扶持相結合原則。3、目標從項目建設起，爭取用3年時間，通過調整布局，優化環境管理升級，使該農貿市場成為標準化農貿市場。形成布局合理、功能完善、管理規范、環境良好的批發、零售和便民服務三級農副產品網絡服務的現代化農貿市場體系。4、總平面布置⑴設計依據①建筑結構可靠度設計統一標準（GB5008-2001)②建筑結構荷載規范（GB50009-2012) ③混凝土設計結構規范（GB50010-2010)④建筑抗震設計規范（GB50011-2010)⑤建筑地基基礎設計規范（GB50007-2011)⑥建筑樁基技術規范（JGJ94-2008)⑦砌體結構技術規范（GB50003-2011)⑧地下工程防水技術規范（GB50108-2012)⑨業主提出的設計要求⑵場地概述工程地質和水文地質情況：場地尚未進行地質勘察，參照玉竹安置區類似地質工程地質資料：項目建設地交通便利，無影響場地穩定性及建筑安全的不良地質現象，適宜建筑。⑶設計構思結合周邊環境與建筑風格，采用局部坡屋頂建筑形式，色彩搭配上，采用冷色調和暖色調相協調，遙相呼應。因此，該建筑既能夠融入當地的建筑之中又能以它的雄偉、穩重而立于其中成為當地建筑的另一亮點。⑷無障礙設計主道路及室內外有高差處均設有無障礙坡道和扶手。⑸綠化景觀設計將以植物為景觀主體，道路作為觀賞線貫穿其中，而各種休息小空間，景觀節點將作為“點”成為點睛之筆。綠地和區外周邊道路綠化帶遙呼相應，使內外景觀相互交融,生態環境資源得到充分利用，力爭營造一個優美的環境空間。5、建筑方案⑴設計依據①主要設計依據有關規范；②《建筑設計防火規范》GB50016-2014；③《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ50-2013；④《屋面工程技術規范》GB50345-2012；⑤《建筑工程建筑面積計算規范》GB/T50353-2013；⑥《民用建筑工程建筑初步設計深度圖樣》09J802；⑦與工程有關的其他國家和地方現行規范、規定和標準。⑵平面設計平面設計應注重功能的實用性和面積的緊湊性,平面布置力求緊湊合理,不浪費面積,對每個功能空間的尺度經過精心布局,使人的活動和家具布置相適應，并且在相同面積情況下盡可能多分隔出可用的功能空間。本項目重點關注建筑節能技術、如通風、采光的設計，建筑墻體保溫、太陽能的有效利用等。⑶立面設計建筑造型根據總體布置、建筑規模、平面形式、使用功能，整體效果上滿足不同方向視覺均較豐富、完整的要求，同城市環境具有良好的視覺關系，與周邊建筑體共同組成統一和諧的城市空中輪廓線。立面以灰色、白色為主，局部棕黃色外墻面磚的使用，使建筑顏色立即生動起來。⑷裝飾標準①內墻面：衛生間白色瓷磚到頂，其他為乳膠漆；②外墻面：涂料墻面；③天棚：乳膠漆；④樓地面：戶外水泥砂漿，戶內水泥砂漿拉毛。⑤室外部分：外墻面仿石墻面涂料或淺色面磚裝飾。⑥室內部分：門、窗為塑窗。內墻面：衛生間墻面瓷磚到頂，其余為水泥混合砂漿，面罩。室內地面：為水泥地面，衛生間鋪防滑地磚，設備房間為水泥砂漿地面。⑸門窗工程建筑外門窗的水密性等級：不應低于國家現行標準《建筑外窗水密性能分級及檢測方法》GB/T7106-2008規定的2級。⑹建筑新材料、新技術的應用根據建設部科技進步發展規劃，結合目前建筑科技發展情況，該項目擬采用以下幾項科技進步成果：①大量推廣使用建筑節能新型墻材，該技術能減少污染，節約能源，提高居住質量。②高效鋼筋和預應力混凝土技術的應用。該技術具有降低工程造價、提高工程質量的特點，應在各項建筑中積極推廣、應用。③生活垃圾粉碎處理，大大降低污染，節約能量，應在建設中大量推廣。④其它新材料、新技術的應用，包括新型建筑防水材料，PE塑料管應用技術等。通過對新型、材料新技術的利用，提高環境質量，節約能源和資源，降低造價，建設生態性購物場所。6、交通組織規劃的道路交通組織以人車分流，營造安全、寧靜的購物氛圍，同時方便居民停車和出行為基本原則。⑴道路：在農貿市場南面和西面設置了由6.0米寬的車行環形車道消防備用車道。⑵出入口：出于對市場基地形態的考慮，人員出入口主要有兩個，一個是在南邊，緊靠圣水路；另一個在西邊，面臨玉竹路。去地下的車輛由農貿市場的東南角駛進，走時從西北角駛出。七、公用工程方案（一）供排水工程1、設計依據⑴《建筑給水排水設計規范》GB50015-2010；⑵《住宅建筑規范》GB50368-2005；⑶《室外給水設計規范》GB50013-2014；⑷《室外排水設計規范》GB50014-2006；⑸《節水型生活用水器具》CJ164-2002；⑹建設單位提出的設計要求和本工程周圍的市政管道資料。2、設計范圍⑴本工程室內給水排水和消防給水系統設計。⑵本工程紅線以內室外給水排水和消防給水系統設計。3、給排水現狀本工程附件規劃道路已基本形成,給排水管網系統已至項目區。本工程可就近搭接。4、給水⑴水源本工程水源為城市自來水。設進水管2條，管徑為DN200mm，分別由農貿市場西北和東南側接入。要求水壓不低于0.35Mpa。⑵水質一般按生活用水水質考慮。⑶給水系統由市政給水管進水管2條，管徑為DN200mm-DM400mm。室外管網呈環狀型敷設。采用生活和消防合一給水系統。環形供水主管為DN250mm-DN400mm。具體以設計為準。室內生活和消防各自獨立的給水系統。室內生活用水由室外主管接入，采用分區供水系統。⑷管材①室外管道選用鋼絲網骨架塑料復合管；采用電熱熔連接。②室內管道DN65以上選用內筋嵌入式襯塑鋼管；采用卡環連接；DN50以下采用給水聚丙烯管（PP-R管)，熱熔粘接。⑸衛生潔具：采用節水型生活用水器具。5、用水估算⑴用水量本項目用水主要是營業人員和管理人員生活用水。本項目生活用水按《建筑給水排水設計規范》要求，工作人員和攤位營業人員用水量按30L/（人·d）計，人員共計310人，年工作360天，年用水量為3348t；商鋪用水按3L/（㎡·d）計，年用水量為6995t；綠化用水按2L/（㎡·d）計，按180天/年計，年用水量為468t；未預見用水量按以上三項的10%計算，綜上項目年總用水量為11892t。⑵供水計量方式在農貿市場各進水口設總水表，各戶設分水表，單獨計量。6、排水工程⑴項目排水系統采用雨污分流制，分設生活污水、雨水排水管網。⑵排水方案①生活污水生活污水主要是洗滌水及沖刷糞便后的污水，經污水池滯留沉淀處理，排入市政污水管網，送至污水處理廠處理達標后統一排放。②雨水雨水和道路廣場沖刷水采用地面自然漫流方式，排入雨水管網，就近排入城市雨水管網。（二）強電工程1、設計依據⑴《民用建筑電氣設計規范》JGJ/T16-2008；⑵《建筑照明設計標準》GB50034-2013；⑶《10kV及以下變電所設計規范》GB50053-2013；⑷《低壓配電設計規范》GB50054-2011；⑸《供配電系統設計規范》GB50052；⑹《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010；⑺建設單位本專業的設計要求2、設計范圍⑴本工程所用電負荷均為三級負荷。⑵本工程10kV配電所設在地下室設備用房內，由供電部門提供一路10kV電源。3、用電負荷及用電量估算⑴電力供應狀況項目用電取自城市配套電網，總用電負荷254.24kW。青州市電力供應比較充足，供電有保證。該市場在地下建有變電站，變壓器及相應的配電設施，接入線路為專線，安裝10kV變配電站，電壓降至0.4kV后引至各用電單位作為電源，項目供電有保證。⑵用電負荷估算：市場地上用電負荷冬、夏季按60.0W/m2，其他季按20.0W/m2進行估算；地下停車場用電負荷按5.0W/m2估算。本項目總用電量估算見下表：表1-2總用電量估算表名稱建筑面積同時系數用電負荷用電時間用電量備注（㎡）（kW）（h）（萬kWh）市場地上冬、夏82520.4198210×1041.5860W/m2其他季82520.3049.51150×64.4620W/m2地下停車場5383.630.256.73360×122.915W/m2損耗1.22用電量的2.5%合計-—=SUM(ABOVE)254.24—=SUM(ABOVE)50.17⑶供電方案農貿市場擬選用一臺S15-500kVA/10/0.4節能變壓器，高壓開關柜選用JYN2手車式開關柜，低壓開關柜采用GGD固定式開關柜，變壓器與低壓柜的聯接采用封閉式母線槽，無功功率補償靜電電容器選用PGJ2型。具體供配電方案根據《全國民用建筑工程設計技術措施—節能專篇電氣》、《供配電系統設計規范》(GB50052)、《通用用電設備配電設計規范》(GB50055-2011)等相關標準、規范進行設計。⑷設備選型變壓器選用S15系列節能變壓器，高壓開關柜選用JYN2手車式開關柜，變壓器與低壓柜的聯接采用封閉式母線槽。無功功率補償靜電電容選用PGJ2型。⑸低壓配電系統市場內所有用電負荷均為低壓負荷，供電電壓380/220V。在區內采用放射式供電方式。消防用電設備需由兩個專用配電回路供電，電源引自不同的低壓母線段，并在配電設備末端設雙電源自動切換箱。每戶均為單相進線，電源進戶后均設置用戶配電箱。⑹建筑照明根據不同場所的使用功能及建筑要求選用各種類型的照明光源及燈具，每個商鋪設置2-3組插座和一個燈頭。重要場所及出入口處均按消防要求設置必要的帶鎘鎳電池的應急照明燈和疏散照明指示燈。公共場所均采用節能型燈具和光源，分散控制。走廊、樓梯間開關采用延時和聲、光控相結合的開關。⑺電氣消防系統整個區內按規范要求在相關場所裝設火災自動報警和聯動控制裝置。當火災發生時，聯動啟動系統相關消防設施，撲救火災。⑻建筑物防雷接地根據自然條件、當地雷電日數、建筑物的高度和重要程度，區內所有建筑物均屬二、三類防雷建筑物。采用屋頂女兒墻上設置避雷帶，利用柱子內鋼筋作接地引下線、基礎內鋼筋網作綜合接地體，構成整個防雷接地系統。接地系統采用TN-C-S接地系統，綜合接地電阻不大于10Ω。在每個建筑物進線處作總等電位聯結，衛生間作局部等電位聯結。所有供重要弱電設備用電的配電箱內均設置防雷電感應的保護器。（三）弱電工程1、設計依據⑴《智能建筑設計標準》GB50314-2015；⑵《建筑與建筑群綜合布線系統工程設計規范》GB/T50311-2000；⑶《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB50198-2011⑷《有線電視系統工程技術規范》GB500200-1994；⑸《安全防范工程技術規范》GB50348-2014；⑹《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-2012；⑺建設單位本專業的設計要求。2、設計范圍⑴通信系統；⑵有線電視系統；⑶安全監視與消防控制系統。3、有線電視系統⑴本工程設有有線電視系統，該系統電視信號源為城市有線電視網。⑵該工程前端設備可以放在住宅樓或者物管的廣播機房內。⑶由光纖電視網引入信號。以小區中心為界分設兩個電視分配區。⑷公建部分在豎井內預埋電視器件箱，以便二裝使用。⑸電視電纜支線均穿管暗敷設。⑹電視系統為550MHz傳輸系統，用戶電平為60正負4dB。4、電話配線系統⑴本工程由電信部門從室外引來中繼線至電話交換機。⑵在所有配套用房和商業用房的適當部位設置電話插座。5、安全監視與消防控制本工程在公共區域設火災自動報警及消防聯動控制系統,為一級保護對象。消防控制室擬設在物管區域。6、電阻及接地本工程各子項均采用共用接地方式,利用建筑物基礎鋼筋做接地體，接地電阻R<1歐。各弱電系統的接地系統分別用接地干線引至接地體（四）暖通工程規劃1、設計依據⑴《采暖通風與空氣調節設計規范》GB500111-2003⑵《公共建筑節能設計標準》GB501811-2005⑶《民用建筑采暖通風設計技術措施》(2003版)2、設計參數⑴室外氣象資料冬季：空調計算干球溫度-11℃；通風計算溫度-3℃；采暖計算溫度-7℃；相對濕度61%；大氣壓力1022.6kpa；⑵室內設計參數冬季溫度16-18℃，相對溫度40%。3、熱負荷測算該項目大廳、商鋪等擬采用集中供熱的方式，熱源由青州市熱力公司供給，自就近的供熱管線引入，可滿足本項目冬季采暖的需要。根據《采暖通風與空氣調節設計規范》，該地區屬于采暖地區，采暖熱負荷指標為30W/㎡，采暖面積為8250㎡，則采暖負荷為247.5kW，全年采暖120天，則采暖年用熱2566GJ。4、采暖設計=1\*GB2⑴熱源：來自城市供熱熱網，熱媒為95/70℃熱水，在項目區內設熱交換站，內設兩臺換熱機組，提供55/45℃熱水作攤位及商鋪熱媒。⑵管材采用PE-RT塑料加熱管，地熱用閥門均采用熱熔連接型；地面敷設采暖系統設置若干套集、分水器，并由該分、集水器引出若干路加熱管線至各個房間。（五）空調所有建筑均考慮預留空調電源插座，空調設備由用戶自行選購。（六）通風設計原則：建筑內的通風采取自然通風與強制通風相結合的方式，當自然通風達不到要求時，采用機械通風。設計方案：建筑物的自然通風換氣次數不少于7次/小時，事故換氣次數不少于15次/小時，用于改善營業場所和生活環境。（七）燃氣工程該項目所需的燃氣自就近的市政燃氣管線接入，在農貿市場負一樓設1座調壓站降壓，管線全部采用管徑為DN100低壓燃氣管線為主管，防腐保護地下直埋敷設，供各商戶使用。根據《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）及濰坊地區人均天然氣用量統計數據，生活用氣耗熱指標按2930MJ/人·年（即75.26Nm3/人·年）計算，項目管理和營業人員共有558人，則該項目生活年用天然氣約為4.2萬Nm3。（八）消防1、設計依據⑴《建筑設計防火規范》GB50016-2014；⑵《建筑內部裝修設計防火規范》GB50222-2015；⑶《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2010；⑷《火災自動報警系統設計規范》GB50116-2013；⑸《消防安全標志設計、施工及驗收規范》DB50202-2004；⑹《自動噴水滅火系統設計規范》GB50084-2005。2、設計內容及原則⑴設計內容：本工程設計范圍內，總圖、建筑、結構、給排水、電氣等各專業的消防設計。⑵設計原則：貫徹“以防為主，消防結合”的方針。根據建筑物的消防特征，正確定性，分別采用不同的消防方式,以滿足國家強制性防火規范的規定要求。3、消防系統⑴總圖消防①防火間距：在總體布局方面，各建筑物之間相互間距均符合規范規定的防火間距。②消防車道：沿建筑物的兩個面設置消防車道。③對消防車道和撲救場地的要求：該地塊西面及南面有城市道路，可以形成便捷的消防環道。用于消防車通行的道路寬度單車道≥4m。消防車道的最小轉彎半徑R>9m。消防車道路面、撲救作業場地及其下面的管道和暗溝等均能承受36t的大型消防車的壓力。供消防車停留的空地，其坡度不大子3%。⑵建筑消防本工程設消防車道，使消防車能通達全部建筑，建筑物耐火等級為二級。建筑防火構造:本工程防火隔墻采用240厚燒結頁巖實心磚砌塊，耐火極限不低于3.0小時。防火墻兩側門窗洞口水平距離≥2.00m，“U”型“L”建筑轉角處水平距離≥4.00m。建筑二次裝修應采用不燃燒或難燃燒材料，并按《建筑內部裝修設計防火規范》GB50222-2015執行。⑶結構防火該工程設計所釆用的建筑構件（承重墻、柱、梁、樓板和屋面板等）燃燒性能和耐火極限均達到規范規定的相應等級要求。結構柱、梁、板保護層厚度達到相應設計耐火等級要求。⑷消防給水根據《建筑設計防火規范》，本工程所有建筑物應設置室內消火栓滅火系統。①消火栓系統用水量：室內消火栓系統用水置20L/S，室外消火栓系統用水置15L/S。②自動噴水滅火系統設置參數：商鋪和物管用房噴水強度q=8L/(min?m2),作用面積A=180m2。噴水系統設計用水置30L/S。③消防水池擬設地下，室外設置消防取水口，消防水池容積V=360m3。消防水箱設于建筑屋面，其有效容積V=18m3。④室內外消火栓系統設置：統一設置室內外消防增壓設施、消防給水系統，共用消防水箱、消防水池和消火栓增壓泵，消火栓系統按區內最不利建筑考慮。室內消火栓處，均設置可啟動消火栓泵按鈕，樓梯前室設置專用消火栓，屋面設置試驗消火栓。⑤自動噴水滅火系統設置：商鋪和物管用房等場所，設置噴水系統，根據不同的水壓要求和報警閥服務噴頭數分區設置。⑥采用生活與消防合一的消防給水系統，管網呈環狀形敷設，管徑為DN250mm。地上式消火栓均勻布置。間距不超過100m。供城市消防車到火災現場取水滅火使用。⑦消火栓系統和噴水系統于消防泵出口處設有穩壓泄壓閥,有效防止系統超壓工作。⑧根據規范設有建筑滅火器。（九）衛生防疫1、污廢水匯集后排入城市污水干管。2、生活垃圾袋裝集中處理。3、給水管采用塑料給水管，以保證水質衛生。（十）安全防護1、選用電器及設備設施應符合質量標準。2、在所有走道，人員密集的大廳等處設安全照明和疏散指示標志（部分兼作火災事故照明）。（十一）管線工程管線綜合規劃根據《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289—98）等規范做到布局合理，達到既有利于管線的施工與維護，又有利于凈化美化環境的目標，項目區內各種管線全部采用地下敷設。區內規劃管線有電力線、電訊線、給水管、污水管、雨水管。管線相交遵循以下原則：①壓力管線避讓重力自流管線；②小管線避讓大管線；③給水管盡量在污水管上面；④易彎曲管避讓不易彎曲管；⑤臨時性的讓永久性的；⑥工程量小的讓工程量大的。（十二）環衛設施。（十三）抗震設計根據《山東省地震安全性評價管理辦法》的規定，本項目必須進行地震安全性評價，此處不做論述。（十四）配套工程項目建成后，由物業管理公司對項目實行專業化物業管理。按照物業管理單位要求嚴格按照建設部頒發的《物業管理條例》等有關規定，對項目供水、供電、供氣、通信等公用設施提供相應服務，為產權人、使用人提供社會化、專業化、現代化服務，以保證項目的正常使用，創造文明、安全、方便、優雅的生活環境。物業管理機構的職責包括：1、保安：包括二十四小時保安執勤及巡更任務。2、衛生清潔：區內環境清潔、保潔及垃圾收集、清運。3、綠化維護：區內花草樹木的生長維護、雜草清理等。4、公共設施維護：區內景觀、運動、設施保養、維修、維護。5、房屋及配套設施(供排水、電、暖、氣等)維修、維護。6、搞好農貿市場管理，創建健康文明的市場文化；協助政府進行社會管理，為營業人員提供全面的服務。7、建立物業檔案，隨時掌握產權變動情況，維護物業的完整和統一管理等。八、項目實施計劃該項目立項后，應立即著手項目的初步設計編制及施工前的準備工作。初設批復后，設計單位立即組織施工圖設計，通過招標，選定施工隊伍和材料供應廠家，在工程監理公司的監理下，保證工程進度，力求高速、優質的完成項目的建設。本項目建設期半年，計劃于2016年11月份開工建設，期間完成項目的土建、設備安裝調試等工程，預計2017年4月工程全部竣工，項目完成進度。詳見項目實施進度表。表1-3項目實施進度表時間時間項=項目名稱2016.11-2017.04--.1.12項目立項施工準備施工圖設計工程施工竣工驗收九、項目招投標根據《中華人民共和國招標投標法》等有關規定，本工程項目的建設應依法進行招標，以提高建設工程質量。1、招標投標的基本原則根據《中華人民共和國招投標法》的要求，為確保項目建設的質量，縮短工期，節省投資，防范和化解工程建設中的違規、違法行為，保護國家利益，本項目建設的各主要環節應通過招標方式進行。根據本項目的具體情況，招標工作應遵循以下原則：⑴公開原則。工程項目招標應具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開。⑵公平原則。應給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，并履行共同的義務。⑶公正原則。評標時應按事先公布的標準對待所有的投標人。⑷誠實信用原則。招標人應以誠實、守信的態度行使權利，履行義務，以維護招投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。⑸獨立原則。招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。⑹接受行政監督原則。遵守有關法律法規以及有關規定，接受有關行政監督部門依法實施的監督。2、招標⑴招標程序根據有關規定，項目工程招標應按下列程序進行：①建設單位向招標主管部門提出招標申請，經批準后，編制招標文件。或委托經建設行政主管部門批準的具有相應資質的招標代理機構辦理。②發布招標公告或招標通知書。③對招標企業進行資格審查，組織投標企業勘察施工現場。④編制標底。委托招標代理機構招標時，審定標底。⑤工程開標。由招標單位主持，在招標管理部門的監督下進行。當眾啟封標書，宣布標價，公開標底，進行評標、決標。⑥簽訂承包合同，中標企業確定后，由招標單位發出經招標管理部門簽發的中標通知書，招、投標雙方在一個月內簽訂承發包合同，并經招標管理機構審定。⑵招標方案招標方案主要包括：設計招標，施工、監理招標等。①設計招標。主要包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。②施工、監理招標。在工程施工之前，應針對主體建筑、附屬設施、綠化、道路等不同建設內容進行招標，確定施工、監理單位。⑶招標基本情況詳見《山東省建設項目招標方案》。⑷對中標單位的要求①對中標的工程施工、工程監理以及安裝單位，其項目負責人、技術負責人通訊標書中各專業技術負責人必須親自到現場，原則上不得中途換人，如確實需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發現所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質量、延誤工期、增加造價等問題，應由乙方負全責。②本項目不接受聯合投標，不允許中標人向他人轉讓中標項目，也不允許將中標的項目分解后向他人轉讓。十、投資估算1、估算依據及說明(1)國家計委、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)(2)國家計委投資司、建設部標準定額研究所編《建設項目經濟評價方法與參數實用手冊》(3)中國國際工程咨詢公司編《投資項目經濟咨詢評價指南》(4)建筑工程按當地詢價估列(5)裝置性材料購置按當地詢價估列(6)國家資產方向調節稅按國家稅務總局國稅發【1999】158號文件有關規定暫緩征收(7)建設單位管理費按工程費用的2.1%計列(8)基本預備費按工程費用和其他費用之和3%計列，價差預備費按國家計委計投資【1999】1341號文件費率為0%。2、投資估算該項目總投資為3500萬元，其中固定資產投資為3100萬元，鋪底流動資金400萬元。建設投資中土建工程費用1146萬元，配套工程建設費用420萬元，其他費用1484萬元（含土地購置費用1169萬元），基本預備費50萬元。詳見總投資估算匯總表：表1-4順天福農貿市場項目投資估算表序號項目名稱金額建筑面積單方造價占總投資比例（%）（萬元）（m2）(元/m2)一工程費用1566.0013635.631148.4644.74%1地上部分661.008252801.00—⑴市場用房615.006477.08—⑵市場大棚46.001774.8--2地下部分485.005383.63900.00—⑴停車場485.005383.63—3配套工程費用420.007638.43550.00—⑴給水工程4862.84—⑵排水工程4255.00—⑶強電工程84110.00—⑷采暖降溫工程4457.60—⑸弱電工程4862.84—⑹綠化景觀工程92120.00—⑺區內道路工程3951.00—⑻場地平整2330.11二其他費用1484.007638.431942.8142.40%1城市建設配套費111.00145.322設備購置及安裝費120.00157.103土地費1169.001530.00—4防雷費33.93—5消防電氣檢測費11.31—6綜合開發費1418.33—7環保評測22.62—8地震評測33.93—9建設單位管理費2735.35—10臨時設施費56.55—11勘察設計費67.86—12工程監理費810.47—13工程保險費1215.71—14招投標費33.93—三基本預備費50.007638.4365.461.43%四鋪底流動資金400.007638.43523.6711.43%總投資3500.007638.434582.09100.0十一、資金籌措本項目總投資為3500萬元，全部由建設單位自籌解決。

第二章發展規劃產業政策和行業準入分析第一節發展規劃分析一、符合國家有關發展規劃要求《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：實施農業社會化服務支撐工程，培育壯大經營性服務組織。支持科研機構、行業協會、龍頭企業和具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務，支持多種類型的新型農業服務主體開展專業化、規模化服務。推進農業生產全程社會化服務創新試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。加強農產品流通設施和市場建設，完善農村配送和綜合服務網絡，鼓勵發展農村電商，實施特色農產品產區預冷工程和“快遞下鄉”工程。深化供銷合作社綜合改革。創新農業社會化服務機制。《服務業發展“十三五”規劃》中指出：規模城鎮化向人口城鎮化的轉型升級為生活性服務業發展提供了巨大空間。“城鎮化紅利”仍是“十三五”期間擴大內需的突出優勢。實現人的城鎮化，關鍵在于加快從規模城鎮化向人口城鎮化的轉型升級。隨著戶籍制度改革的加快，未來5年我國人口城鎮化年均有望保持2個百分點左右的增速，到2020年達到50%左右。這意味著將有近4億農業轉移人口進城，這將為教育、醫療、養老等生活性服務業帶來巨大市場空間。從近幾年的情況看，城鎮化率每提高1個百分點，能夠帶動服務業增加值比重提高0.77個百分點。以此估算，到2020年即使人口城鎮化率僅提高10個百分點左右，也會帶動服務業比重提高7～8個百分點。二、符合山東省有關發展規劃要求《山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中指出：堅持市場化、產業化、社會化、國際化發展方向，順應經濟服務化發展趨勢，推動服務業加快擴大規模、拓展空間、優質高效、融合發展。優化提升傳統服務業。堅持拓展內涵、打造品牌、便民優先、引領時尚，聚焦重點領域，利用科學管理模式和現代經營業態，提高服務質量和效率。推進住宿餐飲業標準化、精細化、人性化服務，支持老字號發展，強化品牌意識，加快名店、老店、特色店建設。提高賓館、酒店星級服務標準,促進連鎖化、網絡化、集團化發展。加快魯菜開發創新，振興魯菜品牌，支持發展中式快餐連鎖業，促進家庭餐飲服務社會化。優化商貿服務業布局，加強商業服務設施和網點規劃建設，提升各級商業中心能級，推進社區商業設施、特色商業街建設，打造智慧商圈。合理配置副食品市場、大眾餐飲店、維修服務、廢品回收等必備設施，科學布局便利店、快遞、專賣店等選擇性設施，拓展微生活、云社區等新興社區服務模式。促進以互聯網為基礎的無店鋪銷售。重點支持一批管理規范、運作良好、形式多樣的家庭服務企業。建設家庭服務網絡平臺，提供家居清潔、飲食料理、育兒服務、家庭教育等全日制、鐘點制綜合家庭服務。三、符合青州市總體規劃要求《青州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中指出：推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。力爭到2020年，社會消費品零售總額年均增長12%左右；服務業增加值占生產總值的比重達到50%左右，形成服務業占主導地位的經濟結構。綜上所述，該項目的建設符合國家、行業、省及市政策的要求，項目建設是合理的、可行的。 第二節產業政策分析本項目的建設根據國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，該項目不屬于鼓勵類、限制類、淘汰類，應屬于允許類。項目符合國家有關產業政策的要求。第三節行業準入分析******于二〇〇九年十一月依法注冊成立，注冊資本為人民幣叁仟萬元整，企業類型為有限責任公司。公司主要經營范圍為：房地產開發，房屋租賃、銷售，環境綠化，物業管理等。該項目總投資3500.0萬元，項目資本金1050萬元，占總投資的30%。由此，在行業準入方面，******符合國家有關房地產開發企業注冊資本、經營范圍、出資要求等方面的準入標準及要求。第三章資源開發及綜合利用分析該項目是非資源開發類項目，因此對資源開發利用方面不進行詳細論述。在資源的利用方面，項目建設及使用過程中不占用金屬礦、非金屬礦等重要資源。項目為城市文化產業開發建設項目，建設實施過程中耗費的資源主要包括鋼筋、水泥、木材等一般性建筑材料，該類建筑材料在當地建材市場均可滿足供應；項目使用過程中耗費的資源主要包括生活用水、電等，均由當地城市配套基礎設施集中供應，該項目地處青州市，供水、供電、供氣、供熱等設施齊備，供應有保障。一、項目三材用量鋼筋500t；水泥1500t；木材100立方米。二、資源綜合利用措施為提高資源利用效率、降低資源消耗，項目在建設及使用過程中擬采取的節約資源及資源綜合利用措施如下：1、項目建筑、結構設計嚴格按照國家有關設計標準規范進行設計，不超標，合理利用建筑材料，不浪費。2、采用新型節能的墻體材料，重點使用輕質、高強、保溫性能好的節能新材料和保溫門窗，加強屋面及墻體保溫。墻體材料使用國家推廣使用的新型建材。3、推廣使用新技術、新工藝，客房主要房間朝南，充分利用自然光和自然通風，以節能降耗。4、所有設備一律選用符合國家規定的節能型設備，不得選擇國家已公布淘汰的機電產品。電器設備應選用新型高效節能型，并采取電容補償，提高功率因數，減少電損耗。照明燈具選用節能型，以節約用電。5、建筑物內的供水﹑風機等建筑設備均采用智能化控制，使其能耗降到最低。6、注意節約用水，所有用水設施均應盡量選用節水型的。衛生間采取節水措施，并選用節水型衛生潔具，以節約用水。水景﹑綠化﹑澆灑道路﹑沖廁所等用水盡量使用經中水處理設備處理后的中水。

第四章節能方案分析第一節用能標準和節能規范一、國家和省有關法律、法規1、《中華人民共和國建筑法》（1998.3.1）2、《中華人民共和國節約能源法》（2008.4.1）3、《中華人民共和國清潔生產促進法》（2002.6.29）4、《民用建筑節能條例》（2008.7.23）5、《山東省節約能源條例》（--.11.1）6、《山東省綜合資源利用條例》二、指導性文件1、《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》2、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會第6號令）3、國家發改委、國家經貿委、建設部《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇（章）”編制及評估的規定》三、國家、行業標準及規范（1）《中國節能技術政策大綱》（2006）（2）《中國節水技術政策大綱》國家發改委2005.04.21（3）《用能單位能源計量器具配備和管理導則》GB17167-2006（4）《綜合能耗計算通則》GB2589-2008（5）《產品單位產量能源消耗定額編制通則》GB12723-2008（6）《節能中長期專項規劃》國家發改委2004（7）《評價企業合理用電技術導則》GB/T3485-1998（8）《節水型企業評價導則》GB/T7119-2006（9）《采暖通風與空氣調節設計規范》GB50019-2003（10）《建筑照明設計標準》GB50034-2004（11）《建筑采光設計標準》GB50033-2001（12）《低壓配電設計規范》GB/T50054-2011（13）《供配電系統設計規范》GB/T50052（14）《通用用電設備配電設計規范》GB50015-2011（15）《建筑給水排水設計規范》GB50015（16）《室外給水設計規范》GB50013-2006（17）《室外排水設計規范》GB50014-2011（18）《10kV及以下變電所設計規范》GB50053-94（19）《3-110kV高壓配電裝置設計規范》GB50060-2008（20）《公共建筑節能設計標準》GB50189-2005（21）《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006（22）《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》JGJ134-2010（23）《外墻外保溫工程技術規程》JCJ144-2004第二節能耗狀況和能耗指標分析一、能源供應狀況分析1、電力供應狀況項目總用電量為50.17萬kWh。青州市電力供應比較充足，供電有保證，該項目建設變配電室并配套變壓器及相應的供電設施，可滿足項目需要。2、采暖該項目采用集中供熱方式取暖，熱源由市政熱力供給。冬季采暖用熱量2566GJ。項目夏季降溫自備單體空調。用電量已在用電量估算表中計算。3、給水項目年用水總量約為11892m3。青州市自來水公司水源供應比較充足，供水有保證，能滿足項目用水需求。4、天然氣項目生活及熟食制作年需天然氣總量約為4.2萬Nm3。由青州市華潤天然氣供應，能滿足項目用氣需要。二、能耗分析該項目主要能源品種為電力、熱量、天然氣，耗能工質為水。項目設計能耗分析見下表：表4-1項目能耗分析表名稱單位消耗量折標系數折標準煤（t）電萬kWh/a50.171.229kgce/kWh61.66水t/a118920.0857kgce/m31.02天然氣萬Nm3/a4.21.33kgce/Nm355.86熱量GJ/a25660.03412kgce/MJ87.55合計折標準煤系數來源于《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）=SUM(ABOVE)206.09綜合上述情況，本工程在熱工設計、采暖系統、電氣照明系統、建筑維護結構等方面的設計均符合《居住建筑節能設計標準》《公共建筑節能設計標準》，并達到《民用建筑節能條例》、《公共機構節能條例》中新建建筑節能的要求。其綜合能耗折標準煤206.09t，單位建筑面積能耗量為15kgce/m2。第三節節能措施和節能效果分析一、節能措施本項目建筑工程設計建造中，應依照國家有關法律、法規的規定和建筑節能標準，采用節能型的建筑材料、產品和設備，提高建筑物圍護結構的保溫隔熱性能,減少建筑物使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。1、在規劃中引進生態環保設計理念，通過合理的建筑布局及環境設計，充分利用自然環境，利用太陽能減少非可循環利用能源的消耗。2、設計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。3、總平面布置根據用地條件盡置采光通風良好。建筑設計盡量采用天然采光、自然通風，以減少采光、暖通耗能。4、根據建筑功能要求，積極采用節能材料。照明燈具采用節能燈，電氣設備造型，應本著節約能源、減少設備用房面積進行優選。二、采取建筑節能技術措施1、屋面采用保溫隔熱處理；2、建材選用上采用輕質隔墻材料，減少建筑重量及建材用量；3、所有設備選用節能和低噪聲型；4、主要采用高效節能燈具；5、利用水力條件較好的襯塑復合管，減少水頭損失。三、建筑電氣節能1、照明(1)提倡住戶室內采用高效照明產品，選擇高效照明燈具與節能光源合理配合使用。設備用房、公共設施等處采用節能熒光燈，且配電子鎮流器。公共走道、樓梯采用消防型熱釋紅外延時節能燈。(2)合理布置照明開關及選擇開關聯數，充分利用天然采光，節約照明用電。2、變壓器及線路(1)選用低損耗電力變壓器；(2)合理選擇變壓器臺數，使變壓器經濟運行；(3)采用節能型干式變壓器及其它電氣元件，并采用電容補償柜進行補償，提高功率因數。(4)變配電房位置盡量接近負荷中心，減少線路長度及損耗。四、其他節能措施保護生態環境，充分利用周邊自然環境和綠地、水域，并在可能條件下增大綠化面積，例如墻面、屋頂立體綠化，減少日輻射和熱島效應。五、節水措施1、積極開展節約水資源的宜傳，提高人們的節水意識。2、采用合理的供水系統和質量較好的用水設備。3、安裝工程實施中保證給排水線路工程質量，防止跑、冒、滴、漏等。4、采用節水型衛生器具。六、節能材料的要求本項目所用的節能材料應注意安全、阻燃、無毒。七、節能效果分析只要嚴格按照《山東省居住建筑節能設計標準》、《山東省公共建筑節能設計標準》進行設計，采取以上節能技術和節能措施，即可達到山東省規定的居住建筑節能65%、公共建筑節能50%的目標。

第五章建設用地和征地拆遷分析第一節項目選址及用地方案一、項目地理位置概況青州市位于北緯36度4分至36度8分，東經118度0分至118度6分，地處山東半島中部，膠濟鐵路中段，東接風箏都濰坊，西臨工礦重鎮淄博和化工基地齊魯石化公司，南依鄰果之鄉沂蒙，北傍洋口漁鹽海區和勝利油田。地理位置優越，交通四通八達，十分便利，是山東中部重要的交通樞紐和物資集散地。總面積1569平方公里，人口91萬，有漢、回、滿等29多個民族。二、建設地點--農貿市場項目位于青州市圣水路與玉竹路交叉口東北角，東面及北面是玉竹安置區，南面是圣水路，西面是玉竹路。附：區域位置圖三、場址現狀該地塊規劃用地性質為其他商服用地、不占用耕地。項目所在區域內目前無大的工業污染源，環境質量總體優良。場地范圍內無礦床、文物古跡和軍事設施，沒有基本農田保護區，沒有各類列入國家保護目錄的動植物資源，沒有風景名勝古跡等環境敏感點，不影響交通運輸和周邊地塊的防洪排澇。第二節土地利用合理性分析該項目的建設符合國家產業政策和青州市城市發展總體規劃，有利于改善城市環境面貌和提高城市居民生活質量。順天福農貿市場是按照青州市規劃局的要求科學布局，結構方便好用，外觀鮮亮大方，地上地下位300多個，是配套齊全的農貿市場。項目的建設符合青州市土地利用規劃的有關要求。青州市建設規劃部門已對本項目的建設出具了規劃建設意見。東圣水順天福農貿市場項目總用地面積7638.43㎡，該宗土地區位優勢明顯，交通便利，配套設施完善，具有得天獨厚的建設條件。第三節征地拆遷和移民安置規劃方案

該項目用地規劃用途屬其他商服用地，目前處于開發狀態，******已取得該塊土地的使用權及開發資格。項目用地范圍內無建構筑物，無拆遷情況，不存在移民安置問題。

第六章環境和生態影響分析第一節設計依據及標準一、設計依據1、《中華人民共和國環境保護法》2015.1.12、《中華人民共和國大氣污染防治法》2016.1.13、《中華人民共和國水污染防治法》2008.6.14、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2015.4.245、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》1997.3.16、《中華人民共和國水法》2007.5.237、《中華人民共和國環境影響評價法》2016.7.2二、技術規范1、《城市排水工程規劃規范》（GB50318-2000)2、《地表水環境質量標準》（GB3838-2012)3、《污水綜合排放標準》（GB8978-2012)4、《污水排入城市下水道水質標準》（CJ343-2010)三、技術文件1、《環境影響評價技術導則》（HJ/T2.1-2011)2、《生態環境狀況評價技術規范（試行)》(HJ/T192-2015)四、評價標準1、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012) 二級標準2、《地下水質量標準》（GB/T14848—93) III類水域標準3、《地表水環境質量標準》（GB3838-2012)III類水域標準4、《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-2008) II類標準5、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-2012) 二級標準6、《污水綜合排放標準》（GB8978-2012) —級標準第二節環境影響分析評價一、評價范圍本項目環境評價范圍包括：項目概況，建設工程、項目周圍環境現狀；建設工程項目在建期間對環境可能造成影響的分析、預測和評估；工程項目建成后對環境可能造成影響的分析、預測和評估；建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證；對建設項目實施環境監測和采取環境保護措施的建議；環境影響評價的結論。二、社會環境狀況區域空氣質量優良率（API指數<100的天數）達88.4%,較上年同期上升了5.9個百分點；綜合污染指數下降0.140。城區區域環境噪聲平均值52.2分貝，城區交通干線噪聲平均值72.0分貝。隨著城市建設進程的加快和“城鄉一體化新居工程”的推進，農村人口逐步向城鎮轉移，城市化進程進一步加快，居民生活水平得到迅速提高，區域面貌得到極大改觀，房地產、物流等產業發展迅速。三、環境影響分析本工程的建設有助于改善該區域的居民生活環境，規劃中保留了較大面積的綠地，因此無社會環境和生態環境方面的不利影響。1、噪聲影響分析施工期：本項目所用的建筑機械主要有自卸式運輸車輛、平地機、壓路機等，特別是在夜間，施工的噪聲將產生擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。若夜間停止施工,或進行嚴格控制,則噪聲對周圍環境的影響將大大減小。施工噪聲具有高噪聲、無規則的特點，對周圍的環境影響較大，但該影響是短期的，采取適當的工程和管理措施后可緩解對環境的影響。營運期：項目運營期主要為交通運輸車輛噪音的影響。在執行相關城市噪音管理規定的規定后，沿線噪音能夠達標。2、空氣質量影響分析施工期：項目施工期以揚塵污染為主，若堆土裸露，將使大氣中懸浮粒物含量驟增，影響市容和景觀。施工揚塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區環境的整潔帶來許多不利影響。項目施工期應加強環保措施。在加強管理、優化施工車輛運輸路線后，堆土使用防塵網隔離，并及時清運，施工揚塵污染可以得到較大程度緩解。營運期：工程建設對環境的負面影響是暫時的、局部的，隨著施工的結束，對環境的負面影響將消失。3、固體廢棄物影響分析本項目施工期產生的固體廢物主要為施工過程中產生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。施工期間將生產許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中都可能對環境產生影響。工程施工時，施工人員的食宿將會安排在工作區域內。這些臨時食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒有做出妥善的安排，則會嚴重影響施工區的衛生環境。4、水環境影響分析本項目施工期間產生的廢水主要來自：施工作業開挖等產生的泥漿水、施工機械及車輛的沖洗水、施工人員的生活污水、下雨時沖刷覆土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產生的地表徑流等。5、瓜果、蔬菜和生活垃圾隨意堆放和拋撒，對地面環境的污染。四、環境保護的主要措施1、施工期環境保護對策措施聲環境：為了減少施工對周圍的居民的影響，工程在距民舍<200米的區域內不允許在晚上十一時至次日上午六時內施工，同時應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。如必須采取夜間作業時，應取得環保主管部門同意，并提前公示一周公眾；采用低噪聲施工機械和低噪聲施工方式、合理選擇運輸路線;封閉施工場地，在施工區域周邊設置固定式硬質圍欄；加強施工期管理，防止因運輸車輛超載、超速、鳴笛以及野蠻施工等帶來的人為噪聲污染。水環境：施工人員生活污水，應考慮利用周邊衛生設施，將污水納入周邊污水管網；對于施工機械設備沖洗、施工車輛沖洗廢水和地面開挖、水泥鋪設等施工活動產生等泥漿水要求在施工現場設置若干不同規模的簡易沉淀池。振動環境：選用低振動施工機械和施工方式。環境空氣：施工使用商品混凝土和預拌砂漿；施工前制定揚塵污染防治方案，采取措施防止對散裝物料在裝卸、使用、運輸、轉運和臨時存放等過程中的揚塵污染。固體廢棄物：施工單位應按照棄土處理計劃，及時運走棄土，采用加蓋型運輸車輛并在裝運的過程中不要超載，裝土車沿途避免灑落，車輛駛出工地前應將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿地，施工現場設置車輛沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；同時施工應對工地門前的道路環境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應及時清掃。建設單位及施工單位應與當地環衛部門聯合，及時清理施工現場的生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環境的衛生質量。倡導文明施工:要求施工單位盡可能減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學校的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業主聯絡會議，及時協調解決施工中對環境影響問題。施工單位在工程竣工后，及時清理施工現場，清除建筑垃圾，恢復因施工和堆放建筑材料而被破壞的植被。2、營運期環境保護對策措施⑴批發交易市場設有垃圾集收站，對瓜果、蔬菜和生活垃圾集中堆放；定期清運。⑵在保證生產設備性能和滿足工藝要求前提下，動力設備均選用低噪聲產品，并采用減震、消聲、隔音措施，車間內噪聲不超過85分貝，市場內噪聲不超過65分貝。⑶提高市場內的地坪、道路的硬化率，降低揚塵源。在道路兩側、生產設施附近進行綠化，發揮樹木、草地的調濕、吸灰和凈化空氣的作用。⑷綠化美化道路綠化應選擇適合吸塵、吸音較好的本地植物。五、安全衛生制定安全生產規章制度，普及勞動衛生知識，對員工定期進行安全生產教育，培訓上崗。第三節生態環境影響分析該項目為農貿市場建設項目，建設場地較為平坦，不需施工取棄土，對地表植被的破壞很小，本項目的建設運行會對當地的生態環境產生影響較小。由于擬建項目用地量占所在區域較小，排放的污染物也較小，且對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以本項目的建設不會對區域的生態環境產生明顯的影響。因此，從環保角度講，本項目建設是可行的。第四節生態環境影響結論該項目選址在青州市圣水路與玉竹路交叉口東北角，符合當地的土地利用總體規劃和城市總體規劃。該項目屬于建筑業，符合國家產業政策。產生的各種污染物經相應措施處理后能做到達標排放。該項目正常營運后，產生的污染物經治理達標后對當地的環境影響不大，環境質量基本仍能維持現狀。綜上所述，從環保角度而言，該項目只要落實上述提出的各項治理措施，嚴格執行項目“三同時”，在安全生產前提下，加強環保管理以確保污染物達標排放，本項目建設是可行的。

第七章社會、經濟、生態效益評價第一節社會效益評價順天福農貿市場的建設以服務新東城區以及周邊的居民為宗旨，是政府的一項惠民工程，大大提升居民的生活檔次，徹底改善現有居民生活設施不完善的狀況，農貿市場的建設有利于保障青州市食品安全衛生，為創建文明集市提供的保證。解決馬路市場臟、亂、差現象，這對消除城鄉居民的消費安全和食品安全隱患起到了重要保障。推進專業農貿市場的建設，改善市場經營環境，建立健全各項制度，加強專業市場管理，提高經營者素質和服務質量，對方便群眾日常生活，保障群眾食品安全，提高群眾的生活質量，繁榮市場具有重要的現實意義。第二節經濟效益評價順天福農貿市場的建設能夠提高農業發展所必須依托的基礎設施作用，有利于降低農產品的交易成本；另一方面，專業市場的建設能夠促進人流、商品流、信息流向小城鎮的更大集聚，從而帶動起相關產業和基礎設施發展，有利于產業結構的優化和提升，提高人口規模和經濟實力。第三節生態效益評價通過順天福農貿市場的建設實施實現集中交易，規范市場秩序，同時通過市場約束，對于維護人居環境和食品安全有重要的意義，符合科學發展的要求。第八章建設投資估算及資金籌措第一節資金概算依據一、估算原則1、投資估算適度從緊，但不遺漏，不搞“釣魚工程”。2、功能齊全，與周邊建筑物及配套設施相互協調，滿足使用年限的需求。二、估算依據根據國家發改委、建設部《建設項目評價方法與參數》第三版對可研究報告編制要求，按照項目業主單位提供的規劃范圍中工程規模和內容，結合工程現有的實際情況編制投資估算。項目建設用地費用包括土地征用費用、土地補償費用、土地收購費用、農轉非社會保障費用、拆遷補償費用及其他相關費用。該部分投資估算依據青州市國土資源局和項目業主單位提供的相關數據進行估算。與項目建設相關費用的取費:①建設單位管理費用按財政部《基本建設財務管理規定》計取；②工程前期咨詢費按青州市物價局規定計取；③環境影響咨詢評估費按國家發展計劃委員會文件計取；④工程勘察設計費《工程勘察設