管道高后果區評價作業指導書1范圍本程序規定了對管道開展高后果區分析的方法，適用于西氣東輸管道的高后果區分析作業。2術語高后果區（HighConsequenceAreas,HCAs）：指假如管道發生泄漏會對人口健康、平安、環境、社會等造成很大破壞的區域。隨著人口和環境資源的變更,高后果區的地理位置和范圍也會隨著變更。高后果區用管道上的邊界位置來描述區域位置，如從XXXkm+xxm?XXXKkm+xxm或兩管道上GPS位置點來描述。潛在影響區域（PotentialImpactCircle）：當管段發生斷裂或爆炸事故后，可能對周邊居民導致財產損失及人員損害的區域。氣體管道可通過對潛在影響半徑的計算得到HCAs的范圍，計算方法見附錄lo地區等級劃分規定：按沿線居民戶數和（或）建筑物的密集程度，劃分為四個地區等級。依據GB50251-2023《輸氣管道工程設計規范》，相關規定見附錄2。3職責管道處負責制定全公司的HCAs識別、分析支配并監督實施，匯總HCA識別表，報自然氣與管道分公司備案；各地區管理處負責對所轄管道進行HCAs識別、分析、管理，剛好修正。4作業內容西氣東輸HCAs定義氣體管道經過區域符合如下任何一條的區域為高后果區：a）管道經過的第三類地區（地區等級劃分規定見附錄2）；b）管道經過的第四類地區；c）管道經過的第三類和第四類地區之外的地區，潛在影響半徑（計算方法見附錄1）大于200m且在潛在影響范圍內包括20戶或更多的供人類運用的建筑。對潛在影響半徑大于200m的地區的人口密度可以通過與半徑為200m以內的區域比例換算來識別，在此區域內的建筑物數量的換算方法為：20戶X（200m/潛在影響半徑）2；d）管道兩側200m內有醫院、學校、托兒所、養老院、監獄或其他具有難(km)（段）自然氣原油成品油附表JL-ZD05-04： 管道高后果區信息表地區管理處名稱：管道（管段）名稱： 輸送介質：序號編號別間識時起始點終止點高后果區長度/管徑（m/mm）高后果區特征描述分級評估總分1管理處名稱縮寫+HCA0012管理處名稱縮寫+HCA0023管理處名稱縮寫+HCA003填寫和上報說明：1、信息表一般按管道現出名稱填寫；2、起始點和終止點按“管道里程樁號±m（GPS坐標）的格式表示。3、高后果區上報時依據管道起點到終點的走向依次排列。4、此表為樣表，填寫時接受EXCELL表格填寫。以遷移或難以疏散的人群的建筑設施的區域;e）假如管道是直徑大于762mm,并且最大操作壓力大于6.8MPa,管道兩側300米以內設有醫院、學校、托兒所、養老院、監獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑的區域；f）管道兩側200米以內（或管道是直徑大于762mm,并且最大操作壓力大于6.8MPa,管道兩側300米內，在一年之內至少有50天（時間計算不需連貫）聚集20人或更多人的區域。這樣的區域例如（但并不局限于此）農村的集市、寺廟等。HCAs分析過程應考慮的因素HCAs的面積和困難程度各不相同。要確定潛在的高后果區時;管理部門應考慮如下因素：a）泄漏對健康和平安的影響后果，包括可能的排放須要；b）輸送產品的性質（成品油、原油、高揮發性液體、氣體）；c）管道的運行條件（壓力、溫度、流量）；d）高后果區的地形和管段形貌，可能的擴散范圍或可能的管輸液體介質流通渠道；e）管道的水力坡降；f）管道的管徑、潛在的泄漏量、兩個截斷閥等隔離點的距離；g）管道經過的或者是管線旁邊的高后果區種類和性質；h）地區內存在潛在自然力（洪水區、地震區、沉陷區）；i）響應實力（發覺時間、證明和確定泄漏位置、反應時間、反應特性等）。HCAs數據收集及記錄對單處確定HCAs后，應對其進行打分分級。HCAs的打分應依據附表1要求進行。留意：如同一HCAs區域，具備所列各條的一條以上的內容，則將兩項內容的分值累加；如同時具備所列一條內容中的多個子類，則將所具備的各子類分值累加，分值無上限，并且將具備HCAS的緣由逐一列出；對HCAs段可能存在的威逼進行初步分析，包括外腐蝕、內腐蝕、第三方破壞、地質災難、設計或施工缺陷、誤操作。管道可能存在的威逼和打分分析依據附表1和附表2進行；各管理處完成管道全線逐個點的分析后依據附表3和4的內容統計填寫；全部統計報表都用統一的EXCEL表格填寫。HCAS評價、風險減緩措施及日常管理依據已經識別出的高后果區列表，由管道處組織、管理處負責詳細實施，由一個培訓過的且有實力的人或者小組對HCAs地區進行評價，依據評價結果制定風險減緩措施及開展日常管理；442HCAs評價的支配文件必需標有次序及日期，假如支配有重大的變更，必需與規程的制定者進行協商確定；高后果區除按《西氣東輸管道地面標識管理規范》要求設置地面標識外，還應在顯著位置增設警示標識，依據高后果區地方政府規劃狀況剛好更新警示標識內容；HCAs評價角度a）管道第三方破壞b）地質災難c）管道本體腐蝕HCAs管理范圍內應嚴格執行第三方施工管理制度，管理處作為高后果區的責任部門，負責對第三方施工實施全過程監督管理，詳細要求見《第三方施工作業指導書》；446對HCAs內管道的管理應有別于一、二級地區的一般管段，應保證巡線頻次，提升監護力度，嚴格杜絕在管道上方發生違章占壓、打孔盜氣等第三方破壞現象。定期走訪管道沿線HCAs內各級地方政府、企事業單位、居民，并與之建立聯系機制，詳細要求見《管道周邊工程建設前期規劃協調作業指導書》、《外部溝通作業指導書》；在管道HCAs內，管道本體腐蝕限制應留意以下幾個方面：a）定期檢測高后果區內公路、鐵路（特別是電氣化鐵路）、油氣管道、通信光纜、高壓交、直流輸電線路與西氣東輸管道交叉位置管道埋深及雜散電流干擾狀況（包括近距離平行段），進行管道外防腐涂層檢、補漏工作，保持管道外防腐層完好；對雜散電流強干擾地段，加強對管道排流愛惜設施的檢測和維護管理工作；b）定期對管道兩側300米以內設有醫院、學校、托兒所、養老院、監獄或其他具有難以遷移或難以疏散人群的建筑的區域進行管道外防腐涂層檢、補漏工作，保持防腐層完好；c）定期檢測高后果區內管道陰極愛惜電位是否正常，實行有效措施保證管道陰極愛惜系統正常工作，確保管道本體平安；d）對高后果區進行內腐蝕干脆評價。內腐蝕干脆評價是管道管理者對管道沿線上的區域進行識別的工藝，管道內的液體或其他電解液是在正常的運行過程或可能滯留的干擾條件下輸入的，主要集中對包覆段上內腐蝕最可能存在的部位進行干脆檢查。該工藝對由微生物或CO2、02,硫化氫等氣流或其它氣體中的致污物引起內腐蝕的可能性進行識別。主要分四個步驟：1）預評價。搜集歷史和當前數據，來確定評價區，并對ICDA方法的牢靠性進行評價。這些數據通常時從施工記錄、操作和維護記錄、校正表、具有覆蓋厚度的高程圖、檢測記錄以及前面完整性評價或維護操作的檢測報告中得到的。2）ICDA區域和開挖地點識別。利用流淌模擬結果來識別最有可能聚集電解液位置的地點，即確定管道系統有積聚水趨勢的地點。3）局部檢測。管道開挖后，利用射線、超聲波檢測和腐蝕監測等多種檢測方法進行詳細測試，驗證腐蝕狀況。4）后評價。分析前三個階段收集的數據，評價干脆評價方法的有效性并確定再評價的時間間隔。依據確定HACs,分析每一區段的管理現狀，包括檢測歷史、管道屬性、周邊環境、可能的擴散區域，制定相應的完整性管理措施（檢測、監測、完整性評價等），確定組織處理泄露事務的對策和責任。初步提出針對性管理看法。依據每一區段的變更狀況，對HCAs的分析也須要定期重新分析，最長不超過5年。4.5聯系及培訓通過培訓，使管道管理者和管道巡護人員要清晰理解HCAs的定義和分析方法，理解HCAs管理的重要性；452針對HCAs應設立警示標牌和宣揚措施，保證聯系上的暢通，特別地區應有特地的聯系人。5相關文件SY/T6621-2023《輸氣管道系統完整性管理》API1160《緊急液體管道的完整性管理》GB50251-2023《輸氣管道工程設計規范》附錄1 潛在影響區域計算方法依據SY/T6621-2023《輸氣管道系統完整性管理》標準規定，引用如下：對于自然氣管道，影響半徑可按下式計算：尸=。。99個a2P (i)式中：d二管道外徑，(mm)夕二管段最大允許操作壓力(MAOP)(MPa)(表壓力)r=受影響區域的半徑，(m)本方程式表明，直徑較小、壓力較低的管道，受事故影響的區域，比直徑較大、壓力較高的管道受事故影響的區域要小。注：系數0.099適用于自然氣管道，對于其他氣體或富氣管道，應接受不同的系數。在以風險分析為基礎的HCAs確定程序中，運營公司可以考慮接受其他的模型計算影響區域和考慮其他因素（如埋深），這樣可能減小影響范圍。運營公司應統計潛在影響范圍內房屋數量和樓房內的單元住戶數。潛在影響范圍是從最初受影響范圍的中心擴大到最終受影響范圍的中心（見示意圖1）。這種住戶單元統計，有助于確定管段裂開帶來的相應后果。305m（1000ft）注：本圖是直徑為762mm、最大允許操作壓力為7MPa管道的研究結果圖潛在影響區域（PIZ）（虛線以內）圖1潛在影響區示意圖附錄2地區等級劃分規定依據GB50251-2023《輸氣管道工程設計規范》和GB50253-2023《輸油管道工程設計規范》要求，按沿線居民戶數和（或）建筑物的密集程度，劃分為四個地區等級。信任規定如下：1、沿管道中心線兩側各200nl范圍內，隨意劃分成長度為2km并能包括最大聚居戶數的若干地段，按劃定地段內的戶數劃分為四個等級。在農村人口聚集的村莊、大院、住宅樓，應以每一獨立戶作為一個供人居住的建筑物計算。1）一級地區：戶數在15戶或以下的區段；2）二級地區：戶數在15戶以上、100戶以下的區段；3）三級地區：戶數在100戶或以上的區段，包括市郊居住區、商業區、工業區、發展區以及不夠四級地區條件的人口稠密區；4）四級地區：系指四層及四層以上樓房（不計地下室層數）普遍集中、交通頻繁、地下設施多的區段。2、.當劃分地區等級邊界線時，邊界線距最近一戶建筑物外邊緣應大于或等于200m。3、在一、二級地區內的學校、醫院以及其他公共場所等人群聚集的地方,應按三級地區選取。4、.當一個地區的發展規劃，足以變更該地區的現有等級時，應按發展規劃劃分地區等級。附表JL-ZD05-01：HCA編號：輸氣管道HCAs識別分級打分表

起始里程：起始GPS點（54、80、84坐標系）:總得分： 結束里程： 結束GPS點（54、80、84坐標系）:HCA段長度： 建議下次分析時間：分析人： 審核人： 分析日期：序號識別原因打分標準簡要描述及單項、子類打分單項總分①第四類地區5②第三類地區4③管道經過的第三類和第四類地區之外的地區，潛在影響半徑大于200m且在潛在影響范圍內包括20戶或更多的供人類運用的建筑。對潛在影響半徑大于200m的地區的人口密度可以通過與半徑為200nl以內的區域比例換算來識別，在此區域內的建筑物數量的換算方法為：20戶X（200m/潛在影響半徑）2。20棟~40棟建筑4分，40棟以上為5分④管道兩側200nl內有醫院、學校、托兒所、養老院、監獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑設施的區域。有1家人群難以疏散建筑群4分，兩家以上5分⑤假如管道是直徑大于762mm,并且最大操作壓力大于6.8MPa,管道兩側300米以內設有醫院、學校、托兒所、養老院、監獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑的區域。有1家人群難以疏散建筑群4分，兩家以上5分⑥管道兩側200米以內（或管道是直徑大于762mm,并且最大操作壓力大于6.8MPa,管道兩側300米內，在一年之內至少有50天（時間計算不需連貫）聚集20人或更多人的區域。例如農村的集市、寺廟等這樣的區域包含在內，但并不局限于此。單次20^100人之間聚集為4分，100人以上為5分附表JL-ZD05-02：HCAs統計表輸送介質:分析時間:管道名稱： 管徑:輸送介質:分析時間:負責人:序號起