省委九屆十一次全會貫徹落實五大發展理念，提出構建“一極三圈八軸帶”發展格局，加快中原城市群一體化發展城市規劃—城市及區域概況—省委九屆十一次全會貫徹落實五大發展理念，提出構建“一極三圈八軸帶”發展格局，加快中原城市群一體化發展。打造鄭州都市區，成為城市群核心增長極；“半小時”核心圈：依托高鐵和城際鐵路網，構建以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封、平頂山等8個省轄市；“1小時”緊密圈：涵蓋其余9個省轄市；“1個半小時”合作圈：中原經濟區其他中心城市；依托綜合運輸通道，帶動人口和產業集聚，壯大提升節點城市，形成輻射八方的米字形城鎮產業發展軸帶；“一極”“三圈”“八軸帶”“一極三圈八軸帶”，是省委在總結我省城鎮化經驗做法的基礎上，遵循市場規律、產業規律、城市發展規律，站位全局、科學謀劃，以城市群為依托，統籌空間、規模、產業，優化經濟形態和生產力布局，著眼在更高層次推動區域協調發展作出的重大部署。這一戰略謀劃，秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念，將成為撬動河南新一輪發展的有力杠桿,有利于加快推進中原城市群交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，形成共同支撐中原崛起和中部崛起的核心增長區域。省委九屆十一次全會貫徹落實五大發展理念，提出構建“一極三圈八1鄭州組團新區擬投資超千億，新增建成區面積24平方公里，大幅推動各區域的聯動發展城市規劃2015年5月5日，鄭州市政府辦公廳下發《2015年鄭州市組團新區建設專項工作方案》，方案提出3個專項工作方案，敲定本年度“三區”發展目標和重點任務。產業集聚區：目標—2015年，省級產業集聚區實現增加值1500億元，市級工業專業園區實現增加值450億元，從業人員達到80萬人。任務—100個重大項目建成投產，重點實施30個億元以上重大項目，力爭主營業務收入超過2500億元。服務業集聚區：目標—完成基礎設施投資50億元，力爭完成固定資產投資600億元，完成主營業務收入1600億元；任務—啟動25個村莊拆遷安置工作，鼓勵二七區特色商業區以打造“千億級商圈”，支持金水區特色商業區與阿里巴巴合作等工作。組團新區：目標—新增建成區面積24平方公里，確保全年固定資產投資突破1000億元，基礎設施和公共服務設施完成投資220億元；任務—新增中小學校、幼兒園22所?！鞘屑皡^域概況—鄭州組團新區擬投資超千億，新增建成區面積24平方公里，大幅推2城鐵——打造“半小時”經濟圈，帶動城市經濟發展，實現外圍客戶的導入城市規劃—鄭州城市概況—中原城市群城際軌道交通網結構為“十”字形加“半環”形，以洛陽—鄭州—開封、新鄉—鄭州—漯河為主軸，以新鄉—焦作—濟源—洛陽，洛陽—平頂山—漯河為發展軸，以鄭州—焦作、平頂山—許昌為連接線，線網總規模為1049.7公里，其中，近期規劃（2020年）要達到495.2公里。在“十二五”期間，2014年12月開通了鄭開城鐵，2015年6月開通了鄭焦城鐵，再加上2015年12月底開通運營的鄭機城鐵，鄭州的城際鐵路已達到3條，這較“十一五”期間新增里程171公里，其中鄭州市新增107公里，我市共出資資本金27.7億元，形成了以鄭州為中心至開封、焦作“半小時”經濟圈，為實現外圍客戶導入提供便利。城鐵——打造“半小時”經濟圈，帶動城市經濟發展，實現外圍客戶3大城擴容，五環時代來臨城市規劃三環五環四環2015年3月18日，鄭州市規劃局發布《國道107鄭州境改建工程規劃方案》，稱將利用國道107、國道310、國道234、省道314，形成干線公路合圍的大五環城區外部交通圈。此官方規劃方案的出臺，無疑標志著鄭州五環大幕的正式開啟，將鄭州推向了另外一個發展階段——“五環時代”。。本次五環規劃完成后，將有助于鄭州向2020年主城區面積達到800平方公里的目標沖刺。大城崛起的五環時代，城市的空間結構將不斷地調整，也必將帶來人居理念、居住方式的巨變。而北五環區域作為發展最為成熟，通車時間最早，也將最早享受城市環線擴張收益，并有條件成為全市生態宜居新中心。本案增值前景樂觀?！鞘屑皡^域概況—大城擴容，五環時代來臨城市規劃三環五環四環2015年3月184伴隨著鄭州市經濟的快速發展，城市版圖迅速擴張，城市框架也不斷拉大，從而必然將引起大量的城市人口的外溢。城市格局發展惠濟區東進西拓南擴北移北移：以惠濟區高端服務業新城為核心，打造商務、旅游、居住、文化等功能；南擴：以二七新城、濱河國際新城為核心打造宜居、商業、休閑等綜合性功能。東進：以龍湖副中心、東站副中心為核心，打造居住、商務辦公等綜合性功能。西拓：以高新組團為核心打造文化、教育、科研、居住等綜合性功能。鄭上新區—城市及區域概況—伴隨著鄭州市經濟的快速發展，城市版圖迅速擴張，城市框架也不斷5惠濟區位于鄭州西北，區域發展前景廣闊，整體定位為“鄭州北部地區綜合生態經濟示范區”，宜居生態特征明顯。區域屬性惠濟區位于黃河南岸，東臨鄭東新區，西臨鄭州高新技術開發區，下轄兩鎮、六個辦事處和河南惠濟經濟開發區、鄭州農業高新技術試驗區和大河工業園三個開發區；區域范圍以北四環為中軸，南北兩側各1公里，介于黃河生態綠帶和賈魯河綠化廊道之間，相對獨立，以生態為特色的區域，規劃面積72平方公里，規劃人口20萬；功能定位建設“綜合生態經濟示范區”，主動融入中原經濟區發展，建設生態經濟強區。鄭東新區管城區二七區中原區金水區高新區惠濟區經開區—城市及區域概況—惠濟區位于鄭州西北，區域發展前景廣闊，整體定位為“鄭州北部地6豐富的人文、景觀旅游資源成為惠濟區重要標簽，賦予區域濃厚的人文及生態氣息。區域屬性打造鄭州都市區重要的文化生態休閑中心為目標，按照“一帶、兩心、兩區、兩小鎮”（一帶即沿黃生態休閑產業帶，兩心即花園口游客服務中心、古滎鎮鄭州北部地區旅游集散中心，兩區即黃河大觀四季溫泉度假區、河南省中高端會議休閑度假區，兩個小鎮即孫莊濱河旅游小鎮和古滎文化休閑小鎮）的總體布局，理順管理體制，全區一盤棋，實施旅游大文化、大品牌和大產業戰略，以文化和生態保護為前提，以文化和自然生態觀光產品為基礎，加快旅游資源整合和旅游產業轉型升級；到2015年，接待國內外游客422萬人次/年，旅游總收入達到1.94億元/年以上，年均增長14%?！痘轁鷧^十二五規劃》江山路中州大道花園路文化路天河路古須路大河路連霍高速開元路黃河花園口旅游區黃河大觀四季溫泉度假區豐樂農莊金帝莊園黃河富景生態世界黃河迎賓館古滎鎮思念果嶺河南省體育中心古樹苑鄭州黃河游覽區四季同達生態園—城市及區域概況—豐富的人文、景觀旅游資源成為惠濟區重要標簽，賦予區域濃厚的人7高速、地鐵及公路構成建區域完善的三維交通體系，區域內、外通達性十分便利，提升了區域內開發項目未來客戶導入的輻射力度。區域屬性惠濟區4號線2號線BRT京廣快速路城市地鐵路網說明：黃河公路大橋、黃河公路鐵路兩用橋連接黃河南北，連霍高速、京廣鐵路、107國道等陸路交通主動脈穿境而過，連霍高速惠濟站、柳林站與轄區主干道相連。以中州大道、花園北路、文化北路、天河路、江山路、古須路等為南北方向主干道，以北四環、迎賓路、開元路等為東西方向主干道，構成了北部地區四通八達的公路交通網絡，使區域具有發展商貿物流、文化旅游產業的便利條件。江山路中州大道花園路文化路清華園路天河路古須路大河路連霍高速開元路區域交通路網—城市及區域概況—高速、地鐵及公路構成建區域完善的三維交通體系，區域內、外通達82015年經濟增速放緩，前三季度實際增速6.9%，新常態下經濟表現為低增長+低通脹格局；先行指標PMI連續5個月位于榮枯線以下，回升動力不足，CPI創六年新低，PPI連續四年負增長，整體經濟短期內仍將低位運行宏觀經濟—經濟及政策概況—2015年1-3季度國內生產總值為487773.5億元，同比增長6.6%；2015年11月CPI同比上漲1.5%，與2014年11月相比上升0.1個百分點，預計全年CPI可控在通脹以內，但通貨緊縮風險較2014年加劇；2015年1-11月PPI同比增速持續下滑，2015年11月跌至-5.9%，與2014年11月相比下降3.2個百分點，經濟持續疲軟；2015年前11月PMI在臨界點上下震蕩，但11月份低于臨界點0.4個百分點。2015年經濟增速放緩，前三季度實際增速6.9%，新常態下經9—經濟及政策概況—貨幣及稅收政策央行下調分支行常備借貸便利利率央行決定于2015年11月20日起下調分支行常備借貸便利(SLF)利率。對符合宏觀審慎要求的地方法人金融機構，隔夜、7天的常備借貸便利利率分別調整為2.75%、3.25%。央行強調，此番調整SLF利率是為了加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制，探索SLF利率發揮利率走廊上限的作用。2015.22015.62015.82015.102015.4降準時刻表2015.32015.62015.82015.102015.5降息時刻表多輪貨幣政策調整央行改革存款準備金考核制度，保障流動性央行決定，自9月15日起改革存款準備金考核制度，由現行的時點法改為平均法考核。同時，存款準備金考核設每日下限，為金融機構管理流動性提供緩沖機制，有助于金融機構平衡好資金運用效率和流動性安全的關系，提高金融機構管理流動性和便利性。銀監會刪存貸比指標，新增貸款可達6.6萬億銀監會宣布，自10月1日起，將流動性風險指標中的存貸比刪除，只包括流動性覆蓋率和流動性比例。（若按照極端情況測算，將新增人民幣貸款約6.6萬億元）2015.112015.102015.9經濟下行壓力下，2015年貨幣政策持續寬松，5次降準降息，推動市場需求釋放；同時央行下調常備借貸便利(SLF)利率，改革存款準備金考核制度等，以增加市場流動性，強化回暖預期；2016年契稅新政出臺，鼓勵房地產市場去庫存。2016稅收政策調整2016.2財政部下調首套房及二套房契稅，并減調營業稅對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。

—經濟及政策概況—貨幣及稅收政策央行下調分支行常備借貸便利利10信貸政策—經濟及政策概況—公積金管理條例新稿面市，公積金政策再放松國務院法制辦公室公布《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》。其中放寬了公積金繳存范圍、提取條件和使用范圍：新提出裝修、租金、物業費均可提取自己和配偶的公積金；并指出可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品；公積金政策調整時刻表提高住房公積金使用效率住建部、財政部、央行發文，要求提高實際貸款額度、拓寬貸款資金籌集渠道、全面推行異地貸款業務等；特別提出2015年8月末住房公積金資金運用率低于85%的設區城市，在保證借款人基本生活費用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%-60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長貸款期限為30年；住建部：抓緊出臺公積金異地貸款業務細則住房城鄉建設部發布了《關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》，明確規定了住房公積金異地個人住房貸款的辦理流程；2015年11月20日2015年9月30日2015年9月21日降首付時刻表“930新政”首套房貸首付降至25%9月30日央行、銀監會聯合發文：在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整為不低于25%；“831新政”二套房公積金首付再降8月31日，住建部、財政部、央行發布通知，對擁有1套住房并已結清購房貸款的，購買二套房最低首付款比例降至20%，新規自9月1日起執行；“330新政”二套房首付比例降低3月30日，央行、住建部、銀監會聯合下發通知：對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭購二套房，最低首付款比例降至40%。另外，使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房并已結清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付30%；2015年9月30日2015年8月31日2015年3月30日住建部：放寬職工提取住房公積金支付房租條件2015年1月28日2016年2月20日“220新政”首套房貸首付最低20%，二套改善住房最低30%2016年2月2日央行、銀監會聯合發文：在不實施“限購”措施的城市，首套房商貸原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；為改善居住條件再次申請商貸，最低首付款比例調整為不低于30%；信貸政策逐步放寬，持續降低購房門檻；公積金為政策利器、頻繁調整且力度空前，主要通過降首付、提額度、降門檻、推進異地貸款等，提高使用率與刺激需求兼顧，促進住房消費。2016年2月20日住房公積金存款利率上調至1.5%央行、住建部、財政部發文：自2月21日起職工住房公積金賬戶存款利率將統一按一年期定期存款基準利率執行，調高至1.50%；信貸政策—經濟及政策概況—公積金管理條例新稿面市，公積金政策11鄭州政策環境（公積金政策調整）：與全國表現一致，河南及鄭州公積金政策頻繁調整，通過提高貸款額度、放寬提取條件、擴大使用范圍、推行異地通貸等，提高公積金實際使用效率，促進住房消費，改善型需求提振明顯鄭州政策—經濟及政策概況—貸款額度及比例上調貸款最高額度提高：無論個人還是夫妻雙方額度提高為“60萬元”貸款最高比例調整：首套房貸款比例80%，二套房貸款比例70%貸款買二手房，首付條件較多：需參考房齡決定首付“商轉公”可以繼續辦理公積金交房租，不按地域限額夫妻倆一人有公積金，兩人可共同還貸省公積金新政開放異地貸款取消房產評估租房提取住房公積金更簡便，公積金異地繳費也能貸款，購買二手房評估費取消；擴大公積金使用范圍下調貸款利率（貸款利率下調0.25個百分點）強化歸集執法（將更多非公企業職工納入制度保障）完善貸款政策（探索公積金補充商貸利差）擴大使用范圍（可提取直系親屬公積金，公積金可用于交物業費、裝修、預付購房款）5月1日6月15日7月23日12月10日11月18日第三套房不能用公積金貸款河南省住建廳聯合省財政廳、中國人民銀行鄭州中心支行共同發布新規：明確規定為購買家庭首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工辦理住房公積金貸款，禁止向第三套及以上住房發放貸款。（新規2016年1月1日起執行）月還款不超家庭收入50%河南省直住房公積金貸款新政：月還款不超家庭收入50%貸款額度及比例上調貸款申請條件放寬：公積金繳存期限由12個月改為6個月貸款最高額度提高：夫妻雙方改為“60萬元”，單方貸款改為“40萬元”；貸款最高比例調整：首套房貸款比例80%，二套房貸款比例70%貸款辦理手續簡化：辦理公積金貸款不再提供收入證明存量房貸款期限調整：購買二手房貸款期限延長暫停辦理“轉按揭”業務提取住房公積金支付房租條件放寬市公積金新政鄭州住房公積金繳存比例、繳存基數調整公積金月繳存總額上限上漲278元繳存比例為單位和職工個人各5-12%5月1日6月16日11月25日月還款不超家庭收入60%鄭州住房公積金管理中心發出通知，決定調整現行住房公積金個人住房貸款借款人還貸能力的認定標準。住房公積金個人住房貸款的月還款額占借款人家庭月收入的比例最高不得超過60%。（新規2016年1月1日起執行）鄭州政策環境（公積金政策調整）：與全國表現一致，河南及鄭州公122015年二季度開始，河南及鄭州陸續出臺包括購房補貼、公租房回購、調整住房套型結構、調整普通住房認定標準、刺激農民進城買房等一系列利好政策，欲通過擴大需求面促進樓市銷售，加速庫存去化鄭州其他政策—經濟及政策概況—房貸政策：首套房貸首付比例為30%，首套房貸款利率最低為基準利率的七折；公積金政策：最高貸款額度提高，實行全省公積金異地貸款；房企融資政策：符合條件企業，可發行債券融資；保障房建設：政府可收購商住房，用作保障房；有關房地產行業的政策：擴大住房消費需求（落實國家關于支持居民普通自住和改善性住房需求的最低首付款比例和利率政策）；鼓勵利用存量商品房作為保障性住房；優化住房及用地供應結構；優化房地產市場發展環境；4月28日“豫16條”5月14日“豫30條”5月27日“鄭15條”5月28日住房標準調整11月10日“豫九條”經適房：經適房家庭轉購普通商住房的，補貼即購即補；住宅用地：嚴格控制住宅用地供應量；套型結構比例：取消“90/70”政策；出租房：三環外公租房可向符合條件的經適房家庭出售；棚戶區改造：積極推進大棚戶區改造貨幣安置試點；（免征營業稅和個稅的總價門檻提高）鄭州調整住房標準：鄭州市(不含鄭東新區)普通住房標準為：144平方米以下，單套住房銷售總價不高于161萬元。鄭東新區的標準則為：總價不高于212萬元。（刺激農民進城買房）改善金融服務；發揮住房公積金作用；實施財政補貼政策；強化創業就業保障；保障進城農民子女享受義務教育同城待遇；完善公共配套設施和提高服務水平；維護進城農民既有權益；降低購房成本；強化服務管理等；2015年二季度開始，河南及鄭州陸續出臺包括購房補貼、公租房13經濟下行壓力下，2015年貨幣政策持續寬松，5次降準降息，推動市場需求釋放；同時央行下調常備借貸便利(SLF)利率，改革存款準備金考核制度等，以增加市場流動性，強化回暖預期小結—經濟及政策小結—全國宏觀經濟經濟面——經濟增速放緩、整體低位運行，表現為低增長+低通脹格局政策面——重在促需求：中央地方政策頻現、貨幣信貸財政稅收政策持續放寬、疊加優惠降低門檻，多手段并舉，擴大需求，去化庫存；公積金為年內政策利器，兩度放寬，釋放需求，促進住房消費，刺激樓市鄭州宏觀環境政策面——河南及鄭州公積金政策持續放寬，擴大購房需求，促進樓市銷售，加速去化庫存2015年經濟下行壓力下，2015年貨幣政策持續寬松，5次降準降息，14鄭州2015年土地成交及供應同比2014年均明顯下降，上半年土地市場進入“寒冬”，下半年土地市場“回暖”顯著，全年供不應求，地價近六年最高，優質地塊仍受追捧。鄭州土地供需—土地市場概況—溫轉冷升溫2015年全年供應土地410.6萬㎡，同比去年下降19.3%，成交土地461.8萬㎡，同比去年下降21%，2015年土地供應及成交同比2014年均呈下降趨勢；2015年上半年土地市場遇冷，供應及成交量較少，隨著鄭州市場“去庫存”的壓力緩解，開發商（尤其是品牌開發商）入市積極，以及“城改”政策的進一步落實，2015年下半年政府“放地”加速，且開發商“拿地”積極；整體呈“溫→冷→升溫”走向，全年供不應求。總建面、樓面地價分析：土地成交總建面1971萬㎡，同比去年下降26%；單價388萬元/畝，樓面地價1841元/㎡，均為近六年最高值，推動房價上漲預期。

鄭州2015年土地成交及供應同比2014年均明顯下降，上半年152015年鄭州土地供應和成交主要集中于主城區外圍（三環到四環甚至五環沿線），老城區土地稀缺，供應量最少，成交量最少分區土地供需—土地市場概況—2015年全年供應土地410.6萬㎡，同比去年下降19.3%，成交土地461.8萬㎡，同比去年下降21%，2015年土地供應及成交同比2014年均呈下降趨勢；2015年上半年土地市場遇冷，供應及成交量較少，隨著鄭州市場“去庫存”的壓力緩解，開發商（尤其是品牌開發商）入市積極，以及“城改”政策的進一步落實，2015年下半年政府“放地”加速，且開發商“拿地”積極；整體呈“溫→冷→升溫”走向，全年供不應求?？偨妗敲娴貎r分析：土地成交總建面1971萬㎡，同比去年下降26%；單價388萬元/畝，樓面地價1841元/㎡，均為近六年最高值，推動房價上漲預期。

三環四環五環2015年土地成交分布圖2015年鄭州土地供應和成交主要集中于主城區外圍（三環到四環16商品房市場：2015年政策刺激下的鄭州市場表現相對較好，商品房市場整體好轉，供銷兩旺，全年供應1628萬㎡，銷售1283萬㎡，均價9323元/㎡，供求比1.26；均價整體平穩，近五年年均增幅僅3%，漲幅收窄。鄭州房地產市場—土地市場概況—2015年鄭州市商品房累計供應1628萬㎡，同比增加15.54%，超2014年全年供應量219萬㎡；累計成交1283萬㎡，同比增加17.49%，超2014年全年成交量191萬㎡；成交均價9323元/㎡，較2014年均價上漲3.39%；二七區借助運河新區15年供應成交第一；高新區作為城區價格洼地供應成交第二；管南片區持續發力供應走高，金水區成交絕對量依舊高位。3%商品房市場：2015年政策刺激下的鄭州市場表現相對較好，商品17住宅市場：2015年鄭州商品住宅市場表現向好，成交量為近5年最高，供略大于求；近五年均價平穩上漲，年均增長率8%，高于商品房市場，價格漲幅呈收窄跡象鄭州房地產市場—土地市場概況—2015年鄭州市商品住宅累計供應1140萬㎡，同比增加7.54%，超2014年全年供應量80萬㎡；累計成交1076萬㎡，同比增加27.94%，超2014年全年成交量235萬㎡；成交均價8932元/㎡，較2014年均價上漲11.39%；住宅供應以二七區、管城區、鄭東新區和高新區為主，成交集中在二七區、高新區、管城區、惠濟區、金水區和中原區，鄭東新區成交均價14145元/㎡，為鄭州價格高地，其次為金水區和惠濟區。8%住宅市場：2015年鄭州商品住宅市場表現向好，成交量為近5年18住宅成交結構——剛需首置型產品占據市場主力。從2015年整體來看，首置型產品占比呈現下降趨勢，首改和再改產品占比上升，改善型需求增多，預計2016年改善型需求將繼續增多。鄭州房地產市場—土地市場概況—2015年鄭州市商品住宅累計供應1140萬㎡，同比增加7.54%，超2014年全年供應量80萬㎡；累計成交1076萬㎡，同比增加27.94%，超2014年全年成交量235萬㎡；成交均價8932元/㎡，較2014年均價上漲11.39%；住宅供應以二七區、管城區、鄭東新區和高新區為主，成交集中在二七區、高新區、管城區、惠濟區、金水區和中原區，鄭東新區成交均價14145元/㎡，為鄭州價格高地，其次為金水區和惠濟區。住宅成交結構——剛需首置型產品占據市場主力。從2015年整體19住宅市場板塊熱度：根據2015年住宅市場成交套數來看，板塊熱度前三為：東南龍湖板塊、高新區板塊和黃河板塊。隨著2016