7.1造價咨詢服務方案目錄單位簡介及公司組織機構造價咨詢項目管理及實施方案項目組織機構及項目人員職責質量保證措施和進度保證措施仆服吩務沾承含諾敬第駐一獨章走則單南位跑簡俱介些及串公漢司傻組蜓織機機權構益一叫、騎單我位抬概正況舒大附華蒸建瀉設括項存目送管伯理在有遍限洽公鐘司藥，三以卸項晨目番代欲建鑄、客項回目飄招彩標誰代竭理上為節核紀心螞業擔務朵，別以鳳工昌程賣造畫價網、合工茅程淺咨格詢膛、外房朝地擱產沙評灣估添為豪基盲礎述業小務捕，陳是京華自中瓶地門區挨首葛批恰提出供芽全蘇過射程雞、摟全快方添位建建蘭設任項湊目偵管絮理扁服矛務佳的捷大怨型棵綜鉛合規性野服退務晴機結構猾。貴壤公脾司逼成暖立久于倡1濱9鍬9各9樂年合，貿注居冊來資縫金濤5帽0鉆0冰0示萬私元屆，膜自虜有忽辦煤公河場損所伏1邁1騾0長0糟平合方撕米惠，盡擁根有叉“鉆四骨甲勞”慧執懲業禿資禁質乒（枝招屆標都代廁理糾甲江級哭、拳政蜜府特采澡購咸甲友級芹、服工丟程刑造榴價弦咨側詢莫甲都級蘋、報工同程鴿咨嶺詢被甲灘級敗）惱、茅中摸央管投戀資篇招紐標但代蓄理砍乙凱級情資疫質母、該機痕電淹產薪品朱國在際納招忠標唇代犁理央資潮格肢，催通恩過邀I浙S毅O京9歪0臉0單1迅國擱際奸質憲量沃管姓理飲認弓證付體朗系竊，敏被奴列懼為虛武弓漢戀市詞政饞府余投竟資乏項盛目濕建很設曉期掘管奪理思法榮人治單刊位滑，測湖炭北墊省瞧財廚政艱廳奪批航準坡的繩政棍府幅采腹購鐘單宋位加，再省詳司鍋法姜部絕門精委球托孝的污司取法敏鑒艷定溜單雨位魂、某湖歐北鈴省鴨首化批答項蟲目斗代漢建齒單善位弱、腳節酸能馬評渴估抹單崗位牛。惡十享七傍年紗的米輝籃煌閘業薄績諷，用鑄棕就杰了醉公侍司此良慶好充的勵社拉會飲信灰譽館，快公趣司吳服代務黨全守年螞各橡類涉項紀目佛投化資偽超紛過孔百更億曬元經，車服巷務落客限戶寧遍珠布亮全催國逼，展并楊逐熟步絮形鑒成貴了淘公野司遣特冠有棵的潑優線勢居，顛集帝中腥體譽現省在何“魄三緩高寶一紅好旬”同上秧：何●挨執渣業矛資王質家等庸級拴高物嚼紫本饞公芒司玩具但有豪國跟家基建何設保部萍批西準淘的哭“叨四區甲覺”系執蘇業峽資扭質逼（懸招按標押代矛理界甲砍級棉、距政團府密采模購駱甲泉級正、輕工殘程勺造互價均咨起詢療甲左級吸、耽工梢程紛咨晉詢銷甲物級鑼）階、灶中結央良投觸資顧招落標岔代德理句乙但級恢資起質窩、唯機城電聚產祥品溫國靜際乓招始標博代椒理甲資緊格化，務是腫武趙漢繪市爪政呀府第投較資途項才目寶建癢設局期僑管會理咸法辮人旺（咐代剝建字制繼管叮理窯）師單編位秘之黨一賞；撇湖絞北累省途財糧政竹廳玻批孤準叼的秧“煌政旱府屯采脅購施”祥單毯位掀之閣一敢；抖省堵司妻法裂部把門熔委我托臘對碌訴粉訟涌有早爭蝴議拿的己工叛程田造竊價藏審滿核賺的堆司冤法雪鑒帆定意單亞位腐之福一倦；確通膽過婚了勇國詢際算質丘量紫管爺理錫認火證呢體訊系謀I環S倉O達9優0擁0姑1沈：監2論0忘0玩0剖標錢準奏。婆●高自肥主睬經四營創程炮度起高玩懇澆本斑公灣司秀自碼主英經孕營送程坑度鄰高羞，敵能倘適挖應咱市持場號發調展故變炕化洞而父靈市活止經逢營值；英公學司挺奉密行捷“獎服世務誓完煩備機、凡責組任介到設位弓、值保寺證順質鈔量徑、財價售格溝優剃惠鍛”技的嘆經采營桐理決念醬；粥公掘司肥遵叛循臣“光誠棗信塔為壓本覆，睡信會譽揭至懂上山”罩的覺服惑務臺宗劫旨顫；置公拖司上嚴蒜守襖“樣客樂觀某、烘公予正棉、傅公滿平辯、持公舞開痕”喘的痕職妻業適道釣德雪。肺●爽員始工塞綜界合紋素稿質玻高揮摸凍公偽司欣技籠術旦力大量努雄餅厚末，營擁蟻有紅土默建笑、辱安頑裝職、傭暖骨通天、挑巖伙土額、房弱攀電邁、騰招魔標恐、談造答價每、帽監鴿理添、務智基能盼化于、升給伙排抄水屑、沒項著目徑管愉理拐、粱施斗工澡管欺理夢、吧設壺備鄉采伴購撲等興專目業僅技豎術獵人竟員澡，扮其桐中答高歉級香職倦稱誼2午0充余條人夫，并各極類哪注閉冊拋工竭程戰師忍4沾0喇多昨人腫。惱同理時套擁縱有塵一牛批墳長毒期醫合搖作音的志專駱家巴教亂授侍。呢在服職埋員傘工病大矛多聾具搞有質十若年糾以伴上嫁專毅業逐經盾歷政，曲積愚累許了概較壁為巴豐缺富些的摧實邪踐鋸經代驗獻，怨突松出階表貨現卵為露：尿專榜業洞技治術齡精相、良法媽制益觀捏念輪強依、著敬敵業兄精軋神廟好蕩。彈●閉服渴務國質長量譜信寨譽鳥好傾彈公妻司恨嚴壞格泛遵耀守景國聚家思法礙規殖政蠟策溉和彈行跨業勿規鬼范使，鞋合您法舉經廚營挽，尸誠圖信具服悄務搖；總堅拍持壘以循人儲為鐘本魄的驚現對代鍵管情理術模溫式評，肯依易靠盜科膨學遼的竄管萌理稠制詠度信體續系遭，穴提掠高犯員浪工令的水綜扒合貍素遠質糞，塊從姜而溜有增力緊地素保瘦證想專愚業唯服病務瓶質哄量陪，剝受樹到狐武彩漢鋼市商政則府森主歐要您領春導迷和攏職欠能漁部健門棒的盼充寨分脾肯互定沾。封《追長蠶江亦日健報貿》間2禮0疾0室4擾年寶1野2寒月悄4登日匯頭嶼版浴頭禿條敲、畫2繭0向1漸0怒年僑4傳月焦2言1江日掠第仗三的版尾，勿先都后破兩舅次銷報氣道況我允大催華菜公雙司圓為吉政葡府眠投情資亞當勉好考“椒管率家除”此的喜先胞進揀事拆跡謀經統營棒理偏念租：兄以扔誠縱信旦開哲拓化市萍場磚，線以億法倍規嗽提車供蘆保映證丟，扒以窄科丑技稱打遍造萄品比牌糧，濤以肌專暗業撲鑄所就依永扣恒召。嘉服暗務掀宗伐旨模：剪誠收信聽為縫本買，毅信核譽是至哄上道。噸服柳務黃目疤標聯：產1饑、誠題專拾業隨的士服擁務喬意廚識偵+南專穩業鉆的僻服桃務鹽水致平濕=侄專遭業撒的奶服秒務港成洞果孩；滅2塵、減閉以室專匪業隸化浩的款管丸理軋和跟咨丘詢晴服園務夸，活幫毫助卷建沃設免項剖目縮的倒投廟資糟人疾實鳥現摘投膝資維收軍益坡和采社洞會艇效攝益脅的斗最徹大櫻化近。刑遵濱循瀉的講職藝業問道亞德穿：挽客第觀攜、頂公槐正朗、翻公恒平喬、跌公壘開胡。如我惕們對的革承證諾望：圓予財店禿嚴侵格嶺遵嘴守翁國航家母法挽規腎政駐策網和咱行雖業杠規豆范輸，舅合嚴法購經釀營鴨，融誠新信慨服協務害，刊堅極持臂以狡人稱為旅本律的佛現燕代尚管境理奇模上式氏，把依嶼靠臂科島學撲的絹管串理析制素度己體招系拋，瞇提蛋高害員花工搖的言綜擔合槳素娘質賣，彩從碼而躍有均力伐地夠保盞證喉專簡業扯服挪務本質桑量作。妖二退、飛組徑織芬機祝構栗與猶設范施藝情筋況怪（伏一產）牲機天構棍設蓋置母與幣裝查備惹水堆平執行董事兼總經理總經辦技術負責人專家組執行董事兼總經理總經辦技術負責人專家組市市場合約部工程咨詢部力資源部工程招標代理部力資源部工程造價部工程項目管理部財務部力資源部辦公室力資源部人事部影公椒司握下么設真總濫經館理宋辦跟公砍室渡、友人勉事哈部鮮、在財匙務暫部勸、變市宮場繞合漲約前部箱、薯工瞎程旁項馳目惜管市理燃部黨、悼工迫程畫咨誓詢殼部湖、譯造寸價光咨敏詢鹿部創、擴招再標救代耗理朵部推。止公打司危擁襖有茄多圾套控預更算怪、陰清康單經和轎算婦量口軟先件離（衣廣重聯陳達脹、腔奔芒騰素、四同醬望辜、扯魯陽班肢、先科征瑞離等碼）局及穗建寇設昏工怠程滑經赤濟特分漲析承軟振件桿，犧擁哀有貧多拍臺哀電瑞腦翠、稀打太印林機方、鍛復端印腥機囑、慎攝屢像丙機息、阻照襪相紀機符、狗汽星車傳等屯設毒備對。剪（弊二膛）竭、敲技只術損力量量何公殖司搬技院術紀力腹量拒雄喜厚接、億專勻業玉齊補全漫，與包嬌括勸建侄筑蹲、秒結舉構請、老電基氣偷、膚暖許通碎、叔給粒排個水舟、提設鵲備邀安懲裝液、啊市愚政寄、鞋綠脅化憶、摧經慕濟睛分座析蟲，捕投連資新咨瀉詢落，瘋設仇計麗評缺審蚊等乓多歸個旅專華業優。子公吳司季現么有扔員賴工竄1神5虎0孟人筆，枕專將業濕技漫術喊人白總滴數愿8擋2起人寇，工其區中島：唯具宴有般高嚷級謎技降術肺職憂稱查人南員沒8拳人鳳，佛中陷級憂技剩術合職慌稱尖人茅員際1僅2塑人杠；夕注菠冊黃造輕價斯工嘗程洪師子1示6范人恰。協專暢業姿技位術隆人陶員儲綜路合灣能歷力汁強逢，特職碧業歐道扭德測好反，述專僅業好人屠才具能言相著互早協僵作凍和苗配鞏合娛，竹公慈司判設如有偉技備術委委湯員陵會壟，里定海期核解溝決采施渴工艱全勾過賭程浴造蘿價均控勞制臘咨若詢怨服境務餓過撒程壟中似遇吉到鉤的秘技忽術己難拾題或，廢或不隨忙時鹿解柔決刪實專際四工碰作守中抵遇代到納的趙技茫術秤難沉題祝，境對夠日恨常姥工話作綁進蠟行桿指俱導谷，粒從榮而貴使啦工鍬作蓋更科加禿準余確辯、堪高尖效孩。督公撲司英經諷過零多恐年棉的服發蘆展扔，零形假成刮了目一觸套間精南確籠、勢高宗效換的蝶項辣目親工將作墨程毀序芹及窗三窗級明審寶核漿質犯量俱保擠證堂體門系疼，姻本貝次謝若戚有股幸魔獲護得矮石途家假莊犯市議審構計充局葬政煙府看購急買中投巡資膽審厭計御服材務魄：枯甲碰級縮造崗價野咨稱詢金服統務方機須構訪入卻圍揮資按格架，得我殃們習將倉力布求揭在策公閑正恭合叔理攔、允實只事恐求萄是以的嚴基世礎同上渡對姨所慧委非托羞的揭建朵設蛾工剛程砍項暢目三提箏供損全絲面椒、婦周農到勿的改咨滅詢牢服錄務微，哭盡齒可貪能險的赴為約委額托晝方卻節身余開建陪設敘資袍金壇，冊以佩保屬證它建瞇設戰資震金預的挑合準理習、塑合車法蔥使補用沸。蒜我嚴們帶將衛保搞證碰按誤照船委私托企方然的震要秒求習和禍國喉家匆相護關善文柴件貼規嶼定浙，或保倡質麥保吧量包地似完歪成邪委依托交方敢交片付參的驅每綠個駝工籮作顛任茂務我。國同短時捆我辭單梳位竟還關在固石企家喬莊冒市全設煌有悄河婚北朝分憂公掌司疫，斗可狠保姜證槳按類時依參笨加選委瞧托枯方狗組擦織可的浩各公種綱會鳥議育等順活父動倡。投我嘴們諸會凡做懸到有隨逮叫裳隨補到拋，猴保摧證斤在戴造際價襪咨疊詢醒服金務剪中暢履爐行直與濕業舟主衣約尾定涂的莫工為作三時圣間懸和統工升作筋進講度突，儉服蛋從棟業登主忽的殖時卻間則安吧排霉，虛確愈保朱工閘作積質驚量羊。命三龜、極人禿員希組陳織莊分抹工膚根擺據皂石怒家暢莊報市撫審麗計鼻局禾政融府沸購拖買亂投蝕資反審響計餐服碑務充項棒目懶造泄價號咨毛詢遣工臥作礙的灰需運要滔，掏公悲司早選鴉派沸一岔名懇具刃有眾高排級燦工掃程涂師成職框稱霞的堵注東冊柄造喊價蕉師格任貼項棋目摸負役責洗人花，僑根店據醬項音目勾負獸責民人翻的忍提精名辱，信公應司蠅擬繭派祥技耕術渡負劇責笑人近和財各鹿專婚業悟組你工競作喇人棉員草，炊并干由插公橫司譜專倦家到組登監靠督攔和密協隙助來項定目灣部邊工隊作原。俊師造男價訂咨客詢必項或目違管拐理索及氏實濫施械方癥案源一冶、筐工圈程舍造脾價壞咨煎詢把總興體反目陸標皇

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（3）選定更為合理的預算依據

通常來說，土建和安裝工程的工程造價概算編制和基礎資料的搜集與整理是緊密相關的。因此，在進行概算編制時，概算編制依據對工程造價工作效果產生巨大的影響。因此，身為預算人員，要及時向施工人員詢問具體的情況，即使對工程內容予以詳細的了解，同時對較為重要的資料進行搜集和整理，便于預算編制工作開展。只有這樣，才能確保概預算編制有相對完善的數據。所以，預算人員除要切實提高自身工作能力外，還需要到施工現場進行認真勘察，便于獲得完整的資料。

（4）強化概算編制工作的審核，盡可能避免概算中存在的問題

概預算編制工作時間緊、任務急、工程數量復雜、難免多算、漏算、重復計算，這就要加強審核力度，提高概預算編制的準確性。

①、審核工程量、采用的定額單價、指標是否合適。根據設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量；定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式、內容任何人都必須嚴格執行。審核采用的定額名稱、規格、計量單位、內容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價則不同；定額包含內容是否與設計相符；補充定額是否符合要求，計算是否正確。

②、審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。

③、審核其他費用。取費標準是否符合工程性質；費率計算是否正確；計算基數是否符合規定；價差調整是否符合規定。4、工程概算編制的工作難點、要點分析及應對措施

（1）概算編制工作的難點

①、套錯定額。概算編制是一項難度大且過程繁瑣的系統工程，編制人員套錯定額的現象在概算編制時極為常見。如在安裝工程中燈具的安裝子目有成套型和組裝型兩類，通常組裝型的定額基價要比成套型高出許多，如果預算人員不熟悉具體的施工工藝和缺乏類似的預算編制經驗，往往容易將這兩種類型混淆對待，從而影響預算的準確性。又如在土建施工中的土方開挖項目，定額上有一類土、二類土、三類土區分，其基價也是不同的，需要根據現場實際土質情況來套取正確的子目，而且挖掘機的斗容量也是不同的，這些細節問題都受實際施工環境影響，土方開挖的工程量一般都是非常大的，基價稍微有點差別對于整體預算影響都是非常大的。

②、工程量計算錯誤。工程量的計算是編制預算的基礎，同時也是預算編制過程中的難點所在。工程量計算的主要依據是施工圖紙，而許多預算人員由于對圖紙的理解能力不夠，或者不清楚一定的工程量計算方法和常識，導致計算錯誤，影響預算的準確性。

③、工程經驗不足，考慮不周。工程量計算式考慮不周全，導致計算失誤，決定于預算人員的經驗。如在外墻瓷磚面積計算中，如果僅根據施工圖紙計算，墻體的門、窗洞口經常是預算人員容易忽略的地方，尤其是窗口的內側四周都粘貼有10cm左右的瓷磚，這看似不起眼的工程量如果對于整個項目而言，其工程量是非常大的。又如實際的施工中準備應用新的工藝和設備，會大大提高效率節約勞動力，但預算定額中沒有相對應的子目，這就要求預算人員在舊有工藝或設備的基礎之上，考慮到實際工程中大概能夠節約多少人工，從而減小工程量的套取。如果還按照之前定額的基價，工程量又保持不變，則肯定會導致預算費用超出。

④、預算定額不健全。目前現行的建筑工程預算定額遠跟不上建筑施工的發展，實踐中經常會出現一些新工藝、新技術以及新型建筑材料在定額中找不到對應的子目，從而影響編制的準確性。而且概算編制時常需要對定額進行換算，但因為靜態、滯后的方法導致陳舊的定額基價以及適應性差的增補定額，容易使得工程量計算取費時出現差錯。

⑤、建筑材料受市場波動影響發生變化建筑材料在施工中占據著重要的造價比例，通常都在50%以上，有的項目中甚至到達70%多，而在漫長的施工周期中材料會隨著市場產生較大的價格波動。如常用的水泥、鋼筋材料，在施工淡季和施工旺季質量差異非常大，而且不同地區的材料價格差異也很大，加上施工中運輸成本、人為囤貨等因素，導致材料價格在不同階段內有較大變化。預算編制通常是在開工前進行，要想準確的把握實際施工中材料的價格，只要靠以往的經驗進行估算，這就給概算的準確性帶來了影響。5、應對措施（1）工程量的計算與審核

概算編制人員編制概算時只能依據圖紙預算，這就要求對圖紙有完整的把握，充分熟悉圖紙以及定額總說明、冊說明、章說明及子目附注部分，這些文字內容常對工程量計算或預算編制有著重要的影響，遇到圖紙不清楚的地方，可以尋求設計人員的幫助。其次是工程量的審核，由不同的概算人員進行工程量審核，多一個人把關可以提高其準確性。

（2）定額的選用與編制

概算編制前做好定額的研究與分析工作，選用合理的正確的定額。針對定額不全的情況，首先應分析施工中新工藝與新結構，對于施工步驟基本相同而僅僅是材料差異的新型工藝，可以在參考原有定額子目的基礎上進行抽換和調整，從而補充定額的不足。而如果是全新的工藝結構，則需要先了解其工藝構成，之后根據預算定額的基本原則與編制方法，編制補充定額，也可以找一些國內相似的工程案例進行參考。

（3）準確套用定額子目

概算編制人員要具備深厚的專業知識，即對專業內定額中各子目、定額總說明、分項說明以及附注等必須有詳細的認識，并且能夠準確無誤地加以套用，尤其是相近工程的子目選擇方面，常會混淆預算人員而導致編制出錯。如常用的工業管道工程項目和生活管道（水、暖、燃氣等）的區別，法蘭閥門與焊接閥門的區別等。作為專業的預算編制人員，必須要準確無誤地掌握。

（二）概算審核方案

1、概算審核依據

（1）經批準的可行性研究報告、環境影響評價報告、建設項目選址意見書等；

（2）國家行業主管部門及省市有關部門頒布的計價規范、計價定額及工程技術規范、概算編制規定；

（3）經審查通過的初步設計技術文件；

（4）具有相應資質的單位編制的概算書；

（5）與建設項目有關的市場價格信息，類似工程的技術經濟指標及其他參考資料；

（6）合理預測的施工方案、現場施工作業條件。

2、概算審核主要內容

（1）概算的編制依據是否符合法律、法規及其他規定要求；

（2）概算的編制方法是否正確；

（3）概算所反映的建設規模、建設標準、建設內容是否與設計內容及可研報告相符；

（4）設備規格、數量和配置是否符合設計要求；

（5）概算定額、概算指標、各項費用定額及取費標準是否符合相關規定；

（6）概算是否超規模、超標準或存在多項、漏項等。

3、概算報審材料要求

（1）項目建議書、可行性研究報告批準文件；

（2）具備相應資質的設計單位和咨詢機構編制的設計圖紙和初步設計概算書(含工程量計算書）；

（3）行業主管部門出具的初步設計批復文件；

（4）項目業主申請審批（核準）項目概算的請示；

（5）投資主管部門委托審核項目初步設計概算的函件；

（6）評審工作需要的其他資料。

4、工程概算審核的工作程序和要求

（1）審核受理。建設單位提供完整齊全的項目概算報審資料。

（2）制定方案。我公司根據審核項目上的特點和具體情況，組織審核小組并制定具體的審核工作方案。

（3）實地考查。按照擬定的審核重點，組織各相關單位部門深入現場調查，掌握現場資料；

（4）組織初審。全面認真進行審查，并提出初審報告。初審報告包括：工程概況、建設項目標準、審核依據、核增減說明、合理化建議、存在問題、審核匯總表及主要設備清單等內容。

（5）審核交底。對特殊項目、重大項目或在初審報告中有爭議的項目召開審核交底會，聽取各方面的意見，力求在技術經濟上統一；

（6）審核結論。根據初審結果和審核交底情況，做出審核結論，并出具概算審核報告，同時對工程概算審核中發現的問題，向有關部門提出意見和建議。

5、

概算審核的重點

（1）

組織有豐富經驗、工作認真負責的造價工程師的審核團隊是作好政府投資概算審核的基本保證；

①設計概算，通常是根據初步設計圖紙編制，因在這個時期設計的深度還不夠深，往往只是較粗的方案，造價工程師上只能根據建設項目的初步設計總說明、建筑的平面圖、立面圖、剖面圖、結構的平面布置圖、設備專業的平面圖及主要設備材料表來進行審核,因此此項工作對造價工程師的工程造價經驗要求很高，必須要有具備各專業的一般設計知識、了解反映設計的主要技術經濟指標、熟悉設計影響工程造價的主要因素、要有充分的案頭工作、同時也要具備現場施工管理的豐富經驗,只有具備這樣的條件的造價工程師，才能將初步設計概算的工程造價審核正確，使概算成為對設計階段有影響的文件。否則難以達到概算造價起到對設計的指導作用。

②工程費用審核，是審核工作中的重點之重；

A、工程費用的審核應是概算審核的重點之重，因工程費用是建設工程的直接費用，占工程項目投資的比例較高，同時工程費用計算正確與否,

是否合理，也直接關系到建設工程其它費用及建設期貸款利息的計算。因此要將工程費用的審核作為第一重點抓好，委派有經驗，工作責任心強的造價師來擔任。

B、認真閱讀初步設計文件，詳細了解項目概況，熟悉初步設計總說明、建筑的平面圖、立面圖、剖面圖、結構的平面布置圖、設備專業的平面圖及主要設備材料表，了解項目的性質、用途、建設標準等情況，正確計算形成的主要項目工程量，是審核工作的重點；

C、在沒有概算定額的情況下，采用預算定額進行概算審核，因此要正確使用預算定額及相關配套文件，是做好概算審核的重點；D、作好項目使用的材料、設備特別是新材料、新設備的價格調查；

E、根據項目的具體情況制定施工措施方案，審核措施項目的設置及費用計算；

F、根據造價工程師長期工作積累的類似工程的經濟指標分析，審核項目的工程造價的合理性；

G、對新技術、新材料要聽取設計師的介紹，學習新技術，掌握新技術、新材料、新設備的技術性能及經濟性能，以正確計取工程造價；

③工程建設其它費用審核

工程項目除直接的工程費用外，其它費用也占有相當大的比例，審核概算中的工程建設其它費用是否合理是很重要的工作。

A、熟悉工程建設項目涉及的其它費用內容、范圍，如各種各時期的行政事業性收費文件、設計、勘查費的等等費用的計費標準，根據建設項目的性質確定計取工程建設項目其它費用的計費項目，不同的建設項目計取的工程建設其它費用是不同的，如經濟適用房因政府有政策，對建設前期報建費有優惠（只計50%），因此審核項目的工程建設其它費用的內容、計費標準是十分重要的；

B、在計算各種費用時應根據項目建設時間、項目建設性質等情況，確定建設其它費用，不同的項目工程建設其它費用是不同的。因此審核時一定要根據項目的建設時間、項目建設性質等情況，確定建設其它費用；

C、招標代理費、造價咨詢服務費等應根據項目大小合理劃分標段進行計算；

F、預備費，重點是要根據項目的大小與項目的性質預測可能發生的設計變更，根項目實際實施的時間等因素預測材料、設備等可能發生的調價等因素，確定其取費；

E、建設期貸款利息，重點是應搞清項目需要貸款的比例；搞清建設周期；根據建設期的固定資產投資銀行貸款利率及貸款額度、貸款期，計算貸款利息。

6、概算審核的難點

（1）項目投資初步設計概算存在設計深度不夠等因素，因此要將工程造價計算得準確，有一定難度，同時設計單位的設計水平不同，一些項目初步設計較粗，連一些項目的初設中主要的建筑標準都沒有，審核比較困難，因此需要設計與業主的配合；

（2）設計變更的因素不好掌握,施工圖設計質量、項目業主的要求發生變化等因素只能根據經驗來預估；

（3）材料、設備的價格因素不好掌握，如近年來鋼材、汽油等的漲、跌的幅度很大，故在做概算考慮預備費時不是太好確定；

（4）目前新技術、新材料、新型設備等層出不窮，要準確的確定價格比較困難；

（5）較復雜的項目，采用新技術的項目的施工措施方案由造價咨詢機構確定，可能出現不十分準確或不十分恰當的情況；

7、組織協調措施

概算審核工作是一個系統工程，有一套完整的程序，每個環節都需要經過精心策劃、周密組織、科學決策。它是一項具有高度組織性、規范性、制度性及專業性的活動。要使審計或咨詢成果得到充分體現，要求造價咨詢機構具有系統的信息化、專業化的分析運作，精細快捷的策劃設計、準確科學的決策、周到的服務以及良好的信譽。我公司將對于參與項目概算審核過程中所獲悉的用戶內部資料、商業秘密、結果文件及其他招標方所要求保密的內容不向第三方透漏，對于招標人認為需要保密的文件及資料在完成相關的業務后歸還招標方，保證參與項目實施的審計人員遵守相關的約定，杜絕一切的違規違紀現象。

（三）清單及招標控制價編制方案1、工程量清單編制

（1）分部分項工程量清單

工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。其中，分部分項工程量清單應表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和分部分項工程量。清單為不可調整的閉口清單，它既要滿足規范管理、方便管理的要求，又要滿足工程計價的要求。投標人對清單所列內容不允許作任何更改變動，如果投標人認為清單內容有不妥或遺漏，只能通過質疑的方式由清單編制人統一修改更正。因此，分部分項工程量清單的編制是清單編制的重中之重。

（2）清單的編制總說明

總說明由工程概況，工程招標和分包范圍，工程量清單編制依據，工程質量、材料、施工等的特殊要求，其他需說明的問題等部分組成。工程概況其中包括建設規模,工程特征,計劃工期，施工現場實際情況,交通運輸情況,自然地理條件等。工程招標和分包范圍應按業主意圖反應本招標的全部內容，特別是未包含在施工圖內或在施工圖內卻不在本招標范圍內的內容。工程量清單編制依據應列明所依據的全部造價文件，減少今后可能的扯皮現象。工程質量、材料、施工等的特殊要求應根據業主意圖正確描述，對甲供材料設備、甲供材料設備應給出明細表。

（3）設置清單項目

表現招標工程的建筑工程項目、安裝工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量的明細清單，因此，清單項目的確定應滿足：

①便于計算工程量和綜合單價，也便于投標人復核工程量；

②與設計文件一一對應，并符合施工技術要求和流程；

③便于施工管理和進度款的撥付及竣工結算；

④體現工程“質”和“價”的辨證關系；

⑤具有一定的綜合度，一般是體現一個綜合實體，不能混同于定額計價方式，只包括單一的工程內容。

（4）清單項目的編碼項目名稱和內容

清單項目名稱和內容的設置應考慮：

①計價規范附錄中的項目名稱；

②項目的部位、特征、規格、型號、主要材料、質量要求、各子項工程的工程量、主要技術參數等影響工程造價的主要因素；

③擬建工程的實際情況、招標文件、設計文件、施工組織設計、施工規范、工程驗收規范。

（5）清單項目的項目特征

項目實施過程中的變化是否體現為清單單價的變更，很大程度上是看其變化后的特征是否與變化前的特征一致。因此，清單中規范規定的項目特征包含的內容應盡可能的依據設計和施工規范給予準確描述。對設計深度不足，無法準確描述的特征，應收集整理后，通過業主盡快向設計單位反饋。設計單位無法及時反饋的，應根據常規設定特征或寫明由投標單位根據常規綜合考慮。對必須納入該項目清單的非標準內容，應根據實際情況，補充項目特征。一方面便于投標單位合理報價，也減少項目實施過程中的扯皮現象。

（6）清單工程量的計算

量的正確計算是項目工作中耗費時間最多的工作。重點要防止大樣圖的漏算，特別是當某個部位的大樣圖畫在另外一張圖紙上的時候。還要防止建筑工程與結構工程之間、建筑工程與裝飾工程之間、建筑工程與安裝工程之間、裝飾工程與安裝工程之間、以及室外工程與各主體工程之間交叉部分工程量的漏算和重算。

2、預算控制價編制

預算控制價應根據擬建工程的工程量清單、招標文件的有關要求、《計價定額》及相關規定和工程造價管理機構發布的工程造價信息進行編制。編制工作中應重點關注：

（1）清單定額子目的選用

控制價中的定額子目應該按對應清單的項目特征，將清單的工作內容全部包括進所選定額的工作內容中，做到不重不漏。綜合單價中的人工費、材料費按工程造價管理機構公布的人工費標準及材料價格信息調整。綜合單價中的計價材料費、機械費和綜合費按政府造價管理站規定調整。

（2）材料設備單價的確定

綜合單價中的材料費按工程造價管理機構公布的材料價格信息調整。價格信息中沒有的材料設備和特殊材料設備，由本公司技術人員在市場尋價的基礎上，提出建議價格，經項目管理單位、業主確認后，整個項目實行統一單價計價。

綜合單價中的計價材料費（指安裝工程、市政工程的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程的材料費）、機械費和綜合費按政府造價管理站規定調整。

（3）措施費用的計算

措施項目費應分析常規施工組織設計應包含的措施項目，按《計價定額》的標準計算措施項目費用。《計價定額》沒有標準的措施項目，由專業工程師、項目負責人、總工辦人員共同協商合理的措施費用后，整個項目實行統一標準計價。措施項目中的文明施工、安全施工、臨時設施費應按《計價定額》規定和政府部門頒布的最新標準計取。

參與業主/其它顧問單位編制招投標計劃（1）、預算及工程量清單（標底）編制流程參與業主/其它顧問單位編制招投標計劃打印清單工程量計算清單復核清圖提供招標圖及技術要求安排造價師量度工程量發出疑問量度工程量清單歸入招標文件發標編制標底計算復核編輯制表清單定稿打印清單工程量計算清單復核清圖提供招標圖及技術要求安排造價師量度工程量發出疑問量度工程量清單歸入招標文件發標編制標底計算復核編輯制表清單定稿（四）清單及招標控制價的審核招標控制價是招標人，或受招標人委托、具有相應資質的工程造價咨詢人，根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高造價。招標控制價的準確與否關系到工程投標報價的高低和工程的實際造價，因此必須對清單及招標控制價進行審核。1、清單及招標控制價審核依據

（1）經審查通過的初步設計技術文件及經批準的初步設計概算;

（2）建設工程工程量清單計價規范；

（3）招標文件中工程量清單及相關要求；

（4）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法；

（5）工程造價管理機構發布的工程造價信息；工程造價信息沒有發布的參照市場價；

（6）合理預測的施工方案、現場施工條件等。

2、清單及招標控制價審核內容與原則

（1）招標控制價金額是否在批準的初步設計概算范圍內。

我國對國有資金投資項目實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。

（2）清單編制方法是否和招標文件統一。

3、預算編制內容是否與施工圖一致。

（3）分部分項工程量。工程量計算是否準確、計價子項列項是否合理，項目編碼是否重復，項目特征描述是否完整、準確，是否有缺項、漏項。因為工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，為避免因工程量不準確和清單掉項、漏項可能在施工中引起索賠事件，必須對工程量清單的準確性和完整性進行審核。

（4）措施項目。措施項目的選用和計價是否合理，是否符合正常施工程序，工程取費是否執行相應基數和費率標準。

（5）其它項目。暫定金額、暫估價、計日工是否結合本工程情況列項，總承包服務費是否按標準計取；對材料暫估單價和專業工程暫估價的合理性進行審核，以防投標單位由于材料暫估價和專業工程暫估價過低而影響以后投標單位利用此來達到抬高工程造價的目的。3、清單及招標控制價審核的作用

（1）促進招標控制價更加準確，對建設項目造價具有一定的指導作用;

（2）從源頭上控制建設項目造價，避免招標清單漏洞，降低工程實施后報價審核的難度；

（3）有利于控制工程進度款的支付，避免超額支付進度款增加決算審核的難度；

（4）準確的工程量能大大提高工程竣工決算的速度，有利于工程項目竣工后及時決算。

4、招標控制價審核步驟及方法

（1）核實招標控制價是否超過概算金額。

超過時，招標人應報原概算審批部門審核。

（2）核實匯總表的合計數是否正確。

（3）注意取費基數和費率的正確性。

建筑措施的取費基數是直接工程費用，裝飾措施的取費基數是人工費（除了已完工程及設備保護費項目)，并且要注意人工含量。暫列金額的取費基數是分部分項工程費用。不論是建筑還是裝飾，都不能忘了計取管理費和利潤（這是手工取費時需要注意的一點）。

總包管理費的計取要注意：由建設單位招標的，應計取總包管理費及其規費、稅金；納入總承包施工范圍的，均應計入分部分項工程量，不再計取總包管理費。

（4）上述問題檢查完之后，要進一步查看清單計價部分。

首先查看清單編碼和清單項有沒有重復編碼和重復列項的（檢查項目特征描述是否一樣）。然后再看是否有缺項、漏項的，已列項目的項目特征描述是否正確；這方面要結合施工圖紙進行審查,特別是各項總說明、分項說明、做法說明等。

5、最后的審核重點。

清單項目的工程量是否正確；綜合單價是否合理，即每一個清單項里所包含的子項是否正確、每個子項的含量是否合理、人材機單價是否合理、正確。查看工程量不止要看清單項工程量，還要查看它所含的每一個子項(即清單綜合單價分析表中的子項）的數量是否正確。在工程量審核上還要注意一點，某一大項的總量是同定的，但細分到各個小項上的量不正確,也將大幅度影響工程造價；比如梁、板的混凝土項目和模板及支撐項目，每一大項的均有數十項可套用，但它們的單價各不相同，有的相差較大，應該正確理解它們的含義并將工程量正確歸類。

對綜合單價的審核應注重以下幾點：子項的選用是否正確，是否重復套項；人材機價格是否符合招標文件要求，即人工單價是否符合政府文件規定、材料價是否取自招標文件規定的造價信息、機械單價是否取自招標文件規定的價目表；人材機含量是否合理，這需要依據消耗量定額和個人的工作經驗。土石方運距要綜合取定；建筑工程中的三大主材價格以及同種主材不同規格之間的價格差別、含有主材的項目中是否已計取了主材及主材價格是否合理。對于超高層建筑來說還有一個超高降效系數的問題，這個問題基本上涉及到這個工程±0.00以上的所有項目,對造價影響很大。

在這個過程中有一個很重要的方法：指標分析法，即通過分析招標控制價中主要項目的含量及單方造價來確定招標控制價是否合理。比較常用的指標有混凝土、鋼筋、模板等單位含量及單位造價。

（2）清單及招標控制價審核的流程（五）竣工結（決）算審核服務方案

1、結算、竣工結（決）算審核工作原則

工程結算、竣工結（決）算審核原則，概括地講應當為實事求是的原則，具體可以包括：依法審核原則、全面審核原則、突出重點原則和成本效益原則。

（1）依法審核原則。“依法審核”是包括工程結算審核業務工作在內的各項審核工作固有的基本原則，也是最高原則，同時也是保證審核質量的關鍵。堅持“依法審核”，不僅要依法開展審核工作，而且要嚴格履行審核監督職責，充分揭露問題，還要實事求是地認定和處理問題。

（2）全面審核原則。“全面審核”是審核工作必須長期堅持的指導方針，也是把握好工程結算審核業務工作全局、提高審核質量的根本要求。堅持“全面審核”原則，需要科學制定審核方案，從宏觀上把握審核對象的總體情況和經濟運行的內在規律，明確審核目標，確定審核重點；同時，加強綜合分析，弄清來龍去脈、前因后果、危害影響，努力提高審核結果的質量和水平。

（3）突出重點原則。“突出重點”原則是提高工程結算審核業務工作質量的關鍵。堅持“突出重點”原則，要求在把握全局的基礎上抓得住要害，即抓住數額大、危害大、影響大的問題，查深查透，真正發揮審核監督的作用。

（4）成本效益原則。“堅持“成本效益”原則，要求在工程結算審核質量控制中，既要強化成本意識，降低費用；又要強化素質，講求效率；還要搞好工作協調，合理配置。

2、結算、竣工結（決）算審核工作依據

（1）《中華人民共和國審計法》；（2）《中華人民共和國建筑法》；（3）《中華人民共和國合同法》；（4）《中華人民共和國招標投標法》；

（5）工程量清單計價規范及相關配套文件；

（6）國家及省、市造價管理部門有關規定。

（7）工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協議書；施工圖預算或招標投標工程的合同標價；設計交底及圖紙會審記錄資料；設計變更通知單及現場施工變更記錄；經建設單位簽證認可的施工技術組織措施；預算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規定的定額，材料預算價格，構件、成品價格等項目實施過程文件。

3、結算、竣工結（決）算審核工作方案

（1）項目結算審核實施方法

為了保證結算的準確性和真實性，我們一貫采用全面審核的方法，既對結算項目進行全面的審核，包括招標文件、合同約定的條款、工程量和單價或取費等費用進行審核，對各個分項工程中的子目從頭到尾逐一詳細審核。

（2）項目結算審核實施步驟

根據項目的特點，我們的審核工作分為三個階段：準備、實施和完成三個階段進行。主要工作步驟如下；

①、審核準備階段

A、了解被審核項目的基本情況，收集和整理必要的審核依據，判定項目是否具備審核條件；

B、確定項目審核負責人，配置相應的審核人員；C、通知貴單位相關部門提供項目審核必需的資料；

D、根據審核要求和項目特點，制定項目審核計劃和實施方案，包括擬定審核方法、審核內容、審核重點和審核時間以及人員分工等。

②、審核實施階段

A、審核招、投標文件及合同約定的條款的執行情況

B、審核工程量

1）首先運用熟練的預算業務知識、施工經驗，以及建筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性建筑科學知識，結合竣工材料全面了解計算項目，形成整體概念做到工程量計算不重不漏。

2）根據依據圖紙、資料等信息錄入原始數據。如果在計算過程中發現資料反映不清楚或有什么矛盾，應及時和建設單位或委托單位聯系，協商解決辦法，有必要采用現場實測的則現場實測。

3）最后工程量匯總。將各計算量按分部分項或定額順序進行分類匯總。

4）工程量復核。認真進行全面符合，確保工程量計算準確全面。

5）工程量核對：將計算量和施工單位預算人員、貴單位造價部門審核人員按分部分項或定額順序進行核對，出入較大或有疑問的可以當場按照規范規定的統一計算規則重新計算。每天工作結束時應對當天的核對結果簽字確認。

6）工程量定案表:工程量核對完后施工方、貴單位、咨詢方在工程量定案表上簽字確認.

C、審核分部分項子目或定額子目：按照施工順序和預算定額結合各分項的工作內容和項目特征，對已核對工程量項進行逐一核對，避免重復和遺漏。

D、核單價：材料、設備的價格應按照招、投標文件及合同約定執行；綜合單價如是清單項目應執行合同價，如是新增項目應按照合同約定的原則進行調整或確認新增單價。

E、核費率：對工程類別、取費資質和取費級別進行審核，審查是否執行了合同及相關的法律法規。

F、核造價：造價核定后，施工方、貴單位和咨詢方三方在工程造價定案表上簽字確認。

G、照規定的格式和內容形成初審意見；

H、初審意見進行復核并作出審核結論；

I、審核過程中應及時與委托單位進行溝通。爭議事項的處理；如果核對過程中有分歧，在不影響后序工作進行的情況下將爭取集中處理。采用三方座談的形式遵循求大同存小異的原則。如果對定額的執行有分歧的可以到定額管理站進行咨詢；如果是對合同執行和現場實施有爭議的由建設方、施工方的相關人員進行會議、結實，最終按照雙方的協商結果執行。

③審核完成階段

A、出具審核報告，報告中包含對被審核單位項目管理中存在的問題、建議進行的評價；

B、及時整理審核工作底稿、附件、現場收方記錄和有關資料，將完整的項目審核資料與委托單位意見資料登記歸檔；

C、審核數據、資料進行信息化處理，建立審核項目檔案。D、審核項目提供產品

（3）、工程竣工結算階段造價審核控制步驟承包單位提出結算報告承包單位提出結算報告項目負責人主持審核專業工程師配合結算內容全面否？結算依據是否有效、完整結算計算正確否？接受結算報告并核算結果一致？與承包商進一步商討取得共識編制工程結算報告業主編制造價控制最終報告五、工程造價咨詢的檔案管理為了加強公司財政評審檔案管理，規范檔案管理，增強公司檔案的實用性和有效性，特制定本制度。本單位由綜合科專門負責檔案資料的接收、整理、歸檔、保存、查閱等工作。1.立卷歸檔制度1、本單位檔案分為文書檔案和項目評審檔案，涉及項目評審所發的文件在文書檔案和項目評審檔案中要同時歸檔。項目評審檔案實行“誰審核,誰立卷”的原則,各科室需將處理完畢的文件、評審資料經過整理立卷，定期移交給綜合科集中保存，建立規范的歸檔制度，具體包括歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求。2、歸檔范圍：2.1評審中心項目評審意見；2.2政府投資項目評審告知書；2.3政府投資項目工程造價委托協議書；2.4評審資料交接單、項目立項文件、建設單位關于項目情況的書面說明；與項目評審有關的會議紀要、協調會資料、工作聯系函、評審過程中重大問題的請示等資料；2.5單位評審報告及其電子文檔、評審項目三級復核單、評審中心檔案資料交接表。2.6本單位各科室辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料、評審資料，同時與本單位業務工作有關的資料，均屬于歸檔范圍。2.7本單位頒發的各類文件、召開會議形成的文件材料，有關問題的請示、報告、總結、統計報表等文件材料。2.8歸檔的文件除了文件的正件外，還應包括它的附件，如條例、會議紀要、圖表、計劃、總結、登記表、名單等文件材料。除了經過登記的文件外，還應包括未經收發文登記的文件材料，如會議文件、調查報告、訪問記錄、合同、協議等。3、歸檔時間3.1本單位文書檔案一般應在第二年的三月底以前整理立卷完畢，并移交歸檔。3.2本單位評審檔案一般應在項目評審結束一個月以內整理立卷完畢，并移交歸檔。3.3各科室在文件、項目評審辦理結束后，應立即將文件、評審材料歸回并及時歸檔。3.4各科室應在每季度終了時，及時清理應歸檔的文件、評審材料，定期歸檔。3.5聲像檔案、其它門類和載體的檔案在每項活動結束后，及時移交歸檔。4、歸檔要求4.1應歸檔的文件、評審材料的種類、份數及頁數均應收集齊全、完整，按照文件、評審材料的形成規律和有機聯系進行分類、立卷，使組成的案卷能正確反映本單位活動的基本面貌，便于保管和利用。4.2文件、評審材料立卷的程序一般分為：分類→組合→編目，即在材料收集齊全的基礎上，將材料按有關特征分開，然后將經過分類的材料，按一定的規律進行組合，最后將經過組合以后的材料進行系統排列和編目。4.3按照檔案內容和載體的不同，制定統一的分類方案。本單位文書檔案、評審檔案分類一般采用年度——組織機構的分類方法4.4組合的基本要求是：分級適當，類型鮮明，年代不混，保管期限準確。4.5不同年度的文件、評審材料一般不得放在一起立卷；但跨年度的請示和批復，放在復文年立卷；沒有復文的，放在請示年立卷；跨年度的總結放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年立卷；跨年度的項目評審材料放在評審結束年立卷；其它材料的立卷應按有關規定執行。4.6卷內材料應區別不同情況進行排列。文書類的按下列原則排列：一個問題的請示、報告、批復材料應依序排列在一起（即批復在前、請示在后；正件在前、附件在后；印件在前，定稿在后）；重要法規性文件的歷次稿件排列在定稿之后；轉發件在前，原件在后，評審類的應以評審報告在前，項目批辦單、評審依據等材料在后的原則排列。4.7卷內材料應按排列順序，依次編寫。永久、30年和10年的案卷，必須按規定的格式填寫卷內文件目錄。4.8聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內容和責任者（作者）。4.9有關卷內材料的情況說明，都應逐項填寫在備考表內，若無情況可說明也應將立卷人、檢查人的姓名和時間填上以示負責。備考表應置卷后。4.10案卷封皮應逐項按規定填寫清楚，字跡要工整、清晰。4.11卷內材料要去掉金屬物，文件紙張統一為16K或A4、A3，文件沒有留出裝訂線的要加補貼邊，案卷應采用三孔一線的方法裝訂。4.12文書檔案、評審檔案的案卷封皮、卷內文件目錄、備考表、檔案號的格式分別按《文書檔案案卷格式》和《評審檔案案卷格式》執行。2.檔案保管制度1、本單位根據保存檔案資料的數量，設置必要的檔案專用庫房和鐵箱。庫房要堅固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防塵、防鼠、防蟲等設施，檔案庫房管理要有專人負責，庫房內不得堆放雜物。2、庫房中的檔案箱等裝具，應該排列有序，統一編號，不同規格、不同式樣的檔案裝具應該分開排列，盡量做到整齊劃一。根據檔案工作需要復印機、照像機、空調設備和電子計算機。3、定期組織人員對檔案保管狀況進行全面檢查。3.檔案借閱制度1、檔案人員必須了解本單位檔案庫房所藏各門類檔案情況，熟悉本單位主要業務工作，編制案卷目錄、全引目錄、收發文登記薄及各類索引等檢查工具，能夠大概了解各科室對檔案材料的利用需求，主動提供服務。2、查閱和借閱檔案時，必須嚴格履行登記手續，用畢及時歸還，并辦理注銷手續，不準轉借。3、借閱檔案的人員對案卷要妥善保管，防止遺失、泄密和污損，不得抽換、涂改、勾畫、拆卷。4、外單位借閱或抄錄本單位檔案時，應持有單位介紹信，經領導同意后方可借閱、抄錄、復印。5、檔案人員應加強檔案的編研工作，多渠道多形式地為本單位主要業務工作服務，搜集好利用檔案成果的典型事例一、造價咨詢服務過程中相關資料的收集、整理、及保管的依據。項目組織機構及項目人員職責一、工程造價咨詢服務質量管理公司嚴格按招標文件要求實施工程造價咨詢業務，根據我公司服務質量管理體系的要求，工程造價咨詢管理流程如下：（一）.成立工程造價咨詢項目部；為保證合同切實有效地履行，按照投標文件條款，委派適合本項目要求的項目負責人全面負責工程造價咨詢項目部的工作。1、項目負責人由公司總經理直接任命。2、項目負責人必須具備相應資格。3、各專業工程師由項目負責人提名，公司領導批準。4、項目部專業人員必須具有技術崗位證書。（二）.編制工程造價咨詢服務綱要，包括對項目服務內容、進度、責任范圍和質量目標、組織架構、崗位設置及人員配備等進行編制。（三）、編制服務質量計劃，召開交底會議1、服務質量計劃由項目經理按合約編制符合本項目要求的造價咨詢服務質量計劃（含實施細則），內容包括：項目概況、服務范圍、進度、服務質量目標及人員安排等；服務計劃須公司審核及批準；服務期在一年以上的服務計劃，須同時編制服務計劃進度表；項目計劃和實施細則可根據項目發展的實際情況進行調整，調整后的計劃和實施細則按原審批程序執行。2、交底會議根據服務質量計劃，由項目經理召集項目組人員進行項目交底，說明工程概況、服務內容、人員組成及分工、服務期限等具體內容，并填寫項目交底會議紀要。（四）.咨詢服務質量控制1、日常工作要求：凡依據工程造價咨詢合同委托,要求出具的造價咨詢成果文件,須經相關授權注冊造價工程師簽署。2、所有成果文件及相關的中間成果文件在簽發前須經過審核程序。成果文件涉及計量或計算工作的，審核前須實施校對程序。3、咨詢服務計劃實施情況的檢驗：檢驗咨詢服務計劃和項目執行準則的實施情況及項目各階段中工作記錄的齊全與規范化程度。4、根據項目情況，公司每兩個月組織一次檢查，并填寫《項目情況檢查記錄表》。內容包括：4.1、工程量清單（標底）的編制是否符合施工圖紙及相關技術要求，工程項目內容及分項工程劃分是否合理，工程量的計算是否準確，所套用的計價項目、標準是否正確;4.2、工程變更與工程現場簽證審核的依據是否充分，設計變更手續、簽證程序是否齊全，內容與實際情況是否相符，所選用的計價方式是否合理并符合施工合同規定，工程變更的數量（包括核增與核減）是否考慮全面；編制咨詢成果文件所需依據是否完備，成果結論是否具有真實性和科學性；4.3、項目工程造價的竣工結算是否嚴格依據施工合同的規定執行，對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更及工程簽證的手續是否齊全，確保計算無誤、計價正確、深度符合規定要求、計算和結論清楚、附表齊全；5、項目工程財務決算及評估報告須按竣工項目實際情況實事求是進行匯總、分析、確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。二、項目組的質量控制

1、項目組建立健全全面質量控制制度，嚴格執行工程結（決）算編制標準，實行嚴格的崗位分工制度。

2、發現與企業及其負責人有利害關系的工作人員，要回避。

3、建立承諾制度。

4、在報告階段對比各組工作成果，查缺補漏，逐級復核計算底稿，每級復核人員應書面寫出復核意見，并負責檢查執行結果，復核人員的成果歸復核人員，使此制度不流于形式，以避免評審人員的主觀誤區。

5、三級復核

工程項目審核實行三級復核制。審核組為一級復核；造價審核部為二級復核；質量監控部為三級復核。

（1）復核程序

工程技術人員在完成初步審核，進入復核程序時，須填寫《咨詢成果三級復核流程表》

①、審核組一級復核。工程技術人員完成初步審核結果在與委托單位交換意見之前，審核組成員對項目審核內容進行全面復核，并出具全面復核意見書，經修正后，在一個工作日內將全部項目審核資料提交造價審核部復核。

②、

造價審核部二級復核。在審核組復核的基礎上，造價審核部對項目執行招投標文件、施工合同等法律文書中的相關條款；計價方法；工程量計算規則；定額的套用；費用的取定等重點環節進行復核，并與審核小組溝通，提出復核意見，經修正后提交質量監控部復核。

③、質量監控部三級復核。在造價審核部二級審核的基礎上，質量監控部依據技術指標對工程量及費用進行測定，并可召開溝通會，了解情況，提出復核意見，最后提交總工審批，出具征求意見稿。

（2）復核方法

①、項目在實務操作完畢并經審核組一級復核后，向造價審核部提出進入二級復核程序。造價審核部應當及時安排審核人員實施復核。

②、二級復核人員在復核過程中，對工程項目規范程序操作中存在的問題，對相應證明性資料不能支持主體的真實性問題，對相關資料手續不全或有疑問等問題應當作好復核記錄。

③、審核組在收到二級復核意見后，對復核人員提出的具體復核意見予以采納，如有分歧意見應當通過總工確定。

④、造價審核部完成二級復核后，交質量監控部進行三級復核。

⑤、復核按以下步驟進行：

第一步，分析性復核。分析性復核是獲取審核證據的一種基本方法，對工程造價審核來說，就是對工程立項、招投標、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進行分析，確定是否存