材料預算價格

一、材料預算價格的概念及其構成：

（一）概念：

指材料由其來源地（或交貨地）運至工地倉庫或堆放地點后的出庫價格。

材料包括：原材料、構件、成品及半成品。

（二）材料預算價格的構成：

1、原價；2、供銷部門手續費；3、包裝費；4、運雜費；5、采購及保管費。

二、材料預算價格中各項費用確實定：

（一）材料原價：指按國家或地方規定的產品出廠價，交貨地點價，國營商業批發價和市場批發價。

確定：同一種材料因來源地，供應單位或制造廠家不一樣，有幾種價格時要根據供貨比例加權平均計

算。

P=SpiXki（Pi—供貨價格，ki—供貨比重）

（二）供銷部門手續費：

指不一樣向直接生產廠家采購、訂貨，必須通過當地物質部門或供銷部門，所附加歐I手續費，向生產

廠家采購，不計該費用。

手續費=材料原價X供銷部門手續費率

費率由地區物質管理部門規定：一般為1~3%

計算多家供應考慮：乘以供應雙重（加權平均）。

（三）包裝費用：為便于材料運送和保護而進行包裝所需的一切費用。

1、廠家包裝：

包裝費已計入材料原價內，不再另行計算，考慮扣減回收值。

回收價值=包裝費X回收率X殘值率

回收率、殘值率由地方規定。

2、自備包裝品：包裝材料為周轉材料?，考慮費用分攤。

有包裝材料原價X（1一回收率X殘值率）+有效期間

包維修

裝希=珀&_____________________________________________

周轉使用次數X包裝容器原則容重

（四）運雜費：

指材料由其來源地（交貨點）起（包括經中間倉庫轉出）運至施工倉庫或堆放場地上，所有運送過程中所

支出的一切費用。

包括：調車或駁船費，裝卸費，運送費，中轉出入倉庫費，合理運送損耗等。

運送損耗=（原價+供銷手續費+包裝費+調車費+運送費+出入倉庫費+裝卸費）X運送損耗率

多種運送方式：加權平均運雜費

（五）采購及保管費：

指材料供應部門在組織采購，供應和保管過程中所需各項費用。含：職工福利費、辦公費、差旅費及

交通費等。

采保費=（材料原價+供銷部門手續費+包裝費+運雜費）X采包費率

江蘇省規定采保費率為2%,其中采購及保管費率各占1%。

若甲方供貨，施工單位要從材料費中把采購費部分（1%）結退給甲方，僅留材料保管費部分（1%）。

材料預算價格=原價+供銷部門手續費+包裝費+運雜費+采購及保管費-包裝品回收價值

例:某工程使用袋裝32.5級一般硅酸鹽水泥，出廠價220元/t,水泥外埠運費18元/t,市內運費5.5

元/t,供銷部門手續費率為3%,采購及保管費率為2%,每袋水泥50kg,水泥袋回收率50吼求其預算價

格。

解:(1)原價：220元/t；

(2)供銷部門手續費：220元/tX3%=6.6元/t；

(3)包裝費：水泥袋包裝費已包括在水泥的原價內，不另計算，但水泥袋回收價值應扣除：

每噸水泥的水泥袋回收價值=20包/tX50%X0.5=5.00元/t

(4)運送費：外埠運費18元/t,市內運費5.5元/t

(5)采購保管費(1+2+4)X2%=5.00元/t；

(6)水泥預算價格

=1+2+4+5-3=220+6.6+18+5.5+5.00-5.00=250.10元/t。

勞動定額

例1：國家1994年制定的，1995年1月1日實行的《全國建筑安裝工程統一勞動定額》規定：人工

挖二類土方時間定額為每立方米耗工0.192工日。

記為：時間定額0.192工日/m3

產量定額5.2m3/工日

例2：某土方工程二類土，挖基槽的I工程量為450m3,每天有24名工人負責施工，時間定額為0.205

工日/硝，試計算完畢該分項工程的施工天數。

解：

(1)計算完畢該分項工程所需總勞動量

總勞動量=450X0.205=92.25(工日)

(2)計算施工天數

施工天數=92.25/24=3.84(取4天)

即該分項工程需4天完畢。

例3：有140nl3二磚混水外墻，由11人砌筑小組負責施工，產量定額為0.862m3/工日，試計算其

施工天數。

解(1)計算小組每工日完畢的工程量

工程量=11X0.862=9.48(m3)

(2)計算施工天數

施工天數=140/9.48=14.77(取15天)

即該混水外墻需15天完畢。

材料消耗定額

一、材料消耗量定概念、構成：

1、概念：

在合理和節省使用材料的條件下，生產質量合格的單位產品所必須消耗的一定品種、規格的材料、燃

料、半成品、構件和水、電等動力資源等。

2、構成：

凈用量：直接用于建筑安裝工程上的材料。

損耗量：操作過程中不可防止的廢料，現場中不可防止的運送裝卸損耗。

材料損材料損X

耗率=耗量100%

二、材料消耗量確實定措施：

1、現場觀測法；2、試驗室試驗法；3、記錄分析法；4、理論計算法。

三、理論計算法確定材料消耗量：

1、原則磚砌體凈用量計算:

原則塊取定：每nf磚砌體消耗量計算:

,但墻厚磚數x2

磚凈---------------------------------

中,一，墻厚X（磚長+灰縫）x（磚厚+

用量二

灰縫）

磚消耗最糖凈用量/（1-損耗率）

砂漿凈用量=1一磚凈用量X每塊磚體積

砂漿消耗量=砂漿凈用量/（1-損耗率）

每塊原則磚體積=0.24mX0.115mX0.053m=0.0014628m3

灰縫為0.01m

例：1磚墻祜的損耗率為1幅砂漿損耗率為1%,試計算每a?磚墻中磚和砂漿的消耗量。

2、面磚消耗量確定:

材料?：面磚、砂漿（包括：灰縫、結合層）

一一八“100

母100m]1爭一（塊料長+灰縫）-（塊料寬+

用量二灰縫）

面磚消耗量磚凈用量/（I-損耗率）

砂漿凈用量=（100一面磚凈用量X面磚長X寬）X面磚厚度

+100X結合層厚度

砂漿消耗量=砂漿用量/（1-損耗率）

例：地面貼磁磚500*500*6mm,灰縫4mm,結合層厚度15mm,試計算每100nf磁磚與砂漿的消耗量。

3、周轉材料消耗量確定：

1）名詞含義及計算公式

①一次使用量：是指完畢定額計量單位產品的生產，在不反復使用的前提下的一次用量。

可按照施工圖紙算出:

一次使用量=每平方米（或10m2）混凝土構件的模板接觸面積X每平方米（或10m2）接觸面積需要模板

量X（1+制作和安裝損耗率）

②確定損耗量（補損量）：是指在使用一次后，由于損壞而需補充的數量。

一次使用量*（周轉次數-1）

損耗量=X損耗率

周轉次數

損耗率=平均每次損耗量/周轉次數

投入使用總量=一次使用量+損耗量X周轉次數

=一次使用量+一次使用量X（周轉次數T）X損耗率

③周轉次數：是指周轉性材料在補損條件下可以反復使用的次數。

④周轉使用量：是指周轉性材料在周轉使用和補損的條件下，每周轉一次平均所需要的數量。

投入使用總量一一次使用量…什日

周轉使用量=周轉次數；或=周轉次數-或耗出

二冬使用量一次使用量x（周轉次數-l）x損耗率

+

周轉次數周轉次數

一次使用量

X[1+（周轉次數T）X損耗率]

周轉次數

⑤回收量：是指周轉材料每周轉一次后，可以平均回收日勺數量。

一次使用量x（l-損耗率）

回收量=

周轉次數

耐用期

⑥周轉次數二%/十川田甘

一次使用周期n

⑦攤銷量：是指完畢一定計量單位建筑產品，一次所需要攤銷日勺周轉性材料的數量。

2）木模板攤銷量計算

①現澆構件木模板攤銷量=周轉使用量-回收量X回收折價率

一次使用量

②預制構件木模板攤銷量=田e如沸

周轉次數

一次使用量x（l-殘值回收率）

3）腳手架攤銷量=

周轉次數

一次使用量x（l-殘值回收率）

4）鋼模板攤銷量

周轉次數

一次使用量x（l+損耗率）

5）其他攤銷性材料的攤銷量

周轉次數

例:

某工程搗制鋼筋混凝土獨立基礎，模板接觸面積為50m2,查表可知一次使用模板每10m2需用板材

0.36m3,方才0.45m3,模板周轉次數6次，每次周轉損耗率16.6%,支撐周轉9次，每次周轉損耗率為

試計算混凝土模板一次需用量和施工定額攤銷量。

解：混凝土模板攤銷量計算

1）計算混凝土模板一次使用量：

模板一次使用量=50X0.36m3/10m2=1.8m3

2）計算周轉使用量

模板周轉使用量={一次使用量X[1+（周轉次數-1）X損耗率]}/周轉次數

=1.8X[1+（6-1）X16.6%]/6=0.549m3

3）計算回收量（模板）

模板回收量=一次使用量X（1-損耗率）/周轉次數

=1.8/6X（1-16.6%）=0.25m3

4）計算攤銷量（模板）

模板攤銷量=周轉使用量一回收量=0.549-0.25=0.299m3

支撐攤銷量計算

5）計算支撐一次使用量

支撐一次使用量=50X0.45m3/10m2=2.25m3

6）計算周轉使用量

支撐周轉使用量=一次使用量X[1+（周轉次數-1）X損耗量]/周轉次數

=2.25X[l+（9-l）Xll.1%]/9=0.472m3

7）計算回收量（支撐）

支撐回收量=一次使用量X（1-損耗率）/周轉次數

=2.25X（1-11.1%）/9=0.222m3

8）計算攤銷量（支撐）

支撐攤銷量=周轉使用量一回收量=0.472-0.222=0.25m3

4、影響周轉性材料周轉次數的原因

①周轉材料的構造及其結實程度。

②工程構造規格變化及相似規格的工程數量。

③工程進度的快慢與使用條件。

④周轉材料的保管、維修程度

施工機械臺班定額

一、概念及體現形式：

1、概念：是指在正常的施工條件及合理的勞動組合和合理的使用施工機械的條件下，由純熟工人或

工人小組操作使用機械，生產單位合格產品所必須消耗的一定品種、規格施工機械的數量原則。

2、體現形式：

⑴機械時間定額：指在正常的施工條件下，某種施工機械完畢單位合格產品所必須消耗的臺班數量。

計量單位：臺班/產品的物理或自然計量單位，如：臺班/（或m2、m、t、個、橙等）

⑵機械產量定額：指某種施工機械在合理的施工組織和正常施工的條件下，每個臺班內完畢合格產品

的數量。

計量單位：產品的物理或自然計量單位/臺班，如:m3（或m2、m、t、個、槿等）/臺班

⑶人工配合機械時間定額與產量定額:

指配合機械施工的工人小組在每臺班內發生的工日數量及完畢的合格產品數量之間的關系。

小組成員工日數總和

人工配合機械時間定額=么小上金——；單位：工日/m3（或m2、m、t、個、橙等）

4每臺班產父

每臺班產量

人工配合機械產量定額=小組成員工日數總和；單位：或m2、"＞、3個、橙等）/工日

3、機械時間定額與機械產量定額兩者關系:

1

互為倒數關系，即：機械時間定額薪

機械產量定額

4、計算公式:

1機械臺班數總和

機械時間定額;機械產量定額;或：機械時間定額一百五亙一

總產量

1總產量

機械產量定額=百"中中『工■薪；或：機械產量定額=

機械時間XE額機械臺班數總和

（二）進口設備抵岸價（原價）的構成及計算:

進口設備原價，稱為進口設備抵岸價:

進口設備抵岸價（原價）=貨價+國際運費+運送保險費+銀行財務費+外貿手續費+關稅+增值稅+消費稅+

海關監管手續費+車輛購置附加費

（1）貨價

一般指裝運港船上交貨價（FOB）。設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表

達，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設備貨價按有關生產廠商詢價、

報價、訂貨協議價計算。

(2)國際運費

國際運費(海、陸、空)=原幣貨價(FOB)義運費率

國際運費(海、陸、空)=運量X單位運價

其中，運費率或單位運價參照有關部門或進出口企業的規定執行。

(3)運送保險費

運送保險費=原幣貨價)+1玉I外運費x保險費率

I-保險費率

=CIFX保險費率

=(FOB+國際運費+運送保險費)X保險費率

(4)銀行財務費

銀行財務費=人民幣貨價(FOB)X銀行財務費率

(5)外貿手續費

外貿手續費率一般取L5%。計算公式為：

外貿手續費=(裝運港船上交貨價(FOB)+國際運費+運送保險費)X外貿手續費率

(6)關稅

關稅=到岸價格(CIF)X進口關稅稅率

其中，到岸價格(CIF),它作為關稅完稅價格。

進口關稅稅率分為優惠和一般兩種。

(7)增值稅

進口產品增值稅額=構成計稅價格X增值稅稅率

構成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅

（8）消費稅

對部分進口設備（如轎車、摩托車等）征收，一般計算公式為：

至U炭價+關禾中

應納消費稅額二二X消費稅稅率

1-消費稅率

=（CIF+關稅+應納消費稅額）X消費稅稅率

（9）海關監管手續費

指海關對進口減稅、免稅、保稅貨品實行監督、管理、提供服務的手續費。對于全額征收進口關稅H勺

貨品不計本項費用。其公式如下：

海關監管手續費=到岸價X海關監管手續費率（一般為0.3%）

（10）進口車輛購置附加費

不是進口車輛不計此費用。其公式如下：

進口車輛購置附加費=（到岸價+關稅+消費稅+增值稅）X進口車輛購置附加費率

案例1：

背景：

某進口設備（重100t）在某國的裝運港船上交貨價（即FOB價）為120萬美元；海洋運費率為6%；運送

保險費率為2%。；銀行財務費率為5%。；外貿手續費率為1.5%；關稅稅率為20%；增殖稅稅率為17玳

抵達國內的到貨口岸至國內安裝現場的運送距離為300km,運送費為0.60（元/t?km）,裝、卸費均為

50元/t,現場保管費費率為2%。

人民幣兌換美元的外匯牌價均按1美元=8.3元人民幣計算。

問題:

試根據上述條件并按照下表計算：該進口設備自出口國口岸運至國內安裝現場的預算價格。

(計算成果保留兩位小數，以人民幣表達)

解：計算成果見下表:

序計算成果

費用名稱計算公式

號人民幣(萬元)

1貨價120X8.3=996.00（1分）996.00

2海洋運費（1）X6%=59.76（2分）59.76

3運送保險費（1+2）+（1-2%0）X2%o=2.12（2分）2.12

4銀行財務費（1）X5%o=4.98（2分）4.98

5外貿手續費（1+2+3）XI.5%=15.87（2分）15.87

6關稅（1+2+3）X20%=211.58（2分）211.58

7增殖稅（1+2+3+6）X17%=215.81（2分）215.81

進口設備原價

81+3+3+4+5+6+7=1506.121506.12

小計

國內運送及裝lootX300kmX0.6元/t?km+100tX50元/tX

92.80

卸費2=28000元=2.8萬元（2分）

10現場保管費（8+9）X2%=30.18萬元（2分）30.18

該設備的預算

118+9+10=1539.10萬元（1分）1539.10

價格

案例2：

背景材料：

某賓館設計采用進口與國產電梯各一部，其數據分別如下。

⑴進口電梯：

①每臺毛重為3t,離岸價格(FOB)每臺60000美元；②海運費率為6%；③海運保險費為2.66%；④關

稅率為22%；⑤增值稅率為17%；⑥銀行財務費率為4%；⑦外貿手續費率1.5%；⑧到貨口岸至安裝現場300km,

運送費為0.60元(t?km),裝、卸費均為50元/t；⑨國內運送保險費率為1%。；⑩現場保管理費率21%。；

問題:

請按表2—1算進口電梯自由口國口岸運至安裝現場的預算價格。

（作答時計算成果保留兩位小數，美元對人民幣匯率按1：8.3計算）

表2—1進口電梯預算價格計算表

費用項目計算式金額（人民幣）元

1貨價(FOB)60000X8.3498000

2進口設備附屬費用2.1+2.2+2.3+2.4+2.5+2.6289920.78

2.1海運費49800X0.0629880

2.2海運保險費(1+2.1)+(1-0.00266)X0.002661407.91

2.3關稅(1+2.1+2.2)X0.22116443.34

2.4增值稅(1+2.1+2.2+23)+(1-0.17)X0.1713258.21

2.5銀行財務費(1)X0.0041992

2.6外貿手續費(1+2.1+2.2)X0.0157939.32

3國內運雜費

3.1運送及裝卸費

3.2運送保險費

4現場保管費

5預算價格

⑵國產電梯：

①每臺毛重為3.5t；②甲地生產倉庫交貨價格為43萬元/臺；③生產廠倉庫至火車站15km為汽車運

送；④甲地火車站至乙地火車站600km為火車運送；⑤乙地火車站季工現場指定地點8km為汽車運送；⑥

汽車裝、卸車費各50元/t；⑦汽車運費0.6元（t?km）；⑧火車費、卸車費各40元/t；⑨火車運費0.03

元/（t?km）；⑩采購保管費為1%；

問題：

請按表2-2計算國產電梯自生產廠出庫運至施工現場的預算價格。

表2-2國產電梯預算價格計算表

費用項目單價或費用計算式金額（人民

幣）元

1設備原價430000.00

2生產廠倉庫至甲地火

車站運費381.50

2.1裝車費50元/t3.5X50175.00

2.2汽車運費0.6元/t?km15X3.5X0.631.50

2.3卸車費50元/t3.5X50175.00

3甲地火車站至乙地火

車站運費343.00

3.1裝車費40元/t3.5X40140.00

3.2火車運費0.03元/t?km3.5X600X0.0363.00

3.3卸車費40元33X40140.00

4乙地火車站至施工現

場指定地點運費366.80

4.1裝車費50元/t3.5X50175.00

4.2汽車運送費0.6元/t?km3.5X8X0.616.80

4.3卸車費50元/t3.5X50175.00

5采購保管費1%(l+2+3+4)X0.014310.91

6預算價格(1)+(2)+(3)+(4)+(5)435402.21

預付備料款的計算與扣回

1.預付備料款的限額

年度承包工程總值X主要材料所占比重

備料款限額=X材料儲備天數

年度施工日歷天數

一般建筑工程不應超過當年建筑工作量(包括水、電、暖)的30%,安裝工程按年安裝工作量的J10%；

材料占比重較多的安裝工程按年計劃產值的15%左右撥付。

2、預付備料款的扣回

扣款的措施：

(1)從未施工工程尚需的I重要材料及構件的價值相稱于備料款數額時起扣：

預付備料款

;(T=p-2)

起扣點=承包工程價款總額-

起扣點一一起扣時已竣工程價值；

起扣月份一一起扣點所在月份。

未施工部分的主材費=備料款

=未施工部分造價X主材比重

設總造價為100萬元，預付款為24萬元，主材比重為60%,按以上措施計算起扣點。

設未施工部分的造價為x萬元

XX60%=24；x=24/60%=40萬元

起扣點=已竣工程的I造價=100-40=60萬元

(2)在承包方完畢金額合計到達協議總價［向一定比例后，起扣：

例如：工程進度到達60%開始抵扣備料款，扣回比例按每完畢10%進度扣預付備料款總額的25隊

(3)工程最終一次抵扣備料款：

適合造價不高、工程簡樸、工期短的工程。當備料款加已付工程款總計到達協議價款的90%時，停止

付款。

［案例一］

背景：

某施工單位承包某工程項目，甲乙雙方簽訂的有關工程價款的協議內容有：

1.建筑安裝工程造價660萬元，建筑材料及設備費占施工產值於J比重為60%；

2.工程預付款為建筑安裝工程造價的20%。工程實行后，工程預付款從未施工工程尚需的重要材料

及構件的價值相稱于工程預付款數額時起扣，從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵

工程預付款，竣工前所有扣清：

3.工程進度款逐月計算；

4.工程保修金為建筑安裝工程造價的3%,竣工結算月一次扣留；

5.材料和設備價差調整按規定進行(按有關規定上六個月材料和設備價差上調10%,在6月份一次調

增)。

工程各月實際完畢產值見表6-1o

表6T各月實際完畢產值單單位：萬元

月

二三四五

份

____二二L上大

完畢51111221

產值510652010

問題：

1.一般工程竣工結算的前提是什么？

2.工程價款結算的方式有哪幾種？

3.該工程區J工程預付款、起扣點為多少?起扣月份是哪個月份？

4.該工程2?5月每月撥付工程款為多少?合計工程款為多少？

5.6月份辦理工程竣工結算，該工程結算造價為多少？甲方應付工程結算款為多少？

6.該工程在保修期間發生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再遲延，最終甲方另請施工單位

修理，修理費1.5萬元，該項費用怎樣處理？

分析要點：

本案例重要考核工程結算方式，按月結算工程款的計算措施，工程預付款和起扣點的計算等；規定針

對本案例對工程結算方式、工程預付款和起扣點的計算、按月結算工程款的計算措施和工程竣工結算等內

容進行全面、系統地學習掌握。

答案：

問題1：

答：工程竣工結算的前提條件是承包商按照協議規定的內容所有完畢所承包的工程，并符合協議規定，

經驗收質量合格。

問題2：

答：工程價款的結算方式重要分為按月結算、竣工后一次結算、分段結算、目的結算和雙方約定的其

他結算方式。

問題3：

工程預付款：660萬元X20%=132萬元

起扣點：660萬元―132萬元/60%=440萬元

各月合計完畢產值單位：萬元

月

二三四五

份

完畢5112?

產值5106530()0

合計5135

完畢565306060

由上表計算知：起扣月份在5月份。

超過起扣點價款=560-440=120萬元

5月份扣備料款金額=120X60%=72萬元

6月份扣備料款金額=100X60%=60萬元

問題4：

答：各月撥付工程款為：

2月：工程款55萬元，合計工程款55萬元

3月：工程款110萬元，合計工程款165萬元

4月：工程款165萬元，合計工程款330萬元

5月：工程款220萬元一（220萬元+330萬元―440萬元）X60%=154萬元

合計工程款484萬元

問題5：

答：工程結算總造價為:

660萬元+660萬元X0,6X10%=699.6萬元

甲方應付工程結算款：

699.6萬元一484萬元一（699.6萬元X3%）—132萬元=62.612萬元

問題6：

答：1.5萬元維修費應從乙方（承包方）的保修金中扣除。

建設工程施工協議類型分析

一、建設工程施工協議類型

以付款方式進行劃分，協議可分為如下幾種：

1.總價協議

長處：這種協議類型可以使建設單位在評標時易于確定報價最低的承包商、易于進行支付計算。

合用：此類協議僅合用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。

因而采用這種協議類型規定建設單位必須準備詳細而全面歐1設計圖紙（一般規定施工詳圖）和各項闡明，使

承包單位能精確計算工程量。

2.單價協議

長處：此類協議的合用范圍比較寬，其風險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包單位通過提高工效

等手段從成本節省中提高利潤。

合用：此類協議可以成立的關鍵在于雙方對單價和工程量計算措施確實認。在協議履行中需要注意的

問題則是雙方對實際工程量計量確實認。

3.成本加酬金協議

特點：在此類協議中，業主需承擔項目實際發生的一切費用，因此也就承擔了項目的所有風險。而承

包單位由于無風險，其酬勞往往也較低。

缺陷：是業主對工程總造價不易控制，承包商也往往不注意減少項目成本。

此類協議重要合用于如下項目：

①需要立即開展工作的項目，如震后的救災工作；

②新型的工程項目，或對項目工程內容及技術經濟指標未確定；

③風險很大的項目。

二、建設工程施工協議類型的選擇

選擇協議類型應考慮如下原因：

(一)項目規模和工期長短

1、假如項目的規模較小、工期較短：

(1)協議類型的選擇余地較大，總價協議、單價協議及成本加酬金協議都可選擇；

(2)承包商同意采用總價協議時也許性較大，由于此類項目風險小，不可預測原因少；

(3)由于選擇總價協議業主可以不承擔風險，業主較愿選用；

2、假如項目規模大、工期長：

則項目的風險也大，協議履行中的不可預測原因也多。此類項目不適宜采用總價協議。

(二)項目的I競爭狀況

1、假如在某一時期和某一地點，樂意承包某一項目的承包商較多，則業主擁有較多的積極權，可按

照總價協議、單價協議、成本加酬金協議的次序進行選擇。

2、假如樂意承包項目承包商較少，則承包商擁有的積極權較多，可以盡量選擇承包商樂意采用的協

議類型。

(三)項目的復雜程度

1、假如項目的復雜程度較高，則意味著：①對承包商的技術水平規定高；②項目的風險較大。因此,

承包商對協議的選擇有較大的積極權，總價協議被選用的也許性較小。

2、假如項目的復雜程度低，則業主對協議類型的選擇握有較大的積極權。

（四）項目的單項工程的明確程度

1、假如單項工程的類別和工程量都已十分明確，則可選用的協議類型較多，總價協議、單價協議、

成本加酬金協議都可以選擇。

2、假如單項工程的分類已詳細而明確，但實際工程量與估計的工程量也許有較大出人時，則應優先

選擇單價協議，此時單價協議為最合理的協議類型。

3、假如單項工程的分類和工程量都不甚明確，則無法采用單價協議。

（五）項目準備時間的長短

項目的準備包括業主的準備工作和承包商的準備工作。對于不一樣的協議類型他們分別需要不一樣的J

準備時間和準備費用。

1、總價協議需要的準備時間和準備費用最低；

2、成本加酬金協議需要的準備時間和準備費用最高。

對于某些非常緊急的項目如搶險救災等項目，予以業主和承包商的準備時間都非常短，因此，只能采

用成本加酬金的協議形式。

3、反之，則可采用單價或總價協議形式。

（六）項目的外部環境原因

項目的外部環境原因包括：項目所在地區的政治局勢與否穩定，經濟局勢原因（如通貨膨脹、經濟發

展速度等），勞動力素質（當地），交通、生活條件等。

1、假如項目的外部環境惡劣則意味著項目的成本高、風險大、不可預測的原因多，承包商很難接受

總價協議方式，而較適合采用成本加酬金協議。

（七）在選擇協議類型時，一般狀況下是業主占有積極權

但業主不能單純考慮己方利益，應當綜合考慮項目的多種原因，考慮承包商的承受能力，確定雙方都

能承認的協議類型。

工程量清單計價問題解答

1、什么是工程量清單計價措施？

答：按照國標《建設工程工程量清單計價規范（GB50500—2023）》（如下簡稱計價規范），配套使用

江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表（如下簡稱計價表）、費用計算規則和項目指導，由招標人（發

包人）提供工程量數量，投標人（承包人）自主報價，按規定的評標措施評審中標（確定協議價格）的計

價方式。

2、什么是工程量清單？

答：工程量清單，是體現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和對應數量的明細

清單。

3、工程量清單計價規范的公布時間？工程量清單計價在本省的執行時間？

答：《建設工程工程量清單計價規范》為國標，自2003年7月1日起公布實行。本省從2004年4月

1日起執行。

4、工程量清單計價方式對造價管理部門的規定？

答：（1）做好消耗量定額的編制工作，用反應社會平均生產率水平的消耗量定額來引導和規范市場。

（2）做好工程造價的動態管理工作，建立工程造價管理信息系統。定期公布多種設備、材料、機械

臺班的價格以及各類工程造價指數。

（3）深入加強對建設市場的監督管理。做好政府宏觀調控和政府投資工程的監管工作。

5、本省采用了哪些貫徹工程量清單計價規范實行的環節？

答：（1）成立專門的工程量清單規范宣貫領導小組，并由省建設廳分管領導擔任組長。

（2）出臺配套的計價表、指導、費用計算規則和有關執行文獻，為本省實行工程量清單提供了根據。

（3）積極做好計價規范的I宣貫培訓工作，對全省5700多名造價工程師和3萬余名造價編審人員進行

了培訓。（4）充足做好清單執行前后的調研工作，掌握清單實行狀況，及時處理有關問題。

（5）為深入推進本省工程量清單計價改革工作，加大宣傳力度，開展學習宣傳月活動，讓各方主體

理解工程量清單規范執行的重要意義。

6、目前國際上的造價根據的管理模式？

答：目前，在國際上重要存在兩種造價根據的管理模式：

（1）英美模式：定額由政府委托行業協會和社會中介機構制定公布。如英國皇家特許測量師學會制

定的《建筑工程工程量計算規則》，在美國是由造價征詢企業公布《工程新聞紀錄》；此外，美國的地方政

府也自行制定了某些有關的原則和規則供政府投資工程使用，如華盛頓綜合開發局制定的《小時人工單

價》、《人工材料單價表》，加利福尼亞州政府發行的《建設成本指南》。

（2）日本模式：政府統一公布定額原則?如建設省制定公布《建筑工事積算基準》、《建筑工程原則

定額》、《建筑工程量計算基準》等定額原則。

由此可見，在市場經濟較為發達的國家中，定額至今仍然作為確定工程造價的一種重要根據，其管理

上的I區別僅限于制定和公布的機構不一樣。

7、實行工程量清單計價的目的？

答：（1）規范建設市場秩序，適應社會主義發展的需要，

（2）增進建設市場有序競爭和企業健康發展。

（3）轉變我國管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計價轉變為制定適應市場經濟規律需要

的工程量清單計價措施，有效加強政府宏觀調控。

（4）為建設市場主體發明一種與國際通例接軌的市場競爭環境。

8、實行工程量清單計價的意義？

答：（1）有助于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標雙方在統一的工程量清單基礎上進行招標

和投標，承發包工作更易于操作，有助于防止建筑領域的腐敗行為。

（2）工程量清單報價可以在設計中期進行，縮短了建設周期，為業主帶來明顯經濟效益。

（3）規定投標方編制企業定額，進行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。

（4）清單條目簡潔明了，有助于監理工程師進行工程計量，造價工程師進行工程結算，加緊結算進

度。

（5）工程量清單對業主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業主承擔了工程量變動的風

險，承包商承擔了價格波動的風險，體現了風險分擔的原則。

9、原有預算定額計價方式的局限性？

答：（1）量、價合一，價格相對滯后，不能在市場中及時、有效地反應建筑產品價格。

（2）綜合定額的綜合程度大，施工實體消耗和措施不分，不利于企業發揮優勢，積極改善施工方案,

提高競爭力。

（3）按圖紙計算工程量，套用對應子目，按規定費率取費，執行文獻政策調整，企業自主定價權利

小。招投標往往變成了實際上的費率招標。不能充足體現市場公平競爭，也難評估與否低于成本價。

10、工程量清單計價活動的基本原則是什么？

答：工程量清單計價活動應遵照客觀、公平、公正的原則。

（1）工程量清單的編制要實事求是，不弄虛作假，要機會均等、公平一律地看待投標人。

（2）投標人要從本企業的實際狀況出發，不能低于成本報價，不能串通報價。

（3）承發包雙方應以誠實、信用的態度進行工程結算。

11、工程量清單計價合用于哪些工程？

答：（1）所有使用國有資金投資或國有投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價方式；其

他依法招標的建設工程，應采用工程量清單計價方式。

依法不招標的建設工程可以采用工程量清單計價或計價表計價方式。

（2）但凡采用工程量清單計價方式的，不管資金來源是國有資金、國外資金、貸款、援助資金或私

人資金都必須遵守計價規范的規定。

12、工程量清單計價的重要特點？

答：（1）重要合用于建設工程招標投標活動。

（2）規定招標人提供工程量清單，并承擔清單工程量的風險。

（3）投標人在滿足招標文獻的前提下，根據企業定額或參照建設行政主管部門公布的消耗量定額，

人工、材料、機械消耗量、價格費用自定，市場形成價格。

13、工程量清單計價與原有計價方式在計價程序上有何不一樣？

答：原有計價方式是按預算定額中計算出各分部分項工程歐I直接費，材料調差，以定額直接費或人工

費為基礎計取綜合間接費、規費、其他費用和稅金，構成工程總造價。

工程量清單計價按照“量價分離”的原則，將工程實體性消耗與施工措施性消耗分離開，由分部分項

工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金構成。

14、工程量清單計價規范的特點？

答：（1）強制性：規范中黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執行。按照計價規范規定，所有

使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價方式；其他依法招標的

建設工程，應采用工程量清單計價方式。

(2)統一性：四統一，即項目編碼統一、項目名稱統一、計量單位統一、工程量計算規則統一。

(3)競爭性：工程量清單中的人工、材料、機械的消耗量和單價由企業根據企業定額和市場價格信

息，參照建設主管部門公布的社會平均消耗量定額進行報價。

(4)實用性：計價規范中，項目名稱明確清晰，工程量計算規則簡潔明了，列有項目特性與工程內

容，便于確定工程造價。

(5)通用性：與國際通例接軌，符合工程量計算措施原則化、工程量計算規則統一化、工程造價確

定市場化的規定。

15、什么是建設行政主管公布的消耗量定額？什么是企業定額？兩者的水平差異？

答：(1)消耗量定額是建設行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照在正常施工的條件下，生產

一種規定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械的社會平均消耗量。

(2)企業定額是指施工企業根據本企業的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的，并

供本企業使用的人工、材料和機械臺班消耗量。

(3)消耗量定額反應的是社會平均生產和管理水平，企業定額反應的是各企業內部的平均生產和管

理水平。

16、工程量清單計價規范編制的指導思想？

答：(1)政府宏觀調控，企業自主報價，市場競爭形成價格。

(2)與現行預算定額既有機結合又有所區別的原則。

(3)既考慮我國工程造價管理的現實狀況，又盡量與國際通例接軌的原則。

17、工程量清單計價規范編制的根據和原則？

答：工程量清單計價規范是根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工

發包與承包管理措施》，按照我國工程造價管理改革的需要，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原

則制定的。

18、實行工程量清單計價，企業自主報價后，配套計價表的作用？

答：本省計價表為消耗量定額，反應的是社會平均勞動生產率水平。是投標報價、結算審核的參照，

是編制標底、處理造價糾紛的根據。計價表的子目劃分更靠近于清單規范內工程內容的劃分，因此在企業

投標報價時，規定在工程內容欄內填寫定額編號，工程內容內工序的I工程量按計價表的工程量計算規則、

計量單位計算，使投標方有一種統一的綜合單價組價原則，是評標委員會評估與否低價中標的根據，也是

結算審核工作的根據。

19、執行工程量清單后工程結算方式和本來的定額法的不一樣點？

答：按工程量清單計價的工程結算方式與按定額計價的工程結算方式的不一樣點：工程量清單計價，

綜合單價一般不作改動，沒有價差，也不用調整各項費率。

20、執行工程量清單后標底編制有何規定？

答：《招標投標法》規定，招標工程設有標底的，評標時應參照標底。標底的這種參照作用，決定了

標底的編制要有一定的I強制性，這種強制性重要體目前標底的編制應在考慮合理施工方案的基礎上，按照

計價規范和計價表、費用定額的規定計價，材料價格按各市造價管理部門公布的市場指導價取定。

21、采用工程量清單編制標底價，按環節必須先確定施工方案，招標人或中介征詢機構怎樣編制一種

合理的施工方案，根據又有哪些？

答：標底是指招標人或委托的工程造價征詢單位在工程量清單的基礎上編制的一種預期價格，是招標

人對建設工程預算的期望值，標底并不是決定投標能否中標的原則價，而只是對投標進行評審和比較時的

一種參照價。因此，在編制標底時，招標人或中介征詢機構一定要根據項目的詳細狀況，考慮波及工程造

價的質量、安全及環境保護等方面的工程建設強制性原則、規范，按照正常、合理的施工措施、施工方案

進行編制。

22、哪些單位能編制工程量清單和標底？

答：中華人民共和國建設部令（107號）《建筑工程施工發包與承包計價管理措施》的第九條“招

標標底和工程量清單由具有編制招標文獻能力的招標人或受其委托的具有對應資質的工程造價征詢機構、

招標代理機構編制”。《計價規范》第3.1.1條所指“中介機構”與部令一致。

23、工程量清單編制的規定？

工程量清單是投標人報價的根據，是對招標人和投標人都具有約束力的招標文獻的不可分割的構成內

容之一。

（1）應體現招標人規定投標人完畢的工程項目及其對應工程數量和為實現這些工程內容而進行的其

他工作，全面反應投標報價規定。

（2）項目特性表述應簡潔、明確。提供的工程量精確，無缺漏項。

24、實行工程量清單計價，協議價方式怎樣定？

答：協議價方式有固定價、可調價和成本加酬金。工程量清單計價是一種計價措施。這是兩個范圍的

概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調價、成本加酬金中的任何一種方式簽定協議價。

工程量清單計價方式宜采用固定單價協議。

采用固定總價協議的，承發包雙方應確定工程量清單的精確性或在協議中明確工程量清單錯誤后的價

款調整措施。

工期較長的項目，在明確投標時的基準價格后，雙方須在專用條款內約定協議價款的調整措施。

25、分部分項工程量清單的項目編碼怎樣設置？

答：一至九位為全國統一編碼，編制工程量清單時應按《計價規范》附錄規定的對應編碼設置，不得

變動，依次為兩位附錄次序碼、兩位專業工程次序碼、兩位分部工程次序碼、三位分項工程項目次序碼；

十至十二位為清單項目名稱次序碼，應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由清單編制人設置，自001起

次序編制。

26、工程量清單計價規范的構成？

答：計價規范由總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式五

個章節和五個專業附錄構成。

27、招標文獻中工程量清單格式的;構成？

答：（1）封面、（2）填表須知、（3）總闡明、（4）分部分項工程量清單、（4）措施項目清單、（5）

其他項目清單、（6）甲供材料表、（7）零星工作項目表。

28、投標文獻中工程量清單計價格式的構成？

答：（1）封面、（2）投標總價、（3）工程項目總價表、（4）單項工程費匯總表、（5）單位工程費

匯總表、（6）分部分項工程量清單計價表、（7）措施項目清單計價表、（8）其他項目清單計價表、（9）零

星工作項目計價表、（10）分部分項工程量清單綜合單價分析表、（11）措施項目費分析表、（12）重要材料、

設備價格表。

29、工程量清單中總闡明的內容應包括哪些？

答：（1）工程概況：建設規模、工程特性、計劃工期、施工現場實際狀況、交通運送狀況、自然地理

條件、環境保護規定等。

（2）工程招標和分包范圍。

（3）工程量清單編制根據。

（4）工程質量、材料、施工等的特殊規定。

（5）招標人自行采購材料的名稱、規格、型號等。

（6）預留金。

（7）其他須闡明的問題。

30、假如