互聯網+電子政務云解決方案2019互聯網+電子政務云解決方案20191互聯網+政務2015年，國務院發布《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》（國發〔2015〕5號），提出“到2017年，云計算在重點領域的應用得到深化，產業鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務創新、技術創新和管理創新協同推進的云計算發展格局，帶動相關產業快速發展”的目標，并提出“增強云計算服務能力”、“提升云計算自主創新能力”、“探索電子政務云計算發展新模式”、“加強大數據開發與利用”、“統籌布局云計算基礎設施”、“提升安全保障能力”等六大任務。2014年5月，工信部主導完成《政府采購云服務指南》，逐步啟動政府購買服務試點；《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》工信信函【2013】2號：指導地方充分運用云計算基數，整合利用已有電子政務基礎設施，實現電子政務公共平臺的統建共用PEST宏觀分析技術要素互聯網+政務政治要素社會要素經濟要素簡政放權決策智能化現代治理體系Politics經濟下行壓力互聯網新引擎生產力和生產關系EconomicSocietyTechnology應用底層架構公眾質疑與互動網絡價值判斷新技術應用信息孤島數字鴻溝電子政務，從字面理解是電子+政務，在政府領域，是“互聯網+”的先行者互聯網+不是簡單的要素疊加與公式，是兩種基因融合后的嬗變社會結構宏觀因素的變遷，促進治理模式產生新的變化。將互聯網技術基因與政務管理基因進行融合，會產生質變，促使新的治理模式逐漸往網絡化、生態化方向發展互聯網+政務的生態感知互聯網+政務2015年，國務院發布《國務院關于促進云計算創新互聯網+政務“互聯網+政務”的本質是指以政務服務平臺為基礎，以公共服務普惠化為主要內容，以實現智慧政府為目標，運用互聯網信息技術、互聯網思維與互聯網精神，連接網絡社會與現實社會，實現政府組織結構和辦事流程的優化重組，構建集約化、高效化、透明化的政府治理與運行模式，向社會提供新模式、新境界、新治理結構下的管理和政務服務產品。線上化云端化數據活化本質重塑矩陣需求服務網絡設備升級數據標準升級入口開放升級基礎網絡強國世界經濟體未來“互聯網+政務”的基礎是網絡設施升級、數據標準升級、入口開放升級“互聯網+政務”的本質是管理與服務產品化“互聯網+政務”的目標重塑政務管理服務矩陣《國脈互聯：2015中國“互聯網+政務”理論構建與實踐探索》2015年11月國脈互聯政府網站評測研究中心中國社會科學院信息化研究中心互聯網+政務“互聯網+政務”的本質是指以政務服務平臺為基礎，互聯網+政務現狀痛點梳理：（1）政府各部門的電子政務系統各自經營，分散建設、管理、運行導致重復建設、信息孤島、投入高收益低等；（2）在管理上難以與組織內部工作流程有機結合，無法形成動態的應用模式；（3）門戶網站缺乏統一的規范導致功能缺失、信息更新緩慢，交互性差等問題；（4）電子政務的建設還存在重建設輕應用、重硬件輕軟件。2016年6月14日，中山大學中國公共管理研究中心、中山大學政治與公共事務管理學院、中山大學國家治理研究院聯合螞蟻金服旗下支付寶發布了《“互聯網+政務”報告（2016）：移動政務的現狀與未來》，首次全景式展現了“互聯網+政務”新階段移動政務的現狀和未來發展趨勢。并指出政府由于技術能力、人力物力資源的缺乏，使得政務APP服務功能不強。而且經常每個部門都建一個APP，是一種浪費。技術導向，忽視業務痛點視覺導向，忽視體驗邏輯崇尚"一勞永逸"，忽視"迭代更新"功能導向，忽視用戶場景績效導向，忽視用戶價值2016年4月7日，2016中國“互聯網+政務”創新趨勢研討會(廣東站)在佛山隆重舉行。會上，國脈研究院首次發布了《“互聯網+政務服務”發展白皮書》和廣東“互聯網+政務”創新案例。從戰略體系設計、業務優化和績效提升等方面闡述了“互聯網+政務服務”在各個層級的切入點、創新點與操作步驟。新的特點新的特點2數據服務升級政府服務平臺（尤其是移動平臺）的建設當前存在服務提供水平低、更新運營狀況差等問題。受制于技術、人力等的不足，政府在政務服務平臺建設方面并沒有明顯的優勢，這在一定程度上制約了政務服務的進一步改善以及“互聯網+”政務的提升。互聯網+政務“強調融合和協同，優勢互補走向合作，從而改善政府服務的質量和效率。3應用入口升級1網絡架構升級運營商成熟的技術以及相關移動平臺建設較為完善，為政府各部門之間、政府與第三方平臺合作提供了可能性。當前運營商建立的服務和云平臺快速發展，生態系統逐步形成，為公眾通過第三方平臺獲取便捷的公共服務提供了條件。政府信息網、信息系統在互聯網+時代，需要經過定制化改造完成升級，注入大數據、云計算、物聯網的技術基因，才逐步演進和發展至互聯網+政務。國脈電子政務網中山大學互聯網+政務現狀痛點梳理：2016年6月14日，中山大學中國廣東聯通互聯網+政務的探索和熱點2015年10月19日，廣東省人民政府與中國聯合網絡通信集團有限公司在廣州簽署《推進“互聯網+”戰略合作框架協議》，這是在全面落實2012年簽署的推動“智慧廣東”建設戰略合作協議后，雙方合作所取得的又一重要進展。中國聯通成為首家與廣東省政府簽署“互聯網+”合作協議的基礎電信運營商。過去三年，在互聯網+教育領域，廣東聯通大力與與省內各大高校展開合作，在滿足高校需求的基礎上，不斷創新，形成了廣東聯通智慧校園建設模式。廣東聯通政務信息化探索一．業務流程變革、頂層設計依據用戶在校服務的生命周期,在全局視野上對業務流程進行梳理。依賴信息技術與業務部門共同促進流程優化二．平臺化建設與服務以平臺化視角規劃服務，實現統一與規范、可持續發展三、基礎數據梳理和數據中心建設梳理信息化建設過程中積累的海量數據，建立綜合數據庫和數據倉庫、建立個人/企業數據中心、并提供數據服務，據此逐步建設個人/企業填報服務中心，完善數據收集和服務過程四、綜合服務平臺/服務門戶/移動終端/微門戶傳統服務結合移動服務；移動應用門戶，服務輕量化廣州聯通互聯網+運營新模式嶄露頭角2015年廣州通App榮獲“年度最佳服務平臺”獎項，“廣東智慧城市十大項目范本”稱號。廣州市工信委相關負責人表示，廣州市政府已將各部門各自為政的APP統一為“廣州通”。廣東聯通互聯網+政務的探索和熱點2015年10月19日，廣東建設模式：“一個數據中心”+“一個平臺”+“一個應用入口”一個數據中心：基于政務信息標準，建設政務公共數據庫和數據交換中心，建立統一數據交換和共享機制，并基于數據倉庫提供各類信息服務。一個融合平臺：面向政務內網、外網，整合政務服務網、門戶網站、信息公開平臺為一個融合平臺。一個應用入口：通過一個移動應用入口的建設，為政務、信息公開、便民服務提供一個開放、協同的數字化環境，實現規范高效的管理和服務。云計算移動互聯網大數據物聯網產品全國首創平臺行業領先擁有集團級云數據中心兩個中國聯通兩大物聯網節點之一中國聯通三大基地落戶廣東廣東聯通互聯網+政務頂層設計統一資源統一數據統一應用互聯網+政務云發展路徑：規劃可持續發展的路線圖，將技術與政務發展目標想結合，選擇具體可實施的操作方案，切實解決實際問題。實現計算和存儲資源的集中新系統直接建設在云上存量系統逐步遷移上云政務云標準和規范的制定實現資源的云化實現數據大集中，打破部門壁壘，橫向數據互聯互通數據和數據開放交換標準、規范的制定，數據資產再利用實現數據的云化實現應用的云化實現應用開發的統一支撐建設多方參與的可持續運營云應用市場生態環境應用建設標準和規范的制定建設模式：“一個數據中心”+“一個平臺”+“一個應用入口”A地市互聯網+政務需求針對XX市級政府各機關委辦業務系統無法共享，硬件平臺建設分散，運維壓力大，通過整體規劃，構建統一的電子政務云平臺，實現信息、業務、應用上云，達到提高效率、縮短辦事流程和時間、信息公開透明的目標，以面向客戶關鍵決策人為對象編制針對性的解決方案客戶對新技術應用、新業務、新模式非常感興趣，希望能夠通過新的技術實現業務需求，并期望我方能夠提出創新的業務和應用。項目痛點分析業務系統繁多，存在信息孤島服務流程，審批環節多，流程交叉冗余，效率不高缺乏移動應用，現有門戶交互性差項目需求分析經前期調研了解現需求如下：1、目前各區縣業務系統業務形態多樣，不同的IT架構模式需共存。2、目前已有業務系統約180個（含業務系統及數據庫），無移動政務APP。3、市信息中心IT人員較少，需要專業服務商支撐，缺乏云業務運營實戰經驗。A地市互聯網+政務需求針對XX市級政府各機關委辦業務系統無法2目錄CONTENT政務需要什么樣的互聯網+A地市互聯網+政務方案1方案總體設計互聯網+政務進階演進解決方案商務報價實施保障與服務2目錄政務需要什么樣的互聯網+A地市互聯網+政務方案1方案總A地市互聯網+政務頂層設計用戶體驗優化用戶體驗測試在線流程優化用戶成長體系實體政務大廳政務桌面云電子地圖導航機行政服務自助終端輔助填單島自助繳費機自助取證機主題服務窗口政務互動渠道微信微博微網站虛擬現實政務大廳3DVR虛擬政務大廳行政服務中心展示體驗館新融合支撐服務平臺網上政務服務平臺大數據分析應用平臺人口庫行政服務云基礎設施（主機/存儲/安全/桌面云）機房網絡（互聯網/物聯網/政務內外網）互聯網+新基礎互聯網+新平臺互聯網+新載體互聯網+新服務一個數據中心一個融合平臺法人庫辦件信息庫電子證件庫門戶網站信息公開平臺一個應用入口便民服務站全量自助終端移動應用入口網上辦事網上便民醫療交通政務應用市場掌上稅務警民通+A地市互聯網+政務頂層設計用戶體驗優化用戶體驗測試實體政務大部署集約化政務云數據中心聯網沃云行政審批身份認證安全控制區數據交換和共享平臺權力事項庫電子證照庫電子監察A市電子政務網絡省級政府單位市級政府單位區縣級政府單位政務專有云互聯網容災備份節點政務云DCI利用云計算技術提高資源利用率減少硬件設備數量價值：更高的性能,提升資源利用率,減少設備數量,更少的硬件投資與運維成本利用云計算技術實現分布式數據中心架構價值：整合政府各局辦分散的IT基礎設施，更少的投資，提供VDC服務，向各局辦和企業提供IT資源集約滿足不同等保要求的安全解決方案套餐價值：針對不同等級保護要求提供分層解決方案，保障用戶信息安全解決方案：針對基礎安全的主機防病毒、VPN、虛擬機安全加固等，針對等保三級的數據盤加密，雙因子強認證、安全策略管理等方案安全沃云為政務應用進行零代碼修改的部署支持支持通過SDN/NFV支持VPNtunnel、專線等與電子政務網連接支持物理機和云主機混合架構實現雙數據中心的容災加負載均攤能力可靠云計算數據中心融合平臺01應用入口0302數據中心生態數據中心互聯網絡大數據生態部署集約化政務云數據中心聯網沃云行政審批身份認證安全控制區數組建一點接入的政務云DCI專網政府門戶網站發改委網站黨務公開系統行政審批系統權力陽光政務系統平安民生服務臺社會服務檔案管理信息系統政府核心數據庫互聯網區政務業務公共服務區核心數據區教育云工業云醫療云省云市云國家云以政務外網為基礎的橫向政務云垂直部委縱向網為基礎的縱向政務云部分委辦廳局牽頭的行業云政務云DCI解決方案：提供聯通UTN智能管道網絡實現各種政務私有云、公有云、混合云專網互聯未來支撐SDN，滿足互聯網+未來技術演進一點接入政務云數據中心互聯網絡DCI(DataCenterInterconnection)數據中心融合平臺01應用入口0302組建一點接入的政務云DCI專網政府門戶網站發改委網站黨務公開構建開放的政務云計算和大數據平臺架構政務大數據平臺體系實現行業云內部數據交換共享、行業云之間的數據交換共享、行業云與省信息化中心之間的數據交換共享。并與省信息化中心互聯互通，實現跨行業數據匯聚、交換和共享，多領域數據融合和部門間業務協同。逐步實現交通、醫療、衛生、就業、社保、文化、教育、科技、農業、環境、安監、企業登記監管和信用等民生保障服務相關領域的公共數據集向社會和產業鏈開放。交通醫療衛生就業社保文化教育科技農業環境安監企業登記監管信用基礎設施即服務IaaS基礎服務數據存儲數據同步管理備份基礎架構其他硬件網絡存儲服務器虛擬化平臺即服務PaaS身份認證管理數據交換中間件工作流報表數據挖掘開發測試環境應用即服務SaaS基礎服務郵件門戶統一通訊…專業服務基礎辦公行政審批網上執法培訓平臺政民互動決策支持政務督查基礎數據庫市民卡政務公開電子監察…客戶端PC

&瀏覽器移動終端設備電子政務專網電子政務外網元數據管理數據質量管理數據標準管理數據編碼管理數據共享管理數據可視化大數據云計算數據中心融合平臺01應用入口0302構建開放的政務云計算和大數據平臺架構政務大數據平臺體系實現行打造可視化政務大數據分析平臺提升支撐服務能力聯通云平臺&大數據中心E域O域M域B域從移動互聯網、互聯網、物聯網等方面補充完善政務服務時間、地點上離散的數據。利用廣東聯通大數據平臺B/M/O/E各域數據，可輸出內外部服務產品，目前可提供包括自助數據工具、沃風云榜、位置域產品、360用戶畫像等應用，結合民眾/企業實際需求，統一提供辦事、便民、生活等服務。城市泛在基礎數據人口信息數據通信數據金融數據出現位置數據終端數據誠信數據醫療健康數據交通數據房產數據生活環境數據消費數據調研數據民眾行為分析模型民眾細分模型行為軌跡模型成長周期模型品牌偏好模型交往圈模型影響力模型人文特征模型消費偏好模型智慧能力提供支撐服務支持政府科學決策公共市政規劃，社會管理輔助，民生政策制定，公共安全保障助力產業經濟發展行業形態分析，產品定向營銷，商機主動發現提供市民個性服務政務辦事提醒，專業醫療健康，專業金融服務，生活消費推薦變“政務數據”為“政務大數據”變“政務大數據”為“共享數據"大數據01數據中心融合平臺應用入口0302打造可視化政務大數據分析平臺提升支撐服務能力聯通云平臺&大數推進政務平臺“三網”融合提供個性化服務新融合支撐服務平臺網上政務服務平臺大數據分析應用平臺門戶網站信息公開平臺欄目融合數據融合風格融合管理融合網上辦事大廳市民個人網頁企業專屬網頁社會組織專屬網頁事業單位專屬網頁政府機關網頁智能化決策支撐智能化公共服務數據共享與開放信息資源開發利用三網融合：實現政府網站定位清晰化、管理規范化、數據標準化，形象統一化專屬網頁：為社會各個層面提供個性化服務的“一廳五頁”01數據中心融合平臺應用入口0302圍繞數據發展生命周期，以政務服務數據為源泉，以數據匯聚為基礎，以數據分析、挖掘、應用為手段，實現服務數據化、數據服務化，能夠將數據價值轉換為公共價值，轉變政務服務模式從“千人一面”到“千人千面”，政府決策從“經驗決策”到“數據決策”，治理結構從“一元主導”到“多元合作。推進政務平臺“三網”融合提供個性化服務新融合支撐服務平臺網上重塑政務平臺管理服務體系提升效率1.主題服務設計/梳理流程邏輯優化用戶體驗優化3.運營發展體系內容運營數據運營活動運營2.產品優化體系設計通過對行政審批事項的梳理，對審批流程作進一步的優化，簡化審批程序，減少申報材料，縮減承諾辦結時限，推進集中審批、并聯審批、網上審批、聯動審批，為網上政務大廳建設提供強大的支撐。具體包括網上政務大廳上網事項及事項程度梳理（市直部門、區）、網上政務大廳關聯事項梳理、事項上網程度分析、網上政務大廳事項分類設計、主題通道篩選標簽和圖解設計、網上政務大廳串/并聯審批事項辦事指南編制、網上政務大廳預約服務工作指導意見編寫、主題通道事項測試體驗。A城市精神A城市B城區行政服務中心ABDISTRICTADMINISTRATIVESERVICECENTERiB城區iB城區01數據中心融合平臺應用入口0302重塑政務平臺管理服務體系提升效率1.主題服務設計/梳理流程邏管理和服務產品化理念“互聯網+政務”的本質是管理與服務產品化。產品思維是重要的互聯網思維體系之一，在信息對等的網絡時代，服務的屬性、價值越來越商品化、貨幣化。政務服務是社會價值的一種體現，公眾對服務質量的要求決定了其產品化的必然性。實用易用管用平臺的服務資源有效、服務功能可用，服務內容豐富實現辦理流程簡單、直接、用戶操作使用簡便、易上手注重“上下、左右、內外”生態體系規劃，實現網即業務，業務即網無微不至體貼入微地為用戶提供辦事、便民等相關服務的“貼心政府”無所不在滲透到用戶工作、生活等細節，提供隨后可及的服務無聲無息當用戶沒有需求的時候，應該是隱身于云端的“無聲政府”聯網、跨屏、貼身云政府把移動政務打造成聯系和服務人民的新渠道利用移動傳播規律，提升政務服務的水平加強協作，拓展功能，形成聚合放大效應移動政務發展理念01數據中心融合平臺應用入口0302國脈研究院《2016互聯網政務服務發展白皮書》管理和服務產品化理念“互聯網+政務”的本質是管理與服務產品化政務管理和服務一站式入口沃行訊通本地生活政務之窗應用商店A城通A城AA城A城A城通A城A城A城沃游通沃風鈴沃警民通移動互聯網01數據中心融合平臺應用入口0302開辟“本地生活”和“政務之窗”兩大版塊，實時發布全市重大政務資訊、熱點新聞、政府公告，也會根據用戶的地區定位，推送當地的最新的信息、資訊和服務，有針對性地、“高情商”地傳播，并提供相關政務APP應用市場，方便民眾下載使用。APP集納了大部分的辦事服務，打造老百姓的“云政府”。政務管理和服務一站式入口沃行訊通本地生活政務之窗應用商店A城政務管理和服務一站式服務功能介紹政府便民本地生活車主服務醫療交通A城通打通政務部門，包括人社、金融、工商、公安等重點辦事部門在內，20多個單位近50多項線上服務。用戶通過云端進行實名認證后，可在線查詢公積金余額、公安戶政信息，還可一鍵支付水電、寬帶、話費、ETC、A城通（交通卡）等費用，預約掛號、買藥也能線上進行，真正實現數據互聯互通移動互聯網01數據中心融合平臺應用入口0302政務管理和服務一站式服務功能介紹政府便民本地生活車主服務醫療運營維護容災遷移安全合規集成建設中國聯通政務云服務架構咨詢服務政務云服務IT系統總集成服務政務云整體咨詢云遷移咨詢私有云規劃混合云規劃政務云規劃設計安全咨詢運維咨詢基礎業務基礎辦公業務系統網站開發測試服務通用中間件業務組件應用運行環境數據交換平臺云數據庫大數據業務系統云服務平臺云服務門戶資源管理服務管理云管平臺云主機云存儲云防火墻云負載均衡云網絡虛擬計算資源池虛擬網絡資源池分布式存儲資源池CPU/內存/IO虛擬化共享文件系統主機集群動態資源調度分布式虛擬交換機基礎資源云基礎設施云安全服務云安全整體服務安全評估安全加固滲透測試等保測試安全基線服務災備與云遷移災備整體服務災備集成云災備服務災備預案開發災備演練數據遷移應用遷移運營維護設備管理配置管理鏡像管理備份管理日志管理監控報表咨詢規劃傳輸資源互聯網資源IDC資源3G/4G資源云資源運營維護容災遷移安全合規集成建設中國聯通政務云服務架構咨詢服A地市政務云技術方案全景外網應用部署區接入交換機云平臺管理區接入交換機安全管理區接入交換機數據存儲區接入交換機共性服務區接入交換機區縣用戶/各委辦局……電子政務外網防火墻IPS/IDS網絡審計網絡核心區核心交換機互聯網安全接入區防火墻防DDoSIPS/IDS防病毒網關流控VPNWAFWAFVPN網絡/數據庫審計主ISP1G備ISP1G互聯網移動辦公網APN管理區聯通廣州化龍機房異地數據災備聯通廣州科學城數據中心互聯網出口安全區異地數據災備【架構重點說明】1、網絡：提供互聯網出口，為公眾用戶提供外部訪問通道，同時提供VPN業務。同時與政務外網區互聯，打通內部辦公連接通道。2、專屬云區域：建立專享私有云，服務器，網絡均物理隔離，最大程度保障安全性及業務獨立性。3、數據安全區：為東西向及南北向數據業務提供等保三級安全防護。遠程辦公網物聯網A地市政務云技術方案全景外網應用部署區接入交換機云平臺管理區商務模式和政務云整體報價虛擬化數據中心：300萬虛擬化管理系統License費用：100萬元云管理平臺License費用：50萬元云計算管理平臺軟件及5年維護：150萬元軟件及網絡：720萬元數據庫，系統集成，大數據平臺，移動APP，操作系統等License：220萬元IDC（含網絡專線）：500萬元（計5年）運維服務：50萬元金牌SLA服務：50萬項目總報價共計1980萬元。按5年計算，每年服務總報價為396萬元。項目報價涵蓋5年軟件及技術支持服務，硬件提供3年免費維保服務，超過3年提供另付費售后服務。項目合同簽約5年，續簽按1年1簽。項目報價：本次項目采用客戶租用服務的商務模式，簽約5年，由我司出資并完成云平臺整體承建。我司擁有完善的產業鏈合作體系，一站式解決移動、固定全業務解決方案，一點業務咨詢、一點業務受理、一點計費結算、一點技術支持、一點故障申告、一點系統集成服務，整體由我司承建，便于項目統籌安排進度與質量管理。商務模式硬件設備：910萬元服務器，網絡，存儲設備：550萬元數據災備：60萬元安全設備：300萬元商務模式和政務云整體報價虛擬化數據中心：300萬虛擬化管理系項目實施進度安排互聯網+政務云平臺項目甘特圖階段工作實施計劃責任人進度情況（工作日）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月13月14月15月16月17月18月一期項目云數據中心XX

應用門戶框架XX

二期項目政務云一期XX

政務服務系統XX

三期項目政務云二期XX

融合平臺&大數據分析系統XX