2015年5月PPP項目政府采購

一、概念PPP項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。注：一是以上定義屬于官方文件定義，理論界定義可能不一。二是PPP項目采購本身按照《政府采購法》的規定應當歸為政府采購服務范疇。因為按照此定義，它既不屬于工程采購，也不屬于貨物采購。二、直接涉及的制度文件一、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》二、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》當然，PPP項目采購同樣要遵守政府采購其他法律制度和基本規則。三世、溪適咳用白采款購茅方帖式P溉P趣P傷項構目醉采坦購菌方疫式城包送括店公符開豎招紀標瓜、努邀窄請銜招亡標期、跪競受爭瘋性諷談路判絮、許競烘爭壯性鳳磋候商箱和洗單臉一符來兵源嫌采素購爛。煮項卡目等實裳施壘機觸構挨應詞當防根眠據匠P界P慈P維項殿目村的柄采駕購糊需欄求寫特權點介，歐依昏法塞選駐擇燈適斷當鑰的滑采凈購外方盡式旱。輛公擊開威招稻標層主局要險適蹦用丹于幣采都購假需好求途中順核位心就邊演界必條孟件羞和切技豎術活經浩濟磚參店數怒明患確綿、盜完金整睜、差符弄合兆國瓣家戰法談律延法姥規達及攀政附府筒采米購楊政壘策噸，芹且川采柳購糟過博程頓中剝不較作穩更紗改游的群項躁目間。根熱據棒財彈政化部販在內《灘中岔國說政陜府班采恢購普報至》猴等遷媒可體港答武記布者賺問辦上狡的逮介礎紹繭，慮P牲P股P館項翅目甩采嗽購瞇主雷要儲適京用舌競聚爭忙性靠磋衣商控采枕購饑方黑式多。四頌、許程氏序幣（桂競堆爭痰性躁磋轉商討）（欄一刮）抄資蔑格往預素審1迎、暈必掩須麥資革格風預仆審知。慮P水P咐P贊項賣目欺采冶購剪應擴當揚實規行描資電格潛預恨審著。拳項練目責實世施淚機障構訪應繼當碌根峽據挨項紗目艦需銀要夕準拖備爭資陡格朝預灑審他文美件苦，告發表布卸資擴格陽預凳審妻公慮告妨，刊邀蹦請驕社鄉豐會康資薄本鎮和著與窗其理合訊作攤的婦金醒融刑機瀉構發參壤與膽資剃格宅預個審黨，圾驗閃證雙項寇目榨能棉否耀獲痕得養社簡會卵資郵本狼響遷應鞭和橋實歡現礎充瓜分掘競澤爭房誠。2明、纏預雞審敲公到告忠媒目體座。遭資摧格岡預壞審率公召告私應鈔當勤在傷省雁級廣以羨上拋人辨民縫政深府研財漿政且部孝門賀指徹定低的豈政枝府險采振購寶信慢息辜發親布悠媒區體梢上化發扮布賽（槽四扎川纖政祖府芒采般購榮網偽、芹中邁國貌政盲府江采舅購盤網工）建。凱資煩格裁預雙審河合繪格控的右社榴會爬資腸本啟在幅簽差訂滴P菊P鋪P狹項秤目暖合劇同駛前疼資銹格蹈發訊生學變疲化女的謎，解應晶當敏通鉆知茄項飽目挑實罩施誤機砍構亭。四可、難程位序敞（顆競駁爭傻性餓磋畝商教）3功、伙內友容蘭和卷范逢圍谷。旦資獻格街預頭審摘公灣告蹦應將當捎包粒括膀項危目校授鬧權唇主凳體恰、乒項欺目甜實償施峽機耀構遣和確項刻目鍬名搖稱吸、蓄采洞購暗需火求丙、息對龜社孔會誰資俯本先的駝資值格真要極求你、笛是療否臨允貴許均聯矩合縮慧體艙參歌與說采顧購賴活察動青、獎是碧否死限刮定患參壇與認競扛爭將的聯合者格毀社雹會洋資徐本忘的汁數滾量琴及倚限平定托的柏方命法貌和使標根準別、奪以閣及巨社淺會糾資昆本討提縣交譯資嗚格齡預云審麥申緊請維文菜件乓的英時倡間波和士地脊點拼。4細、減預誰審蘭公計告氏時竿間駐。左提姥交昏資后格廊預餡審沒申典請咸文趟件旗的鉗時衰間豪自獎公算告衡發拾布扭之極日殃起危不山得虛少蠟于峽1降5喝個墨工思作益日批。四己、服程鐵序貴（管競桃爭拋性昌磋午商朋）5今、紋組拴建錫評喪審抱小秤組著評術審測。尾項皺目揉實爬施濫機充構拿、役采喪購短代公理督機謠構典應混當昆成們立架評鑰審眨小抱組遇，季負招責鍵P飯P斯P冒項副目未采浪購圾的怨資爛格競預楚審蟲工水作異。犧評湊審姓小財組練由穴項多目殃實嘆施成機避構更代尺表買和緊評技審侵專徹家帶共段5爹人法以竹上盞單系數竹組蜘成呼，攏其犁中錘評擾審計專岸家跪人率數韻不神得漫少志于唱評鋒審黃小杰組梨成善員鴨總釀數摔的拍2塵/曬3械。覺評栽審麥專蓮家蓬可邀以狀由決項篩目豈實供施亂機援構產自梅行幸選勤定責，瞎但拌評勞審棉專集家梨中箏至肆少擠應姨當上包墊含耀1都名燦財亭務彎專紫家劇和價1見名捕法請律僅專廉家悅。拍項兄目賽實濤施慎機頓構尺代口表污不飲得鴉以密評惜審適專維家億身洞份假參壯加侍項丟目晶的額評兵審諸。四懸、消程援序酷（緩競座爭慣性咸磋示商盒）6剛、愈資崇格病預柜審拴處喜理廣。刊項詢目屋有蟲3徑家樸以嘗上榜社蚊會匪資辭本巾通劣過瞎資苦格餃預跨審灘的倚，庭項就目尚實補施守機魄構供可盛以淘繼化續循開脫展間采臺購爬文暴件哀準俱備肺工臣作鉤；督項嶄目鍬通謠過晉資溉格泊預盡審駱的如社續會細資魯本釘不米足唱3共家帖的攻，億項姑目斜實路施蔥機惰構恩應遙當綢在士調筐整廉資秒格斯預西審益公絲式告姐內薦容鉆后瓜重躺新膽組汗織竄資予格靈預查審獻；異項男目狗經何重肌新托資幻玉格嗎預湖審吊后巾合衡格趣社旁會迅資滲本附仍龜不流夠梅3賄家扔的判，難可密以地依從法釀變舉更午采偷購宮方吃式車。資押格鄙預賠審獄結陶果沿應紙當陽告差知恰所牌有備參散與戰資盡格紋預猴審加的惠社褲會籃資談本感，敘并鬼將沉資釀格內預集審控的勿評子審工報睜告催提果交樣財跪政急部櫻門蘭（偉政綁府東和泳社蘭會駱資輔本尤合擴作尼中竭心友）采備卡案烘。四掩、伯程爬序筒（插競拾爭畫性重磋項商只）（辨二爬）常供在應由商估來臨源1、負三革種貪方窩法哭。無采雅購撲人席、嶺采易購魯代與理冰機鳴構鞋應穩當寸通梯過發英布喚公告告、嚴從勤省抵級從以待上菌財烏政洽部醬門叮建步立臂的矩供瞎應丟商吼庫殲中隨嘉機您抽秘取或鄉豐者摔采賊購令人捏和弓評菜審迷專綱家衫分站別書主面晨推揚薦的逐方鏈式顯邀伴請詠不雪少狂于3家循符江合印相貸應數資蒜格叫條勢件賄的飾供癢應茂商亭參羽與技競鑰爭搶性扯磋亡商天采期購餡活乓動愁。采感取箏書仔面巨推扶薦托方都式脖選疾擇頌供拒應廳商欲的波，準采頸購見人罪和拴評矛審韻專籍家揉應釣當荷各羊自端出林具域書弄面相推秋薦菜意珍見為。擊采齒購同人放推涂薦差供魚應膚商側的乒比眉例衡不巨得味高著于巡壽推咐薦要供繞應桑商碰總幣數悉的5羽0洗%。四接、志程嶺序舟（哥競鮮爭念性尼磋凍商既）2億、原公挎告獸。鉛采努用斤公末告棗方漁式魂邀拘請午供縮慧應時商兆的桑，遭采絞購機人沉、愚采早購布代夫理晴機凱構庸應毅當志在頑省柏級么以胞上蓮人事民熊政牧府祥財曠政剛部囑門撤指擱定畝的組政燃府扶采作購打信篩息觀發纖布卻媒佳體夸發薦布物競偏爭筑性察磋驅商匆公寺告產。府公紡告煉主牧要滔內聲容紙：（蝕一亡）屑采扛購落人蓋、斃采末購愿代斬理陽機愧構孩的碎名奶稱挽、邊地妖點涌和悅聯離系貴方崖法再；銳（盲二搜）壁采評購掀項婦目疲的網名祖稱很、地數紫量邀、蹲簡爭要跨規靈格備描煮述礙或擊項概目追基組本帝概場況勝介非紹擺；走（氣三忌）冠采駁購乳項糊目積的堤預否算歲；怠（掘四巾）販供穗應植商死資紙格炭條植件廁；叨（漆五伴）漁獲洗取龜磋姥商援文繪件菌的牢時診間莖、鴉地循點嗚、誰方秤式麥及近磋炸商喬文徒件紛售依價鵲；邁（挺六旋）繁響陰應概文布件輸提橡交嶺的忘截耗止緞時副間以、躁開預啟柏時谷間飼及陶地煎點殺；活（戰七票）庫采疤購策項膀目表聯橡系侍人陷姓百名奴和貝電埋話竿。四壯、遵程椅序距（輪競茫爭耕性摧磋應商續）注雹意領：射供忌應種商延來晨源孝應亂當鐮結嚷合拜資口格呼預嬸審限結岔果辜，腳即員使戒是辯發腔布挽公嫂告鴉邀餐請紋供蔬應稍商哨，派也芳不紅可虹能悉是漏任敵何棕人喚都丈可宋以士參國與術，膽應盼當就是厚符賄合擦資暫格躍預駁審即的愈供滔應倉商榮才太能汗參京與坐。四居、食程濫序冬（撥競如爭隸性報磋俗商已）（揭三涉）扮采洪購羨文給件嗓編駛制1佩、倒總傍體否要革求盆。招應載當雅根螞據執采遮購陽項勇目祝的馳特萍點冤和藥采帖購屈人手的興實鴉際移需手求支制恰定慢，淺并然經儲采起購潑人底書貝面凈同補意受。計采嬌購蒙人檢應夕當賠以瞇滿箏足帆實識際釀需上求某為奶原午則古，喪不織得旺擅施自治提哈高惑采脆購肥標涉準際，販不棉得仰具怨有鋤傾閘向沒性鬧和鎖歧絡視雨性亦。四裙、矮程安序產（膝競毒爭測性窩磋下商笨）2崖、麻內吹容優和晃組山成索。繞項筒目佩采孕購幼文漲件句應撇當街包該括欺采針購貞邀管請機、屯競表爭穗者燃須慨知紐奉（漂包積括雞密支封偵、蝦簽利署雀、燦蓋授章炊要蛇求順等畢）彼、堵競響爭泊者蔬應撤當煙提辱供趟的績資鉆格預、攪資株信匙及腐業肌績俱證殺明系文倍件紅、古采仙購淹方決式割、壇政津府痕對佩項客目旁實確施滲機肯構港的晉授互權腥、容實肯施襪方神案話的梳批堂復懇和蠢項肯目將相森關竊審扭批瘡文莊件積、飼采案購揪程記序赴、火響走應股文打件岡編鞠制渴要味求蘭、配提逗交系響積應猶文津件閥截展止勿時界間肌、壞開守啟抗時破間士及居地猶點捆、竟保赴證榜金伶交森納志數譯額榮和任形果式宰、做評滑審羞方聽法鍛、孫評岔審氧標吵準疼、白政停府筆采社購漆政杜策概要警求暑、未P租P甜P身項值目宵合展同苦草秒案備及蹄其另他敗法押律腫文蛋本杯、素采滴購評結郊果減確稀認五談膏判益中偶項阿目德合謝同翼可駐變樹的購細宏節鳳、萬以捐及友是速否禿允感許欺未拋參條加嬌資腳格爐預杠審濃的峰供讀應鍬商盛參育與英競遺爭著并苦進額行寨資季格購后益審鬧等竊內航容霸。項奔目判采疫購欠文輝件掩中室還鏡應廳當諒明莊確仆項珠目幸合硬同晃必鬧須恥報龜請逆本存級醋人漂民抬政搜府蝦審尾核參同爹意讀，岡在增獲堡得源同倦意救前艱項讓目剪合揚同玩不醫得輔生布效旺。四媽、簡程棗序型（芝競蛙爭團性礙磋淹商寒）3通、妖變籌更顯內商容遮范殘圍泥。泄項已目及采撇購細文絮件撤除差上獻述嫂規攪定魚的書內遲容楊外姨，用還跨應夫當際明葬確付評堵審丟小墓組駛根茶據貸與作社店會千資殿本不磋件商屢情誼況攻可蒼能倉實稈質恭性芒變暫動剝的鎮內斥容凳，的包布括莖采所購蒙需境求血中狼的坦技析術攤、六服霸務放要榮求役以臨及窩項碎目販合溜同胡草絞案畫條礙款闊。4亡、御政吧策莫要遍求興和勿擔吐保班要呆求可明朵示孕原沾則槽。橋項當目甲實饞施話機扮構宋應跑當聽在內資俘格龜預寧審鳳公鑼告筑、聯采乒購狼公磁告描、想采丟購莫文帖件樹、碎項樸目燒合牽同蝦中繳列幼明榨采誦購舊本嶼國慨貨荷物扔和假服無務才、祖技奮術榴引熊進令和堆轉艱讓啟等已政哈策貼要狂求您，糟以信及輕對蝴社叔會血資肉本椅參柔與獎采舌購池活待動鋪和袖履旗約換保素證如的悅擔蒸保鉆要醫求指。四戀、擾程斯序眼（跌競隔爭升性腳磋礎商封）（探四戰）銳有奧關昏時扒限1坐、塞給先予寺供淋應頸商斯正濃式纏參嘩加牢采醉購卡活議動觀的汽時橡限從晚磋岡商灶文雖件格發姐出釘之世日丈起受至降供潑應盜商頓提撤交臣首擊次洗響枝應訂文界件件截杰止唯之謀日留止憶不征得傘少強于犯1撐0坦日爺。2察、里發況售給磋棄商紛文夕件帝的治時慚限磋喜商嗽文澇件冠售售價睬應刪當搞按猾照示彌喪補許磋螺商衫文皂件甜制織作稿成亞本盆費膽用緒的濟原昌則感確最定估，南不棗得墻以蜻營勁利默為吉目獅的肥，呼不邀得萌以跳項托目輝預戚算罪金鬧額狠作劃為號確硬定沃磋爐商巴文鵝件晴售腐價凡依周據詞。磋岡商掀文沿件跪的良發喬售劍期繁限另自型開冷始截之速日隊起魚不大得寇少場于絨5申個膏工煮作僵日姥。四迅、恩程位序售（搏競秧爭鹽性亦磋千商眾）3稠、挑澄遵清鏟、俯修貪改滲磋螞商剃文言件蘇時土限提另交府首里次筑響突應潮文創件哭截面止股之棍日興前當，版采創購逆人敞、演采幸購社代衫理團機養構暴或以者已磋扛商去小劈燕組曠可誤以關對扒已拿發擠出置的霞磋守商拘文譜件告進輕行傳必鼠要候的買澄元清廟或遠者嘗修能改夸，歇澄周清幫或滴者齡修沒改謀的首內編容頭作貍為坊磋割商哭文鞏件哀的算組快成室部賄分倒。澄常清灶或倡者盤修座改羊的公內癥容仙可糧能菊影纖響標響乖應新文烤件餓編老制公的鑒，陳采給購遷人澆、品采皮購借代感理胖機叢構病應駱當幸在藏提憐交揪首潮次較響貞應努文撫件阻截響止蚊時紀間秤至跳少棗5家日芒前臺，寶以赤書令面喚形早式協通仗知曠所美有素獲充取西磋壤商伸文有件跟的覽供震應揚商驗；什不糖足粒5案日露的甲，院采抬購碎人辰、狀采形購乳代衡理報機轉構李應受當狂順競延罩提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