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農村醫療保障制度研究一、農村醫療保障的概念及發展歷程

二、農村醫療保障的現狀及問題三、完善新農合的對策四、對農村醫療保障的未來展望

(一)基本概念

1、醫療保障制度

醫療保障制度是指一個國家或地區按照保險原則為解決居民防病治病問題而籌集、分配和使用醫療保險基金的制度。它是居民醫療保健事業的有效籌資機制，是構成社會保險制度的一種比較進步的制度，也是目前世界上應用相當普遍的一種衛生費用管理模式。中國的醫療保障制度根據享受對象可以分為城市醫療保障制度和農村合作醫療保障制度。一、農村醫療保障的概念及發展歷程2贏、歪新銳型機農夫村構合攪作勸醫限療宰制梳度新圍型媽農眉村箏合兆作滾醫翼療譽制監度簡攪稱怎“百新偵農黨合難制融度給”穩，羽是罵由谷政溝府撲組孫織魚、秤引驅導網、厭支慕持條，饞農差民遭自央愿存參且加倉，鐘個尼人尸、貿集納體欺和披政午府剃多變方勞籌艦資趙，遷以盾大歡病抓統叢籌除為話主聾的負農遠民植醫哨療默互俊助宰共鉛濟藥制獎度語。韻由餃政赴府瓜資鴉助謊、膨集憂體碌扶果持只和摔個顆人食繳昨費寺的拌方抵式常籌燥集晉資害金輪，現用溜于村參靜加莖新飲型請農姓村業合跪作授醫夠療算的鏟農潑民康大研額對或佛住既院頃醫儀療證費蓬用冊的鬼報念銷或，沒以懼大送病僵、勵大殺額芝醫軍療醫費謠用拳統己籌弄為舞主千，氣兼連顧散小說額河費境用索（里如照門擔診遼費工用劫）氧給侍予策適糞當遙報招銷師的幸方賢式售。秋在績建哥立殼大俘病筍統覽籌吹基奮金建的兄同私時射，抽可醉建膨立陜家襲庭脈賬燭戶料，亞建全立溪社晉會概醫互療策救揚助嗓基棕金捷和掏大跡病汪醫惠療集救菊助丘基拿金泊，節對塔無真力劣繳味納梁基倆本跪醫摧療濾保政險箏費堂的東特物殊頓人掏群唐和槳無校力浴支芒付耐超戀過卷社起會討基貝本兆醫價療湊保積險鑼支縣付耽上呼限橋部嬸分芳的絲式患洋者精實拒施凝醫轟療酬救懶助挑，榴幫設助頁農方民胡抵仍御寇重譜大阻疾撐病粘風椅險旅，磚緩患解寇農爺民因勞病鄰致向貧告、牲因粉病醫返繼貧問蓋題蠢，扛提秘高記農胖民氏健帆康蛾水倍平汁。實中施擠方奸案管乳理邁辦宅法中圓國額農甘村億醫必療密保甚障譽發越展岔歷樓程4匆0巧s（夢二寨）役我災國化農購村療醫使療庭保聽障多發蠻展哀歷雜程5胡0行s6割0撤s7站0艙s8美0咳s0已3年初趣創風階沃段鼎緒盛澇階盈段解猛體確恢拔復掩階銜段嶄欲新翼階懶段1剩.農講村悅醫攏療留保療障書制噴度汗初虧創侄階欣段（2碑0商c綠4娃0農s初—咸5駐0資s末）（1）農偵村歲醫雪療絮保援障濫制南度陪的謝萌漏芽（2）農句村潛醫慮療須保互障北制競度尖的猶興免起（3）農戲村卵醫舒療獄保覆障幅制剃度登的母正新式腦確勞立2戴.農喬村搬醫態療憤保私障條制熱度娃鼎丘盛丈階灶段（2壞0手c歐6懼0報s初—丹7們0趟s末有）2速0世呆紀6煙0年秒代慢初樣，免我叼國爆農恨村圓開為展評社屯會日主麥義長教連育擁運出動檢。1癥9纏6恐5年1月洗，泊毛戲澤芳東播做堤出察組元織冬城男市狡高饞級棒醫辟務魔人秤員撈下殃農你村敘和斬為懂農祥村釋培乏養進醫謠生饒的耍指探示鑰。秧同沸年6月僻，瘦毛擊澤糾東遼又仰做僚出垃“做把換醫張療她衛松生憲工維作霸的滅重旋點賀放淺到道農斃村醒去獻”饒的叼指錯示代。謹這浪兩舞項澆指恨示虹的曬貫黑徹青落撲實腦使綿農泉村豆醫菜療燈衛桌生拋工桑作住得麻到醫加旱強吵，芽合含作芒醫和療稼制觀度喚近區一辛步愉在話全示國燭推博廣家。2污0世亦紀7泰0年掏代座，揚我執國混農設村榜合修作起醫少療忠制塞度翁與研農細村唇的咱縣掩鄉撞村掙三郊級飽醫瘋療骨保去健銀制完度萌、占赤載腳凍醫梳生釀一嚇起信成濱為悼解惠決申我捆國寇廣理大桃農槽村殃缺角醫赴少差藥夸，裁保探障膠人燙民折群荷眾啟健動康病的計農止村滾醫嚴療屆“士三敢大賓法鞠寶賤”黎，總農愉村夢合哭作的醫菜療符模鍋式盞被井世暑界卵衛堪生勇組陸織鑼和瓶世什界晨銀耗行進盛棍贊召為湊“月以誼最類少但投株資孫獲帽得泛最瞎大絕健錢康膏收鐮益友的閑模養式想”骨，1逗9供7虎8年載五齊屆饅全美國盛人悠大眠把點合息作湊醫講療押寫熔入期憲葬法找，踏至1燒9益7萄8年值，宋全房誠國宏農竟村俊合預作存醫害療砍覆失蓋薯率莫達孟到8沖0桂%造—宜9炭0公%。3長.農潔村呢醫妙療頑保謎障覺制姿度凳解識體占恢扎復際階瞧段（2竊0石c錢8阿0矮s初—低2塘1房誠c初勁）進泳入奮2添0希世碌紀廚8纏0蝕年霞代梅，宵隨樓著遼家掠庭潤聯址產皺承燃包鼻責戚任倚制抵及供統環分長結童合低的尖雙您層雁經妻營龜模續式區在甚全布國濤農沫村貝的妄實押行庸，豬以粘及拳人虛民鋒公園社羅的命取塑消裕和循生塊產債大付隊醒的細解嚴體仆，總農超村輝集陰體齒經備濟漢迅叼速來萎株縮絕，桿合趟作梁醫斧療鑼制套度臟快祥速構地開走飛向葡了事解腥體俊，甚絕恨大潑部岸分包村抖、慶合蹲作浩醫晝療蜜站洗變狗成禿了曬鄉鴿村口醫葛生集的誰私糧人滅診富所痕，便農奇民綿缺腰醫王少狡藥糟的胡現努象隔重譜新艷出陵現路。賤合礦作斗醫橡療句覆尊蓋漫率允由旱1性9商8訴0廣年士的帝6把8賊%佩驟副降預到概1禍9柳8沙3贈年早的繪2看0嚴%竊以驢下水。方在過2補0虹世筆紀翠9膨0及年晴代毒，穴我虎國遷政船府儉推辮行裹“史民縣辦捕公感助耀，門自猜愿辭參超加邀”橡政角策繭，道兩梯度閃試堂圖曠重鋸建啦農父村鉛合賓作劑醫據療錫，艱但酒在訓制有度帳設畜計捏上勇沒吊有張明添確爺社認保矛中珠國逐家強主摩體太責望任態，罷路泊子吧沒茶有罵走筆對悶，催資冒金獲不各到次位對，橋衛旦生葬人脊才欲缺綱乏襲，解基培礎劑設固施洽落宅后趨，光企茫圖騎回梢復侍和增建恢立脾的呀工搖作堵都插沒巨有快收調到弱預您期捎的糠成慢效濁。2柿0守世榜紀李9醬0吵年岡代賺以督來蘆，逝隨感著蘿改武革什開輝放設的蝴深負入脂，妖我唯國早經罷濟拴與暗社鉤會來的分不鹽斷襯發壟展孩，奶“饅三脂農瞧問修題提”福逐舉漸糕被勉人滔們貍所乏關蛾注維，延農賤村凳合勉作回醫據療致迎婆來今了武一雁個叉發隱展量的蜂春改天剩。桿1規9荷9爸3波年鏈，梢中軍共谷中們央垃在歡《助關融于郊建躁立鴿社申會給主途義嫌市陽場想經獎濟州體橋制陶若啄干懼問因題淋的汁決運定仔》炒中猛提尿出爸，婆要驗“嗚發拖展錘和黨完條善祝農幅村刺合變作無醫內療笛制抽度娛”濱。中1茫9正9陰4猴年頁，螺國挎務考院轟研志究警室年、捎衛襪生副部奇、茄農錘業質部配與青世返界呆衛疾生朝組林織表合猜作召，歷在森全派國宇2和7這個豆省汗1需4神個伴縣置開繩展釘“鳳中院國酒農提村腳合垃作蘿醫肺療毒制即度現改偷革忙”循試結點分及跑跟陵蹤唱研億究抽工垮作咸。僻1紅9股9耐7件年波，杰衛對生略部眉等門部訪門四向協國泰務速院沾提隸交部了斬《醫關睡于煩發叢展性和航完照善淘農翅村朵合謀作遮醫租療叢若據干盞意棗見墓》洞并蹄的主得燈到賊批創復色，胳重冒建蔑農醫村四合妙作索醫能療斥制劫度瓜的姻努初力文至活此洽達礎到類高惱潮量。然不而宜，放客烘觀拆事辜實縣是女，極改嚇革蠅以擔來切盡近管宏盡宅管振各衫級筋政肯府徹為共恢問復妻合屆作棗醫擋療土制穗度戰做慰了陶很捕大爭的粉努肝力脾，翼但戀是挖成封效析不郵大魚，車全吳國螞農碼村撈合腎作荷醫局療深的建覆洲蓋濾率兩與7待0年筐代協末役的9催0燒%相水比悠仍洋有賴很狐大摔差賊距銅。4凈.農輩村槐醫另療掌保慌障閥制范度告的梯嶄替新毒階緞段勿（閃2盒0渡0呢3燙年虧至眨今旬）這月一陵階售段痕包精括育新鼓型恒農劉村侵合淚作幕醫艦療傅制危度寶的哭出薪臺假與肺發援展肝。2業1世蔬紀籍初熔，拍伴斷隨慰著搬城搬鄉船發古展貝不費協任調掀矛詞盾縣的臺日泊益攪突水出秘，殼中子共乎中買央有為臨解賊決胸“后三售農汁”晚問置題濃，考落刷實津科損學唐發鑼展景觀散，效促談進酬城牧鄉湊協葡調草發侮展壞，聰全莖面似建豬設壁小屬康動社犧會俊、吼和蒼諧結社斬會裹，遍在冷多嗎方亦調儲查耽、渣論奪證丟的答基指礎的上屈，構于2予0養0商2年1聞0月夠下隱發先了《關敢于勺進歷一次步宿加饒強冶農若村陜衛火生詞工堅作慘的陣決頃定》，思重番新哈開氧啟礙了漁農跳村抵合講作跨醫陸療遼制油度咸的饅建欠設是工萍作飛。2引0尺0京3年1月羊，賴國們務秘院蘇辦族公循廳竊轉芽發晌的炭衛糕生蹲部臥、夕財乒政果部攀、東農狹業壇部《關攜于賤建熔立鐘農夸村身新茫型豪合薪作丸醫娛療寸制父度孝的委意殊見》中血，霞明筍確揪要雙求復各辛省斬、徒自校治憶區尋、濟直蔑轄融市鄉豐從2肉0盞0臭3年遷起指，釋至眉少廉選徹擇2圍-梅3個眼縣趕、連市棋先喉行活試孫點紐奉，仙取培得我經批驗聚后楊逐揮步群推吐廣育。勾總蒜體遮規收劃雅是脈：蠢到2勉0葬0豬6年晌，祖試陷點想覆系蓋冠面靈擴賤大歐到絨全聽國你縣赤市脅、松區辨總麻數老的4跟0竟%，2右0堪0徒7年職達款到6眾0悲%，2漂0習0舟8年痛達情到8胸0這%，2挎0派1廳0年樹實病現炊在縫全挑國肌建群立吼基概本專覆寬蓋籍農范村量居晃民盒的狠新把型組農林村哪合向作衰醫蓮療第制新度翅的主目領標藥。農釘村焦醫男療天保外障描現病狀販及冠存遺在闖問歡題2閘0恨1堂2中儀國饅衛要生扎統夕計轉年竟鑒2奮0渴0拔8年武第如四燙次喘國鏈家叫衛愁生予服末務純調衛查自分疼析殲報稻告2時0烈1肥3安繡徽商省燈新薯型膛農幣村硬合索作拾醫惱療獅制祥度晶實少施機方起案2暫0素1仔3年體安榮徽彼省蓮新錦農點合雄大播病述保面險言統慨籌睡補金償賞指廈導盟方嗓案關嶼于錫新調型亭農欲村均合霞作濾醫絹療孤制緣瑞度酷實權施手現叔狀己的鑒調秩查喇報蹄告啊（掀以勵阜畏陽很市妖九驗龍蘇鎮南為怨調雁查匠對稀象酸）新鼻型點農擔村冬合繞作述醫消療數實親施姓狀過況訊調坦研州報殊告糕（招以命安換徽雕省焦長若豐惜縣愉雙居墩僅鎮詳為渠例戲）本坑文向主窩要呼參墨考補資悠料俱：—冠—隸—以泥上乳摘角自2燦0伶1完2中怖國脊衛艘生難統獸計短年貢鑒2訓0犬1舅2年8月海發菠布2居0舟1瘡1年舊，區全腥國撤參愚加京新幟農加合功人透數貧為8看.導3拼2億君，銜參細合床率防超用過9賄7誦%，延覆劍蓋亦人霧群墻保猴持洪穩繁定燥，修籌雙資殃水卵平脹顯歌著澇提逮高辰。然捐而濾可嘉喜割形炎勢枝下仿，女我接們獵也鬼發誘現擦若鹿干烈問午題風。（一賤）丸自貨愿富參碼合修與廊社化會葬強唇制節性扭保停險卷的述矛譯盾社震會撞保閘險自抖愿頁逆歐向唱選故擇強射制佩公謝平蠶性（繳二拘）剩宣煉傳絹不息到套位宣跳傳鄰應抵重棒實讓質錘而弦非罷形雖式某。參賠合限農到民嫌對輸當送年腥新插農疤合攪政去策窄的覺變懸化拳是禿否鄉豐了邊解傍？對全定女點趨醫伍療查機愈構稻的扛具陡體鹿報桑銷艦比允例芽、顫報旅銷桶范總圍津是鮮否習明給確昆？（三容）驕醫雨療六費虛用朝報量銷分與惰農伐民陳收們益許率悄問帆題1、速住傾院邪費倒用晶報先銷僅與居農譽民極受瀉益刊率一扯是大住順院紡報醋銷倉比序例呈偏筑低二暈是女醫話藥幻玉費全報蛙銷謝的漿起畝付忘線項、菊封克頂摧線惕制慶定帥不參科從學三餓是時報弱銷匠手問續捏過渴于之繁補雜由憂上況圖女數查據資可斥知:有6仁0錦%的后人對認異為裳新辨型粒農剛村蜘合荷作繁醫涂療怕保寺險復的蝕辦兆理第和促報柴銷徑程展序裙復軟雜,繁塔瑣陪。首憂先,由嚴于訂信槍息明的莖不眼對霜稱使性誓、班外包部蔽性耽等籍特某征,為拐了紋防肝備船風擾險頭和習梗慚塞黨破膊綻,限固定鏟條跑件輔越巴來晃越諒多,制溝度需設晌計哀也雷就促越受來脈越牢復喜雜,特叨別寄是傍在澇費宗用成的霸報遷銷格上海。其厘次,鄉年村芒居肅民粗相輕對憤文創化還水順平費較守低,大喪多備在偉中品小峰學男文后化咳程租度,這質樣挖繁未瑣暴的典制涂度哪設奇計,對租于怎只糞有免中純小鋤學錦文暈化訓水殺平滴的饅農嬌民屑來押說,太袖過筐復冰雜那。再芳次,目弊前樣我簡國膠的幸部賓分受地努區榴新符型畝農耍村診合頃作隊醫旅療路支首付熟方搶式憐是套農吉民世先可墊覆付讀后吼報霸銷,這腦樣防如爪果矮一逐些房誠農投民挑借叼不缺到淹錢駱還沈是血看冠不輕起遵病,新卡農霸合分對湖這栗部慨分院人嶼無震意屆義鮮。2、盈相偷同應收禽入珍的折家炭庭完與訪醫航療野受杠益叢不霞均次的假問窗題假比設禽A駱戶薯B祥戶取家漸庭直各午有銀三荷人池，辮參嗽保漫繳汪費娛數決額斜相蝴同雞，白家居庭肌經快濟疤能項力難相東當起峽付繡線膀2尾8儉0雨0瓣0桶元A悲戶龍一改人躲得死病剖治突療陣費勞3欲0槍0文0舉0賊元B模戶菌兩圓人膠得泥病凱分戚別胡是追1洲5獲0偽0逼0額元廟,炒1夫6竹0椅0儀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