廈門(mén)市思明區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案1.簡(jiǎn)介大氣重污染是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，所有城市都可能受到影響。為了有效應(yīng)對(duì)和避免潛在風(fēng)險(xiǎn)，廈門(mén)市思明區(qū)制定了大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。本文檔主要介紹思明區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容，幫助社會(huì)公眾、企事業(yè)單位了解應(yīng)對(duì)措施和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障人民群眾的生命安全和身體健康。2.應(yīng)急預(yù)案的適用范圍本預(yù)案適用于廈門(mén)市思明區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)生氣象條件不利、大氣污染嚴(yán)重或者預(yù)計(jì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，實(shí)施大氣重污染應(yīng)急措施的情況。3.應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)以下是思明區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)：3.1思明區(qū)應(yīng)急指揮部思明區(qū)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急管理部門(mén)的最高指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：組織指揮大氣重污染應(yīng)急工作；確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；制定和發(fā)布防范措施和應(yīng)急預(yù)案；調(diào)度必要資源和力量救援處理。3.2思明區(qū)環(huán)保局思明區(qū)環(huán)保局是大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的主要執(zhí)行單位，主要職責(zé)如下：監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量及污染物濃度；制定應(yīng)急措施，并對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行督促和檢查；安排執(zhí)法人員在污染源密集區(qū)和易感人群聚集區(qū)域開(kāi)展排污執(zhí)法和拍照取證；召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。4.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及措施思明區(qū)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅳ級(jí)為最低級(jí)別，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別按照環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（AQI）劃分，如下表所示：響應(yīng)級(jí)別AQI范圍控制措施IV201~300啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，建立區(qū)域調(diào)度機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)排污源停產(chǎn)或減排50%以上III301~400先后實(shí)施Ⅳ級(jí)的措施，停止建筑施工、大型設(shè)備作業(yè)，禁止重污染排放車(chē)輛行駛，對(duì)校園和居民區(qū)實(shí)施疏散II401~500先后實(shí)施Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)的措施，停止交通運(yùn)輸、高耗能工業(yè)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位上班等活動(dòng)；停產(chǎn)30%以上的輕重工業(yè)企業(yè)；對(duì)高排放和高污染的源頭企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)限制、停產(chǎn)或限期整治I500以上采取加強(qiáng)交通管制、全面停工停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，如封閉主要污染區(qū)域通道、暫停其他城市進(jìn)入，禁止煙花爆竹點(diǎn)放等5.應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)原則思明區(qū)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)中，應(yīng)遵循以下五個(gè)指導(dǎo)原則：優(yōu)先保障民生安全：保證公眾身體健康是應(yīng)急工作的首要原則；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)：建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并確立各行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制；精準(zhǔn)分類(lèi)：對(duì)不同行業(yè)和不同企業(yè)分類(lèi)區(qū)別處理，根據(jù)環(huán)境影響程度和敏感性實(shí)行差異化管控；制度規(guī)范：明確應(yīng)急預(yù)案、控制標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)機(jī)制，健全各部門(mén)工作機(jī)制，做好組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估；應(yīng)急溯源和責(zé)任追究：對(duì)于造成嚴(yán)重后果的污染行為，要進(jìn)行應(yīng)急溯源和責(zé)任追究。6.綜合應(yīng)急能力提升綜合應(yīng)急能力包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急資源整合等方面。思明區(qū)在大氣重污染應(yīng)急預(yù)案方面，將重點(diǎn)提升以下三個(gè)方面：完善應(yīng)急預(yù)案制定體系。加強(qiáng)法律法規(guī)的制定，完善應(yīng)急預(yù)案文件的建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。提升應(yīng)急救援水平。完善應(yīng)急救起和公共衛(wèi)生等各領(lǐng)域的應(yīng)急資源整合，提高應(yīng)急救援的快速性、靈活性和適應(yīng)性。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和專(zhuān)業(yè)水平。7.總結(jié)思明區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案制定了科學(xué)完備的應(yīng)急體系，明確了應(yīng)急響應(yīng)級(jí)