20XX年部門工作要點

20XX年是新一屆政府開局之年,也是我市“453”工作體系深入推進之年。今年市法制辦工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“強化、規范、提升”，以推進法治政府建設任務措施落實為主線，實施依法行政能力提升、依法行政示范單位創建兩項工程，開展行政執法監督啄木鳥、“法治護企工程”企業行、行政執法評議三大行動，突破行政執法監督體制機制改革、行政復議規范化建設、政府法制工作平臺建設、政府法制隊伍建設四項任務，創新政府立法基層聯系點、行政執法監督員、政府法律顧問工作機制、政府法制宣傳、黨風廉政建設五項工作。按照上述“一二三四五”的工作思路，具體做好以下工作。

一、高效率推進我市《綱要》任務落實

1.推動設立法治政府建設領導機構。落實法治政府建設領導小組成立工作，做好領導小組辦公室日常工作。制定法治政府建設年度實施方案，推動召開第一次領導小組會議，按照法治政府建設分解任務，聽取責任部門工作方案。

2.建立法治政府建設指標體系。編制我市《法治政府建設指標體系》，整體推動全市法治政府建設。

3.提升行政機關依法行政能力。實施依法行政能力“百千萬”提升工程，即百名縣區長和部門局長（主任），千名處長和街鎮負責人，萬名行政執法人員。采取舉辦培訓班、研討班、專題講座、觀摩庭審等措施，提升依法行政能力。開展依法行政示范單位創建活動，以創建依法行政示范單位為抓手，以點帶面推進法治政府建設。

4.推進政府法制工作平臺建設。抓好規范性文件報備系統、行政權力運行法制監督系統和行政執法主體及人員管理系統、行政復議應訴監督系統建設，加強與省政府法制辦和各縣區法制辦的對接溝通，強化學習培訓，根據部署和要求實現管理系統互聯互通。

二、高質量推進重大行政決策合法性審查工作

5.落實重大行政決策合法性審查制度。推動落實《xx市政府重大行政決策程序暫行規定》，認真做好重大決策合法性審查工作，履行好審查職責，提高審查質量。

6.完善政府法律顧問制度。上半年拿出具體方案，9月份完成第一屆市政府法律顧問換屆。進一步完善三級政府法律顧問工作體系，上半年推動市、縣區、鎮（街道）三級政府法律顧問100%全覆蓋。按照中辦、國辦文件要求，探索建立公職律師制度，一季度拿出方案，三季度建立公職律師制度。

三、高水平推進政府立法工作

7.落實年度立法計劃。及時督促協調，強化調研論證，突出治污治霾、環境保護立法重點，認真完成政府規章和法規審查修改任務，按期提交市政府常務會議審議。

8.擴大公眾參與力度。進一步拓展社會公眾有序參與政府立法的途徑和方式，制定《公眾參與政府立法程序規定》。

9.完善政府立法工作機制。建立政府立法基層聯系點制度和委托立法制度，制定《政府立法基層聯系點工作辦法》。推動出臺《政府制定規章程序規定》，完善政府規章立項、起草、審查、決定、公布、解釋、備案程序。

四、高定位推進規范性文件管理工作

10.完善規范性文件合法性審查機制。進一步做好政府規范性文件管理工作，研究完善部門規范性文件審查程序，明確審查標準，理順審查流程。

11.開展規范性文件清理工作。完善規范性文件清理制度，督促起草部門對到期或不適應形勢要求的規范性文件進行清理，并向社會公布清理結果。

五、高要求推進行政執法監督工作

12.加快行政執法監督體制改革。貫徹全省執法監督體制機制改革工作會議精神，加快推進我市改革工作進程，上半年完成市、縣區兩級行政執法監督體制改革試點任務。

13.深化行政執法監督制度建設。結合我市實際，推行重大行政執法決定法制審核和行政執法全過程記錄制度，實現執法決定合法審查“關口前置”，確保執法全程留痕。

14.完善行政執法監督機制。開展執法監督“啄木鳥行動”，聘任行政執法社會監督員，針對重點領域進行執法監督。開展“法治護企工程”企業行活動，深入依法行政聯系點，及時糾正涉企執法不當行為。開展行政執法評議活動，培訓案卷評查員，成立全市案卷評查員庫，指導規范各部門開展案卷評查活動，實現案卷評查員和評查案卷雙隨機。

15.改革執法人員培訓方式。利用科技化、信息化手段，探索實行網上培訓。

六、高標準推進行政復議和應訴工作

16.深化行政復議規范化建設。重點推進復議審理規范化建設。結合我市實際，完善工作流程，優化文書模板，強化“類型案件”處理，提升復議工作效能；完善《行政復議聽證暫行辦法》，強化復議聽證規范化操作；落實《行政復議人民陪議員制度》，提高行政復議公信力；完善《行政復議和解調解暫行辦法》，提高調解和解結案率。扎實推進復議場所規范化建設，設立符合要求的復議聽證室、審理室、檔案室等場所。

17.深化行政應訴制度化建設。完善《行政復議、行政訴訟聯席會議制度》，定期召開聯席會議。完善《行政復議糾錯和行政敗訴案件報告制度》，督促行政機關提高依法行政意識。根據省政府辦公廳《關于進一步改進和加強行政應訴工作的意見》，制定我市具體實施辦法。

18.深化復議和應訴隊伍專業化建設。加強行政復議和應訴能力建設，逐步推行行政復議和應訴崗位人員資格管理制度。加大在崗行政復議和應訴工作人員培訓力度，提升行政復議和應訴隊伍專業化水平。

七、高強度推進法制宣傳研究工作

19.強化法制信息工作。完善《xx市政府法制信息報送制度》和《xx市政府法制信息聯絡員制度》，定期通報，總結分析，表彰先進典型，引領全民參與法治政府建設。

20.強化法制研究運用。堅持研究課題圍繞、服務法制工作，一季度征集下發計劃，定期調度督促，年終評價表彰，激發各界參與法治研究積極性。

八、高水平推進法制機構隊伍建設

21.抓好黨建工作。加強黨員教育，分批次集中培訓。堅持“三會一課”，及時研究黨建重點工作，黨組成員帶頭上黨課。落實黨建學習制度，開展民主評議黨員活動。發揮工會作用，組織干部職工提合理化建議，積極組織參與各項活動。

22.抓好廉政建設。堅持例行做法，春節后上班第一天召開黨風廉政大會，簽訂黨風廉政建設責任書。強化廉政教育，強化《準則》、《條例》學習，組