公共資源交易工作調研報告篇一：市公共資源交易市場建設調研報告市公共資源交易市場建設調研報告根據省治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于做好公共資源交易市場有關情況統計調研工作的通知》精神，我市高度重視，迅速組織各有關部門對我市公共資源交易市場建設情況進行調研和統計，現將有關情況匯報如下：一、基本情況構建統一的公共資源交易市場，強化市場監管，規范市場行為，形成公開、公平、公正和競爭有序的市場秩序，是從源頭上預防和遏制腐敗的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀的具體行動，溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上明確指出：“要加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。”目前我市已建成統一的市級公共資源交易市場一個（市公共資源交易中心），規格相當于正縣級；統一的縣級公共資源交易市場六個（ ），正在籌建中的縣級公共資源交易市場一個（縣），規格相當于正科級，均隸屬于各級政府，屬財政全供事業單位。從管理模式上看，我市各公共資源交易中心實行了“管辦分離”的運作模式。以市公共資源交易中心為例，市公共資源交易實行的是“監、管、辦”三分離的管理模式，具體為：市紀委監察局設立公共資源交易監察室，負責制定公共資源交易活動監督制度，對職能部門履行公共資源交易監管職責情況進行監察，查處公共資源交易活動中的違法違紀行為。市發展改革委設立公共資源交易管理科，負責貫徹執行國家、省、市有關公共資源交易方面的法律、法規和方針、政策，制定公共資源交易的管理政策和制度，指導和協調全市公共資源交易管理工作，會同有關職能部門制定公共資源交易的管理政策和制度，建立、規范市公共資源交易項目目錄，建設并管理公共資源交易評審專家庫。市公共資源交易中心負責具體承辦建設工程交易、土地使用權交易、產權交易、政府采購等進場交易事項，發布進場交易活動信息、審查報名資格、組織實施進場交易活動、出具進場交易證明、提供交易場所；組織抽取、使用評審專家，協助評審專家庫的管理和考核；向社會提供政策法規、項目信息、交易情況等查詢服務；對各類公共資源交易活動開展監測、分析。從進場交易項目種類來看，我市各級公共資源交易中心的交易范圍包括：建設工程交易、土地使用權出讓、產權交易和政府采購交易，市級公共資源交易中心還將排污權出讓納入進場交易范圍。二、主要做法（一）加強領導，健全組織，建立科學運行機制。公共資源交易中心建設是一項重大的政策和利益關系調整，是對政府行政資源的再分配、再整合，必須用嚴格到位的組織領導做保證。市公共資源交易中心是依據“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一管理”模式，遵循領導決策、行政監管、市場辦理“三權分離”原則，按照三層架構建立的運行機制，一是成立市公共資源交易管理委員會。由市長任主任，紀委書記、常務副市長任副主任，有關職能部門負責人為成員，領導全市的公共資源交易工作，負責重大事項的決策、協調等事宜。2年月日，市政府正式下發了《關于成立市公共資源交易管理委員會的通知》（政文??號）。二是具有公共資源交易監管的職能部門，依據法律法規，對公共資源交易活動進行現場監督和管理，并且在發改委設立辦公室，具體負責對公共資源交易活動的監督和管理，明確監督和管理重點和方式。三是組建公共資源交易中心，負責為交易主體提供場所和軟硬件設施，履行市場服務職能，按照規則和程序組織交易活動。通過建立三個層次的公共資源交易平臺，實現公共資源交易的決策、監管、辦理分離，建立“一市一場、資源共享、集中服務、統一監管”的公共資源交易管理新體制。同時，建立公共資源交易監督管理和組織服務協調機制，實行聯席會議制度，協調解決出現的問題。制定出臺了保障中心正常運行的“四個辦法一個目錄”《市公共資源交易監督辦法》、《市公共資源交易管理辦法》、《市公共資源交易評審專家庫管理辦法》、《市公共資源交易中心運行規則》和《市公共資源交易項目目錄（第一批）》。各縣（市）也分別結合自身實際，成立了相應的機構，出臺了各類文件，保證本地區公共資源交易活動統一、有序、高效運行。（二） 強化監督，嚴格管理，確保公共資源交易陽光運行。我市參考外地經驗，結合自身實際，構建了“六位一體”交易監管體系，一是部門監督。嚴格按照監管辦分離原則，凡是關鍵環節，都主動邀請招標辦、采購辦及行業主管部門到場監督；二是紀檢監督。除縣外，各市、縣（市）紀委都成立了公共資源交易監察室，并進駐各交易中心，依法對資源交易全過程實施監督；三是社會監督。公共資源交易中心組織開展了兩次社會公眾開放日活動，讓各界走進交易中心，了解交易理念、交易過程。聘請了名由市人大代表、政協委員等組成的社會監督員，構建社會監督體系，打造“玻璃房”服務品牌。四是法律監督。為保證交易活動依法依規運行，交易中心聘請了3名律師，作為常年法律顧問對所有工作流程、運行制度和對外發布信息的內容、渠道、方式等在法律層面上進行審核確認。五是自我監督。各級交易中心都建立了完備內部監督制度，對交易活動進行內部監督。六是服務對象監督。市交易中心定期召開交易主體、招標代理機構座談會，發放問卷調查表，征求意見建議。（三） 堅持科技驅動的理念，提升公共資源交易效能。一是建立了一整套電子管理和監察系統，凡法律法規明確的程序、標準、要求等，能通過計算機自動設限和監管的，均實行機器操作，最大限度地消除公共資源交易活動中的“潛規則”。二是建立了評審專家自動抽取語音通知系統，并采用密碼紙打印，使投標人無法在正式評標前知曉評標專家名單，防范雙方事前聯系的可能性；三是建立視音頻監控系統，對所有開評標、拍賣、談判等交易現場活動進行全過程監控，影音資料永久保存，做到了既實時監控，又可永久追溯；四是在省內率先啟用了網絡競價交易系統，對公物財產處置實行網絡競價出讓，開啟了產權市場利用互聯網展開交易活動的先河，4月22日，在調研期間，專門到市公共資源交易中心考察指導，現場觀看了網絡公開競價拍賣演示，給予高度評價。五是建立公共資源交易網站，目前，我市各級交易中心都建立了自己的網站，提供公共資源交易信息發布、交易結果公告、交易政策和交易流程咨詢等服務，增強信息透明性，實現了從項目進場受理登記到成交確認等全程信息化管理。六是強化了內網辦公系統建設，有效推動業務運轉和業務監督實現網上、網下同步運行，努力使公共資源交易完成從“面對面”到“背靠背”的轉變，促進交易效率、效果和效益的提高。三、取得成效市、縣兩級公共資源交易中心運行以來，成效初步顯現，實現了由政事不分向管辦分離，由行業壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監管的三大轉變。一是促進了公共資源的優化配置，實現其效益最大化，支持了區域經濟發展。2年月日，市公共資源交易中心制定多種措施，充分引入市場競爭，對產權進行了拍賣，并最終以萬元的高價成交，增值萬元，增值率達。年月日，該中心首次通過網絡競價交易平臺對個標的物進行公開競價，平均溢價率，最高溢價率達。截止年月底，市級交易中心累計完成交易事項個，交易總額億元，增收節支億元，相對增值率。年一季度，各縣級交易中心共完成交易事項個，交易總額億元，增收節支萬元。二是強化了監督，遏制了腐敗。篇二：公共資源交易工作情況報告公資報〔20〕號簽發人：公共資源交易服務中心關于公共資源交易工作開展情況的報告縣政府：在縣委政府的正確領導和關心下，縣交易中心于20年10月份組建。中心對建設工程招投標、政府采購、各類資產資源等公共資源，按照政府引導、市場公開、規范運作的原則，根據“六個統一”即統一交易受理登記即交易項目、統一信息發布咨詢、統一專家（中介）選取、統一電子監察監控、統一發放中標（成交）通知、統一費用收取退付要求，對交易全程實行統一組織和管理。中心嚴格落實“兩個責任”，把風險防控工作與推進中心業務工作、推進資源權配置全面深化改革、推進紀檢監察各項業務工一1一作結合起來，讓公共資源交易工作更好服務于我縣各項社會事業、經濟建設，現將有關情況報告如下。一、基本情況（一） 交易情況中心成立至20年月，共完成進場交易項目個，成交總額萬元，資金節約率。其中建設工程招投標項目1項（不含服務類項），招標控制總價萬元，實際中標金額7萬元，節約金額萬元，節資率為1。完成政府采購項目宗，預算金額萬元，實際采購金額7萬元，節約金額萬元，節資率為。中心特別對涉及民生工程工程等民生項目招投標工作，精心組織實施，一次招標成功率達100。（二） 人員情況中心核定編制數名，在縣委政府的正確領導和指導下，班子分別從縣級經濟管理及行業主管部門抽調人員組成，搭建理念突出“依法行政、規范運行”，工作人員從縣法制辦、縣建設局、縣審計局等部門抽調專業人員和原建設局交易中心擇優劃轉部分人員共同組成。中心隊伍的搭建多層面、全方位對公共資源公平、公正、公開交易實現了“保駕護航”。（三） 場館情況中心新址面積約平方米。我中心對新選址地點進一步規劃，合理布局并征求了公共資源交易服務中心、縣公管辦、公監辦意見。根據職能職責，為突出交易功能，設計約110平方米一2一拍賣大廳一間、約平方米報名綜合服務等候區、約合170平方米開標室四間、約合平方米評標室（滿足電子評標要求）八間等及數個開放式辦公區。在設備裝配上，規劃有大型LED電子屏塊、外銘電子顯示屏個、觸摸屏臺、搖號機臺、電腦（含電子評標）臺，同時設有答疑系統，專家身份指紋驗證門禁系統，達到了功能完善、設施配套、設備齊全的標準化建設目標。（四）信息化建設進展中心于20年月建成中心網站，個月試運行期間訪問量達到次，發布各類公告信息條。同時，中心注重推進平臺網絡建設工作，擬建設公共資源交易基礎平臺。三、創新做法（一） 提升交易服務質效方面模擬交易，打通交易梗阻。由中心各業務科室根據各自職能職責，按時間擬制各交易項目，按統一交易受理登記、信息發布咨詢、專家中介選取、發放中標通知、退還保證金等環節，模擬整個交易真實過程。同時按上述程序對重大交易項目實施模擬交易。中心通過實施模擬交易項目聽取交易各環節存在的問題，查找交易過程中擬存在的交易風險，提前介入廉政關口，全方位提高業務技能、工作效率和服務方式。規范服務，完善交易售后。一是建立回訪制度，聽取交易心聲。中心通過電話、當面走訪、大廳征詢等形式對業主或采購人、中標人、代理機構、投標人、供應商就服務質量、業務能力、一3—辦事效率、專家抽取、服務態度、程序規范、廉潔自律等方面滿意度進行跟蹤回訪。并將回訪情況建立臺賬，網格責任科室，提出解決措施，進一步提高交易質量。二是建設服務規范化體系，解決群眾急盼。中心工作中使用文明用語，發放《政務禮儀規范》；強化首問責任制和一次性告知制，建立首問責任臺賬制度，倒查處理情況；對辦事程序、文件資料書面一次性告知。（二） 交易流程優化再造方面為規范交易，中心建章立制，硬化交易運行規則、程序、制度。制定了內外流程圖，即制定了對外的建設工程招投標、政府采購交易服務流程圖、交易指南；對建設工程、土地出讓、政府采購、產權交易等四個方面的公告內容及公告地點、依據作了詳細的規定；制定了對內的《公共資源交易內部操作規程》，細化具體操作方案及內部工作流程。為加強交易活動的合法性、合規性管理，我中心代擬制了《縣政府采購實施細則》、《縣特許經營權出讓實施細則》、《縣公共資源交易招投標實施細則》等。（三） 內部管理制度建設方面一是規范了場內交易規程。制定了招投標的信息管理制度、開標程序、評標專家權利與義務規定、專家等候區管理制度、開標須知、評標通則、評標須知、專家抽取須知等管理制度；二是嚴肅了交易紀律。制定了廉政制度、首問責任制、限時辦結、工作人員行為準則等廉政制度，走上了以制度約束人和事的良性軌道。同時，擬制了我中心內設機構職責，車輛管理、固定資產管一4-理等14個內部規章制度等。（四） 電子交易系統建設方面擬建立統一、完整的、基于互聯互通思想的公共資源交易體系。積極推進建設具有SOA插件化設計，實現數據與資金安全，建立具有獨家招標文件模板設計器的動態模板系統，實現電子簽章壓證、計算機自動開標功能，自動開標、自動唱標功能及完全符合四川省規范的智能輔助評標系統的（原文來自：wWw.iaOcAofANweN.coM小草范文網：公共資源交易工作調研報告）電子交易平臺。擬實現網上聯動交易，結合廉政信息化平臺建設系統，實現網上廉政風險預警與報警，廉政風險網絡教育模塊，提高服務效率，努力實現公共資源交易網上運作、交易流程協調聯動，實現交易平臺、服務平臺和行政管理平臺三臺合一。（五） 廉政風險防控工作方面中心從“提升風險教育、部署防控機制、突出陽光交易、保障制度建設”四個方面著手創新工作方法，建立廉政風險防控機制，確保公共資源交易活動“公開、公平、公正”，實現公共資源“陽光交易”。1.實施提升風險教育。突出“四大素質提升工程”即技能水平提升、法治意識提升、廉政意識提升、紀律觀念提升?！凹寄芩教嵘こ獭奔赐ㄟ^參加學習班、業余自學學習涉及業務的法律法規、政策；結合“走出去”學習其他區（市）縣先進做法等提升交易水平?！胺ㄖ我庾R提升工程”即學習相關法律法規、典型案例等提升對公共資源交易的法律認識及交易風險的防控意識。“廉政一5—篇三：組建公共資源交易中心考察報告附件6關于組建公共資源交易中心赴學習考察報告為規范和完善我縣公共資源交易活動的行為，按照省、市開展“機關作風年”活動要求，擬組建我縣公共資源交易中心。遵照縣領導指示，由縣監察局牽頭，組成了有縣行政服務中心、縣財政局、縣國土局、縣招投標辦、縣房管局和縣機關中心有關人員參加的學習考察組，并于3月9日-12日對在我省率先組建招投標中心（公共資源交易中心）的贛州市（含興國縣、于都縣）、宜春市上高縣和南昌市進行了學習考察?，F將學習考察情況匯報如下：一、外地的主要做法上述三縣兩市都建立了三級招投標管理機制。一是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組，為縣（市）招投標市場管理的決策協調機構。二是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組辦公室，主要承擔縣（市）招投標市場管理委員會的日常工作，負責制定有關規則，規范交易行為和對交易活動進行日常監管。三是成立了集中統一的縣（市）招投標中心，主要承擔執行、落實縣（市）招投標市場管理委員會辦公室制定的各項政策制度和核準的招投標文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關規則，對招投標活動負責具體操作。同時，負責發興國縣、于都縣、上高縣、贛州市、南昌市在招投標工作上，機構健全、運作規范、管理有序成決策協調機構。二是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組辦公室，主要承擔縣（市）招投標市場管理委員會的日常工作，負責制定有關規則，規范交易行為和對交易活動進行日常監管。三是成立了集中統一的縣（市）招投標中心，主要承擔執行、落實縣（市）招投標市場管理委員會辦公室制定的各項述三縣兩市都建立了三級招投標管理機制。一是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組，為縣（市）招投標市場管理的決策協調機構。二是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組辦公室，主要承擔縣（市）招投標市場管理委員會的日常工作，負責制定有關規則，規范交易行為和對交易活動進行日常監管。三是成立了集中統一的縣（政策制度和核準的招投標文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關規則，對招投標活動負責具體操作。同時，負責發布各類招標信息，為小組辦公室，主要承擔縣（市）招投標市場管理委員會的日常工作，負責制定有關規則，規范交易行為和對交易活動進行日常監管。三是成立了集中統一的縣（市）招投標中心，主要承擔執行、落實縣（市）招投標市場管理委員會辦公室制定的各項政策制度和核準的招投標文件，并按照“招標投標交易各方提供信息、咨詢服務等。興國、于都和上高三縣的招投標市場管理委員會辦公效顯著。其主要做法是：（一）健全招投標工作管理機構上述三縣兩市都建立了三級招投標管理機制。一是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組，為縣（市）招投標市場管理的決策協調機構。二是成立了縣（市）招投標市場管理委員會或領導小組辦公室，主要承擔縣（市）招投標市場管理委員會的日常工作，負責制定有關規則，規范交易行為和對交易活動進行日常監管。三是成立了集中統一的縣（市）招投標中心，主要承擔執行、落實縣（市）招投標市場管理委員會辦公室制定的各項政策制度和核準的招投標文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關規則，對招投標活動負責具體操作。同時，負責發布各類招標信息，為招標投標交易各方提供信息、咨詢服務等。興國、于都和上高三縣的招投標市場管理委員會辦公室均與行政服務中心合署辦公，其主任由行政服務中心管委會主任兼任。興國、于都、上高三縣招投標中心均為行政服務中心下屬副科級全額撥款事業單位，行政服務中心和招投標中心定編18-20名。南昌市招投標中心（已更名為公共資源交易中心）為南昌市招投標市場管理委員會辦公室（己更名為公共資源交易管理委員會）所屬副縣級全額撥款事業單位，贛州市招投標中心為贛州市招投標市場管理委員會副縣級中心進行，各類招投標主體統一進場交易，相關的行業監管、行政監管機構進場行使各自職能，招投標中心統一受理招標申請和投標報名，統一收退保證金，統一發布招標信息、中標公示，統一收取交易服務費、場地租賃費等，相關收費統一納入招投標中心財政專戶管理，評標專家庫統一建立、管理和使用。辦管分離：即監管職能和市場交易職能分離，監管機構和交易辦理機構分設，相關行業主管做好規則制訂，監管機構做好規則執行情況的監管。分類開展：縣級招投標中心一般都設有建設工程交易部、土地交易部、產權交易部和政府采購部，四個部分別對應相關類別開展招投標工作。南昌、贛州兩個全額撥款事業單位。（二） 規范招投工作運作機制興國、于都、上高三縣招投標中心均實行統一進場、辦管分離分類的運作機制。統一進場：即與招投標相關的監管、交易服務活動統一在中心進行，各類招投標主體統一進場交易，相關的行業監管、行政監管機構進場行使各自職能，招投標中心統一受理招標申請和投標報名，統一收退保證金，統一發布招標信息、中標公示，統一收取交易服務費、場地租賃費等，相關收費統一納入招投標中心財政專戶管理，評標專家庫統一建立、管理和使用。辦管分離：即監管職能和市場交易職能分離，監管機構和交易辦理機構分設，相關行業主管做好規則制訂，監管機構做好規則執行情況的監管。分類開展：縣級招投標中心一般都設有建設工程交易部、土地交易部、產權交易部和政府采購部，四個部分別對應相關類別開展招投標工作。南昌、贛州兩個市級的招投標中心則更為細化。（三） 規范招投工作監管機制上述縣、市均實行了“兩分離一結合”的招投標監管機制，即事權和人員與原單位相分離、監管和執行相分離、內外監督相結合。招投標交易活動在招投標市場