煤炭安全生產存在的問題與對策_第1頁
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第頁共頁煤炭平安消費存在的問題與對策煤炭平安消費存在的問題與對策隨著煤炭行情上漲，前些年消費經營疲軟的煤炭企業，如逢甘露，為抓住這一良好機遇，各地企業煤炭產量迅速上揚，煤炭資豐富的地方，也加大了煤炭產業開展的力度。但在大力開展煤炭產業的同時，如何加強煤炭消費平安管理必須引起高度重視。一、煤炭平安消費存在的問題1、裝備與技術程度低：鄉鎮煤礦的裝備及技術程度普遍較低，設施簡陋，井下運輸大局部為人力推車、手鎬落煤，無正規采煤方法。2、對發現的問題催促整改不實。地方煤炭消費管理部門和鄉鎮，在各煤礦檢查發現問題后，對其整改情況以及整改結果往往缺乏后續檢查。3、缺乏煤炭平安消費管理專業人員。鄉鎮對煤炭平安消費，均是分管平安的鄉鎮領導與辦事員自己下礦檢查，大局部沒有煤平安消費根本知識，對煤礦的平安檢查依賴的是行政干預，缺少具有說服力的'指導。4、從業人員的素質低。煤礦的從業人員絕大多數是家庭貧困、文化素質低的弱勢群體，平安消費意識淡薄，自我標準才能不強，切流動性大。5、平安現場管理不力。地方煤礦尤其是私營煤礦，礦井專業技術人員嚴重匱乏，技術管理工作缺少人才支撐，日常的作業規程都少有人會編制，技術裝備、平安儀器的使用和維護都存在困難，其效能發揮大打折扣。6、日常平安教育不夠。煤礦對職工的平安教育大多流于形式，應付了事，沒有針對性。對于新礦工，各煤炭企業也沒有建立培訓制度，普遍是招來就下井。7、抗排風險才能差。地方煤礦普遍規模小，底子薄，又沒有標準的資金積累制度，抗排風險的才能非常有限，如遇大的災害就會出現礦毀人亡，老板逃跑，政府辦喪的現象。二、對煤炭平安消費的建議1、整合煤炭行業管理和鄉鎮屬地管理力量。加強地方煤炭管理部門與鄉鎮對煤炭企業的管理合作，整合管理力量，充分發揮行業管理部門的技術優勢和鄉鎮檢查催促的時間、人力優勢。可建立鄉鎮礦山平安檢查員委派制度，由煤炭消費行業管理部門統一培訓礦山平安檢查員，合格后委派到有關鄉鎮。2、加強礦山平安消費技術指導。煤炭行業管理部門要加強煤炭企業日常平安管理人員技術指導，定期組織煤炭企業平安管理人員技術培訓。可實行煤炭企業技術礦長持證上崗制，由地方煤炭行業管理部門審核，發給其資格證，憑證聘用。3、逐步建立從業人員持證上崗制度。加強對從業人員培訓，進步隊伍素質，特種作業人員須按規定培訓，獲得《煤礦特種作業人員操作資格證》方可上崗外，所有井下作業人員都必須經培訓合格后，發給《煤礦職工入井資格證》，憑證下井。4、建立停發煤炭準運證制度。對檢查需停產整改的煤礦，停發煤炭準運證，在整改驗收合格前方可領取準運證，確保其整改的落實。5、建立煤礦標

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