公務員省考之公務員申論真題練習B卷題庫帶答案

大題（共20題）一、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題?？倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發(fā)生時段又恰逢春運高峰，給災區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務院的領(lǐng)導下，各級領(lǐng)導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現(xiàn)場指導，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應該進行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進一步強化義工工作的措施有：1、普及應急救助和捐贈知識，宣傳義工為改善社會服務和促進社會進步發(fā)揮出的重大作用，吸引有志之士加進來。2、完善的義工選拔標準，靈活調(diào)整義工招募條件，嚴格要求服從統(tǒng)一調(diào)配。3、明確義工管理部門職責，建立與義工團體間的聯(lián)動機制，及時應對突發(fā)狀況，暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質(zhì)量。加大對義工的培訓力度，特別是安全培訓，提高義工的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。5、建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng)，及時提供準確信息。加強溝通交流，保證最新消息及時傳達。6、建立義工工作反饋機制，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善義工工作體系。重視義工質(zhì)量的提高，建立政府與民間組織合作的常態(tài)機制。二、一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機屏幕前，注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物。”“中國的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?！睋?jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權(quán)，從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。材料2：【答案】一、參考答案：90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢1.創(chuàng)業(yè)熱情高，對新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新力強。2.學歷高，年紀輕，精力旺盛，吃苦耐勞。3.具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更了解年輕人需要，注重服務、娛樂。4.更好的掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從中獲取經(jīng)驗、機會。5.心態(tài)好，思想負擔輕，功利心弱，注重體驗過程。6.家庭、養(yǎng)老負擔輕，家庭給予幫扶。外部優(yōu)勢1.更受投資人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2.政府重視，政策扶持、傾斜，簡政放權(quán)。3.擁有公平的競爭機會與平臺。二、參考答案：三、一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機屏幕前，注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?！薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?！睋?jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權(quán)，從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。材料2：【答案】一、參考答案：90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢1.創(chuàng)業(yè)熱情高，對新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新力強。2.學歷高，年紀輕，精力旺盛，吃苦耐勞。3.具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更了解年輕人需要，注重服務、娛樂。4.更好的掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從中獲取經(jīng)驗、機會。5.心態(tài)好，思想負擔輕，功利心弱，注重體驗過程。6.家庭、養(yǎng)老負擔輕，家庭給予幫扶。外部優(yōu)勢1.更受投資人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2.政府重視，政策扶持、傾斜，簡政放權(quán)。3.擁有公平的競爭機會與平臺。二、參考答案：四、材料一我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。材料二除了悠久的海洋貿(mào)易傳統(tǒng)，廣州也擁有得天獨厚的內(nèi)陸水運優(yōu)勢。廣州所在的珠江三角洲水網(wǎng)密布，匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個龐大水網(wǎng)的樞紐。其中西江、北江促進了內(nèi)陸腹地和廣州的經(jīng)濟互動，在古代就已遠達兩湖、福建、江南，以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道，連接梅嶺古驛道，溝通韶關(guān)、清遠、英德等地與廣州的經(jīng)濟聯(lián)系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語·西江》中說：“西有三江，其一為漓，一為左，一為右。右江至潯而匯左為一，而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一，而左江之名亦隱，惟曰西江。西江在西粵為三，在東粵為一。”而東江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。材料三僅僅7天，2017年廣府廟會便“吸粉”超600萬，花城上演國際大聯(lián)歡：70多個中西交匯的文化項目先后登場，130多場線下演出、展示活動異彩紛呈。歷經(jīng)7年，廣府廟會從無到有，關(guān)注度排名已成全國“榜眼”。不同于傳統(tǒng)的舞龍舞獅，今年的廣府廟會處處體現(xiàn)出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場，從千架無人機飛越廣州塔到豐富多彩的廟會形式，廣府廟會刷新了人們對傳統(tǒng)廟會的認識。會玩，是當下不同層次的人的共同需求，更是年輕人的追求。從廣府廟會所呈現(xiàn)出的元素看，廣州玩出了科技，玩出了時尚。傳統(tǒng)文化利用現(xiàn)代科技做得好“玩”一點，使之與社會熱點相結(jié)合，這滿足了當下社會群體的心理需求，也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會，玩轉(zhuǎn)廣州，在文化底蘊中感受科技和時尚潮流，這也必將吸引更多的年輕一代走進廟會?！皬V州是中國最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一?！睆V州在過去6年內(nèi)5次被《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市第一名。來自廣州市科技創(chuàng)新委員會的數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市高新技術(shù)企業(yè)凈增超過2800家，新增高新技術(shù)企業(yè)增速達到960%。未來幾年，廣州將不斷吸引世界的目光。2017年《財富》全球論壇、2018年世界航線大會、2019年國際港口大會將依次在廣州舉行。未來五年，廣州國際航運、航空、科技創(chuàng)新樞紐功能將進一步強化，國際綜合交通樞紐地位更加穩(wěn)固，高端資源要素將會加快集聚。材料四廣州地處五嶺之南、南海方濱，是得天獨厚的山水城市。廣州嶺南特色鮮明，多元文化交融，是底蘊深厚的人文城市。為此，廣州提出，要按照依山、沿江、濱海的脈絡，從北至南形成三個風貌區(qū)，彰顯廣州城市特色，即立足廣州自然人文條件，塑造城市特色風貌，形成北部地區(qū)山體森林的生態(tài)風貌、中部地區(qū)歷史與現(xiàn)代交融的都市風貌和南部地區(qū)濱海新城風貌。具體而言，北部地區(qū)，突出山體森林的生態(tài)風貌，保護成片農(nóng)田、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、水源地等自然空間，促進人與自然和諧共生，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。中部地區(qū)，突出歷史與現(xiàn)代交融的都市風貌，嚴格控制珠江沿岸的城市開發(fā)，保護城市肌理，根植嶺南文化，建設古今相融、中西合璧的活力街區(qū)。南部地區(qū)，突出濱海新城風貌，科學規(guī)劃生產(chǎn)岸線、生活岸線、生態(tài)岸線，按照國際標準配套各類市政設，建設現(xiàn)代化濱海城市。材料五峰會發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務指數(shù)。包含“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務新模式、在線醫(yī)療新模式、新型教育服務、大數(shù)據(jù)交通治理等6個分項指數(shù)。城市的現(xiàn)代化，不僅是馬路、廣場、硬件設施的現(xiàn)代化，最核心的應該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會的第一個環(huán)節(jié)，是私人空間與公共空間的結(jié)合點。“共同締造”既讓居民從“小家”走向“大家”，把社區(qū)變成有溫度的家園，也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng)，還讓越來越多人選擇把自己的命運與這座城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起?！敬鸢浮繌V州：傳承與發(fā)展城市化發(fā)展至今，很多城市都面臨“千城一面”的問題。白天一樣的水泥森林，夜晚一樣的霓虹璀璨，商場銷售著一樣的品牌，劇院播放著一樣的院線大片。毫無新意的城市面容讓人提不起興致，乏味、蒼白、精神空虛在市民之間蔓延，城市亟需傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和表達形式的創(chuàng)新。在這一時代背景下，我們應協(xié)調(diào)好城市文明傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，使廣州城在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和文化創(chuàng)新中，依然保留獨有的城市特色。傳承港口交通優(yōu)勢，有利于推進開放發(fā)展。從古至今，廣州憑借其地理優(yōu)勢不斷發(fā)展商業(yè)貿(mào)易。一方面，廣州臨近南海，西漢時，漢武帝就以廣州為起點開辟航路，成為海上絲綢之路的發(fā)端;另一方面，廣州內(nèi)陸水運發(fā)達，珠江三角洲水網(wǎng)密布，貿(mào)易往來連通兩湖、福建、江南以及滇、黔、貴諸省。當前，我國正致力于推動共建21世紀海上絲綢之路，作為歷史上唯一一個沒被關(guān)閉的對外貿(mào)易港口，廣州必將在其中扮演重要角色，傳承自古以來的港口交通優(yōu)勢，為對外貿(mào)易、開放發(fā)展打開新的局面。五、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務?！稙I州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，通過制度倡導約束、加強宣傳、行政執(zhí)法、社會共治和經(jīng)濟激勵來強化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵力度；多策并舉，營造文明氛圍。二、加強宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴大覆蓋面；通過官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴格執(zhí)法。加大日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理，共享、歸集信息，開展聯(lián)合懲戒；明確部門職責，啟動專項整治，建立長效機制。四、社會共治。引導市民舉報，并納入文明記錄；引導退休人員組建服務團隊，勸阻不文明行為。五、落實獎勵。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。六、一、注意事項1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機屏幕前，注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討淪有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?！薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?！睋?jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今，中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權(quán)，從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。資料2【答案】（一）【參考答案】90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢：一、創(chuàng)業(yè)熱情高，對新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新能力強；二、受教育水平高，年紀輕，精力旺盛，能吃苦耐勞；三、創(chuàng)業(yè)選擇空間大，具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更了解年輕人需要，注重服務、娛樂；四、創(chuàng)業(yè)成本更低，掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從中獲取即成的經(jīng)驗、機會；五、創(chuàng)業(yè)心態(tài)不同，思想負擔輕，功利心弱，將創(chuàng)業(yè)當作項目體驗，注重體驗過程；六、沒有后顧之憂，家庭、養(yǎng)老負擔輕，家庭給予幫扶。外部環(huán)境：一、更受投資人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二、政府重視，扶持政策頻出，簡政放權(quán)。三、擁有公平的競爭機會與平臺。（256字）（二）【參考答案】七、材料一如今在中國?？吹竭@樣的場景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請一位廚藝達人到家做飯；消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易……調(diào)查顯示，中國消費者是全球最傾心于移動支付系統(tǒng)的。2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者既注重產(chǎn)品質(zhì)量，又強調(diào)服務，這也為新經(jīng)濟模式提供了進一步發(fā)展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新經(jīng)濟年均增長速度將在40%左右，到2020年其規(guī)模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱，互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟行業(yè)中的很多創(chuàng)新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師，中國人民不斷證明他們不缺創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)精神?；ヂ?lián)網(wǎng)的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯(lián)網(wǎng)進入Web2.0時代，用戶開始通過網(wǎng)絡平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但其分享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是內(nèi)容共享。隨著物物相聯(lián)時代到來，網(wǎng)絡平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現(xiàn)物盡其用，社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加，網(wǎng)絡的價值會隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢必會對現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應積極提供相應的法律制度保障，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標，任何市場的開發(fā)也都需要資金的支持，但過度的資本運作可能導致市場濫用其優(yōu)勢地位，甚至違背市場規(guī)律采取不正當競爭。政府理應鼓勵相關(guān)企業(yè)采取科學的商業(yè)模式，新經(jīng)濟應當創(chuàng)造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。在新經(jīng)濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能充分實現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，體現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢。由于這一系列商業(yè)活動完全有別于過往經(jīng)濟行為，加強政府的監(jiān)督與引導，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺之前，可以運用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導市場建立內(nèi)部自律監(jiān)督機制，維護市場的正常秩序。材料二美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，不僅如此，他們還搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參與其中的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”，而在熟悉這種經(jīng)濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信?！惫蚕沓潆妼氃诔蔀樵S多市民生活“標配”的同時，也引發(fā)了不少爭議，使用者可能會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權(quán)，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”本應更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡二手交易平臺的信譽難盡人意，“省時省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關(guān)部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。由于制度建設的相對滯后，如何解決經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺的服務業(yè)務，通過APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關(guān)系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據(jù)雙方簽訂的商務合作協(xié)議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關(guān)系。有法律界人士認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務是近年來興起的勞務形式，網(wǎng)絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權(quán)益被侵害的風險加大。某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰、發(fā)布不實詞條，讓人對這場新經(jīng)濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規(guī)則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。材料三【答案】問題一1.對租賃用戶行為難以監(jiān)管，物主財產(chǎn)被侵害。2.存在泄露使用者信息的風險。第三方支付綁定個人信息。3.二手交易平臺信譽差。二手商品難合理評估考證，買賣雙方彼此猜忌。4.勞動權(quán)益存在被侵害風險。網(wǎng)絡服務平臺運營方與勞動者的勞動關(guān)系在法律上有爭議，易生糾紛。5.平臺信息真實性不足。付費即可杜撰、發(fā)布不實信息。問題二一、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新服務模式。1.觀察、了解客戶，把握客戶需求。研發(fā)客戶端，實現(xiàn)智慧功能，為客戶提供方便。2.以更好服務用戶為導向，主動適應市場。提供一站式服務。3.與其他機構(gòu)合作，借助第三方資源，提供全方位服務。擴大資源，實現(xiàn)自我升級。二、發(fā)展共享經(jīng)濟，創(chuàng)新商業(yè)模式。1.反思不足，摒棄模仿和跟隨，堅持原創(chuàng)，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2.利用大數(shù)據(jù)進行管理和服務，實現(xiàn)共享。3.轉(zhuǎn)型升級，從制造業(yè)中拓展服務業(yè)。問題三關(guān)于“推進企業(yè)信息化時代下轉(zhuǎn)型升級”的講話提綱一、背景：當前知識付費被社會所接受，開放和共享成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特征，消費者的閱讀習慣和購買方式發(fā)生巨大變化。為此，我集團需探索信息化轉(zhuǎn)型之路。二、當前措施：1.推行共享書店。在分析、把握用戶需求的基礎(chǔ)上，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，搭建“閱+線上”平臺，打造“閱+生態(tài)圈”，推動閱讀服務的轉(zhuǎn)型升級。2.開發(fā)八、材料1黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。材料2數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟過去40年的年均增長率接近10%，GDP占世界經(jīng)濟比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題，如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善。有學者指出，黨的十九大報告提出的高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)的發(fā)展過程。材料3經(jīng)初步核算，2018年深圳GDP突破2.4萬億元，全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重達4.2%，居全球前列；新增各類創(chuàng)新載體189家，累計達1877家；國內(nèi)專利申請量達228608件；PCT國際專利申請量18081件，連續(xù)15年居全國大中城市首位；截至2018年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件，為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設備制造商；騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一；比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時，一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費級無人機新市場，占據(jù)全球約70%市場份額；優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機、步態(tài)算法等，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而，與國內(nèi)外先進城市，尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面，仍有較大差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設備依賴進口、受制于人。材料4近年來，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快產(chǎn)業(yè)布局，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，發(fā)展動能強勁迸發(fā)。2018年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達37.8%。如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，助力深圳經(jīng)濟由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。材料5近年來，深圳采取了一系列措施促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，包括：出臺“營商環(huán)境改革20條”，發(fā)布“不見面審批”服務事項清單，出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二，實行商事登記“三十證合一”，推動企業(yè)投資項目備案等服務事項實現(xiàn)“秒批”，頒布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》；建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對列入“紅名單”的主體實行政府服務“綠色通道”和“容缺受理”，對列入“黑名單”的主體予以重點監(jiān)管，加大行政性約束和懲戒力度；通過財政資金支持，引導企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力，并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；加大面向中小微企業(yè)的擔保增信、風險補償、貸款貼息等政策支持，同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應方式；投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以資助，培育創(chuàng)客服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體，并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項目。材料62018年12月16日，深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標志著深汕特別合作區(qū)進入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認為，這對深圳而言，城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間，通過產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展，為深圳建設高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐；對廣東而言，這是一次強市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設模式的嘗試，踐行新發(fā)展理念，高標準建設一座產(chǎn)業(yè)新城，為全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本?！敬鸢浮繂栴}一答案一、市民環(huán)保意識差，亂扔垃圾。二、垃圾量多，垃圾處理能力弱；大件垃圾多，運輸難，焚燒難。三、宣傳教育不到位，垃圾桶缺乏分類標志，市民缺乏垃圾分類投放知識。四、配套設施不完善，無垃圾分類運輸車，混運垃圾。五、分類標準有缺失，未對有毒有害垃圾單獨分類，嚴重污染環(huán)境。問題二答案以綜合整治為主，融合輔助性設施加建、功能改變、局部拆建等方式進行城中村有機更新。一、完善基礎(chǔ)設施。1.健全學校、醫(yī)院等居民所需的設施；2.健全活動、游戲場地等娛樂設施；3.完善供水、供電等生活設施。二、拓寬公共空間。1.對城中村的街道、胡同等空間進行結(jié)構(gòu)整合，提升空間利用率；2.在城中村邊緣地帶設置開放與半開放空間，與城市空間結(jié)合，模糊與城市邊界。三、加強交通管理。1.對停車場地位置、面積等進行規(guī)劃，合理利用小區(qū)及周邊的道路設置停車位；2.加大對違法停車的整治力度，規(guī)范化管理，維護通行秩序。四、進行環(huán)境治理。1.建設線路管廊，拆除老化電線，規(guī)劃新電路；2.加強宣傳，提高居民環(huán)保意識，采用雨污分流模式治理污水；3.加強整治，拆除違章建筑，清理違規(guī)廣告。五、開展專項整治。1.秉持查處與引導、處罰與教育相結(jié)合原則，督促商家盡快辦理證照；2.對無照無證、證照不全的商家限期整改，整改不合格予以取締。問題三答案深圳高質(zhì)量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護航習總書記在黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動的發(fā)展。雖然中國經(jīng)濟過去40年高速發(fā)展，但同時還面臨很大挑戰(zhàn)：萬環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善；核心技術(shù)和高端設備依賴進口、受制于人；房租低、生活便利，基礎(chǔ)設施落后，如何走出這些發(fā)展中的困境，是擺在深圳人面前最現(xiàn)實的問題。于經(jīng)濟，樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)的理念。既要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)輝煌：全社會研發(fā)投入居全球前列；國內(nèi)專利申請量高。然而，深圳的發(fā)展過程中還存在著短板，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)等方面與發(fā)達國家還有差距，只有加大創(chuàng)新力度，在產(chǎn)品的研發(fā)上做足功夫，才能引領(lǐng)經(jīng)濟由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟健康、社會進步的有力保證，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的高效能，才能節(jié)約社會資源、提升工作效率最大程度地協(xié)調(diào)多元主體的利益，為社會和諧九、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M精神文明建設條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，但還存在問題，仍需各方努力。一、文明進步表現(xiàn)在：1.勸阻效果顯著，公共場所秩序好轉(zhuǎn)，公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車，文明乘車意識增強。二、存在問題：1.乘客規(guī)則意識不強，不排隊、加塞、鉆繩子等，對引導員不尊重，冷嘲熱諷。2.司機不理解，不了解文明引導員的崗位價值。三、對此需要：1.政府加大志愿者隊伍建設，加強宣傳，在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導行動。2.引導員愛崗敬業(yè)，保持平和友善的態(tài)度，積極思考，創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識，加強自律，尊重并配合引導員。一十、材料一：貧困問題一直被各國認為是給社會帶來不穩(wěn)定的嚴重的社會問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個家庭的長期發(fā)展，而且折射出一個社會的制度障礙和社會公平問題。代際傳遞是很多社會都存在的現(xiàn)象，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都會面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復父母的境遇，繼承父母的貧困和導致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復前代的貧困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風險。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費疫苗接種，其中有近一半是因為經(jīng)濟上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險，其中近2/3是因為家庭經(jīng)濟原因。貧困家庭青少年生病時，也有相當部分家庭因為經(jīng)濟貧困而拖延給孩子看病。材料三：九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學，為解決學費和生活費，老韓變賣了家里所有值錢的東西，也到西安去打工……九年過去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學畢業(yè)后的收入甚至比不上當農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債?！爸R改變命運”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識改變命運”并不是說“知識會改變每個人的命運?！辈牧纤模簩＜曳治觯陙砦覈杖氩罹喑掷m(xù)擴大，社會底層勞動者的收入增長緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會流動的最主要機制。然而，由于高校擴招后全面收費以及就業(yè)難問題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過度消費，不思進取，渴望過衣食無憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動;對父母的艱辛視而不見，把父母的付出看成理所應當，不肯為家庭作出貢獻，卻總是把父母當成提款機;只是認為父母有培養(yǎng)自己的義務，卻認識不到自己應該為父母為家庭承擔一定的責任。材料五：巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴重的國家之一。近年來，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補助金”計劃。這個計劃通過每月向最貧困家庭提供政府補貼的方式，提高兒童的入學率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達到減少貧困、減少社會不平等現(xiàn)象和提升社會包容性的目的。巴西勞動和社會研究所發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補助金”等民生福利政策對減少貧困發(fā)揮了巨大作用?！敬鸢浮控毨ТH傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個方面分析。內(nèi)因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機會和方式等早期社會化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識、不愿意規(guī)劃未來、懷疑權(quán)威等等，人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導致自身缺乏知識和技能。三是貧困家庭在社會分層體系中處于底層，參與政治機會少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學生在就業(yè)時過分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息，主動性不夠，且自我調(diào)節(jié)能力弱，遭遇就業(yè)難題。外因：一是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會資本和社會資源向優(yōu)勢群體的集中，限制和剝奪了處于社會中下層的群體對于社會資源的分享。二是我國收入差距持續(xù)擴大，社會底層勞動者的收入增長速度遠低于其所需支出的增長速度。三是體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。具體表現(xiàn)為義務教育演變?yōu)楦偧冀逃⒏咝U招使貧困家庭通過教育向上流動更加困難；戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻；教育救助措施、基本的社會保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：一是完善分配機制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機制。加大財政投入，改善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)，解決經(jīng)費不足問題，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，保障殘疾人受教育權(quán)利，擴大中等職業(yè)教育減免學費覆蓋范圍，建立學生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補助標準，完善教育救助措施。三是改革戶籍制度，減少社會排斥。四是進一步完善醫(yī)療保障制度，保證貧困家庭享受醫(yī)療服務，緩解看病難題。五是完善社會保障制度，政府充分發(fā)揮職能，為弱勢群體提供就業(yè)培訓，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。六是制定大學生就業(yè)政策，為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道，解決就業(yè)難題。一十一、材料一“把她的家粉刷新，給獨自生活的她更多支持。”某公益平臺上，為女孩小珊修繕房屋的公益計劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月，愛心捐款就超過了修繕所需。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團隊把她從疾病與孤獨中拉了出來。“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面，也是內(nèi)心?！睘樾∩盒蘅樂课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務。同時，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導等服務，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”的背景下，N區(qū)探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點區(qū)，在C市最先探索此項制度。2019年，該區(qū)試點組建一支由社區(qū)事務受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團隊。團隊在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時，充分發(fā)揮熟悉各項救助政策、能夠調(diào)配各項救助資源的優(yōu)勢，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度推出至今，N區(qū)已對7000多戶居民進行了精準評估，梳理出高度困境家庭重點服務對象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風險？N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶金外、還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費醫(yī)藥費，還幫助其兒子找到臨時工作，使這個家庭走出了困境?！拔覀冞€將進一步建設好大數(shù)據(jù)信息服務平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確保‘應保盡保，不落一戶’?！盢區(qū)民政局申局長說。“貧困有時候不是光靠錢就能解決，社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設計救助計劃，并提供全程式、陪伴式服務，把過去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助。”N區(qū)民政局社會救助科科長說。N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實際所需及時匹配相應救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點兩年來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。【答案】問題一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問”制度，探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”式救助。一、主動入戶走訪，提供幫扶。精準評估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢，分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導、鏈接資源，提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù)，開展智慧救助。打通多部門數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)；建設大數(shù)據(jù)信息服務平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，收集困難家庭的動態(tài)信息，分析管理數(shù)據(jù)，確?！皯１M保，不落一戶”。三、實施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務；實行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式，針對性開展救助。問題二參考答案這句話的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對美好生活追求的公益“小慢車”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準時、快速的出行方式；站臺提前開放，開車時間彈性化，貨物搬運方便；設置乘降站，買票方式靈活，可上車補票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場所，利用車廂售賣農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實現(xiàn)線上銷售，線下發(fā)貨的“火車+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務。優(yōu)化服務內(nèi)涵，列車服務結(jié)合民俗風情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語服務和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實行人畜分離。一十二、材料一如今在中國常看到這樣的場景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請一位廚藝達人到家做飯；消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易……調(diào)查顯示，中國消費者是全球最傾心于移動支付系統(tǒng)的。2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者既注重產(chǎn)品質(zhì)量，又強調(diào)服務，這也為新經(jīng)濟模式提供了進一步發(fā)展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新經(jīng)濟年均增長速度將在40%左右，到2020年其規(guī)模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱，互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟行業(yè)中的很多創(chuàng)新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師，中國人民不斷證明他們不缺創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)精神。互聯(lián)網(wǎng)的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯(lián)網(wǎng)進入Web2.0時代，用戶開始通過網(wǎng)絡平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但其分享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是內(nèi)容共享。隨著物物相聯(lián)時代到來，網(wǎng)絡平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現(xiàn)物盡其用，社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加，網(wǎng)絡的價值會隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢必會對現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應積極提供相應的法律制度保障，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標，任何市場的開發(fā)也都需要資金的支持，但過度的資本運作可能導致市場濫用其優(yōu)勢地位，甚至違背市場規(guī)律采取不正當競爭。政府理應鼓勵相關(guān)企業(yè)采取科學的商業(yè)模式，新經(jīng)濟應當創(chuàng)造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。在新經(jīng)濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能充分實現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，體現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢。由于這一系列商業(yè)活動完全有別于過往經(jīng)濟行為，加強政府的監(jiān)督與引導，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺之前，可以運用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導市場建立內(nèi)部自律監(jiān)督機制，維護市場的正常秩序。材料二美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，不僅如此，他們還搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參與其中的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”，而在熟悉這種經(jīng)濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信?！惫蚕沓潆妼氃诔蔀樵S多市民生活“標配”的同時，也引發(fā)了不少爭議，使用者可能會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權(quán)，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”本應更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡二手交易平臺的信譽難盡人意，“省時省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關(guān)部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。由于制度建設的相對滯后，如何解決經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺的服務業(yè)務，通過APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關(guān)系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據(jù)雙方簽訂的商務合作協(xié)議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關(guān)系。有法律界人士認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務是近年來興起的勞務形式，網(wǎng)絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權(quán)益被侵害的風險加大。某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰、發(fā)布不實詞條，讓人對這場新經(jīng)濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規(guī)則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。材料三【答案】問題一1.對租賃用戶行為難以監(jiān)管，物主財產(chǎn)被侵害。2.存在泄露使用者信息的風險。第三方支付綁定個人信息。3.二手交易平臺信譽差。二手商品難合理評估考證，買賣雙方彼此猜忌。4.勞動權(quán)益存在被侵害風險。網(wǎng)絡服務平臺運營方與勞動者的勞動關(guān)系在法律上有爭議，易生糾紛。5.平臺信息真實性不足。付費即可杜撰、發(fā)布不實信息。問題二一、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新服務模式。1.觀察、了解客戶，把握客戶需求。研發(fā)客戶端，實現(xiàn)智慧功能，為客戶提供方便。2.以更好服務用戶為導向，主動適應市場。提供一站式服務。3.與其他機構(gòu)合作，借助第三方資源，提供全方位服務。擴大資源，實現(xiàn)自我升級。二、發(fā)展共享經(jīng)濟，創(chuàng)新商業(yè)模式。1.反思不足，摒棄模仿和跟隨，堅持原創(chuàng)，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2.利用大數(shù)據(jù)進行管理和服務，實現(xiàn)共享。3.轉(zhuǎn)型升級，從制造業(yè)中拓展服務業(yè)。問題三關(guān)于“推進企業(yè)信息化時代下轉(zhuǎn)型升級”的講話提綱一、背景：當前知識付費被社會所接受，開放和共享成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特征，消費者的閱讀習慣和購買方式發(fā)生巨大變化。為此，我集團需探索信息化轉(zhuǎn)型之路。二、當前措施：1.推行共享書店。在分析、把握用戶需求的基礎(chǔ)上，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，搭建“閱+線上”平臺，打造“閱+生態(tài)圈”，推動閱讀服務的轉(zhuǎn)型升級。2.開發(fā)一十三、在Z市農(nóng)村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，蠅蚊亂飛，令人十分難受；冬天如廁，寒風刺骨，讓人瑟瑟發(fā)抖。上個廁所渾身味兒，晚上還得帶手電。北坪村黨支部石書記在這個位子上已經(jīng)干了10年。這些年，村里為村民做了許多好事，石書記卻年年為一件事發(fā)愁。北坪村隸屬于仙臺鎮(zhèn)，有125戶人家，村民們大部分以務農(nóng)為生，莊稼離不開農(nóng)家肥。村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大、占地方，還沒有防滲措施，可能污染地下水。石書記愁了10年，仙臺鎮(zhèn)西單村的孫大娘卻愁了兩個10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開始，孫大娘挺樂呵，可往后每次過年她心里就堵。原來，兒媳婦不習慣連茅圈，每年回來過年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨，衛(wèi)生環(huán)境不好，留不住年輕人?！稗r(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣和地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的?！盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長說。從2014年10月開始，Z市將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設的重要項目，這可解了石書記和孫大娘多年的愁。可是廁所雖小，改造卻是大工程，牽扯到方方面面。錢從哪里來，每家每戶出多少？這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題。Z市專門出臺農(nóng)村改廁專項資金管理辦法，村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力狀況也制定了相應的扶持獎勵政策。“改造一間水沖廁所，基本不用農(nóng)民群眾自己花錢?！蓖艨崎L說。村民小錢在翻新房子時，趁著政府包改廁，給廁所來了個升級換代。他給廁所地面和內(nèi)墻貼了瓷磚，裝配了淋浴設施，放上了洗衣機，加裝了暖氣片。他興奮地說：“既干凈又整潔，跟城里的一個樣。”村里所有改好的廁所外面，都豎著一根白管，用于排放化糞池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣，以防爆炸著火等意外發(fā)生。為保證改造效果，Z市嚴把改廁入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務。改廁后，每家每戶都有編號，這些農(nóng)戶和對應的編號都會記錄在冊并上網(wǎng)，為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。“改廁要因地制宜，我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實際的。”汪科長坦言，“具體到每個村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式?！痹陔p林鎮(zhèn)辛莊村，每五戶就有一個小型生物一體化處理設備。糞便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個設備。經(jīng)過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水?！拔覀冞@里的農(nóng)村，廁所大部分都在室外，冬天易結(jié)冰，便盆到化糞池的管道就得取直，防止結(jié)冰?！蓖艨崎L說，“但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個皮閥，沖水的時候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關(guān)閉。”【答案】關(guān)于F市農(nóng)村改廁工程的工作方案為了推進本市農(nóng)村改廁工程，實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，本市高度重視，擬將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設的重要項目，特制定如下方案：一、加強農(nóng)村廁所改造1.因地制宜。研究各地改廁模式，召開村民大會，商量確定本地改廁模式。2.出臺專項資金管理辦法。給予省、市、縣三級補貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力制定扶持獎勵政策。3.完善設施。安裝沼氣排放，防止意外；引進生物一體化處理設備，將糞便污水處理為綠化用水；增設控制氣味設備，防止反味。配置三格化糞池，及時、定期淘糞。4.嚴把改廁入口關(guān)。采取“統(tǒng)一的招標耗材、施工隊伍、施工規(guī)范、檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務。5.完善數(shù)據(jù)信息。對每戶進行編號，將農(nóng)戶信息和編號記錄在冊并上傳到網(wǎng)上，以備后續(xù)清淘、修理。二、加強后續(xù)管護運營1.建立長效機制。建立全面科學改廁管護服務組織，并堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造后的廁所進行統(tǒng)一管理、收集、運輸、無害化處理和資源化利用。2.加強后續(xù)管理資金保障。政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合，探索多方籌集機制；設立專項資金，激勵長效管制運作工作，對設備購置給予財政補助。3.防止二次環(huán)境污染，開展資源化利用。鼓勵依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運公司進行改廁管護清運服務。4.積極宣傳。利用廣播、電視、報刊、標語等多種形式，促進農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。一十四、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區(qū)內(nèi)擔當著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經(jīng)歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當?shù)厝苏J出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當?shù)厝肆私庵袊囊粋€“資源包”。“你們也有手機么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發(fā)價值觀碰撞?！懊绹蠋煵患影唷⒅袊蠋煇奂影唷保爸袊藧蹆π睢?，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’?！奔永飳τ浾哂哪?，“如果你要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯?！碑斢浾咴谑澜绺鞯貑柶?“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關(guān)中國外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內(nèi)羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中