/通信工程概、預算培訓講義培訓目的?幫助本院的工程技術人員：

了解通信工程概、預算涉及的內容；?了解通信工程概、預算編制方法和注意事項；

掌握通信工程概、預算編制的基本技能;

提高通信工程概、預算編制的水平。?

培訓主要參考資料?*《通信建設工程概、預算編制辦法及費用定額》

＊《通信工程預算定額》

＊《通信建設工程概、預算人員培訓教材》?培訓內容

第一章建設工程定額

第二章通信建設工程概、預算的編制與管理?第一章建設工程定額

在建設項目建設的各個階段采用科學的計價依據和先進的計價管理手段，是合理確定工程造價和有效控制工程造價的重要保證.

本章將介紹建設工程定額的相關基礎知識,重點說明通信建設工程概、預算定額及費用定額的結構及水平。

第一節概述?在生產過程中,為了完成某一單位合格產品,就要消耗一定的人工、材料、機具設備和資金。由于這些消耗受技術水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響,所以其消耗水平是不相同的。因此,為了統一考核其消耗水平，便于經營管理和經濟核算，就需要有一個統一的平均消耗標準。?所謂定額,就是在一定的生產技術和勞動組織條件下,完成單位合格產品在人力、物力、財力的利用和消耗方面應當遵守的標準。

一、定額的產生與發展

泰羅制的核心可以歸納為:制定科學的工時定額、實行標準的操作方法、強化和協調職能管理及有差別的計件工資。?二、定額在現代管理中的地位?定額是節約社會勞動、提高勞動生產率的重要手段。?定額是組織和協調社會化大生產的工具。

定額是宏觀調控的依據?定額在實現分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。??三、建設工程定額及其發展過程?建設工程定額是根據國家一定時期的管理體制和管理制度,根據不同定額的用途和適用范圍,由指定的機構按照一定的程序制定的，并按照規定的程序審批和頒布執行.建設工程定額雖然是主觀的產物,但是，它應正確地反映工程建設和各種資源消耗之間的客觀規律。

?我國建設工程定額管理，經歷了一個從無到有,大體可以分為五個階段

第一階段，１950—1957年是建設工程定額的建立時期。?第二階段，19５8年至1966年初是工程建設定額的弱化時期。

第三階段,1966年至197６年是工程建設定額的倒退時期。?第四階段,１９76年至９0年代初是工程建設定額整頓和發展時期。

第五階段，從90年代初至今是工程建設定額管理逐步進行改革的時期。

四、建設工程定額的分類?(一)按建設工程定額反映的物質消耗內容分類

1.勞動消耗定額?2．材料消耗定額?3.機械消耗定額

（二)按照定額的編制程序和用途分類?１．施工定額。是施工單位直接用于施工管理的一種定額.?2．預算定額。是編制預算時使用的定額。

3．概算定額。是編制概算時使用的定額。?４.投資估算指標.是在項目建議書可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。?５.工期定額.是為各類工程規定的施工期限的定額天數。

?（三)按主編單位和管理權限分類

1。行業定額。?是各行業主管部門根據其行業工程技術特點，以及施工?產和管理水平編制的，在本行業范圍內使用的定額。

2．地區性定額(包括省、自治區、直轄市定額)。

3。企業定額。

企業定額只在本企業內部使用,是企業素質的一個標志。?４。臨時定額。?是指隨著設計、施工技術的發展，在現行各種定額不能

足需要的情況下，為了補充缺項由設計單位會同建設單位?所制的定額。

(四）現行通信建設工程定額的構成?1．通信建設工程預算定額?２．通信建設工程費用定額?3．通信建設工程施工機械臺班費用定額

4．通信行業工程勘察、設計收費工日定額

5。其它相關文件

?五、建設工程定額的特點?（一)科學性特點?（二）系統性特點

（三）統一性特點?(四）權威性和強制性特點?（五）穩定性和時效性特點??六、建設工程定額管理?（一)建設工程定額管理的任務

第一，在市場經濟條件下,為確切地反映建筑安裝工程?費用的性質和內容,創造公平競爭的市場環境，?對建筑安裝工程成本費用項目進行規范。

第二，按照量價分離和工程實體性消耗與施工措施性消?耗相分離的原則，對計價定額進行改革。

第三，針對當前價格、利率、匯率、稅率等不斷變動這

一實際情況,實行動態管理。?第四，促進企業間的平等競爭。

第五,鼓勵企業逐步做到按工程個別成本報價,提高企?業的竟爭能力。

（二）建設工程定額管理的原則

1．集中領導和分級管理的原則?2.標準化原則

3．經濟和技術統一的原則?4。適應性原則?

（三)建設工程定額管理的內容

1．制定定額的編制計劃和編制方案。

2。積累、收集和分析、整理基礎資料。?3.編制修訂定額。

4．審批和發行。?5。組織新編定額的征詢意見。?６．整理和分析意見、建議，診斷新編定額中存在的問題。

7.對新編定額進行必要的調整和修改.

８．組織新定額交底和一定范圍內的宣傳、解釋和答疑。?9。從各方面為新定額貫徹創造條件,積極推行新定額。?10.監督和檢查定額的執行，主持定額糾紛的仲裁。?11。收集、儲存定額執行情況，反饋信息。

第二節通信建設工程預算定額和概算定額

一、預算定額的作用?（一）預算定額是編制施工圖預算,確定和控制建筑?安裝工程造價的計價基礎;?（二)預算定額是落實和調整年度建設計劃，對設計

方案進行技術經濟比較、分析的依據；

(三)預算定額是施工企業進行經濟活動分析的依據;

（四）預算定額是編制標底、投標報價的基礎；

（五)預算定額是編制概算定額和概算指標的基礎.

二、預算定額的編制原則?(一）按社會平均確定預算定額水平的原則?(二）簡明適用原則?（三）堅持統一性和差別性相結合原則

(四）專家編審責任制原則

三、預算定額的編制程序?第一階段：準備工作階段?第二階段:收集資料階段?第三階段:定額編制階段?第四階段:定額審核階段

第五階段：定稿報批，整理資料階段

?四、預算定額的編制依據

(一）建設部、中國人民建設銀行建標（1993)8９4號《關

于印發<關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定〉?的通知》；?（二)國家及原郵電部頒發的有關通信建設工程設計規范、?通信建設工程施工及驗收技術規范、通用圖、標準圖；

（三)《全國統一安裝工程預算定額》第四冊、第五冊、第

一冊、第二冊;?（四）國家計委(19８４）2211號通知頒發的《建筑安裝工程?預算定額》第一分冊、第二分冊、第十分冊、第六分冊;

(五）有關省、自治區、直轄市的通信設計、施工企業及建?設單位和部屬設計、施工單位的專家提供的意見和資料。?

五、預算定額的編制方法?(一）貫徹國家和原郵電部關于修編通信建設工程預算定額?相關政策精神，結合通信行業的特點，堅持實事求是，做到

科學、合理、便于操作和維護.?(二)貫徹執行“控制量”、“量價分離”、“技普分開"的原則

（三）定額子目的設置?（四）預算定額子目編號規則

（五）預算定額子目的人工工日及消耗量的確定?(六)預算定額子目中的主要材料及消耗量的確定?(七）預算定額子目中施工機械臺班及消耗量的確定?

六、預算定額的構成

（一）總說明

總說明闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據和適用范圍，同時還說明編制定額時已經考慮和沒有考慮的各種因素以及有關規定和使用方法等。?（二)冊說明

冊說明闡述該冊的內容，編制基礎和使用該冊應注意的問題及有關規定等。?（三）章節說明

它主要說明分部、分項工程的工作內容，工程量計算方法和本章節有關規定、計量單位、起迄范圍，應扣除和應增加的部分等

?(四)定額項目表?定額項目表是預算定額的主要內容，項目表列出了分部分項工程所需的人工、主材、機械臺班的消耗量。

（五）附錄

預算定額的最后列有附錄,供使用預算定額時參考.

?七、預算定額項目選用的原則

在貫徹執行定額過程中，除了對定額作用、內容和適用范圍應有必要的了解以外，還應著重了解定額的有關規定,才能正確執行定額，在選用預算定額項目時要注意以下幾點：

（一)定額項目名稱的確定?設計概、預算的計價單位劃分應與定額規定的項目內容相對應，才能直接套用。

定額數量的換算,應按定額規定的系數調整。??(二)定額的計量單位

預算定額在編制時，為了保證預算價值的精確性，對許多定額項目，采用了擴大計量單位的辦法。在使用定額時必須注意計量單位的規定，避免出現了小數點定位的錯誤.?(三）定額項目的劃分?定額中的項目劃分是根據分項工程對象和工種的不同、材料品種不同、機械的類型不同而劃分的,套用時要注意工藝、規格的一致性。?（四）注意定額項目表下的注釋,因為注釋說明了人工、主材、材械臺班消耗量的使用條件和增減的規定。?

八、概算定額的作用?（一)概算定額是初步設計階段編制建設項目概算和技術設計階段編制修正概算的依據。

（二）概算定額是設計方案比較的依據.目的是選擇出技術先進可靠、經濟合理的方案，在滿足使用功能的條件下，達到降低造價和資源消耗的目的.

（三）概算定額是編制主要材料需要量的計算基礎。根據概算定額所列材料消耗指標計算工程用料數量,可在施工圖設計之前提出供應計劃，為材料的采購、供應做好準備。

（四)概算定額是編制概算指標和投資估算指標的依據。

（五）概算定額也是工程招標承包制中,對已完工程進行價款結算的主要依據。??九、概算定額的編制?（一）概算定額的編制原則

*概算定額應該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。

*由于概算定額和預算定額都是工程計價的依據，所以應符合價值規律和反映現階段生產力水平.在概、預算定額水平之間應保留必要的幅度差，并在概算定額的編制過程中嚴格控制.

＊為了滿足事先確定造價,控制項目投資，概算定額要盡量不留活口或少留活口。??(二)概算定額的編制依據?1.現行的設計標準規范；?２。現行建筑和安裝工程預算定額;

3。國務院各有關部門和各省、自治區、直轄市批準頒發的標準設計圖集和有代表性的設計圖紙等;

4.現行的概算定額及其編制資料.

５.編制期人工工資標準、材料預算價格和機械臺班費用等。?（三）概算定額的編制程序

概算定額的編制基礎之一是預算定額，所以其編制程序基本與預算定額編制程序相同。

第三節通信建設工程費用定額

費用定額是指工程建設過程中各項費用的計取標準。?一、通信建設工程費用的構成?通信建設工程項目總費用由各單項工程總費用構成，如下圖。??通信建設工程項目總費用構成?

二、建筑安裝工程費用內容、相關定額及計算規則?

建筑安裝工程費包含四部分費用:

第一部分費用：直接工程費

第二部分費用:間接費?第三部分費用：計劃利潤

第四部分費用：稅金

?第一部分費用:直接工程費

?包含：(一）直接費

（二）其他直接費?(三）現場經費?

(一)直接費?指施工過程中耗用的構成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費。

1．人工費

指直接從事建筑安裝工程施工的生產人員開支的各項費用.內容包括：?（1）基本工資：（2）工資性補貼：?（3)輔助工資：（4）職工福利費：?(5)勞動保護費：?人工費標準及計算規則為：

（１）通信建設工程不分專業和地區工資類別，綜合取定每工日人工費標準：一、二級施工企業技工為24．00元；三、四級施工企業技工費標準為一、二級施工企業技工費的70%。一、二、三、四級企業普工及成建制普工為1１．0０元。

(２）概（預)算人工費＝技工費十普工費?(3)概(預）算技工費＝技工單價×概（預）算技工總工日

概（預）算普工費=普工單價×概(預）算普工總工日

?２.材料費

材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費用。內容包括：?（1）材料原價:

(2）供銷部門手續費:

（３)包裝費：

(4）運雜費：?（5)采購及保管費:

(6）運輸保險費：

材料費計費標準及計算規則為:

（１）材料費＝主要材料費十輔助材料費

（2）主要材料費=材料原價十供銷部門手續費十包裝費十運雜費十采購及保管費十運輸保險費

(3)輔助材料費=主要材料費×輔助材料費系數

?有關問題說明如下:?a．材料原價是指出廠價或供貨地點價；

ｂ．供銷部門手續費＝材料原價×供銷部門手續費費率1。８%；

ｃ．包裝費一般已含在材料原價中,如需再包裝應根據具體情況按實計算；?d。運雜費＝器材原價×器材運雜費費率；

e．運輸保險費=材料、器材原價×保險費率０。1％；

f。采購及保管費=材料原價×采購及保管費費率;?g.凡由建設單位提供的利舊料，其材料費不計入工程成本。??器材運雜費費率表注釋：

＊編制概算時，光纜、電纜、鋼材及其他、木材及木制品的運輸距離按１500km計算；水泥及水泥制品、塑料及塑料制品的運輸距離按500km計算；?*編制預算時，按主要器材的實際平均運距計算（工程中所需器材品種很多，在編制預算時不可能都知道所有器材實際運距，運距只能按其中占比例較大的、價值較高的器材運距計算)。

?3．機械使用費

機械使用費是指使用施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安、拆和進出場費用。內容包括：

（1）折舊費；?（2）大修理費；

（3）經常修理費；?（4）安拆費及場外運輸費；

(5)燃料動力費；

（６)人工費（指機上操作人員的人工費）；

（7)運輸機械養路費、車船使用稅及保險費等。?

機械臺班費計算標準及計算規則為：

（1）對于小型機械構不成臺班的已按規定計入其他直接費的工具用具使用費中;

(２)概（預）算機械臺班量=定額臺班量×工程量；

（3）機械使用費=機械臺班單價×概（預)算機械臺班量.??(二)其他直接費?指直接費以外施工過程中發生的費用。內容包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、工程干擾費、特殊地區施工增加費、新技術培訓費、儀器儀表使用費、生產工具用具使用費、工程車輛使用費、工地器材搬運費、人工費差價、工程點交場地清理費、施工用水電蒸氣費等.?

1．冬雨季施工增加費?指在冬雨季施工時所采取的防凍、保溫、防雨安全措施及工效降低所增加的費用。此費用標準是按常年攤銷綜合取定的，因此不分地區,不分季節均按規定計列.?冬雨季施工增加費=概(預)算人工費×冬雨季施工增加費費率6%

只限于通信線路工程、通信管道工程、工礦線路工程、通信設備安裝工程中的天線、饋線安裝工程。?

2.夜間施工增加費

指在夜間施工時所采用的措施(包括：照明設施的搭設、維修、拆除和攤銷費用)、夜餐補助和工效降低所增加的費用。

夜間施工增加費＝概（預)算人工費×夜間施工增加費費率。?長途線路（直埋、架空）工程進入城區部分，也計列夜間施工增加費。計算標準為進人城區部分的概（預)算人工費×4％.??3．工程干擾費?指在市區施工的線路、管道工程由于受交通干擾、園林綠化、人流密集、市政配合、輸電線等影響所采取的安全措施及降效補償費用.?工程干擾費=概（預)算人工費×工程干擾費費率

長途線路（直埋、架空)工程進人市區部分。也計列工程干擾費。計算標準為進人城區部分的概(預)算人工費×1０％.

?4.特殊地區施工增加費

指通信工程在原始森林地區、海拔２０00米以上的高原地區、化工區、核污染地區、沙漠地區、山區無人值守微波站等特殊地區施工時所增加的費用.

特殊地區施工增加費=（技工工日十普工工日）×１．6元／工日?施工地點同時存在兩種及以上情況時，只能計算一次,不得重復計列。例如既是高原地區，又是化工區時，也只計列一次。

?5．新技術培訓費

指特定的新技術工程,施工企業培訓施工人員所發生的的費用。?新技術培訓費＝概（預)算技工費×新技術培訓費費率?此標準為９５年制定的，今后對于新技術培訓費需經建設主管部門同意方可計列此項費用。??6。儀器儀表使用費

指通信工程中使用的屬于固定資產的儀器儀表費用的攤銷和維修費用。

(1）通信設備安裝工程儀器儀表使用費

（２)通信線路工程儀器儀表使用費?

7．生產工具用具使用費

指施工所需的不屬于固定資產的工具用具等的購置、攤銷、維修費.

生產工具用具使用費=技工費×1２%+普工（成建制普工)費×２％?此項費用不分專業一律計列。

8.工程車輛使用費?指通信工程施工中發生的機動車車輛使用費。包括生活用車、接送工用車和其他零星用車；不含直接生產用車。直接生產用車包括在機械使用費和工地器材搬運費中。?工程車輛使用費＝計算基礎×工程車輛使用費費率

?9。工地器材搬運費

指通信線路工程施工中由工地集配點至施工現場之間的材料搬運所發生的費用。

工地器材搬運費＝概(預）算技工費×工地器材搬運費費率

１０。流動施工津貼?指施工單位流動施工期間技工、成建制普工的津貼及部分特殊地區的長途光纜線路工程中非成建制普工津貼。?技工流動施工津貼＝流動施工津貼標準×技工總工日?成建制普工流動施工津貼=流動施工津貼標準×成建制普工總工日?流動施工津貼標準為4．8元／工日

特殊地區省際光纜線路工程：流動施工津貼＝流動施工津貼標準×非成建制普工總工日。特殊地區是指郵部(1997)1013號文所規定的地區，規定了省際光纜干線工程在這些地區施工時,非成建制普工流動施工津貼標準為3．2元／工日。

１1．人工費差價?指由于國家政策性調整產生的屬于工資性的差價和地區性津貼。

技工費差價單價為8。80元／工日；普工、成建制普工費差價單價為4．０0元／工日。?技工費差價＝技工費差價單價×技工總工日?普工、成建制普工費差價=普工、成建制普工費差價單價×普工總工日

?12．工程點交、場地清理費

指按規定編制竣工圖及資料、工程點交、施工場地清理等發生的費用。?工程點交、場地清理費=概(預)算技工費×工程點交、場地清理費費率??13．施工用水電蒸氣費

指施工生產過程中使用水、電、蒸氣所發生的費用。

在編制概、預算時，有規定的按規定計算;無規定的根據工程具體情況計算;如果建設單位無償提供水電蒸氣的則不應計列此項費用。??（三）現場經費

指施工企業在現場組織施工生產和管理所需費用。?內容包括：臨時設施費和現場管理費。?１．臨時設施費?指施工企業為進行建筑安裝工程施工所需的生產和生活用的臨時建筑物和其他臨時設施的費用。臨時設施費用的內容包括臨時設施的搭設、維修、拆除費和攤銷費。

臨時設施費＝計算基礎×臨時設施費費率??２。現場管理費

指企業在施工現場為組織和管理工程施工所需的費用。內容包括:

(１)現場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等?(２)辦公費?（3）差旅交通費；

(4）固定資產使用費

（5)工具用具使用費?（6)保險費

(7）工程排污費?（8）其他費用。

現場管理費=計算基礎×現場管理費費率

第二部分費用：間接費??包含：（一）企業管理費?(二）財務費?

（一)企業管理費

指施工企業為組織施工生產經營活動所發生的管理費用。?內容包括：

(1)管理人員的基本工資、工資性補貼及按規定標準計提的職工福利費

（2）差旅交通費

(3）辦公費

(４）固定資產使用費

(5）工具用具使用費?（６)保險費?（７)職工教育經費???（8）工會經費?（9)稅金?（１0）勞動保險費

(１1）職工養老保險費及待業保險費?（12）其他費用

企業管理費=概（預）算技工費×企業管理費費率

?（二）財務費

指企業為籌集資金而發生的各項費用,包括企業經營期間發生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費,以及企業籌集資金發生的其他財務費用。

財務費＝概(預）算技工費×財務費費率?三、四類工程不計取財務管理費?

第三部分費用:計劃利潤??計劃利潤指為維護國家和企業的利益按規定應計入建筑安裝工程造價的利潤。依據工程類別實行差別利潤率。?計劃利潤＝概（預）算人工費×計劃利潤率?軍民共建時,成建制普工不計取計劃利潤.?

第四部分費用：稅金??稅金指按國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。?稅金＝營業稅十城市維護建設稅十教育費附加＝（直接工程費十間接費十計劃利潤)×稅率3．4１％

依據稅法的相關規定,營業稅稅率為3％，城市維護建設稅、教育費附加分別為營業稅的7％和３％；稅金的計取基數為建筑安裝工程費(包括直接費、間接費、計劃利潤、稅金）。

?三、通信設備、工器具購置費用內容、相關定額及計算規則?＊設備、工器具購置費是指根據設計提出的設備、工器具（包括必須的備品備件)清單，按設備原價、供銷部門手續費、包裝費、運雜費、采購及保管費、保險費計算的費用。

＊設備、工器具購置費用是由需要安裝設備購置費和不需要安裝設備、工器具、維護用工器具儀表購置費組成。??

設備、工器具購置費＝設備、工器具原價十供銷部門手續費十包裝費十運雜費十采購及保管費十運輸保險費

1．設備、工器具原價指國產設備制造廠的交貨價;進口設備的到岸價。

２．供銷部門手續費=設備、工器具原價×供銷部門手續費費率(按兩級中轉的為l。5%;不需中轉的為1％)；?３.運雜費=設備、工器具原價×設備、工器具運雜費費率?4。運輸保險費=設備、工器具原價×保險費費率0.4％；

５.采購及保管費=設備、工器具原價×采購及保管費費率（需要安裝的設備為0.5%；不需要安裝的設備、儀表、工器具為0.2５%）。?

四、工程建設其他費用內容、相關定額及計算規則

通信建設工程其他費系指根據有關規定應在固定資產投資中支付并列入建設項目總概、預算或單項工程概、預算的,除工程費和預備費之外的費用。內容包括:

建設用地和綜合賠補費、研究試驗費、勘察設計費、生產準備費、引進技術及進口設備其他費、供電貼費、施工隊伍調遣費、大型施工機械調遣費、定額編制管理費、工程質量監督費、建設期投資貨款利息、建設單位管理費、運土費、其他費用等。

?1.建設用地及綜合賠補費

指建設用地所發生的征地費及安置補助、青苗、道路、樹木、墳墓、魚塘、地面建筑物及構筑物等的賠補費。?由設計單位根據地方政府的規定,結合工程勘察具體情況計列.?

2.研究試驗費?指為本建設項目提供或驗證設計參數、數據等進行必要的實驗所需費用.包括自行或委托其他部門研究試驗的人工費、材料費、試驗設備及儀器費，支付的科技成果、先進技術的一次性技術轉讓費等。?研究試驗費由設計單位根據建設項目實驗驗證的內容和要求計列。

?3.勘察設計費

指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用。內容包括：

(1）編制項目建議書、可行性研究報告、為評價以及為編制上述文件所進行的勘察、設計等所需費用；

（２）勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概、預算編制等所需費用。?勘察設計費按通信建設工程勘察設計單位的主管部門規定的標準執行。?

4．生產準備費?指生產維護單位在工程施工中對維護人員培訓以及熟悉工藝流程、設備性能等在生產前作準備所發生的費用。?按設計新增定員人數的６0％計算.每人按2０0０元計列,按運營費處理。

５.引進技術及進口設備其他費

(1）為引進技術和進口設備派出人員進行設計聯絡、設備材料監檢、培訓等的差旅費、置裝費和生活費用等；

(2）國外工程技術人員來華差旅費、生活費和接待費用;

(３）國外設計及技術資料、軟件、專利和技術轉讓費、延期或分期付款利息等;

(４）引進設備的測繪、檢驗及商檢費等。

引進技術及進口設備其他費，根據國家有關部門規定,由設計根據工程具體情況計列。

?６.供電貼費

指為本建設項目按規定應繳付的供電工程貼費.內容包括供電貼費和配電貼費。

供電貼費按相關部門的規定，由設計計列。??7。施工隊伍調遣費

指因建設任務需要，應支付給施工隊伍往返的調遣費用。內容包括：調遣人員的差旅費、調遣期間的工資,施工工具、用具等的運費。?編制概、預算時，按技工總工日、成建制普工總工日分別確定調遣人數。調遣里程按施工企業基地至工程所在地的里程確定調遣費定額，調遣費定額是單程標準，使用時應按往返計列。?施工人員調遣費=調遣人數×調遣費標準×2?當施工企業基地距工程所在地不足2６公里時，不計施工隊伍調遣費。非成建制普工不計列施工隊伍調遣費。?

８．大型施工機械調遣費?指大型施工機械調遣所發生的費用。

編制概、預算時，應按工程實際需要的機械計算大型機械總噸位。?大型施工機械的調遣,按每噸單程公里0.４0元計算。

大型施工機械調遣費＝單程噸公里運價×大型施工機械調遣總噸位×2×調遣里程

9．定額編制管理費?指為加強通信行業管理,有效地控制工程造價進行定額編制、管理的費用.

定額編制管理費=建筑安裝工程費×0.１％

在廣東省通信工程中，此費用不計列。??10。工程質量監督費?指工程質量監督機構對通信工程進行質量監督所發生的費用。?通信線路、管道等工程按建筑安裝工程費的0．1５%計取；通信設備安裝工程按建筑安裝工程費的0．２5%計取.?此項費用由建設單位管理費中列支.?在廣東省通信工程中，此費用單獨列支，現階段費率位0。075%。?

?１1．建設期投資貸款利息

指建設項目投資中利用銀行信貸資金所發放的投資貨款分年度使用銀行貸款部分，在建設期內應歸還的貸款利息。?由設計單位按工程投資額、用款計劃和銀行貸款利率計算利息列入概(預)算中。

12．建設單位管理費

指建設項目從立項、籌建、建設、竣工驗收交付使用及后評估等全過程發生的管理費用。內容包括：

(1）建設單位開辦費:是指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行購置必要的辦公設備及生活家具、用具、交通工具等所需費用.

（2)建設單位經費。?建設單位管理費=工程費×建設單位管理費費率?

13.工程監理費?指建設項目實施監理時所需費用

工程監理費＝工程費×工程監理費費率?項目實施監理時,建設單位管理費按表中費率的５0％計算。?監理費中不包括工程監理范圍以外的前期所發生的費用，如需監理單位參與前期工作，監理費由雙方協商增列。

14、運土費?是指在通信線路直埋光(電）纜工程、通信管道工程施工中，需要從遠離施工地點取土及必須向外運出土方所發生的費用。

運土費=工程量(噸?公里）×運費單價（元/噸?公里)

工程量由設計單位按實際發生計列,運費單價按工程所在地物價部門規定的運價計列.?

１５．其他費用

指根據建設任務的需要,必須在建設項目中列支的其他費用.?由建設單位提出,并經主管部門批準。

?五、預備費用內容、相關定額及計算規則

1.預備費?是指在初步設計及概算內難以預料的費用.內容包括：

(1)在批準的初步設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的費用；設計變更等增加的費用；

(2)一般自然災害造成工程損失和預防自然災害所采取措施的費用;?（3）竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用；

(4）建設項目在建設期間內由于國家主管部門政策性價格調整而發生的差價。?預備費＝（工程費+工程建設其他費）×預備費費率?

2。施工項目承包費

施工項目承包費是指施工總承包企業對全線工程的組織協調(包括軍民共建工程）、因部分設計變更引起的施工費增加和材料價變化(包工包料方式的累計不超過建安費總額２０%；包工不包料方式的累計不超過施工費總額２%）其計費標準如下:

（１)工程采用包工包料方式的，施工項目承包費＝建安費x承包費費率?（2）工程采用包工不包料方式的,施工項目承包費=（建安工程費一材料費）×承包費費率?施工項目承包費在二階段設計施工圖預算中計列

?施工項目承包費的計列方法?施工項目承包費僅在二階段設計編制施工圖預算時，在表一中增列施工項目承包費；初步設計概算及一階段設計預算中,此項費用已含在預備費內，故不再單獨列出.??第二章?通信建設工程概、預算的編制與管理?第一節通信建設工程概、預算的概念

一、概、預算的定義

通信建設工程概、預算是設計文件的重要組

成部分，它是根據各個不同設計階段的深度和建

設內容，按照國家主管部門頒發的概、預算定額，

設備、材料價格,編制方法、費用定額、費用標準

等有關規定,對通信建設項目、單項工程按實物工

程量法預先計算和確定的全部費用文件。??二、概、預算的作用

（一)設計概算的作用?1．概算是確定和控制固定資產的投資、編制和安排投資計劃、控制施工圖預算的主要依據。?2．概算是核定貸款額度的主要依據

3.概算是考核工程設計技術經濟合理性和工程造價的主要依據?４。概算是籌備設備、材料和簽訂訂貨合同的主要依據?5。概算在工程招標承包制中是確定標底的主要依據

（二）施工圖預算的作用?１．預算是考核工程成本，確定工程造價的主要依據

２。預算是簽訂工程承、發包合同的依據?3.預算是工程價款結算的主要依據

4．預算是考核施工圖設計技術經濟合理性的主要依據?三、通信建設工程類別的劃分?為加強通信建設管理,規范建設市場行為,確保通信建設工程質量。原郵電部以郵部[１995］9４５號文件發布《通信建設工程類別劃分標準》。?通信建設工程按建設項目、單項工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。

(一）按建設項目劃分?1．符合下列條件之一者為一類工程：?（１)大、中型項目或投資在５0０0萬元以上的通信工程項目；

(2）省際通信工程項目；

(3）投資在20０0萬元以上的部定通信工程項目。?2．符合下列條件之一者為二類工程:?（1）投資在20０0萬元以下的部定通信工程項目;

(2）省內通信干線工程項目；

(３）投資在２0０0萬元以上的省定通信工程項目。??3.符合下列條件之一者為三類工程:?(1）投資在2000萬元以下的省定通信工程項目；

（２）投資在５00萬元以上的通信工程項目；?(3）地市局工程項目。

4。符合下列條件之一者為四類工程：

（1）縣局工程項目；?（2）其他小型項目。

(二）按單項工程劃分?1。通信線路工程類別劃分；?2。電信設備安裝工程類別劃分；

3．郵政設備安裝暫不按單項工程劃分類別.?注：1、通信工程包括電信工程和郵政工程；

２、本標準中XXＸ以上不包括XXX本身，XXＸ以下包括XXX本身;

3、天線鐵塔、市話線路、有線電視網、建筑樓綜合布線工程為無一類工程收費的專業;

4、衛星地球站、數據網、分組交換網等專業無三、四類工程，丙、丁級設計單位和三、四級施工企業不得承擔此類工程任務。其他專業依此原則辦理。?四、通信建設工程項目的劃分?初步設計概算和施工圖預算應按單項工程編制.?五、概、預算的構成

(一）初步設計概算的構成?建設項目在初步設計階段必須編制概算。設計概算的組成，是根據建設規模的大小而確定的，一般由建設項目總概算、單項工程概算組成。單項工程概算由工程費、工程建設其他費、預備費三部分組成；?建設項目總概算等于各單項工程概算之和，它是一個建設項目從籌建到竣工驗收的全部投資，其構成如下圖所示。?建設項目總概算構成?

(二）施工圖設計預算的構成

建設項目在施工圖設計階段編制預算。預算的組成一般應包括工程費和工程建設其他費。若為一階段設計時，除工程費和工程建設其他費之外，另外列預備費；

對于二階段設計時的施工圖預算，由于初步設計概算中已列有預備費,所以二階段設計頂算中不再列預備費。而在一階段設計時,工程中也需列預備費，所以在編制一階段設計預算中必須增列預備費，費用仍按概算編制。?第二節通信建設工程概、預算的編制

一、總則?通信建設工程概、預算的編制應按郵部(１995)626號文發布的《通信建設工程概算、預算編制辦法及費用定額》等標準（以下簡稱“626編制辦法及費用定額”或“6２6編制辦法"、“62６費用定額")執行。

（一）通信設備安裝（電信、郵政設備）、通信線路的新建、擴建工程按“626編制辦法”編制工程概、預算,改建工程可參照使用。通信建筑安裝工程中涉及到土建、市電等項目時,應按有關部門和各省、自治區、直轄市計委（建委)頒發的有關工程概算、預算定額和費用定額編制工程概算、預算.?（二）郵政通信設備安裝工程，由廠家負責安裝、調測時，不得計取間接費和計劃利潤。因為廠家施工時,企業已將這兩項費用計入設備成本，所以施工時不得重復計算。??(三)其他直接費、現場經費、間接費做為可變費用，其費用內容、開支水平可根據工程規模、技術難度、施工場地、工期長短及企業資質等級而不同。各企業根據工程情況可自行確定報價。因為這幾項費用可通過加強企業管理,提高生產人員和管理人員素質完全可以超過規定的標準，所以將這幾項費用作為競爭性費用。現行通信建設工程費用定額所規定的計費標準均為上限標準,工程合同所確定的收費標準不得超過規定的標準。

（四）根據國家規定,為維護國家和企業利益，對工程項目的不同投資來源或工程類別,實行在計劃利潤基礎上的差別利潤率。通信建設工程采用按工程類別實行的差別利潤率.??（五)施工企業承包本企業資質等級范圍內的工程時，應按相應的工程類別費率標準取費，施工企業經批準越級承包工程時，不得越級取費。

(六）軍民共建系指在通信建