“2011～2020年我國(guó)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究”的有關(guān)說(shuō)明國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2009年5月18日第一頁(yè)，共三十八頁(yè)。提綱一、“2011～2020年我國(guó)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究”實(shí)施方案二、以往工作的體會(huì)第二頁(yè)，共三十八頁(yè)。一、“2011～2020年我國(guó)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究”實(shí)施方案第三頁(yè)，共三十八頁(yè)。開展“2011～2020年我國(guó)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究位：為保障科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定工作的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性，為制定科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)；國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與中國(guó)科學(xué)院合作開展“2011～2020年我國(guó)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究”。第四頁(yè)，共三十八頁(yè)。

指導(dǎo)思想：學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，深入分析學(xué)科發(fā)展的自身需求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，突出“更加側(cè)重基礎(chǔ)、側(cè)重人才”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和保障措施。第五頁(yè)，共三十八頁(yè)。學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究的內(nèi)容：（1）本學(xué)科領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位，（2）本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律和研究特點(diǎn)，（3）近年來(lái)本學(xué)科領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和研究動(dòng)態(tài)（包括人才隊(duì)伍、資助現(xiàn)狀、重要成果以及在推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造科研環(huán)境等方面的成績(jī)與問題），第六頁(yè)，共三十八頁(yè)。（4）未來(lái)5～10年本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展布局、優(yōu)先領(lǐng)域以及與其他學(xué)科交叉的重點(diǎn)方向，（5）未來(lái)5～10年本學(xué)科開展國(guó)際合作與交流的需求分析和優(yōu)先領(lǐng)域，（6）未來(lái)5～10年本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的保障措施（側(cè)重于基礎(chǔ)研究、人才隊(duì)伍、環(huán)境建設(shè)、國(guó)際合作等方面的政策）。第七頁(yè)，共三十八頁(yè)。研究組設(shè)置根據(jù)《國(guó)家“十一五”基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家自然科學(xué)基金“十一五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于學(xué)科布局的設(shè)置，結(jié)合委“十二五”規(guī)劃工作的需要成立：

數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、力學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、地球科學(xué)、海洋科學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)、空間科學(xué)、工程科學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)、信息科學(xué)、管理科學(xué)

18個(gè)學(xué)科戰(zhàn)略研究組第八頁(yè)，共三十八頁(yè)。?戰(zhàn)略研究組由戰(zhàn)略科學(xué)家組成，內(nèi)設(shè)秘書組，秘書組成員由中青年科學(xué)家組成，其中包括一位基金委科學(xué)部和一位院士工作局工作人員并擔(dān)任副組長(zhǎng)，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的日常協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。?交叉學(xué)科領(lǐng)域邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)部參與第九頁(yè)，共三十八頁(yè)。研究成果戰(zhàn)略研究成果體現(xiàn)在三個(gè)方面：?形成各學(xué)科的重點(diǎn)發(fā)展方向、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域以及重大交叉領(lǐng)域，為制定科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),?形成《2011～2020年我國(guó)基礎(chǔ)研究政策》研究報(bào)告,?形成《2011～2020年我國(guó)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略》系列研究報(bào)告。第十頁(yè)，共三十八頁(yè)。一）研究階段（2009年4～10月）?4月～5月，組建學(xué)科戰(zhàn)略研究組和秘書組，制定工作計(jì)劃，全面啟動(dòng)學(xué)科戰(zhàn)略研究工作；?5～9月，研究組分別開展研究；?10月初，研究組提出科學(xué)基金“十二五”各學(xué)科的重點(diǎn)發(fā)展方向、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域以及重大交叉領(lǐng)域，為制定科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)；?10月15日，各研究組完成研究報(bào)告（初稿）并提交委工作組。第十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。有關(guān)要求一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二）主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)。交叉學(xué)科領(lǐng)域的牽頭科學(xué)部要在戰(zhàn)略研究工作的各個(gè)階段主動(dòng)與相關(guān)科學(xué)部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和交換意見，共同做好組織實(shí)施工作。三）充分發(fā)揮咨委會(huì)作用。統(tǒng)籌安排咨詢工作，及時(shí)匯報(bào)戰(zhàn)略研究工作進(jìn)展，匯聚咨詢專家的群體智慧，提高戰(zhàn)略研究工作質(zhì)量。四）嚴(yán)格把握工作進(jìn)度。第十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。?學(xué)科是人類知識(shí)體系的基本單元，在知識(shí)的生產(chǎn)、交流和傳播等過程中發(fā)揮著重要作用。?學(xué)科演化是一個(gè)與知識(shí)生產(chǎn)密不可分的動(dòng)態(tài)過程，學(xué)科既是一種知識(shí)分類的模式，又是一種知識(shí)生產(chǎn)的組織模式。?學(xué)科演化既是科學(xué)自身發(fā)展的結(jié)果，也是科學(xué)研究不斷服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)果。?按照知識(shí)社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，知識(shí)是建構(gòu)在意識(shí)形態(tài)或利益的基礎(chǔ)之上的。英《學(xué)科健康年度報(bào)告》（Healthofdisciplines:AnnualReport2007），對(duì)研究能力（Researchbase）的長(zhǎng)期健康狀況和可持續(xù)能力進(jìn)行評(píng)述和報(bào)告（研究基礎(chǔ)的存量、供給、需求、結(jié)論、回應(yīng)等部分。第十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。本次會(huì)議的重點(diǎn)任務(wù)：?戰(zhàn)略研究的意見和建議?根據(jù)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行初步研討?研究工作計(jì)劃與工作分工

第十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。二、以往工作的體會(huì)

第十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。“戰(zhàn)略”的概念?“戰(zhàn)略”的概念來(lái)自軍事，指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)總體的謀劃。?Strategy出自希臘語(yǔ)，意思是“將軍的功能”。?毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》定義戰(zhàn)略：“戰(zhàn)略問題是研究全局規(guī)律性的東西”，“凡屬帶有照顧各方面和各階段性質(zhì)的，都是戰(zhàn)爭(zhēng)的全局，研究帶有全局性的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)規(guī)律，是戰(zhàn)略學(xué)的任務(wù)。”第十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。戰(zhàn)略研究重在研究“內(nèi)在規(guī)律”、“發(fā)展規(guī)律”、“重大問題”。《戰(zhàn)略研究》的核心是，這一時(shí)期應(yīng)做些什么？怎么做？戰(zhàn)略研究的三種基本范式?自上而下的需求驅(qū)動(dòng)（MissionOriented）模式?自下而上的科學(xué)推動(dòng)(ScienceOriented)模式（能力驅(qū)動(dòng)模式）面向科技發(fā)展趨勢(shì)，從分析現(xiàn)實(shí)的科技能力出發(fā)，識(shí)別阻礙向前發(fā)展的因素和研究差距，提出未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇、目標(biāo)（圖景）、重點(diǎn)和措施。?上、下雙向的綜合模式第十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。

“ScienceOriented模式”“規(guī)劃與不可規(guī)劃”關(guān)系的理解與把握

?

科學(xué)研究的不可預(yù)測(cè)性（thestrategyneedstobeflexibleenoughtoadapttotheunexpected?the‘unknownunknowns’?sotheyhavedevelopedarolling,livingstrategytomovewithchangingscientificpriorities.）

基礎(chǔ)科學(xué)具有很強(qiáng)的探索未知世界的特性，重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)往往產(chǎn)生于難以預(yù)料的機(jī)遇和不確定因素，具體的科學(xué)突破是難以通過規(guī)劃和預(yù)測(cè)產(chǎn)生的，而是通過創(chuàng)造良好的環(huán)境和管理體制，依靠科學(xué)家創(chuàng)造性的思維去取得。第十八頁(yè)，共三十八頁(yè)。以往“戰(zhàn)略研究”的不足?學(xué)術(shù)界試圖理解“基金委”意圖——可能因?qū)?jīng)費(fèi)的關(guān)注而不同程度地掩蓋真正的科學(xué)前沿，科學(xué)問題的凝煉顯得不足，“優(yōu)先領(lǐng)域”有雜燴性。?雖然委內(nèi)工作人員，在思考一些科學(xué)前沿和戰(zhàn)略，但我們畢竟不是一線的研究人員，個(gè)人的知識(shí)面也有限，而且對(duì)提出的倡議缺乏規(guī)范和嚴(yán)格的檢驗(yàn)機(jī)制。?戰(zhàn)略研討的時(shí)限短，過于倉(cāng)促，參與范圍小；為“優(yōu)先領(lǐng)域”而優(yōu)先領(lǐng)域。第十九頁(yè)，共三十八頁(yè)。?科學(xué)家群體、科學(xué)共同體牽頭的戰(zhàn)略研究（WhitePaper)?發(fā)揮咨詢委員會(huì)的作用，構(gòu)建甄別優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的機(jī)制(emergingopportunities,SpecialEmphasisAreas)

?更有效地激勵(lì)科學(xué)界動(dòng)態(tài)提出戰(zhàn)略動(dòng)議（Initiative,WhitePaper)（戰(zhàn)略調(diào)研更忌急功近利）第二十頁(yè)，共三十八頁(yè)。1、專家法專家團(tuán)隊(duì)的整體能力（對(duì)未來(lái)圖景描述的能力，提出核心科學(xué)問題、刻畫核心科學(xué)問題的能力；宏觀視野；優(yōu)先順序的價(jià)值判斷---如：利長(zhǎng)遠(yuǎn)，打基礎(chǔ)），主流領(lǐng)域的涵蓋面，專業(yè)和觀點(diǎn)的平衡。2、基于數(shù)據(jù)挖掘與分析的方法利用數(shù)據(jù)挖掘與分析工具，及時(shí)提供文獻(xiàn)情報(bào)集成服務(wù)預(yù)測(cè)學(xué)科之間的潛在聯(lián)系預(yù)測(cè)量化學(xué)科之間的相關(guān)性預(yù)測(cè)科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)等

學(xué)科結(jié)構(gòu)與演化分析方法體系第二十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。?回顧——向后：學(xué)科的特點(diǎn)、發(fā)展過程(鏡子)?現(xiàn)狀——所處階段，差距，阻礙發(fā)展的因素?前瞻——向前：發(fā)展趨勢(shì)分析，未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇、障礙、促進(jìn)因素、發(fā)展重點(diǎn)和措施“科學(xué)界能在此之上往前跨出一步”高水平的戰(zhàn)略研究第二十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。Alice:CanyoutellmewhichwayIshouldtake?TheCat:Itdependsonwhereyouwanttogo.Alice:Idon’tknowwhereIwanttogo.TheCat:Thenitdoesnotmatterwhichwayyoutake.LewisCarroll1865第二十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。戰(zhàn)略研究的基本構(gòu)架?

Mission（使命）,Vision（愿景）（對(duì)未來(lái)的宏觀判斷，對(duì)未來(lái)圖景的描述）?戰(zhàn)略目標(biāo)(Goal)?戰(zhàn)略分析，戰(zhàn)略選擇IdentifiesWhattodo,Whentodoit,Howtodoit,andwhyitneedtobedone.?執(zhí)行戰(zhàn)略(ImplementationStrategy)

Draftversionforofficialreview第二十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。建議研究組研討相關(guān)研究組之間交流研討：以促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的交叉和協(xié)調(diào)“小核心，大網(wǎng)絡(luò)”的研究范式第二十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。

體會(huì)?依據(jù)NSFC

的職責(zé),圍繞基金的總體戰(zhàn)略定位(MISSION,Role)(Responsibleforbasicresearchtoadvanceknowledgeacrossabroadandexpandingfrontier,andforeducationandworkforcedevelopmentactivities.)?正確理解和把握基礎(chǔ)研究的規(guī)律,了解國(guó)際科學(xué)前沿動(dòng)態(tài)與特點(diǎn)?研究我國(guó)基礎(chǔ)研究的現(xiàn)狀、階段特點(diǎn)、發(fā)展面臨的問題，分析發(fā)展機(jī)遇?反映我們對(duì)當(dāng)代科學(xué)的理解（efforttodevelopacomprehensiveview），分析基礎(chǔ)研究的發(fā)展機(jī)遇，明確發(fā)展戰(zhàn)略?

Draftversionforofficialreview第二十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。?“戰(zhàn)略”是圍繞基金的總體戰(zhàn)略定位，集科學(xué)家的智慧，力圖反映我們對(duì)當(dāng)代科學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律的理解（efforttodevelopacomprehensiveview），提出基礎(chǔ)研究的發(fā)展機(jī)遇的基本框架（toevaluateopportunitiesandneedsforgeoscienceresearch）。?指導(dǎo)資助工作（thescopeofprogramsandactivitiesthatweshouldaddressduringtheperiod2011to2020）第二十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。問題與差距

在比較中尋找差距；在差距中明確戰(zhàn)略；在戰(zhàn)略中謀發(fā)展●基礎(chǔ)科學(xué)的傳統(tǒng)、底蘊(yùn)不足，科技界的成熟度？評(píng)審文化？

●基礎(chǔ)能力建設(shè)嚴(yán)重不足，

●“Declassification”(總預(yù)算草案)(20世紀(jì)50~60年代，美國(guó))。第二十八頁(yè)，共三十八頁(yè)。基礎(chǔ)研究的國(guó)際格局

(以地球科學(xué)為例)?地球科學(xué)領(lǐng)域1999—2008美國(guó)共發(fā)表SCI論文8.6萬(wàn)篇，共被引用106.7萬(wàn)次；相當(dāng)于英國(guó)（第二位）的3.6倍和3.8倍。是英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、中國(guó)的總和，?中國(guó)是1.9萬(wàn)篇，引用10.3萬(wàn)次。第二十九頁(yè)，共三十八頁(yè)。遴選“優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的原則：1）對(duì)科學(xué)發(fā)展具有帶動(dòng)作用，具有良好基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)與特色，有利于迅速提升我國(guó)科學(xué)的國(guó)際地位2）制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大難題中的關(guān)鍵科學(xué)問題，可望對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響第三十頁(yè)，共三十八頁(yè)。學(xué)科發(fā)展的主要因素?不斷拓展研究前沿、研究方向、對(duì)象，?從前沿領(lǐng)域和重大科學(xué)問題中尋找學(xué)科的地位和發(fā)展方向，?研究與教育結(jié)合，

?Infrastructure(下部構(gòu)造)-------增強(qiáng)“工具”，?共同體營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境、學(xué)術(shù)品位；沉下來(lái)做研究，?發(fā)表高水平的文章。第三十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）?美國(guó)作為科技大國(guó),美NSF是國(guó)際上最具影響的、資助基礎(chǔ)科學(xué)研究的政府基金機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)美國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究的發(fā)展和保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位作出了重要貢獻(xiàn)。（所有學(xué)科處于領(lǐng)導(dǎo)地位）?其在基礎(chǔ)研究的資助政策、經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制、管理機(jī)制等方面，已形成了一套行之有效的模式，一直是科學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。

第三十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。NSF資助戰(zhàn)略(InvestsinfourStrategicAreas)?

People(bestPeople)-Adiverse,internationallycompetitiveandglobally-engagedworkforce?

Ideas(bestIdeas)

-Discoveryacrossfrontiersandconnectionsinservicetosociety?

Tools

(providesthetoolsthatresearcherneed) -Accessible,state-of-the-artinformationbasesandsharedtools?

OrganizationExcellence

第三十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。研究其資助基礎(chǔ)科學(xué)研究的基本資助框架（approach)、資助理念、資助機(jī)制我國(guó)1990—2004年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)基金資助項(xiàng)