通信建設工程安全生產規范11-19第一頁，共35頁。工信部規[2008]110號

關于發布《通信建設工程安全生產操作規范》的通知各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司：為提高通信行業建設工程安全生產管理水平，指導通信建設企業按照安全生產的要求進行生產作業，減少人身傷亡等事故的發生，按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》(國務院393號令)等法律法規的規定，我部制訂了《通信建設工程安全生產操作規范》，現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國工業和信息化部

二ОО八年六月十三日第二頁，共35頁。目錄一、一般安全生產要求

二、工器具和儀表三、通信工程施工場景分析第三頁，共35頁。一般安全生產要求第四頁，共35頁。

（一）施工安全管理

1.施工單位的主要負責人、工程項目負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事施工生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當經通信行業主管部門考核合格后方可任職。

2.企業主要負責人、工程項目負責人和專職安全員應對建設工程項目的安全施工負責。當發生安全事故時，應及時、如實地報告。3.工程項目施工必須實行安全技術逐級交底制度?？v向延伸到全體作業人員。

4.施工人員在施工生產過程中，必須按照國家規定不同的專業需要，正確穿戴和使用相應的勞動保護用品。從事特殊工種的作業人員在上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。第五頁，共35頁。（二）施工現場應急預案

1.發生任何事故，必須及時逐級上報。2.項目負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，減少人員傷亡和財產損失，防止事故繼續擴大，并立即報告安全生產主管部門或上級應急指揮中心。（三）施工現場安全1.在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區等特殊地段施工時，應使用有關部門規定的警示標志，必要時派專人警戒看守。2.在通信機房作業時，應遵守通信機房的管理制度，嚴禁在機房內飲水、吸煙。（四）施工駐地安全1.臨時搭建的生活設施不得靠近電力設施，應保證與高壓架空電線的水平距離大于6m。第六頁，共35頁。（五）施工交通安全1.駕駛員必須遵守交通法規。駕駛車輛應注意交通標志、標線，保持安全行車距離，不強行超車、不疲勞駕駛、不酒后駕駛、不駕駛故障車輛。嚴禁將機動車輛交給無駕駛執照人員駕駛。2.車輛不得客貨混裝或超員、超載、超速。（六）施工現場防火1.電氣設備著火時，應首先切斷電源，必須使用干粉滅火器，嚴禁使用水和泡沫滅火器。

2.在封閉和特殊要求的施工場所嚴禁吸煙。3.易燃、易爆的化學危險品和壓縮可燃氣體容器等應當按其性質分類放置并保持安全距離。4.機房內施工不得使用明火。需要用明火時應經相關單位部門批準。

第七頁，共35頁。（七）野外作業安全1.在林區、草原或荒山等地區作業時，嚴禁煙火。需動用明火時，應征得相關部門同意，同時必須采取嚴密的防范措施。2.嚴禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高壓輸電線路下面架設帳篷及搭建簡易住房。3.在江河、湖泊及水庫等水面上作業時，應配置與攜帶必要的救生用具，作業人員必須穿好救生衣，聽從統一指揮。（八）通信工程施工監理安全監督要求

1.施工人員在進行高處作業過程中，監理工程師應要求承包單位對施工現場進行圈圍，禁止非施工人員進入。遇有惡劣氣候影響施工安全時，嚴禁承包單位人員在高處施工作業。2.對于高處作業、帶電操作、設備加電測試等關鍵工序必須進行旁站監理。第八頁，共35頁。工器具和儀表第九頁，共35頁。（一）梯子和高凳：在電力線、電力設備下方或附近，嚴禁使用金屬伸縮梯。（二）安全帶：配發安全帶必須符合國家標準。

（三）動力機械設備1.氣泵

：（1）嚴禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。（2）儲氣罐嚴禁曝曬和燒烤。2.發電機：嚴禁在發電機周圍吸煙或使用明火。3.水泵：潛水泵應裝設保護接地和漏電保護裝置。工作時，水泵周圍30m以內水面，不得有人、畜進入。

4.砂輪切割機：嚴禁在砂輪片側面磨削。第十頁，共35頁。

5.電焊機：（1）施焊時，必須穿電焊服裝、戴電焊手套及電焊面罩。清除焊渣時必須戴防護眼鏡。

（2）嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊。6.氧氣瓶的使用：（1）嚴禁接觸或靠近油脂物和其他易燃品；嚴禁與乙炔等可燃氣體的氣瓶放一起或同車運輸。

（2）氧氣瓶的瓶閥及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧氣瓶。

（3）氧氣瓶的氣壓表必須指示正常，否則嚴禁使用。

（4）氧氣瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放使用。

第十一頁，共35頁。

7.乙炔發生器瓶的使用：（1）乙炔發生器瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放使用。

（2）瓶閥凍結時，嚴禁敲擊和用火焰加熱。可用熱水和蒸汽加熱瓶閥解凍，不得加熱瓶體。8.挖掘機：嚴禁用挖掘機運輸器材。9.推土機：推土機在行駛和作業過程中嚴禁上下人。停車或坡道上熄火時，必須將刀鏟落地。10.

吊車(起重機)：嚴禁用吊車拖拉物件或車輛。對起吊物重量不明時，應先試吊，可靠后再起吊。嚴禁吊拉凝結在地面或設備上的物件。11.汽車絞盤：（1）絞盤轉動時嚴禁用手扶摸走動的鋼絲繩或校正絞盤滾筒上的鋼絲繩圈位。

（2）當鋼絲繩出現斷股、腐蝕等現象之一時，不得使用。第十二頁，共35頁。

（四）手動機具1.射釘槍：（1）必須查看沿射擊方向情況，射擊方向的物體背后嚴禁有人。

（2）發射時槍管與護罩必須緊貼在被射物的平面上，嚴禁在凹凸不平的物體上發射。在任何情況下都不準卸下防護罩射擊。當第一槍未射牢固。嚴禁在原位射第二槍。

（五）手持式電動工具1.手持式電動工具的使用：易燃、易爆場所，不得使用手持式電動工具。2.電烙鐵：電烙鐵暫時停用時應放在專用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。3.移動式排風扇、電風扇：嚴禁在人孔內使用排風扇、電風扇。

（六）儀表1.儀表的使用：使用直流電源的儀表時，電源的正負極性不得接反。2.熔接機：清潔熔接機時，嚴禁使用含氟的噴霧清潔劑。第十三頁，共35頁。（四）敷設管道光(電)纜1.人孔、地下室內作業：（1）進入地下室、管道人孔前，必須進行氣體檢查和監測，確認無易燃、有毒、有害氣體并通風后方可進入。作業時，地下室、人孔應保持自然和強制通風。尤其在“高井脖”人孔內施工，必須保證人孔通風效果。（2）作業時發現易燃、易爆或有毒、有害氣體時,人員必須迅速撤離。嚴禁開關電器、動用明火，并立即采取有效措施，排除隱患。（3）嚴禁將易燃、易爆物品帶入地下室或人孔。嚴禁在地下室吸煙和生火取暖。地下室、人孔照明應采用防爆燈具。（4）嚴禁在地下室、人孔內點燃噴燈。使用噴燈時應保持通風良好。

第十四頁，共35頁。通信工程施工場景分析

第十五頁，共35頁。一、特殊場所工作環境要設置安全警示標識

第十六頁，共35頁。過路、路邊作業有礙行人或車輛通行處街道拐角、道路轉彎處第十七頁，共35頁。架空線纜接續處需要車輛臨時停止通行處第十八頁，共35頁。已揭開的人（手）孔處處已揭開的人（手）孔處處第十九頁，共35頁。二、人井蓋開啟及井下作業安全

第二十頁，共35頁。在有行人、行車的地段開啟孔蓋施工前，人孔周圍應設置安全警示標志和圍欄。晚上作業必須設置警示燈，作業完畢確認孔蓋蓋好再拆除。人井開啟后如果井內有積水應該先進行抽水作業.抽水時抽水機應放在人井下風處，排氣管不得靠近井口第二十一頁，共35頁。進入地下室、管道人孔前，必須進行氣體檢查和監測，確認無易燃、有毒、有害氣體并通風后方可進入。作業時，地下室、人孔應保持自然和強制通風。尤其在“高井脖”人孔內施工，必須保證人孔通風效果。施工人員進入人井施工前要穿戴好安全頭盔并系好安全帶，安全帶另一端交給井上人員，一旦發生異常就要立即拉升營救第二十二頁，共35頁。人井上下必須使用梯子，梯子嚴禁搭在井內光、電纜上在井內作業時，井外應有專人看守并隨時觀察井內人員情況第二十三頁，共35頁。三、近電力線施工安全第二十四頁，共35頁。近電力線施工前必須聯系電力部門停電，并有專人看護施工人員作業時必須佩帶絕緣手套和絕緣鞋，使用絕緣工具第二十五頁，共35頁。施工中遇到不明用途的線纜一律以電力線對待，不得隨意剪斷施工人員在電力線下方施工時要保持好凈高距離，35KV以下凈高距離大于2.5米，35KV以上凈高距離大于4米第二十六頁，共35頁。上桿作業前要檢查作業環境，用驗電筆檢查鋼絞線、鐵線是否帶電桿上作業時不得碰觸電力線和有線電視上的變壓器或放大器第二十七頁，共35頁。工程線纜從電力線上方穿越時，必須在跨越處做安全保護架，嚴禁直接拋投穿越工程線纜從電力線下方穿越時，必須在工程線纜和電力線交越上方做保護處理，防止敷設線纜或緊線時線纜彈起碰觸電力線第二十八頁，共35頁。四、登高作業安全第二十九頁，共35頁。上桿作業前要檢查電桿是否破損，尤其是桿根的地方上桿時必須佩帶安全帽并在綁好安