Word文檔下載后可自行編輯1/1港口碼頭安全規(guī)定

港口碼頭平安規(guī)定之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為貫徹科學(xué)進(jìn)展觀,落實平安生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)港口平安管理,保障港口平安生產(chǎn),促進(jìn)港口平安進(jìn)展,按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和...

第一章總則

第一條為貫徹科學(xué)進(jìn)展觀,落實平安生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)港口平安管理,保障港口平安生產(chǎn),促進(jìn)港口平安進(jìn)展,按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》、《危急化學(xué)品平安管理條例》等有關(guān)規(guī)矩,制定本規(guī)定。

第二條從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的平安生產(chǎn)及平安監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條港口平安管理應(yīng)該堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條交通運(yùn)送部負(fù)責(zé)全國港口平安管理,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、規(guī)矩,制定國家港口平安管理的規(guī)章;

(二)組織制定港口平安的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(三)建立全國港口突發(fā)大事應(yīng)急體系,制定港口突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案。

(四)建立全國港口平安和應(yīng)急信息系統(tǒng);

(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口平安和應(yīng)急管理工作。

第五條省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口平安管理,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、規(guī)矩、交通運(yùn)送部規(guī)章和港口平安的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合實際,制定詳細(xì)管理方法;

(二)依法實施港口平安生產(chǎn)管理;

(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)送部報送港口平安信息;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口平安管理工作;

(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案,建立港口突發(fā)大事應(yīng)急體系。第六條所在地港口行政管理部門詳細(xì)實施本港口平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、規(guī)矩、交通運(yùn)送部規(guī)章和港口平安的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(二)詳細(xì)負(fù)責(zé)港口平安生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實平安生產(chǎn)責(zé)任制;

(四)負(fù)責(zé)港口建設(shè)項目平安設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;

(五)監(jiān)督管理港口危急源、危急區(qū)域;

(六)組織開展港口平安生產(chǎn)宣揚(yáng)、教導(dǎo)、培訓(xùn)和考核工作;

(七)制定港口突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案,組織建立應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急救援物資,建立健全港口突發(fā)大事應(yīng)急體系;

(八)依法受理舉報和投訴,查處違背港口平安生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條港口經(jīng)營單位是港口平安生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要責(zé)任是:

(一)建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安管理人員;

(三)制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的平安教導(dǎo)和培訓(xùn);

(五)配備吻合平安生產(chǎn)條件的平安設(shè)備設(shè)施;

(六)制定并實施本單位的突發(fā)大事應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)準(zhǔn)時、照實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)平安事故和其他突發(fā)大事。

第八條港口建設(shè)和設(shè)計單位,檢驗檢測、平安評價、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員,應(yīng)該遵守本規(guī)定和其他有關(guān)平安生產(chǎn)法律、規(guī)矩的規(guī)定,依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任,保障港口平安生產(chǎn)。

第九條各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)該鼓舞、支持或者組織開展港口平安科學(xué)技術(shù)討論,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)港口平安管理信息化建設(shè),提高港口平安管理水平,適應(yīng)港口平安生產(chǎn)進(jìn)展需求。

第二章港口平安保障措施第十條港口經(jīng)營單位應(yīng)該遵守有關(guān)港口平安生產(chǎn)的法律、規(guī)矩,建立、健全并落實以下各項平安生產(chǎn)管理制度:

(一)各層級和各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制度;

(二)平安生產(chǎn)教導(dǎo)培訓(xùn)考核制度;

(三)各崗位、各工種的平安操作規(guī)程;

(四)平安生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;

(五)生產(chǎn)平安事故及應(yīng)急救援管理制度;

(六)設(shè)備設(shè)施平安管理制度;

(七)特種作業(yè)人員管理制度;

(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;

(九)勞動防護(hù)用品管理制度。第十一條港口經(jīng)營單位應(yīng)該保證平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并用于以下平安生產(chǎn)事項:

(一)平安生產(chǎn)教導(dǎo)和培訓(xùn);

(二)配備、更新、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;

(三)平安生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;

(四)港口危急源、危急區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控;

(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織開展應(yīng)急救援演練;

(六)配備勞動防護(hù)用品;

(七)平安生產(chǎn)嘉獎;

(八)其他須要的平安生產(chǎn)支出。

第十二條從事客運(yùn)和危急貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)該配備專職平安生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在30人以上的,應(yīng)該設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員,或者托付吻合國家規(guī)定資歷的平安中介機(jī)構(gòu)或人員提供平安生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)法律、規(guī)矩的規(guī)定接受平安培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得資歷證書后,方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危急貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)該按交通運(yùn)送部規(guī)定取得相應(yīng)的資歷證書,方可從事危急貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)該建立從業(yè)人員平安教導(dǎo)和培訓(xùn)考核管理檔案,保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教導(dǎo)和培訓(xùn)。

第十四條港口經(jīng)營單位從事危急貨物港口作業(yè)的,應(yīng)該依法具備危急貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)送部規(guī)定取得危急貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危急貨物港口作業(yè)。

第十五條從事港口危急貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)該挑選具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機(jī)構(gòu),每三年舉行一次平安評價,并編制平安評價報告。

平安評價應(yīng)該針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、平安管理等狀況,辨識與分析存在的危急、有害因素,審查確定其與平安生產(chǎn)規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)的吻合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)峻程度,提出平安對策措施和建議,作出平安評價結(jié)論。

港口經(jīng)營單位應(yīng)該將平安評價報告以及對平安隱患的整改措施和整改狀況,報所在地港口行政管理部門備案。

第十六條在港口內(nèi)舉行危急貨物作業(yè),港口經(jīng)營單位應(yīng)該依法在規(guī)定的時光內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,不得舉行危急貨物港口作業(yè)。

第十七條港口經(jīng)營單位應(yīng)該定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施舉行隱患排查,準(zhǔn)時消退平安事故隱患,并將定期檢查及處理狀況形成書面記錄。

第十八條港口經(jīng)營單位應(yīng)該對用法的港口裝卸機(jī)械舉行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測,保證港口裝卸機(jī)械吻合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)覺港口裝卸機(jī)械有異樣狀況時,應(yīng)該準(zhǔn)時處理。

存在較大危急有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)該設(shè)置顯然的平安警示標(biāo)記、平安警示解釋。

第十九條港口經(jīng)營單位應(yīng)該對港口危急源、危急區(qū)域登記建檔,定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的平安狀態(tài),并實行相應(yīng)的平安措施港口經(jīng)營單位應(yīng)該對港口危急源、危急區(qū)域劃定限制區(qū)域,建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)舉行動態(tài)監(jiān)控,并制定平安管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條港口經(jīng)營單位應(yīng)該為從業(yè)人員提供吻合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,教導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員根據(jù)用法規(guī)則用法。

從業(yè)人員應(yīng)該根據(jù)用法規(guī)則用法勞動防護(hù)用品。

第二十一條港口經(jīng)營單位應(yīng)該按照職業(yè)病防治規(guī)矩的規(guī)定,組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員舉行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查,落實職業(yè)病危害防治措施,為從業(yè)人員提供吻合國家規(guī)定的職業(yè)平安衛(wèi)生條件。

第二十二條兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施舉行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)該簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)該實行的平安措施,并指定專職平安生產(chǎn)管理人員舉行平安檢查和協(xié)調(diào)第二十三條為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)該具備適宜船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,碼頭設(shè)施和設(shè)備的平安技術(shù)性能應(yīng)該吻合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)該配備平安檢測設(shè)備或者平安檢測系統(tǒng),對上船車輛、旅客攜帶的物品舉行平安檢查,制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危急物品上船。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)該在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)該準(zhǔn)時維護(hù),保障船舶靠泊、離泊平安。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭,不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊,確需靠泊和作業(yè)的,應(yīng)該實行有效措施,并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。

第三章港口平安與監(jiān)督管理

第二十五條港口建設(shè)項目的平安許可包括項目設(shè)立平安審查、平安設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

第二十六條交通運(yùn)送部負(fù)責(zé)實施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)送部審批的港口建設(shè)項目的平安許可,省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)實施由省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的平安許可,所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實施其他港口建設(shè)項目的平安許可。

第二十七條客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危急貨物裝卸碼頭及庫場、危急貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危急源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè)項目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項目,應(yīng)該舉行平安評價,并編制平安評價報告。

平安評價應(yīng)該對建設(shè)項目設(shè)立的平安條件舉行評價,內(nèi)容包括建設(shè)項目潛在的危急、有害因素的辨識與分析,與平安生產(chǎn)規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)的吻合性評價,預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)峻程度,提出平安對策措施和建議,作出平安評價的結(jié)論。

第二十八條按規(guī)定應(yīng)該舉行平安評價的港口建設(shè)項目,應(yīng)該按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項目設(shè)立平安許可申請,并提交以下材料:

(一)建設(shè)項目設(shè)立平安許可申請書;

(二)建設(shè)項目概況;

(三)平安評價報告。

第二十九條港口管理部門應(yīng)該組織對建設(shè)項目設(shè)立平安許可申請舉行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的打算,并出具項目設(shè)立審查意見書。

第三十條港口建設(shè)項目的平安設(shè)施應(yīng)該依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入用法。

未經(jīng)平安設(shè)施設(shè)計審查的,不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗收的,不得投入用法。

第三十一條港口建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請,并提交以下材料:

(一)建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計許可申請書;

(二)建設(shè)項目設(shè)立平安許可的審批意見;

(三)建設(shè)項目概況;

(四)港口建設(shè)項目初步設(shè)計平安專篇。第三十二條港口管理部門應(yīng)該組織對平安設(shè)施設(shè)計申請舉行審查,作出同意或者不同意平安設(shè)施設(shè)計的打算。

第三十三條港口建設(shè)項目試運(yùn)行正常后,應(yīng)該按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請平安設(shè)施竣工驗收,并提交以下材料:

(一)建設(shè)項目平安設(shè)施竣工驗收申請書;

(二)平安設(shè)施竣工驗收申請報告;

(三)平安設(shè)施設(shè)計的審查意見;

(四)平安設(shè)施施工狀況報告;

(五)平安設(shè)施試運(yùn)行狀況報告。第三十四條港口管理部門應(yīng)該對平安設(shè)施竣工驗收的申請組織審查,作出同意或者不同意平安設(shè)施投入用法的打算,并出具建設(shè)項目平安設(shè)施竣工驗收意見書。

第三十五條按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項目,其平安設(shè)施設(shè)計審批和竣工驗收可以與建設(shè)項目初步設(shè)計審批和建設(shè)項目竣工驗收合并辦理。

第三十六條新建、改建、擴(kuò)建危急貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)該依法辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后,方可建設(shè)。

第三十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)該定期對港口危急貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)舉行審驗,未經(jīng)審驗或者未通過審驗的,不得允許從事危急貨物港口作業(yè)活動。

第三十八條港口平安評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的平安評價機(jī)構(gòu),可以在全國范圍內(nèi)從事港口平安評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的平安評價機(jī)構(gòu),可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目以外的港口平安評價活動。

第三十九條交通(港口)主管部門對港口平安評價機(jī)構(gòu)采取資質(zhì)管理。港口平安評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運(yùn)送部認(rèn)可,乙級資質(zhì)由省級交通(港口)主管部門認(rèn)可。港口平安評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗一次。

未經(jīng)交通(港口)主管部門認(rèn)可或者未通過審驗的港口平安評價機(jī)構(gòu),不得從事港口平安評價活動,港口管理部門對其平安評價報告不得組織審查或者予以備案。第四十條申請港口平安評價乙級資質(zhì),應(yīng)該具備以下條件:

(一)具有自立法人資歷;

(二)有6人以上具有港口平安評價師資質(zhì)的專職平安評價人員,其中高級平安評價師不少于1人,中級平安評價師不少于2人,初級平安評價師不少于3人;

(三)有機(jī)構(gòu)章程、管理制度;

(四)港口平安評價質(zhì)量管理體系;

(五)有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。

申請港口平安評價甲級資質(zhì),除應(yīng)該具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項條件外,還應(yīng)該具備:有10人以上具有港口平安評價師資質(zhì)的專職平安評價人員,其中高級平安評價師不少于2人,中級平安評價師不少于3人,初級平安評價師不少于5人。

第四十一條港口平安評價從業(yè)人員采取平安評價師制度。港口平安評價師應(yīng)該有從事與港口平安管理、港口平安技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)受,認(rèn)識和把握港口平安相關(guān)規(guī)矩和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得交通運(yùn)送部核發(fā)的港口平安評價師資質(zhì)證書,持證上崗。

第四十二條所在地港口行政管理部門應(yīng)該依法對港口平安生產(chǎn)狀況實施監(jiān)督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危急貨物作業(yè)的碼頭、庫場舉行重點巡查。

港口管理部門的平安監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)狀況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)覺違法行為,應(yīng)該當(dāng)場予以訂正或者要求限期改正,對依法應(yīng)該賦予行政處罰的行為作出行政處罰打算;發(fā)覺平安隱患,應(yīng)該責(zé)令立刻排解或者限期排解。

重事件故隱患排解前應(yīng)該責(zé)令臨時停產(chǎn),重事件故隱患排解后,經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后,方可復(fù)原生產(chǎn)。

第四十三條港口管理部門的平安監(jiān)督檢查人員應(yīng)該具備相應(yīng)的執(zhí)法資歷,檢查時應(yīng)該出示有效的執(zhí)法證件。港口平安檢查應(yīng)該作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,對發(fā)覺的平安隱患應(yīng)該書面告訴港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對檢查中知悉的商業(yè)隱秘應(yīng)該保密。

第四十四條港口管理部門應(yīng)該加強(qiáng)管理隊伍建設(shè),建立健全港口平安教導(dǎo)培訓(xùn)制度,依規(guī)矩范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)該配備須要的港口平安檢查裝備,建立港口平安監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng),具備港口平安監(jiān)督管理能力和突發(fā)大事應(yīng)急能力。

第四十五條港口管理部門應(yīng)該設(shè)立平安管理專家?guī)?專家?guī)煊烧J(rèn)識港口平安管理、港口平安技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,提供港口平安管理和突發(fā)大事應(yīng)急的指導(dǎo)和詢問。第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理,保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施平安、適用。

第四十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)該制定有關(guān)進(jìn)出港船舶用法港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定,并準(zhǔn)時公布。

第四章港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條港口行政管理部門應(yīng)該把港口突發(fā)大事應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系,統(tǒng)籌支配,有序連接。

第四十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)該開展港口突發(fā)大事危急源、危急區(qū)域評估工作,建立港口突發(fā)大事危急源、危急區(qū)域數(shù)據(jù)庫,并準(zhǔn)時把握和報送港口突發(fā)大事的有關(guān)信息。

第五十條各級港口管理部門應(yīng)該編制港口突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準(zhǔn)、公布,同時報上級港口行政管理部門備案。

第五十一條各級港口管理部門應(yīng)該建立港口突發(fā)大事信息管理系統(tǒng),用于港口突發(fā)大事預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危急源、危急區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條所在地港口行政管理部門應(yīng)該組織港口突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項演習(xí)應(yīng)該每年不少于一次,綜合演習(xí)應(yīng)該每3年不少于一次。

第五十三條港口經(jīng)營單位應(yīng)該編制港口突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案,報所在地港口行政管理部門備案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危急貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位起碼每3個月應(yīng)該舉行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。其他港口經(jīng)營單位起碼每6個月應(yīng)該舉行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條港口經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)所在地港口行政管理部門的要求,對危急源、危急區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控,并準(zhǔn)時上報危急源、危急區(qū)域監(jiān)控信息。第五十五條港口經(jīng)營單位應(yīng)該建立應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,組織港口從業(yè)人員舉行應(yīng)急學(xué)問和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章港口平安事故報告及信息統(tǒng)計

第五十六條港口平安事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)該立刻向本單位負(fù)責(zé)人報告;港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)該于1小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門報告。

狀況緊張時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以挺直向所在地港口行政管理部門報告。

第五十七條所在地港口行政管理部門接到事故報告后,對于特殊重事件故應(yīng)該挺直報交通運(yùn)送部。

重事件故、較事件故和普通事故應(yīng)該逐級上報至交通運(yùn)送部,每級上報的時光不得超過2小時。須要時,所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。

第五十八條港口平安事故報告應(yīng)該包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生的時光、地點;

(二)事故相關(guān)單位的概況;

(三)事故的簡要經(jīng)過,包括對人員、貨物等重要因素的講述;

(四)事故的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))、初步估量的挺直經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會影響;

(五)實行的應(yīng)急處置措施;

(六)其他有須要報告的狀況。

第五十九條事故報告后浮現(xiàn)新狀況的,應(yīng)該準(zhǔn)時補(bǔ)報。

第六十條發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)該立刻啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實行有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,削減人員傷亡和財產(chǎn)損失,并庇護(hù)好事故現(xiàn)場。

第六十一條所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)該立刻趕到事故現(xiàn)場,組織或者協(xié)作地方人民政府舉行事故救援。第六十二條各級港口管理部門應(yīng)該建立事故報告值班制度,下級港口管理部門事故報告值班制度應(yīng)該報上一級港口管理部門備案。

各級港口管理部門應(yīng)該向社會公布值班電話(兩個以上辦公室電話號碼和手機(jī)號碼)和傳真號碼,保持24小時開通,受理港口平安事故報告和舉報。

第六十三條經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者托付,港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組舉行調(diào)查,或者依法參與港口生產(chǎn)平安事故的調(diào)查工作。

第六十四條所在地港口行政管理部門應(yīng)該根據(jù)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù),依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員舉行行政處罰。

第六十五條發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)該吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)該對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的狀況舉行監(jiān)督檢查。第六十六條下級港口管理部門應(yīng)該按交通運(yùn)送部有關(guān)規(guī)定,定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)大事和港口平安生產(chǎn)事故。

第六章法律責(zé)任

第六十七條違背本規(guī)定的行為,其他有關(guān)法律、規(guī)矩已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條港口行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,賦予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不吻合本規(guī)定規(guī)定的港口平安生產(chǎn)條件的涉及平安生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)、許可或者驗收通過的;

(二)發(fā)覺未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)覺其不再具備本規(guī)定規(guī)定的平安生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)覺違背本規(guī)定的行為不予查處的。

(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé),組織實施救援或者實行須要措施的。

第六十九條港口行政管理部門在對港口平安生產(chǎn)事項的審查、驗收中違法收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)峻的,對挺直負(fù)責(zé)的主管人員和其他挺直責(zé)任人員依法賦予行政處分

第七十條港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,港口行政管理部門應(yīng)該責(zé)令其停止違法行為,并處3萬元以下的罰款:

(一)港口建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn),投入施工的;

(二)港口建設(shè)項目平安設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格,投入用法的;

(三)違背本規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口平安設(shè)施的。

第七十一條港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應(yīng)該責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:

(一)從事危急貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資歷證的;

(二)對港口危急源、危急區(qū)域未登記建檔,或者未舉行評估、監(jiān)控的;

(三)違背本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未對碼頭前沿水深舉行常常性維護(hù)的;

(四)違背本規(guī)定第十七條規(guī)定,未制定、實施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。

第七十二條港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應(yīng)該責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以下的罰款:

(一)港口裝卸機(jī)械的安裝、用法、檢測、改造和報廢不吻合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的;

(二)未建立應(yīng)急救援組織,制訂應(yīng)急預(yù)案的;

(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:

(一)碼頭及其設(shè)施設(shè)備的平安技術(shù)性能不吻合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的;

(二)違背本規(guī)定第二十三條規(guī)定,未配備平安檢測設(shè)備或者平安檢測系統(tǒng),未對上船車輛、旅客攜帶的物品舉