**縣流浪未成年人救助保護中心建設工程可行性報告2023年九月目 錄第一章 總 論… 1………1……………2……………2其次章………………4工程建設的背景… 5第三章工程建設的必要性和可行性… 6，促進和諧社會建設… 6，有利維護社會穩(wěn)定… 7，保護流浪未成年人合法權益… 7第四章，提升救助治理和效勞專業(yè)化水平………8工程選址和建設條件… 8………8第五章…………8………9工程建設方案… 11第六章……11………11環(huán)境影響與保護… 17………17…………………17………18第七章工程實施進度… 18………………18………………18第八章 消防… 19……………………19………………19……………………19………………20第九章 勞動安全衛(wèi)生… 21………21…………………21……………………21第十章 組織治理… 22……………………22………………22……………………23……………………23第十一章節(jié) 能… 24……………………24……………………24……………25第十二章 工程招投標… 27…………………27、開標、評標和中標程序… 28…………29第十三章 投資估算和資金籌措… 30……………………30……………………32第十四章 效益評價… 33………………33……………………33第十五章 結論與建議… 33……………33…………34第一章 總 論**縣流浪未成年人救助保護中心建設工程建**縣民政局 法定代表人：*****縣救助治理站 法定代表人：***工程建設期9個月，從2023年10月至2023年6月完成。**鎮(zhèn)敬老院內工程區(qū)規(guī)劃用地面積5999平方米〔約合9畝，總建筑面積700330平方米，供排水系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等公共工程。工程總投資80萬元，其中：工程費用60萬元，占總投資的75%；其他費用155。縣級財政配套資金20萬元，占總投資25%。申請民政部本級彩票公益金資助60萬元，占總投資75%。**縣流浪未成年人救助中心，位于貢江鎮(zhèn)敬老院內，于2023年6月掛牌并開頭工作。中心設于**縣民政局院內，中心與**縣救助治理站為一套人馬，兩塊牌，救助治理站和流浪未成年人救助保護中心編33人，來開展救助流浪未成年人保護工作。**縣流浪未成年人救助保護中心成立6年來，抑制了**縣未成年人外流地域廣、人數多、接送路途遠、經費緊急，工作人員少等困難，**縣救助治理站擔負著全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流浪乞討人員和流浪未成所人的救助治理工作，每年救助各類人員達450人以上，其中，救助流浪未80%左右。20232023121892人。施差，功能不齊全，作用發(fā)揮不夠與國家提出的為流浪未成年人供給救助、保護、教育、心理輔導、就業(yè)培訓五種功能于一體的要求相差甚遠，流浪未年人保護中心規(guī)模小、環(huán)境差、根底設施陳舊落后，效勞功能單一，救助力氣弱，與成年人混合救助，難以適應形勢下流浪未成年人的救助保護工作的進展需要，不能從根本上解決流浪未成年人反復流浪的問題。伴隨著經濟體制轉軌和社會轉型，消滅了人口流淌加速，貧富加大、家庭問題日益凸顯，學校教育德智失衡，失衡環(huán)境的精神污染，保護、教育、監(jiān)管力度不夠，拐賣未成年人、教唆未成年人犯罪團伙的存在等多種因素，使流浪未成年人數量逐年增加，犯罪率也不斷上升的現象。2023年以來，局部不法份子販賣、教唆、強迫**流浪未年人在內地省區(qū)一些大中城市影響社會治安的活動，不僅嚴峻侵害了未成年的合法權益和身心安康，同時也嚴峻影響了**人的形象。《中華人民共和國未成年保護法《中華人民共和國預防未成年人犯罪法《中國未年人進展綱要〔2023—2023年《城市生活無著的流浪乞討人員救助治理方法《流浪未成年人救助教育工程資助方法”〔第三版；〔中國電力出版社出版；《**縣地區(qū)國民經濟和社會進展第十一個五年規(guī)劃綱要《**縣國民經濟和社會進展“十一五”《建設工程可行性爭論報告增加招標內容以及核準招標事項暫行〔2023年原國家計委9號令；《關于印發(fā)2023年自治區(qū)固定資產投資工程節(jié)能篇〔章〕編制內〔<2023>921號；關于編制**縣流浪未成年人救助保護設施建設工程可行性爭論報告〔代工程建議書〕的技術效勞托付書。依據國家對流浪未成年人救助保護設施根本建設工程可性爭論的內容和深度要求，本可行性爭論報告重點爭論以下內容：論述工程建設的必要性落實工程建設的條件確定工程的建設內容、建設規(guī)模和實施方案估算工程建設投資和安排資金使用打算工程建設綜合效益分析**縣流浪未成年人救助保護中心建設工程位置合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件牢靠，綜合建設方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理，社會效益明顯。因此，建設是心要的可行的。序號 項目序號 項目單位指標備注－建設規(guī)模平方米59991規(guī)劃用地面積平方米300〔1〕綜合樓平方米200〔2〕鍋爐房平方米30〔3〕餐廳平方米70〔4〕道路、地坪平方米1619〔5〕綠地平方米4080二綜合樓建筑面積平方米7001一層值班室、接待人廳、宿舍平方米2002二層財務室、活動室、站長辦公室、宿舍平方米2003三層會議室、宿舍平方米2004餐廳、鍋爐房平方米100三規(guī)劃指標1容積率%2建筑密度%3綠化率%四勞動定員人五工程建設期月7六工程總投資萬元801建筑工程費萬元602其他費用萬元20其次章 工程建設的背景隨著我國城市化進程的步伐加快，流浪未成年人流落街頭居無定所。脫離主流社會，已成為當前社會進展中重要的社會問題。目前我縣流浪未成年人有2—3萬人，每年內約有400人次的流浪未成年人，在流浪生活中，極易形成不正常的兒童心理和行為，扭曲是非道德，染上多種不良行為，有的甚至被不法分子利用、引誘、教唆，成為個利的工具、犯罪的工具、從事危害社會的活動。目前，**縣流浪未成年救助保護工作根底過于薄弱，尚未形成有效的掩蓋救助體系，救助保護力氣因設施數量少、規(guī)模小、功能單一而受到極大限制，大量長期滯留街頭的流浪未成年人生存權益得不到保障，被救助的流浪未成年人，由于缺乏獨立的生活空間和活動場地，無法開展心理輔導、行為矯治、教育培訓等工作，直接造成相當一部分流浪未成年人心理創(chuàng)傷無從醫(yī)治、安全安康難以保證、行為偏差無從矯治等問題。由于流浪未成年人被扭曲的人格、略微違法行為、偏執(zhí)心理甚至仇視社會的心態(tài)沒有得到根本性的轉變，一些人離開救助機構在次流浪，危害社會的行為屢屢發(fā)生。**縣流浪未成年人進展趨勢和特點：一是數量較多，目前仍有流浪未成年人約10004歲，13歲以下的占到60%，三是文化程度偏低。多數流浪未成年人都未上過學或者只有小學二、三年級的文化。四是略微犯罪現象嚴峻。五是反復流浪增多。在從內地大城市接送回庫車的流浪未成年人中，兩次外出流浪行為的較多，最典型的有反復接送達4次的。六是流出地域相對集中，大多數流向內地，已給各地造成了不同程度的危害，并且引起了當地政府的高度重視。**縣流浪未成年人救助保護工作根底設施落后，規(guī)模小，功能欠缺，救助力氣弱，與成年人混合救助，大量流浪當地和內地的未成年人無法救助和接回，不能適應流浪未成年人進展要求。在當前建設“和諧社會”的背景下，保護關愛流浪未成年人成為**縣首要解決的問題。建設**縣流浪未成年人救助保護中心既符合民政部規(guī)劃，又是我縣流浪未成年人救助保護工作的現實需要，建設場地是我縣工業(yè)園區(qū)的中心，我縣的政治、經濟、文化、科技、金融中心和交通、通訊樞紐，在我縣的經濟和社會進展中具有舉足輕重的作用和影響，我縣的流浪未成年人救助保護中心代表著**地區(qū)對流浪未成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于緩解社會沖突，優(yōu)化社會環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。第三章工程建設的必要性和可行性，促進和諧社會建設“十一五”期間是我國全面建設小康社會，加快推動社會主義現代化建設，完善社會主義市場經濟體制及構建和諧社會的關鍵時期，也是把握機遇、完善社會保障制度的重要時期。為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設與經濟社會進展水平相適應的社會保障體系，促進和諧社會建設，保障流浪未成年人這一弱群體的根本權益，是民政工作面臨的一項重要任務，將推動社會保障事業(yè)快速安康進展，為深化改革、促進經濟進展、維護社會穩(wěn)定作出樂觀奉獻。流浪未成年人救助保護工作是未成年人權益保護的重要組成局部，是推動構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀的重要內容，是預防未成年人違法犯罪和削減社會負面影響的重要方面。流浪未成年人救助保護設施作為流浪未成年人救助保護工作的重要載體和根底平臺，直接打算著救助保護工作的容量、內容和水平，加強流浪未成年人救助保護設施的建設，格外重要和迫切。，有利維護社會穩(wěn)定。近年，我縣流浪未成年人數量大幅增加，流浪未成年人問題進展形勢嚴峻。由于流浪未成年人長期生活在一種不正常的社會環(huán)境中，心理發(fā)育不良，社會上一些擔憂康現象極易影響他們。近年來，已消滅“三股勢力”及非法宗教向“流浪未成年人”滲透現象個別“三股勢力”團伙和組織勾結內地黑惡勢力，利用**縣未成年人進展乞討、偷竊、扒竊等多種手法獵取錢財，為其政治目的效勞。這種現象和問題，不僅嚴峻危害社會，而且有可能使庫車流浪未成年人成為國內外敵對勢力的政治工具。防止“三股勢力”及非法宗教向“流浪未成年人”成年人違法犯罪的重點人群，加強流浪未成年人保護、救助和教育，是預防未成年人違法犯罪工作的重中之重。實行有力的措施切實抓好流浪未成年人工作，預防未成年人違法犯罪，關系到社會改革、進展與穩(wěn)定大局，對于全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會具有重大的現實意義。，保護流浪未成年人合法權益流浪未成年人流落街頭，居無定所，脫離了主流社會，流浪未成年人因其根本生活、人身安全、衛(wèi)生醫(yī)療、義務教育等失去保障，已成為當前社會進展中急待解決的的突出社會問題。流浪未成年人處于社會底層，境況困難各項權益極易受到侵害。已成為急待全社會保護和關愛的特別弱勢群體，做好流浪未成年人工作，幫助他們解決實際困難，切實維護流浪未成年人的合法權益，保證他們安康成長，關系到他們的切身利益，是當前推動社會進展、促進社會進步的迫切需要，是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求和具體表達。社會主義和諧社會，是民主法治、公正正義、誠信友愛、布滿活力、安定有序、人與自然和諧統(tǒng)一的社會。做好流浪未成年人工作，讓流浪未成年人這一特別群體同樣可以享受改革開放和社會進步成果，關注、敬重和保障他們生存、進展的權利，表達了公正、正義和和人道原則。同時，流浪未成年人受到排斥和卑視，心理得不到安康進展，是一種潛在的社會危害，簡潔形成社會的不穩(wěn)定因素，最大限度地幫助他們擺脫逆境，回歸社會，使他們感受到社會的關愛，有利建設社會沖突，優(yōu)化社會環(huán)境維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。，提升救助治理和效勞專業(yè)化水平建設集救助、保護、教育、醫(yī)治、安置等功能于一體的流浪未成年人救助保護中心，加強流浪未成年人救助保護工作，建立流浪未成年救助網絡，完善救助保護中心設施設備，健全救助功能，提高救助治理水平，提升救助效果，增加救助力氣，實現流浪未成年人救助保護工作專業(yè)化、標準化。為流浪未成年人供給生活保障、安全保護、心理康復、技能培訓、就業(yè)安置和法律救濟，讓他們真正回歸社會。第四章 工程選址和建設條件**縣流浪未成年人救助保護中心工程擬建于貢江鎮(zhèn)敬老院內，規(guī)劃面積5999㎡(含9畝)。建設區(qū)根本呈不規(guī)章三角形，地勢平坦。**縣位于贛州中部，地處東徑82°35°-84°17°，北緯40°46°-42°35°之間，東與瑞金市接壤，南與贛縣、安遠縣毗鄰，北與寧都縣相望。281平方公里。氣候**℃℃250年平均無霜期266**10厘米，全年盛行南風。水文**縣水資源較為豐富，縣境內主要有貢江河流，**全縣總面積281平方公里，總人口達102萬人，其中農業(yè)人口達8020萬人。2023**縣實現生產總值達205，，人均生產總值達20238元/2156元。**縣城通過多年的城市根底設施建設，逐步完善了城市供水、排水、供電、供暖以及城市道路等市政設施條件，為工程的建設供給了充分有效的保障，可以做到施工就近接入，有利于節(jié)約臨時設施投資。其中：給排水**縣流浪未成年人救助保護中心可直接從縣城供水主管道接入，距供水管道約1公里，接口管徑150毫米，管道約150米，另鋪設50米的消防供水管道。排水可就近接入城鎮(zhèn)排污管網，排污管徑150毫米。供電電源由**電力公司統(tǒng)一供給。低壓配電承受380/220伏中性點直接接地系統(tǒng)，照明和電力設備由同一變壓器供電，照明與電力在母線上分開，疏散用的事故照明線路與正常照明線路分開。集中把握的負荷承受放射式配線直供，具有配電線故障互不影響、供電牢靠性較高、配電設備集中和檢修比較便利等優(yōu)點。對分散負荷的工作點承受分區(qū)樹干式供電，具有配電設備及有色金屬消耗較少、系統(tǒng)靈敏性好等優(yōu)點。380/220V三相電線引至建筑物內的總配電箱，照明導線均承受BV型導線，導線為空管暗敷設。供熱在**治理站院內建2T保護設施冬季供熱的需要。通訊**縣通訊便利，無線傳呼、移動通訊業(yè)均已開通，并且實現了國內數字直撥。**縣流浪未成年人保護中心場址四周均處在**電信局市話和移動通訊業(yè)務范圍內，通訊條件能夠滿足工程需要。施工條件**縣流浪未成年人保護中心擬建場地地勢平坦，高差不大，建設區(qū)占地范圍之內無大型建筑物，場地內未覺察坑、穴等不良地質現象，具備施工場地和供電、供水、運輸等條件。建筑用沙石料、水泥可就地供給，鋼材等建筑主材需從本地市場購進。第五章 工程建設方案1、堅持主體先行，地域特色鮮亮。2、堅持創(chuàng)理念，重點突出。3、留意組合、布展穎別致。——根底建設有所加強。**流浪未成年人救助保護中心，購置適合流浪未成年人救助保護工作實際需要的設施，充分發(fā)揮救助保護設施的各項功能。——工作方法有所創(chuàng)。圍繞省民政廳救助治理方法的貫徹，結合地方實際，樂觀主動救助，消滅了很多創(chuàng)做法。例如：設立救助治理引導牌、全天候街頭救助點、建立流淌救助車、救助勸導小分隊、成立反家庭暴力庇護中心、為流浪未成年人建立“類家庭”、“類學校”的救助模式等等。——救助治理有所標準適應形勢下的救助治理工作，從制度上，程序上都對救助治理工作進展標準。**5999㎡100米×。總體布局以合理、充分利用土地為原則，在遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的前提下，滿足規(guī)劃設計要求，綜合樓占地面積300㎡，地上三層，建筑四周保持5米以上的消防通道，使消防車可圍繞整個建筑。合理利用建筑本身的深根底，作100㎡地下消防水池。建筑四周適當綠化，美化四周環(huán)境。——**流浪未成年人救助保護設施規(guī)劃用地5999㎡樓占地面積300㎡；其中鍋爐餐廳面積100㎡；道路、地坪面積1619㎡4080㎡。——建**縣流浪未成年人救助保護綜合樓，占地面積200，地3100㎡700㎡。綜合樓救助保護設施按國家二類中心〔站〕標準建設，保護設施包括居室、觀看區(qū)、教育設施、醫(yī)療設施、康復設施、心理輔導及矯正室、警務室、室外活動場地、后勤保障設施和治理人員辦公用房等。建筑設計依據民用建筑設計通則JGJ73—8；建筑設計防火標準IB112023版；城市道路和建筑無障礙設計標準建筑構造設計統(tǒng)一標準GBJ684；工程構造牢靠度設計統(tǒng)一標準GB501592；建筑構造設計通用符號、計量單位和根本術語建筑模數協(xié)調統(tǒng)一標準GBJ86；房屋建筑制圖統(tǒng)一標準建筑構造制圖標準GBJ1087；建筑構造荷載標準GBJ—8；砌體構造設計標準GBJ—8；混凝土構造設計標準GBJ1—8；建筑地基根底設計標準GBJ189；建筑抗震設計標準GB50012023建筑工程設計在充分滿足使用功能的前提下，做到功能流程明確并滿足消防要求，建筑的外觀造型依據建筑的功能，以簡潔鮮亮為主線，突出構造形式在造型中的作用。建筑工程做法工程為3層磚混構造建筑，5度抗震設防，地面為防滑地磚，衛(wèi)生間為防滑地磚。室內墻面承受內墻型乳膠漆飾面，其他做法按施工5%。建筑的使用功能依據初步設想，建使用功能如下：1100平方米，建筑樓層為地上三層，其中：一層為餐廳、伙房、接待大廳、庫房、宿舍。二層為辦公室、站長室、財務室、活動室、宿舍。三層為會議室、值班室、宿舍。1、給水方式**縣流浪未成年人救助保護中心建成后可直接接入縣自來水管網。2、用水量推想依據給水設計標準，**，主要用于綠化用水和生活用水。生活及綠化用水量估算表1生活用水人1202532綠化用水㎡45173合 計序號名稱單位數量 用水定序號名稱單位數量 用水定〔升〕用水量〔噸〕消防用水量估算表12名稱合計用水定額〔升〕一次火災時限〔ｈ〕用水量〔噸〕1015251123654901、排水系統(tǒng)**縣流浪未成年人救助保護中心排水主要是食堂用水和日常洗衣和沖廁的生活污水，可在**縣救助治理站院內建一污水處理池，并定期用清污車運走。2、排水量推想**35分鐘強降雨折算，降雨流量到達3/1、采暖工程熱負荷估算**縣流浪未成年人救助保護設施建設工程工程熱負荷估算表名 稱熱源

建筑面積〔㎡〕

估算指標

熱負荷〔ｍｕ/ｈ〕在**2T人救助保護設施冬季供熱的需要。采暖系統(tǒng)**縣流浪未成年人救助保護設施承受地暖采暖方式。地暖方式干凈、環(huán)保、節(jié)約能耗、節(jié)約空間、一次鋪設，可多年使用；2、通風**縣流浪未成年人救助保護設施綜合樓內通風以自然通風為主，在衛(wèi)生間加設窗式排氣扇。1、負荷計算工程增總用電負荷詳見下表：總用電負荷估算表12名稱單位數量 指標〔瓦/平方米〕計算負〔千瓦〕照明用電平方米設備用電11002560小計2、燈具選擇應急照明的照度一般場所不低于正常照明度的10%，但總配電處所處的房間應急照明，接近正常照明水平。疏散、備用等應急照明均選用帶蓄電池的應急燈，應急照明燈尋常接通正常電源，保持充電狀態(tài)，斷電應急時，發(fā)揮應急燈具功能。3、燈具安裝方式有吊頂房間燈具承受嵌入式安裝，無吊頂場所燈具承受吊鏈式和吸頂式，應急照明燈承受吸壁式，透導燈承受嵌入式，安全出口指示燈承受吊鏈式。4、光源、燈具選擇及布置照明光源和燈具的選擇應依據各場所的功能要求，以高效節(jié)能燈具為主。按設計標準的要求，在主要通道、安全出口等場所設施疏散指示照明燈，在配電室應選用應急照明熒光燈燈具用為備用照明，所有應急照明燈具外殼為非燃材料制成。應急照明的照度一般場所不低于正常照明度的10%，但總配電箱所處的房間應急照明，接近正常照明水平。疏散、備用等應急照明均選用帶蓄電池的應急燈，應急照明燈尋常接通正常電源，保持充電狀態(tài)，斷電應急時，發(fā)揮應急燈具功能。5、供電方式工程用電從市政專用變壓器低壓側用鎧裝電纜接至建業(yè)務用房總配電箱內，大容量負荷集中把握，主要負荷承受被放射配線直供。6、低壓配電系統(tǒng)建筑物內依據用電需求分別安裝樓層低壓配電箱，分支管承受PVC管暗敷，主干管承受鋼管暗敷，正常用電與事故照明分別敷設，電線選用BV型，并在各總箱處做好重復接地保護裝置。7、線路敷設方式該工程進戶電源線穿焊接鋼管保護，沿地面下暗敷，分支干線穿焊接收沿墻、砼中暗敷、照明、應急、插座回路穿PVC管沿墻、砼、墊層內暗敷。照明、應急回路單獨敷設，全部插座回路均設計漏電保護裝置。8、防雷及接地保護方案12鍍TN—C—S系統(tǒng)，在配電箱下方做總等電位箱，承受人工接地裝置和利用根底主筋相結合的方法，屬綜合接地系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆，并在總配電箱總空氣開關前做好重復接地保護工作。規(guī)劃建設時，四周預留確定的綠化帶，選擇季節(jié)性較強的花木品種，讓灌木和喬木搭配種植，使前四季常綠。規(guī)劃綠地面積4517平方米，%。第六章 環(huán)境影響與保護建**縣流浪未成年人救助保護中心擬建于貢江鎮(zhèn)敬老院內，四周無污染，環(huán)境良好。依據國務院環(huán)境保護委員會關于《建設工程環(huán)境保護治理方法》第四條“從事對環(huán)境有影響的建設工程都必需執(zhí)行環(huán)境影響報告的審批制度：執(zhí)行防治污染及其它公害的設備與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的‘三同時’制度的規(guī)定和《中華人民共和國環(huán)境保護法》“三廢”治理設施必需與主體工程實行“同時”，依據建設工程環(huán)境治理部門供給的本地區(qū)規(guī)劃，本工程“三廢”排放必需到達以下標準：《建設工程環(huán)境保護設計規(guī)定》國環(huán)字002號。《環(huán)境空氣質量標準》GB3095—1996。《大氣污染物綜合排放標準》GB16297—1996。《污水綜合排放標準》GB8978—1996。本工程主要污水為生活污水無毒、無害，可承受常規(guī)的處理方式，先是排入污水處理池進展沉淀、殺菌和過濾，到達國家污水排放標準后，局部處理水可循環(huán)利用于綠化，其余定期通過清運車拉走。本工程的固體廢物主要是生活垃圾，可每天通過**垃圾清運車運至城鎮(zhèn)垃圾站，集中燃燒處理或者實行填埋方式處理。本工程根本無廢氣排放。無須做隔音以降低噪聲對四周環(huán)境的影響。**流浪未成年人救助保護設施主要噪聲源來自食堂和鍋爐，其分貝較低，到達國家要求標準。第七章 工程實施進度本工程建設內容主要包括前期工作、土建施工、各類設備和關心設施購置等，為保證**縣流浪未成年人救助保護設施盡快為我縣人民122023年10202310月竣工驗收。本工程前期工作建設包括可行性爭論報告的編制和審批，初步設2023年10月完成。土建施工、設備驗收、安裝調試至運行等2023年12〔1〕土建施工工期為12個月；3個月。各階段之間相互穿插，確保工程的202312月完成，投入正式運行。工程實施進度打算表工程名稱工程審批初步設計及圖紙設計土建工程配套設施建設

2023年 2023年11月12月12345678910月11月12月試運行竣工驗收試運行竣工驗收第八章 消 防1998年公布；《中華人民共和國消防條例實施細則〔；GBJ140—90《建筑滅火器配置設計標準GB50057—94GBJ16—87《建筑設計防火標準〔修訂本GBJ116—88**縣流浪未成年人救助保護中心屬于重點消防單位，其安全生產危急性為丙類，建筑防火等級為二級，依據《建筑設計防火標準》〔GBJ187**設施。工程建設期間，施工單位必需嚴格依據施工標準要求作業(yè)，承受消防治理部門的消防安全監(jiān)視、檢查和指導，負責施工現場及其員工住宅范圍內的消防安全。施工單位開挖危及道路和地下線路管網，影響消防車通行或可能造成停水、停電、中斷通訊聯系時，必需事先向消防治理部門報告。經批準并實行保護性措施前方可連續(xù)施工。本建設工程消防工程是工程安全防護的重點，消防設置認真貫徹執(zhí)行“預防為主、消防結合”的方針，除切實加強消防安全治理外，主要實行以下消防措施。工程設計、施工階段，要嚴格執(zhí)行國家消防有關規(guī)定，依據〔GBJ16—87〕進展設計、施工。在各樓層該設消防拴的地方，必需設計安裝消火栓，該配置可移動或消防滅火器的位置，必需設計標明配備消防滅火器具的種類和數量，消防器材應置于通風、枯燥、便于取用的位置，并設有明顯的指示標志；消防安全專管人員。同時要對職工定期進展消防安全宣傳教育，普及消防安全學問，要求職工都會在緊急狀況下正確使用配設的消防器材；保證消防通道的暢通，嚴禁在消防道上設置和堆放障礙物。一經覺察影響消防通道通行安全的行為，要堅決準時消退和處理，決不留隱患；加強日常的用火用電治理。電器設備的安裝、架設電線，必需制止在禁火區(qū)動火，因特別狀況需要動火時，必需經消防治理部門批準，并配備足夠的消防器材；器材檔案，準時記錄消防設施、器材的配備、使用、更換、檢修等情況。組織常常性的消防安全檢查，準時處理涉及消防安全的重大問題，整治和消退火災隱患；流在緊急狀況下沿正確途徑快速撤出。第九章 勞動安全衛(wèi)生《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》**縣流浪未成年人救助保護中心建設工程主要為土建工程，工程規(guī)模小，擔憂全因素隱患小，工程建設過程中，有可能存在和消滅施工作業(yè)、施工設備、原材料、用電等方面帶來的危害，工程實施過程中，則有可能消滅傳染性疾病因素等帶來的危害，因而要確保人員安全，工程安全，設備安全。為保證職工的勞動安全，本工程依據國家現行的勞動有關標準和規(guī)定實行措施。建筑防火依據《建筑設計防火標準》GBJ16—87規(guī)定，本工程綜合樓火災24處，當事故發(fā)生時，便于職工安全疏散。安全本工程各主要通道口處設事故照明及疏散應急照明，當發(fā)生事故或停電時，可馬上投入使用，以便工作人員的安全疏散。消防設施為丙類生產、二級耐火等級的建筑，按《建筑設計防火標準》GBJ16—87的規(guī)定，室內設消水栓和滅火器等急救消防器材。第十章 組織治理依據國家投資工程的組織機構要求，設置工程機構，成立**縣主管民政工作的副縣長擔當組長，民政局、發(fā)改委、財政、建設等有關部門領導組成“**縣流浪未成年人救助保護設施建設工程”領導小組，負責工程全面協(xié)調，以確保各有關部門高度重視并全力支持工程設計和實施工作。領導小組下設工程執(zhí)行辦公室。辦公室成員出相關治理、衛(wèi)生、財務及技術人員組成，負責工程具體的組織、實施和運行等工作。工程領導小組負責工程的實施及協(xié)調工作，做好工程前期的各項預備工作，保證工程工程按質量、要求、時間進度完成，工程資金使用合理，工程治理辦公室主要負責工程打算的實施，包括：建設工程方案設計報告、方案設計說明、方案設計圖紙、建設工程所在地城市規(guī)劃治理部門確認文件、建設工程總投資預算書、建設工程初步設計及概算報批報告、初步設計說明、主要工程及配套設施初步設計圖紙、建設工程所在地規(guī)劃、市政、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、人防等部門確認件、建設工程總投資組成匯總表、編制說明及概算書、建設工程等具體事宜。**縣流浪未成年救助保護設施工作人員本著精簡、高效的原則配1:43人可從**民政局配調，另外可向人事局中申請擴大編制補充本工程勞動配置。工程運行治理辦公室，應組織全體治理人員，定期召開會議，學習治理、制度措施，認真總結閱歷教育，提出改進意見，爭論解決工程工程中所發(fā)生的問題，進一步完善各項治理制度，保證設施安全運行。建立相應工作人員獎懲方法，以使發(fā)揮該工程的最大效益。**縣流浪未成年救助保護設施建設工程建立獨立的財務治理機構。財務治理機構的中心任務是建設本錢工程運營收入的治理。為使工程在建設期和運營期有牢靠的資金保障。工程資金實行專款專用，不得以任何理由轉變資金的性質和用途。嚴格執(zhí)行財務治理制度，加強資金治理，具體治理方法如下；實行獨立核算，開設獨立帳戶、專款專用，按總體設計和進度打算合理調配資金，做到帳帳相對、帳物相符。嚴格執(zhí)行財務治理制度，全部資金流向必需按“資金使用審批程序”〔—財務審核—出納付款。實行專款專用，不得挪用、截留，杜絕相互拆借。定期對資金使用狀況進展監(jiān)視檢查和審計，財務人員定期填報“現金流量”。工程本錢治理應做到以下根本要求：——健全本錢核算制度加強物資治理，健全規(guī)章制度，認真填寫出入庫登記卡。對各種生產消耗均應照實記錄。加強物資治理，做到帳物相符。折舊及大修理費、管護費均應按規(guī)定的比率提留和使用不得任憑調劑。——加強本錢把握和財務監(jiān)視加強本錢旨用的把握，監(jiān)視各項開支的合理性和合法性。嚴格執(zhí)第十一章 節(jié) 能《中華人民共和國節(jié)約能源法國務院《關于節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知《關于加強節(jié)能工作的打算》《關于加快墻體材料革和推廣節(jié)能建筑意見的通知》《關于嚴格執(zhí)行公共建筑空調溫度把握標準的通知》《關于印發(fā)2023年固定資產投資工程節(jié)能篇〔章〕編制內容及暫〔發(fā)改環(huán)資〈2023〉921號〕〔GB50189-2023〕《建筑節(jié)能工程施工質量驗收標準〔GB50411-2023〕〔GB50034－2023〕**縣流浪未成年人救助保護中心主要是設施設備用電、燈光照明用電和生活用水用電消耗。節(jié)能能源種類與數量表11-1 工程節(jié)約能源種類與數量

噸

年消耗實物量 28220

年消耗折標煤量〔噸標準煤〕年消耗折標煤量合計降低經營本錢、提高經濟效益的客觀要求。本工程在設計中力爭節(jié)約能源。盡量使能耗指標降低。具體實行措施如下：**縣流浪未成年人救助保護中心建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設計應貫徹國家和地方有關節(jié)約能源的法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行《夏熱冬冷地有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗：樂觀承受對環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調等耗能系統(tǒng)的效率；最大限度地削減建筑對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實現可持續(xù)進展的目標。該式程維護構造的保溫材料選擇和構造方案如下：屋面：選用 150mm厚水泥聚苯保溫板做保溫層，材料密度280-300kg/m3。屋面?zhèn)鳠嵯禂担健病惩鈮Γ阂话銉葔δɑ遥赓N40厚聚苯板，外飾面系統(tǒng)涂層，外墻傳熱為k=〔〕門窗：選用產品要求其抗風性能屬標準GB7106第2級，空氣滲透性能屬標準GB71083級，雨水滲透性能屬標準GB71084級，外墻窗均為塑鋼雙玻，其傳熱系數為k=，承受保溫分戶門，其傳熱系數為k=樓梯間：一般內墻抹灰，靠樓梯間一側加抹20厚保溫砂漿，其傳熱系數為k=()。**縣流浪未成年人救助保護中心供熱承受地熱取暖、高度聚乙烯保溫管〔熱效率達90節(jié)能的要求。、材料、工藝的應用地基處理承受CFG樁復合地基：地下室地面及外墻承受聚氨脂涂料防水技術：排水管承受UPVC管性；水嘴承受瓷片水嘴；坡屋面聚SBS防水做法；塑鋼門窗承受單框雙層中空玻璃；單元分門戶承受高檔實木及鋼制三防門；樓道照明承受紅外線光控開關；樓梯間入口承受防盜對講系統(tǒng)；電表為DDV－17板應用技術；變壓式通風道；實行高效有機硅廚廁防水技術。為節(jié)約用水，對洗滌用水，擬安裝中水處理設備一套，使其經回收處理后二次使用〔減廁所。大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水9升9月以上的座便器。〔1〕〔2〕選用延時自動關聞〔延時自閉〕式、水力式、光電感應式和電容感應式等類型水龍頭：手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關閉〔停水自閉〕式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。實行上述措施后，本工程可能到達節(jié)能型建筑標準。1、保障室外綠化、景觀用水，改善室外用水安排，提高景觀用水水質和效率。2、室餐景觀用水應設置循環(huán)系統(tǒng)，并結合中水系統(tǒng)進展優(yōu)化設計以保證水質，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，削減草坪面積，尤其是冷地型草坪面積。3、綠化用水利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。第十二章 工程招投標依據國家、省、市有關規(guī)定，全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的，投資50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建筑工程的施工，建筑工程必需依法強制進展招標。〔3號〕和《評標委員會和評標方，**縣流浪未成年人救助保護設施工程建設和投資規(guī)模較大，工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等選購活動均承受招標。由于本工程業(yè)主自身條件所限，故承受托付招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式攻評標方法的內容的招標方案，報審批本工程前期工作的部門核準前方可實施。招標通過托付招標的組織形式實行公開招標和邀請招標的方式進展。具體見下表。招標根本狀況表單位：萬元招標范圍招標形式招標方式招標范圍招標形式招標方式招標公揭露不承受 招標估算序號內容全部局部自行托付公開邀請 布、中標候選招標方式 金額招標招標招標招標招標招標 人公示媒體1勘察設計√2建筑工程√√√網絡603設備購置√√√網絡4其他√〔含搬遷〕〔含搬遷〕合計60、開標、評標和中標程序**依據建設工程分項規(guī)模和建設要求，但凡需公開招標的工程，在招投標過程中應遵守如下程序：1、在該工程經上級部門批復同意后一個月內，建設方在主管部門指定的媒介上公布有關招標公告。2、在招標文件開頭發(fā)出日起30日內，具有擔當招標工程力氣的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于3個時，工程發(fā)包單位應當重進展招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標工程屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的工程負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標工程的機械設備。3、開標時由招標代理機構主持，邀請全部投標人參與，開標時由招標人托付公證機構檢查并公正。投標人的投標應當符合以下條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。45、中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，假設中標人放棄中標工程，應當擔當法律責任、自中標通知書發(fā)出30日之內，依據招標文件，建設方和中標人簽訂書面合同。同時，中標人不得向他人轉讓中標工程，也不得將中標工程肢解后分別向他人轉讓。對招標工程的公開范圍和選擇投標人的資質上要求不同。不同的施工工程有以下資質要求：勘察設計招標：勘察設計是整個工程的前期根底性工作。對工程的初步設計進展公開招標時，而向全地區(qū)選擇勘察設計單位，投標人的資質要求最低要在乙級以上。施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。在進展施工監(jiān)理招標時，面對全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進展工程的監(jiān)理。投標人的資質要求必需在乙級以上。，承受總承包和專項分包相結合方式，選擇施工企業(yè)和設備進口公司。針對承受公開招標的方式工程，在招投標過程中，為保證工程的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：1、評標委員會由工程發(fā)包單位及相關部門代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。依據本方案在工程開工前2個月成立。評標委員會主任由資深的專家擔當，主要不參與投票，只負責人員的選擇和監(jiān)視投票的公正性；評標委員會承受單數制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會嚴格依據招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進展評審和比較，投票承受隱秘方式，以得票多才中選，但中標者的得票不得低于半數。2、評委會成員在副高〔副教授〕級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程工程有較深入的爭論，并且職業(yè)道德良好，與投票單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見擔當個人責任。第十三章 投資估算和資金籌措1、2023年《江西省建筑安裝工程費用定額2345、2023年《贛州地區(qū)單位估價匯總表6、2023年下半年贛州材料信息價；7、建建設工程為民用建筑中公共建筑Ⅲ類。8、配套設備購置安裝工程費估算方法：配套設備的完善，是正常發(fā)揮應有功能必需的條件，該局部投資以實際需求估算，設備數量、規(guī)格參與相關設備生產廠家及經銷商報價進展選擇。9、室外配套公用工程〔室外給水、排水、采暖、通風、電力設施〕費用估算方法：考慮縣級救助保護中心建設用地均為劃撥土地，主體建筑物配套公用工程欠缺，本次以實際工程量進展估算；10、工程建設其他費用估算方法