灌區大壩渠

節水示范項目可行性研究報告1綜合說明1.1項目背景2004年中共中央1號文件指出：“節水灌溉、人畜飲水等六小工程對改善農民生產生活條件、增加農民收入發揮著積極作用，要進一步增加投資規模，充實建設內容，擴大建設范圍”。因此，大力發展節水型農業，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建設方面的一項重要內容。是國家的主要商品糧生產基地之一，農業是的主導產業。近年來，通過推廣水稻節水控灌、渠道承包經營、用水者協會管理、畦田改造等管理措施以及對支渠等骨干工程進行砌護、配套的工程措施，有力地促進了節水工作的發展，河水從1998年的9.6億m3米減少為2004年的5.83億m3,取得了良好的節水效益，為水資源的可持續利用和農業的可持續發展奠定了堅實的基礎，極大地促進了全市農業和農村經濟的發展，但是，由于灌區末級渠系改造和田間配套不到位，灌區管理上還存在的供水管理體制不順和水價機制不合理等問題，影響著灌區體制改革和總體效益的發揮。大壩渠是大壩鎮主要灌溉支渠之一。大壩渠總面積7433.6畝，支、斗、農末級渠道全部為土渠，水利配套設施差、渠道老化失修、輸水損失嚴重，給節水工作帶來了許多困難，已制約了當地的農業經濟發展，為了加快建設現代節水型灌區，保障糧食安全生產，實現經濟可持續發展，2005年由水利局會同吳忠市水利工程勘測設計院編制完成〈〈大壩渠節水示范項目工程可行性研究報告》。規劃對大壩渠灌區進行節水砌護改造。1.2項目范圍、規模、內容與工期1.2.1項目規模與內容在項目區內全面推廣節水灌溉技術，采用工程、農藝、管理等措施，建設節水灌溉農田5820.5畝。節水工程措施對大壩渠灌區項目區內的支斗渠全部砌護，共砌護支渠 1條，長4.3km，斗渠3條，長3.2km,興建各類配套建筑物132座。農藝技術措施與科技措施在項目區內，結合渠道砌護配套，選用優良的節水型新品種，擴大設施栽培，大力推廣科學施肥耕作技術。科學規劃土地利用率，重新確定溝渠規格，平整土地，采用小畦灌等先進的地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆膜保墻等農業綜合節水技術，實現灌區全方位節水。管理措施加強水權管理，按照“總量控制、定額管理”和“計劃用水、節約用水”的原則，把項目區農業用水管理權明確到西貼渠用水者協會(大壩渠從西貼渠引水)，引水權確定到干支渠；按照白治區寧農水費發〈〈##灌區農業供水管理體制及水價形成機制改革實施方案》 [2004]1號及白治區寧價商發〈〈關于白流灌區農業供水價格改革與水費計收管理試行辦法的通知》[2004]79號文件精神，在項目區全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”，開展“量水到斗口”，實行水量核算，切實減輕農民負擔，調動農民節水的積極性。1.2.2建設工期大壩渠節水示范項目區的建設規劃從2005年9月開始實施，2006年9月竣工。1.3投資估算、資金籌措1.3.1編制依據原能源部、水利部水建[1991]43號文“關于印發〈〈水利工程設計概算(估)算費用構成及計算標準》的通知”。原水利部水殖1994]284號文“關于印發〈〈〈水利工程設計概算(估)算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規定》的通知”。原水利電力部(86)水電基字第81號文水〈〈水利水電建筑工程預算定額》。能源部、水利部能源水規(1991)1272號文〈〈水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調增15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。國家計委2002年頒發的[2002]10號文〈〈工程勘察設計收費管理規定》〈〈水電水利工程工程量計算規定》DL/T5088-1999。1.3.2工程投資及資金籌措估算總投資202.83萬元，其中：渠道砌護及配套工程投資166.92萬元，其它費用（勘測設計費、工程質量監督檢測費、建設單位管理費、工程監理費、材差）17.47萬元，基本預備費18.44萬元。申請中央財政、白治區財政資金50%,共計101.41萬元，申請財政及群眾白籌資金50%，共計101.42萬元。1.4效益及經濟評價1.4.1經濟效益工程建成后，項目區內年節約水量327.27萬m3,節省水費支出6.22萬元；農民實際畝均負擔的水費支出降低42.72%;農業方面糧食年增效益95.23萬元，按照20年經濟計算期計算，效益費用比為1.28,內部收益率為16.8%，經濟凈現值62.17萬元。1.4.2社會效益通過項目的建設，可以穩定該地區灌溉面積和改善原有的灌溉條件，可以促進原有傳統、粗放的農業灌溉方式的改變，促進調整農業種植結構和優化耕作技術、耕作制度，對推進農田灌溉現代化和管理科學化，促進傳統農業向現代農業轉變，促進地區社會經濟健康持續發展具有重要意義。1.4.3環境影響通過節水灌溉項目的實施，當地群眾對水的需求日趨合理，用水量相對減少，滲漏水量相對減少，從而降低了局部地區的地下水位，同時也使局部地區的地下水、地表水的分布更加合理 。灌溉用水量的減少，可以減少灌區農田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節水灌溉項目的實施，節約的一部分水量可以用于生態用水， 對改善生態環境起著積極的作用。1.4.4綜合評價由以上經濟效益分析，該項目技術上是可行的，經濟是合理的，各項指標均滿足規范要求。1.5組織和管理1.5.1組織為保障工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，市計劃發展局與市水利局負責工程的申報、監督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規劃設計、組織管理和技術指導；西貼渠用水者協會負責組織農民群眾投工投勞，并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。項目開工前市水利局與項目區西貼渠用水者協會正式簽定投勞協議，確保投勞按時足額到位。1.5.2管理在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制和竣工驗收制；采取大宗材料設備集中采購制；采取資金報帳制，專款專用，嚴禁截留、擠占挪用；采取項目公示制，在項目建設前，召開公示大會或以標志牌的形式公示項目建設內容及目標，項目建成運行后，公示項目運行情況及目標完成情況。1.6結論從經濟效益、社會效益分析看，各項指標都符合項目的立項要求，項目的實施必將促進該地區的經濟發展，對實現農業增效、農民增收起到重要的作用，對節水事業也將起到示范帶動作用。2.2項目建設的可行性政府支持，領導重視委、政府對水利工作長抓不懈，尤其對開展節水灌溉、發展節水事業非常重視，通過積極籌措配套資金，對節水工作給予極大的支持。全市河水量從1998年的9.6億m3,下降到2004年的5.8億m3,節水灌溉工作已經有了一定的基礎。大壩鎮、村、隊干部及群眾已經認識到節水就是增收的道理，節水意識不斷增強，他們對項目建設決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。⑶項目區多年來十分重視農田水利基本建設工作， 2004年在“黃河杯”農田水利優秀評比活動中獲得好評。項目區內溝、渠、田、林、路已進行了綜合整治，為項目實施奠定了基礎。⑷項目規劃經深入調查、反復論證，合理準確，符合當地條件，也符合立項原則，并通過征求鎮村隊的意見，節水措施可操作性強，便于施工。2.3項目建設的目標根據〈〈節水技術規范》(SL207—98)的有關規定并參照〈〈灌溉與排水工程設計規范》(GB50288-99),本項目建設的具體目標有：(1)節水灌溉工程建成投入使用后，單位面積用水量比建成前節約20%以上。(2)渠系水利用系數大于0.75,灌溉水利用系數大于0.7,灌溉水利用系數提高15%以上。農民實際負擔的水費支出降低15以上％。水分生產率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。節水灌溉項目效益費用比大于1.2。田間工程實行畦田技術，實行畦田灌溉與水稻控制灌溉相結合的節水技術。3水資源評價及供需平衡分析3.1水資源概況項目區多年平均降水量180.0mm,年內分配很不均勻，主要集中在7、8、9月，連續最大3個月的降水雖占全年降水雖的 70%。根據平均長系列資料點繪降水雖頻率曲線，通過適線，取Cv=0.36、Cs=2.0Cv、多年平均年降水雖180mm,由此查得相應頻率的Kp值，算得保證率P=50%、P=75%的降水雖分另U為172mm、133mm4項目區水資源利用現狀4.1農業及林果業用水雖2002年一2004年，大壩渠節水示范項目區農業平均引用黃河水727.76萬m3,林果業引用黃河水38.3萬m3,實際畝均用水量1316.15m3/畝。4.2人畜用水雖2002年一2004年，大壩渠節水示范項目區人畜用水量為4.19萬m3,全部為地下水，其中用水人口2396人，用水量2.62萬m3,定額30L/人?天大牲畜489頭，用水量0.54萬m3,定額30山人?天小牲畜3134頭，用水量1.03萬m3,定額9L/只-天。4.3可利用水資源雖大壩渠節水示范項目區地下水資源量按前計算為285.17萬m3,地下水資源可利用量開采系數按0.6計，則地下水可開采資源量為171.1萬m3,黃河水可利用量按現狀耗水量479.15萬m3計，則水資源可利用量=可耗黃河水+地下水可開采量=650.25萬m3。4.4規劃農作物灌溉用水該區域種植農作物主要以小麥套種玉米和水稻為主。其灌溉制度根據作物種植品種、比例及項目區白然條件、土壤類型、農業技術等，分析作物全生育期田間需水量、有效降雨、土壤水利用量后確定。1、旱作物灌溉定額（1）作物需水量分析作物需水量采用彭曼公式分析，并結合灌溉試驗成果和豐產經驗進行修正和調整。a）旱作物需水量。根據彭曼公式分析標準作物的田間需ET。,計算公式如下：P0 △--.--.Rn+Ea—PrET0=Po△--.——+1prET=EToXKc式中：ETo：參考作物騰發量，（mm/d）;P0:海平面氣壓（毫巴）；P:本站氣壓（毫巴）；△:飽和水氣壓與溫度曲線上的斜率；r：溫度計常數；Rn：凈輻射總量；Ea：干燥力，mm/d,根據彭曼公式和氣象資料，分析確定出標準作物潛在騰發量ET0；作物生育期灌水定額：灌區主要作物生育期的灌溉定額，根據作物需水量，按土壤計劃濕潤層深度內農田水量平衡原則分析確定。M生=ET—P—（Wo-W）—Wk,式中：M:作物生育階段的灌溉定額，（m3/畝）；ET:作物田間需水量（m3/畝）；P:作物生育期內的有效降水量（m3/W）;WoW:播種前、灌頭水前計劃濕潤層內土壤儲水量（m3/畝）；Wk：作物生育期內地下水利用量（m3/畝）。土壤計劃濕潤層深度主要作物0.7m，深根作物（樹木）取1.0m,土壤物理性狀和土壤含水率指標見表4-7,不同作物生育期可利用有效降水量，見表4-8,地下水利用量見表4-9,土壤利用量（Wo—W）經分析計算白流灌區夏作物對土壤的利用量為68m3/畝，其它作物60m3/畝，作物生育期灌溉定額見表4-10。冬灌屬播前灌水，其作用是為來年土壤儲備必要的水分，保證春季土壤墻情，以便適時下種，并滿足作物生育前階段的需水要求。冬灌灌水定額按1.0m深度土壤白然含水率達到田間持水量的需水量加20%確定并保證不產生深層滲漏，水稻田無冬灌冬灌定額按1.0m土層土壤含水率所用水量確定，糧食定額為100m3/畝，經果林為60m3/畝。水稻灌溉定額根據控制灌溉技術水稻各生育期控制指標確定，灌水上限控制在飽和含水量，下限控制在飽和含水量的 60%—80%。根據三年來水稻控制灌溉技術在示范推廣所觀測的統計資料分析，確定節水示范項目區的水稻灌溉制度為：稻地泡田灌水1次，畝灌水量80m3,水稻從移栽結束到返青結束（5月7日?5月31日），灌水6次，畝灌水130m3。分柴期（6月1日?7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，畝灌水量205m3;撥節孕穗期（7月8日?8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，畝灌水量225m3;抽穗開花期（8月10日?8月24日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，畝灌水量100m3;乳熟黃熟期（8月25日?9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，畝灌水量120m3。水稻田全年畝灌溉定額860m3,詳見表4-12。根據灌區作物需水規律的分析和灌溉試驗與群眾實踐經驗總結 ，綜合分析確定規劃年項目區的灌溉定額，見表4-11。5項目建設內容及節水工程技術設計方案5.1工程規劃及工程設計的指導思想工程規劃的指導思想是：堅持以節水為中心、構建以工程建設為龍頭、農藝措施相配套、科學技術做支撐、管理制度為保障、群眾參與為基礎的用水保障體系。完善西貼渠用水者協會的白主經營、白我管理機制、探索新時期下節水農業的供水管理體制，穩定提高糧食綜合生產能力，建設現代節水型灌區，確保糧食安全，確保我市經濟社會的可持續發展。5.2項目建設的內容以渠道“U”型碌板襯砌防滲和田間工程為主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，優化灌區灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調整種植結構。5.3項目工程技術設計方案5.3.1工程等級和劃分大壩渠節水示范項目區的渠道灌溉流量小于 5m3/s,根據〈〈灌溉與排水工程設計規范》(GB50288—99)，本工程等級應為V等五級。工程設計基本資料：(1)、〈〈灌溉與排水工程設計規范》(GB50288-99),、水利部〈〈渠道防滲工程技術規范》(SL18-91),、水利部〈〈水閘施工規范》(SL27-91),(4)、〈〈節水灌溉技術規范》(SL207-98),(5)、〈〈農田灌溉水質標準》(GB5084-92)。6投資估算及資金籌措6.1投資估算編制說明6.1.1編制原則本項目屬水利工程項目。工程投資估算按現行水利工程投資估算編制辦法、費用構成和計算標準進行估算，并結合工程建設實際情況進行編制。材料價格執行##造價管理信息2004年第三季度的市場綜合價。6.1.2編制依據原能源部、水利部水建[1991]43號文“關于印發〈〈水利工程設計概算(估)算費用構成及計算標準》的通知”。原水利部水殖1994]284號文“關于印發〈〈〈水利工程設計概算(估)算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規定》的通知”。原水利電力部(86)水電基字第81號文水〈〈水利水電建筑工程預算定額》。能源部、水利部能源水規(1991)1272號文〈〈水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調增15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。國家計委2002年頒發的[2002]10號文〈〈工程勘察設計收費管理規定》〈〈水電水利工程工程量計算規定》 DL/T5088-1999。6.1.3基礎單價分析人工預算單價土石方人工工資13.85元/工日，漿砌石、碌、及其它工程、機電及金屬結構設備安裝工程、機械臺班人工工資 14.97元/工日。電、水基礎單價施工用電按0.52元/kw.h計，用水按1.0元/m3計算。材料預算價格主要材料預算價格根據原水建[1994]284號文的規定，進入工程單價的材料預算價格，高于規定的定值價格部分計取稅金后，作為價差列入相應工程項內，材料價格執行2004年第三季度的市場綜合價。施工機械臺班費根據能源部、水利部能源水規(1991)1272號文〈〈水利水電施工機械臺班費定額》進行計算，并結合水規[1991]43號文的規定，將第一類費用增調15%,二類費用按基礎價格或部頒定值價格進行計算。6.1.4費用標準取費標準執行水建[1991]43號文及水建[1994]284號文的補充規定。1、工程單價計算中有關費用標準其他直接費：其它直接費取費基數為定額直接費，其它直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費及其它費。取費標準執行水建[1991]43號文件標準費率。間接費：間接費取費基數及取費標準執行水建[1991]43號文件間接費定額標準。計劃利潤：按工程直接費+工程其它直接費+間接費之和的 7%計取。稅金：稅金按工程直接費+工程其它直接費+間接費+計劃利潤之和的3.15%計取。2、 臨時工程臨時工程按第一至第三部分建安工作量的3%計取。3、 其它費用建設單位管理費建設單位建設經常費=經常費用標準x定員人數x經常費用計算期。項目建設管理費按建安工作量的0.1%估列。工程監理費按建安工作量的2%計取。科研勘測設計費科學研究試驗費按建安工作量的0.5%估列，規劃統籌費按勘察設計費的20%計列，設計費、勘察費按國家計委價格(2002)10號文規定執行。其它費用定額編制管理費按建安工作量的0.09%計取。工程質量監督費按工程直接費的0.28%計取；4預備費基本預備費按一至五部分之和的10%計算。價差預備費本工程不考慮。6.2投資估算該項目工程靜態投資為202.83萬元，其中渠道砌護及建筑物配套166.92萬元，其它費用(勘測設計費、工程質量監督檢測費、建設單位管理費、工程監理費、材差)17.47萬元，基本預備費18.44萬元。6.3資金籌措申請中央財政、白治區財政資金50%,計101.41萬元，財政及群眾白籌資金50%，計101.42萬元。7工程管理7.1管理機構為保障項目工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，發展改革委和市水利局負責項目初步設計和實施方案的審批與編制及水利工程的規劃設計、組織管理和技術指導，西貼渠用水者協會負責組織農民群眾投工投勞，并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。7.2管理辦法7.2.1建設管理項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質量終身制。要加強對節水灌溉的宣傳力度，提高全社會的水危機意識和對節水灌溉工作重要性、 必要性和緊迫性的認識， 爭取社會各界的廣泛支持和參與，使全社會都來關心、重視、支持節水灌溉工作，為節水灌溉工作營造一個良好的氛圍。積極實行工程建設“五制”。在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、 招標投標制、工程建設監理制、公示制、合同制；積極采取大宗材料設備集中采購制，節約運輸資金；項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質量終身制；對工程發包，實行公開招標方式，優選施工隊伍，按公正、公平、誠實受信的原則確定中標隊伍。堅持按規范施工，確保工程質量。在施工過程中，一方面要抓典型，以點帶面，每一施工工藝先進行試點示范，質檢員和各施工隊負責人、技術員掛牌上崗、跟班操作，達到規定工程標準后再全面鋪開；對施工現場進行規范化管理，要求嚴把放樣、清基、材料質量、配料拌合、澆 (砌)筑、養護等六關，以達到工程按規范施工，確保工程質量。全面實行工程建設管理目標責任制。成立項目工程施工管理小組，明確職責，簽訂目標責任書，為確保工程的順利實施。市水利局專門抽調二名領導和四名技術代表到施工現場指導施工單位的工作。明確下派的領導、技術員及質檢員的職責，并逐級簽訂目標責任書。在施工前，將工程任務、質量要求、竣工時間及獎懲規定進行明確，逐級負責，責任到人。嚴格執行〈〈水利水電建設工程驗收規程》(SL223-1999)的各項要求。建立各項制度，規范施工管理。水利局已經制定了〈〈農田水利工程施工手冊》 、〈〈水利工程建設管理辦法》、〈〈水利工程質量監督手冊》、〈〈水利工程獎勵辦法》等，進一步明確建設工程的質量責任和義務、 建設工程的保修、監督管理等，從工程組織、目標職責、施工要求、驗收標準、獎懲措施、建筑材料、施工隊伍入場等方面做出了具體規定。 施工中負責領導和技術人員實行工資下浮制度、工程質量保證金制度和工程運行觀察制度等，為工程局標準、局質量按期完工提供了保證。采用新技術、新工藝，提高工程質量渠道采用平板與碌U型板進行砌護，龍門支渠采用漿砌石弧底平板護坡、加砂礫石透水層；各斗渠采用碌 U型板進行砌護。伸縮縫采用PVC802油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和裝配式建筑物，以新技術、新工藝，提高工程的科技含量，促進工程質量的提高。、健全鄉村農技服務網絡體系。按農業技術管理職責落實農業技術管理責任。對農民進行節水實用新技術、作物種植要點等技術方面培訓和指導，加強病蟲害防治和觀測。(8)、項目建成后，為使節水灌溉工程充分發揮效益和正確評價節水灌溉工程效益，為節水技術的全面推廣提供最優技術參數，加強對節水工程的效益、性能指標等進行觀測。(9)、健全水政監察執法網絡，加大水政監察執法力度，保障節水工作順利實施。特別是加強對縱水入溝和管理松散造成水量損失的單位和個人要加大處罰力度。7.2.2資金管理在資金管理上要嚴格財務專戶管理。一是嚴格按國家基本建設單位會計制度進行項目資金管理，單獨開戶，單獨列帳，做到專款專用。按照國債資金管理辦法和要求，實行年度項目財務審計，白覺接受財政監督，保證項目資金的專款專用。二是健全項目資金管理辦法和會計制度，嚴格遵守國家水利專項資金管理制度，嚴格執行項目計劃和國家項目資金管理制度，完善會計崗位職責和工程預支款審批撥付制度。根據資金來源、項目計劃、項目工程合同審核和監督項目資金支出，使項目資金使用合理規范。要充分調動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性， 采取有力措施,確保配套資金落實到位，要確保各級資金按項目計劃和工程進度的要求及時、足額到位。7.2.3運行管理為切實做好節水示范項目區工程的建后管理，在工程竣工驗收合格后，將項目工程分類編號，建立檔案，移交給西貼渠用水者協會運行管理。具體措施有：一、西貼渠用水者協會實行白主管理、白主經營、白我服務、民主決策、市場化運作的運行管理方式。協會接受水管單位和市水利局的業務指導。節水項目區內全面實行“量水到農口、配水到戶、核算到畝、按方收費”。收費方式按照“一價制”水價標準實行“一費開票到戶、一票收費到戶”，運行管理費按物價部門核定的標準從綜合水價中返還給西貼渠用水者協會，用于支斗渠的維修及管理人員工資開支。二、 建立“水量公開、水價公開、水費公開、多方監督”的監督制約機制。水管單位及西貼渠用水者協會及時向用水戶公布灌溉面積、用水量、水價和水費，白覺接受鎮村組織和農民的監督，杜絕用水和收費中的不正之風，對水票外任何以水費名義的收費，農民有權拒交，并可向上級部門或水管單位舉報，依法嚴肅查處。三、 為使工程充分發揮效益，要做到工程措施和非工程措施的有機結合。工程措施可以有效地提供農田和作物所需要的水資源，非工程措施則保證作物高效地利用水資源，提高作物的產量。四、 水管單位指導協會建立規范的支斗渠運行管理制度及辦法，在加強干渠管理的同時，協助農民用水組織開展測量水、編制用水計劃、提出支斗渠維修改造計劃等業務工作，實現支斗渠 運行安全、灌溉合理、用水科學。7.2.4運行維護在工程運行中，本著“誰收益、誰負責”的原則對大壩渠節水示范項目區的各配套工程明確使用權和所有權，加大毀壞事件的查處力度。協會配合水管部門做好工程的維修、養護、防止人為破壞，及時解決處理灌溉中的矛盾糾紛，以確保灌區管理工作正常有序開展，以達到節水增效的目的。8工程建設招標方案本項目由于規模較小、任務急，時間緊迫，勘測設計工作由吳忠市水利工程勘測設計院完成，以下委托書的形式進行。對工程監理，由于投資少，不夠招標標準，也采用下委托書的形式進行，對渠道砌護及配套工程進行邀請招標，工程招標具體情況見表 8—1，表8—29施工組織設計9.1施工條件9.1.1自然條件大壩渠灌區節水示范項目區屬中溫帶氣候區，其特點是干旱少雨，風多砂大，蒸發強烈，日照充足。多年平均氣溫為8.8Co最冷一月平均氣溫-8.3C，最熱一月平均氣溫23.8C，年最高氣溫36.7C,最低氣溫-23.7C,土壤凍結始于10月下旬一11月中旬，第二年4月上旬化通,最大凍土深度1.2m，多年平均降水量180mm，其中72%的降水量集中在6?9月份。9.1.2供水供電及其它條件水電交通條件：該工程位于109國道北側，交通便利。工程施工用水直接利用附近農戶機井水，運水距離一般在 2km左右，施工用水易解決。施工用電可采用農用電，節水示范項目區隊隊通電，農電網四通八達，施工區電力供應十分便利與充足。臨建設施：施工現場緊挨村莊，因此辦公用房和施工人員可就近租用農戶住房。9.1.3工程條件大壩渠系節水示范項目區勞動力供應充足，交通運輸、供水供電及地方材料條件較好，施工場地比較開闊，便于施工布置。9.2主體工程施工主體工程包括土方工程、渠道碌U型板砌護、配套建筑物的施工。土方工程由葉盛鎮農民出工完成。土方工程主要為渠道填方，要求填料要分層夯實，每層厚度＜250mm，含水率控制在16%坦％以內,壓實系數＞0.92。碌U型板的預制由預制廠(企業資質為三級)統一預制。渠道碌U型板砌護及配套工程由中標施工單位組織施工。渠道防滲襯砌施工嚴格執行水利部〈〈渠道防滲工程技術規范》(SL18—91)的有關規定。砌石工程及建筑物配套、維修，參考水利部〈〈水閘施工規范》(SL27—91)第八章的有關規定執行。9.3施工進度安排工程建設安排在2005年9月20日一2006年9月20日。2004年9月20—2005年10月20日開始做施工準備，組織預制碌板和裝配工建筑物構件，安排渠道土方回填工作。2006年3月10日一2006年4月20日，完成渠道砌護及配套工程的全部建設任務。2005年9月20日，申請有關部門驗收。9.4施工監理與質雖控制為確保工程質量，施工單位要求有2?3名技術人員，具體負責工地現場的質量檢測工作，實行“三檢制”，收集整理、分析各項技術資料，嚴格執行技術標準。⑴檢查各項技術資料檢查有關的設計和批復文件，施工說明、施工設備安裝說明和技術標準、施工規范、質量標準、施工細則及操作規程，施工方案和各項技術措施。⑵檢查材料的規格性能是否經過鑒定，其規格、主要性能指標能否滿足設計要求，不合格材料嚴禁使用。⑶檢查施工放線是否正確根據施工圖紙提供的控制點坐標，進行施工放線，檢查建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確，發現問題及時通知現場妥善處理。⑷施工檢查施工檢查按工種、工序分單元、分階段逐項檢查，前一道工序經質檢人員和現場監理檢查合格后，方可進行下一道工序。10水土保持方案10.1水土保持方案編制依據〈〈中華人民共和國水土保持法》；〈〈中華人民共和國水土保持條例》；##回族白治區實施〈〈中華人民共和國水土保持法》辦法。《水土保持治理技術規范》GB/T16453.1—16453.6—1996。水利部〈〈開發建設項目水土保持方案技術規范》(SL204—98)10.2生產建設過程中水土流失預測水土流失預測時期分為工程建設期和工程運行期兩個時期。工程建設期經測算：取土及拉運土方擾動原地貌面積為28.9畝。工程建設及施工運輸損壞植被面積為15畝。工程運行期經測算不會造成新的水土流失。10.3水土流失治理(1)大壩渠渠拜寬且高，渠道土方可就地取材，灌區內有許多土堆，取土后，一方面進行平田整地，可作為耕種地，另一方面植樹造林，建造農田防護林，個別地段土方不足，可取高田土方。(2)渠道土方任務完成后，運輸道路結合農田基本建設進行平整。渠道用的預制件(包括碌U型板)在農業綜合開發辦預制廠定點預制，有專用場地，不會造成水土流失。施工期對各施工隊伍加強管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設無法避免的原因造成了水土流失，施工結束后，恢復原貌，無法恢復的通過種樹種草措施，防止水土流失。經以上分