PPP專業咨詢機構采購招標文件招標人:招標代理機構:時間:

錄TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc256000000"第一章招標公告 PAGEREF_Toc256000000\h6HYPERLINK\l"_Toc256000001"第二章投標人須知 PAGEREF_Toc256000001\h7HYPERLINK\l"_Toc256000002"一、說明 PAGEREF_Toc256000002\h8HYPERLINK\l"_Toc256000003"3.合格投標人 PAGEREF_Toc256000003\h8HYPERLINK\l"_Toc256000004"3.1能夠提供本次招標規定服務的投標人； PAGEREF_Toc256000004\h8HYPERLINK\l"_Toc256000005"3.2提供的資格、資質文件和業績情況均真實有效 PAGEREF_Toc256000005\h8HYPERLINK\l"_Toc256000006"3.3在以往的政府采購活動中無違法、違規、違紀、違約行為； PAGEREF_Toc256000006\h8HYPERLINK\l"_Toc256000007"3.4遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規和規章。 PAGEREF_Toc256000007\h8HYPERLINK\l"_Toc256000008"4.投標費用 PAGEREF_Toc256000008\h8HYPERLINK\l"_Toc256000009"二、招標文件 PAGEREF_Toc256000009\h9HYPERLINK\l"_Toc256000010"5.招標文件組成 PAGEREF_Toc256000010\h9HYPERLINK\l"_Toc256000011"本招標文件由招標文件目錄所列內容組成。 PAGEREF_Toc256000011\h9HYPERLINK\l"_Toc256000012"6.招標文件澄清 PAGEREF_Toc256000012\h9HYPERLINK\l"_Toc256000013"7.踏勘現場 PAGEREF_Toc256000013\h9HYPERLINK\l"_Toc256000014"三、投標文件編寫 PAGEREF_Toc256000014\h9HYPERLINK\l"_Toc256000015"11.投標報價 PAGEREF_Toc256000015\h12HYPERLINK\l"_Toc256000016"14.投標文件密封和標記 PAGEREF_Toc256000016\h14HYPERLINK\l"_Toc256000017"15.投標保證金 PAGEREF_Toc256000017\h15HYPERLINK\l"_Toc256000018"四、投標文件遞交 PAGEREF_Toc256000018\h17HYPERLINK\l"_Toc256000019"19.投標文件修改與撤回 PAGEREF_Toc256000019\h17HYPERLINK\l"_Toc256000020"五、開標與評標 PAGEREF_Toc256000020\h18HYPERLINK\l"_Toc256000021"22.評標原則 PAGEREF_Toc256000021\h18HYPERLINK\l"_Toc256000022"25.評審 PAGEREF_Toc256000022\h21HYPERLINK\l"_Toc256000023"六、授予合同 PAGEREF_Toc256000023\h24HYPERLINK\l"_Toc256000024"七、中標服務費與公證費 PAGEREF_Toc256000024\h25HYPERLINK\l"_Toc256000025"八、質疑 PAGEREF_Toc256000025\h26HYPERLINK\l"_Toc256000027"十、解釋權 PAGEREF_Toc256000027\h28HYPERLINK\l"_Toc256000028"十一、回避 PAGEREF_Toc256000028\h29HYPERLINK\l"_Toc256000029"第三章項目說明 PAGEREF_Toc256000029\h29HYPERLINK\l"_Toc256000030"第四章合同條款 PAGEREF_Toc256000030\h32HYPERLINK\l"_Toc256000031"第五章附件 PAGEREF_Toc256000031\h36HYPERLINK\l"_Toc256000032"附件一:投標函 PAGEREF_Toc256000032\h36HYPERLINK\l"_Toc256000033"附件二：法定代表人授權委托書 PAGEREF_Toc256000033\h37HYPERLINK\l"_Toc256000034"附件三：唱標一覽表 PAGEREF_Toc256000034\h38HYPERLINK\l"_Toc256000035"附件四：投標人提供資質證明文件 PAGEREF_Toc256000035\h39HYPERLINK\l"_Toc256000036"附件六:PPP業績一覽表 PAGEREF_Toc256000036\h40HYPERLINK\l"_Toc256000037"附件八：投標人擬投入本項目的項目負責人履歷表 PAGEREF_Toc256000037\h41HYPERLINK\l"_Toc256000039"附件九：投標人擬投入本項目專業人員班子表 PAGEREF_Toc256000039\h42HYPERLINK\l"_Toc256000040"注：后附項目團隊所有人員的相關證件復印件（加蓋公章）。 PAGEREF_Toc256000040\h42HYPERLINK\l"_Toc256000041"附件十一： PAGEREF_Toc256000041\h43HYPERLINK\l"_Toc256000042"偏離表 PAGEREF_Toc256000042\h43HYPERLINK\l"_Toc256000043"附件十二： PAGEREF_Toc256000043\h44HYPERLINK\l"_Toc256000044"封面格式 PAGEREF_Toc256000044\h44HYPERLINK\l"_Toc256000045"第六章評分標準 PAGEREF_Toc256000045\h45第一章招標公告一、項目名稱：二、項目編號：三、采購項目情況：采購內容投標人資格要求政府和社會資本合作（PPP）綜合咨詢服務機構（1）投標人是具有獨立企業法人（2）投標人須成立項目服務團隊（3）依法繳納稅收和社會保障資金；（4）具有履行合同所必需的專業技術能力；（5）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（6）本項目不接受聯合體投標；四、報名及領取招標文件的時間、地點：1、時間：年月日至年月日9:00-16:30（北京時間）2、地點：3、請攜帶企業法人營業執照副本原件、稅務登記證原件、組織機構代碼證（三證合一供營業執照）、資質證書原件、基本戶開戶許可證原件以及法定代表人證書或法定代表人授權委托書及身份證原件報名。上述資料另需加蓋公章復印件1套，簡單裝訂。4、招標文件售價：，資料售后不退。五、遞交投標文件時間：年月日時分至時分（北京時間）遞交投標文件地點：六、開標時間：年月日時分（北京時間）開標地點：七、采購人：八、招標代理機構：地點：聯系人：聯系電話：

第二章投標人須知前附表序號內容說明與要求1綜合說明項目名稱：服務期:2招標方式公開招標3投標人資格要求4資金來源5投標有效期開標后90日歷天6投標保證金7投標文件份數正本一份，副本四份，采用膠裝；（投標文件未膠裝作廢標處理）；電子光盤一份；單獨密封開標一覽表兩份（均須加蓋投標人公章，否則作無效投標處理）。若投標人參與不同包號的投標，投標文件、開標一覽表、電子光盤等均需分包編制、分包密封。8踏勘現場9投標文件遞交地點及截止時間時間：年月日時分地點：10開標時間及開標地點時間：年月日時分地點：11評標辦法綜合評分

一、說明1.招標人系指2.招標代理機構系指3.合格投標人3.1能夠提供本次招標規定服務的投標人；3.2提供的資格、資質文件和業績情況均真實有效3.3在以往的政府采購活動中無違法、違規、違紀、違約行為；3.4遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規和規章。4.投標費用無論投標過程中的方法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用。

二、招標文件5.招標文件組成本招標文件由招標文件目錄所列內容組成。6.招標文件澄清投標人對招標文件如有疑問可要求澄清，應在年月日點00分前以書面形式向招標代理機構提出澄清要求，并電話通知招標公告所列的聯系人。招標代理機構將視情況采用適當方式予以澄清或以書面形式答復。答復于投標截止時間15日前發給所有購買招標文件的投標人。投標人在收到該澄清文件后應于當日內，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。澄清或答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。在規定時間以后提出的澄清要求將不予受理。7.踏勘現場不組織三、投標文件編寫8.投標語言及計量單位8.1投標人和招標代理機構就招投標交換的文件和來往信函均使用中文。8.2除招標文件的技術規格中另有規定外，投標文件中所使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。9.投標文件組成9.1授權代理人簽署的投標函（見附件）9.2資格、資質證明文件1)法定代表人授權委托書（見附件，若為合伙制或其他類型企業，則由單位負責人出具授權委托書）；2)企業合格的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人授權委托書及被授權人身份證（需提供被授權人在本投標單位2016年任意3個月的繳納社會保險的證明，法人或負責人親自參與的須提供法人或負責人身份證及2016年任意3個月的繳納社會保險的證明），以上證件提供復印件（加蓋公章）即可（注：營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本已經辦理三證合一的單位，僅提供加蓋公章的營業執照副本及其他資料復印件即可。律師事務所提供律師事務所執業許可證、稅務登記證、法定代表人授權委托書及被授權人身份證）；3)近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄聲明（見附件）；4)投標人的財務狀況（需提供2015年的經審計的財務報告（含四表一注）或基本戶開戶銀行資信證明）（見附件）；5)投標人需提供2016年任意6個月的繳納稅款及社會保障資金的證明資料復印件，近年新成立的投標人提供成立之后的相關繳稅證明材料即可。注：以上為必備內容，缺少或遺漏即視為資格審查不合格，作廢標處理。資格、資質證明文件以投標文件正本的審查結果為準，不接受單獨裝訂的資格、資質證明文件。9.3投標文件商務文件(1)開標一覽表；（見附件）(2)近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄聲明（見附件）；(3)投標單位截止到2017年3月24日信用信息查詢記錄（查詢方式：通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道查詢相關主體信用記錄；對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，拒絕其參與政府采購活動。）；(4)相關證件及證書（質量管理體系認證等）；9.4投標文件技術文件（1）擬投入本項目的項目負責人、技術負責人及其他人員簡歷表；（見附件）（2）服務期限內合理化建議；（3）服務期限內服務承諾書；（4）服務期間突發事件的應急預案；（5）服務實施方案等技術文件，包括但不限于：①內部組織機構、管理制度和業務質量內控機制；②工作方案：包括工作程序、工作標準、工作方法、工作內容、時間安排等；③項目團隊構成及人員安排，包括但不限于項目團隊（30人以上）人員姓名、職務、人員分工、聯系電話、情況介紹、學歷及職稱、執業年限、資格證書復印件（原件備查）、社保證明或勞動合同或聘用合同、項目團隊人員近3年內承擔的同類項目案例一覽表及完整合同復印件（被解約的合同不得填報）等；④工作紀律、保密措施、服務保障措施等；（6）投標人認為需要加以說明的其他內容。10.投標文件裝訂10.1投標人必須將投標文件（正本、副本）中的有關文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“投標文件目錄”。10.2投標文件裝訂方式：膠裝。11.投標報價11.1本次投標報價為一次性報價。11.2所有投標報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已經包含了但并不限于各項購買服務等的費用和所需繳納的所有價格、稅、費。在其他情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由投標人自行承擔。11.3投標人投報多包的，須對每包分別報價并分別填報開標一覽表。11.4投標人應準備單獨密封的開標一覽表兩份。11.5如果單獨密封的開標一覽表與投標文件正本有差異，以開標一覽表為準；如果開標一覽表與投標文件中分析表內容不一致的，以開標一覽表為準；兩份開標一覽表中存在不一致的，按無效投標處理。如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字為準。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準,單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。大寫金額書寫錯誤導致無法讀取報價的，按無效報價處理。11.6投標人應按照招標文件要求進行投標報價。投標人對報價若有說明應在投標文件中顯著處注明。11.7除非招標文件另有規定，不接受可選擇或可調整的投標方案和報價，任何有選擇的或可調整的投標方案和報價將被視為非響應性投標而被拒絕。11.9最低報價不能作為中標的保證。12.投標文件編寫方式12.1投標文件正本和副本用A4幅面的紙張打印。12.2投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招標文件中的內容作出實質性和完整的響應，如果投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，將可能導致投標被拒絕。12.3投標文件須嚴格按照招標文件規定的格式提交，并按規定的統一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項，應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任由投標人承擔。投標文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。12.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內容。12.5投標人須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表中，均以審慎的態度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發現存在偏離或被認定為屬于偏離，則評標委員會有權視具體情形評審時予以處理，乃至對該投標予以拒絕。13.投標文件簽署投標人代表必須按招標文件的規定簽署投標文件（正本、副本及各附件）、開標一覽表，并在投標文件封面上加蓋投標人單位公章。14.投標文件密封和標記14.1投標人應準備五份投標文件及一份電子版文檔，一份正本和四份副本。在每一份投標文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。14.2投標人應將投標文件正本、副本分別密封，并在封面明顯處注明以下內容：1)項目編號、項目名稱、包號2)正本或副本3)投標人名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真14.3公證處對投標人的投標資格進行審驗：（1）法定代表人授權委托書的原件；（2）受托人身份證原件及復印件一份；（3）企業法人營業執照副本原件；（4）稅務登記證原件（三證合一供營業執照副本原件）；（5）組織機構代碼證原件；（6）資質證書原件；以上證書、證件應按規定提供，否則視為投標人自動放棄投標資格。15.投標保證金15.1本次招標項目的投標保證金：人民幣1000元整。15.2參加投標的投標人須以電匯、支票等非現金形式提交投標保證金（其他銀行票據不予認可；辦理的匯票上顯示的申請人與參與投標的投標人名稱必須一致，否則不予認可），電匯單上須注明項目編號。投標保證金須在之前到達指定賬戶。投標保證金的形式：電匯、支票單位：帳號：開戶行：15.3投標保證金未在規定的時間內到達指定賬戶及其他未按招標文件要求提交報價保證金的投標將視為不響應招標文件而予以拒絕。15.4未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出之日起5個工作日內無息退還，中標人的投標保證金將在簽訂合同生效后5個工作日內無息退還。15.5招標代理機構將拒絕接受未按招標文件要求提交投標保證金的投標文件。16.投標有效期16.1從開標之日起，投標有效期為90日。投標函的有效期比本須知規定的有效期短的，將被視為非響應投標，招標代理機構有權拒絕。16.2特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標代理機構可以以書面形式要求投標人同意延長投標有效期。投標人可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金；同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標保證金的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。

四、投標文件遞交17.投標文件遞交時間和地點17.1起止時間：地點：17.2投標人代表必須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。如因招標文件的修改推遲投標截止日期的，則按招標代理機構另行通知規定的時間遞交。17.3招標代理機構將拒絕接收投標截止時間后送達的投標文件。18.投標文件簽收18.1招標代理機構收到投標文件后，向投標人出具投標文件簽收證明。18.2電報、電話、傳真、電子郵件等形式的投標不予接受。18.3對投標人提交的投標文件在投標截止時間后不予退還。19.投標文件修改與撤回19.1投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以修改的投標文件，并書面形式通知招標代理機構。禁止撤回已提交的投標文件，否則將沒收其投標保證金。19.2任何修改內容必須由投標人的法定代表人、企業負責人或其授權代理人簽字，不得涂抹。經法定代表人或其授權代理人正式簽署的修改文件組成投標文件的一部分，份數和密封要求同投標文件一致。19.3投標截止時間后不允許對投標文件做實質性修改。19.4投標有效期內不得撤回投標。

五、開標與評標20.開標20.1按照招標文件規定的時間、地點開標。開標由招標代理機構主持，招標人、投標人參加。20.2開標時，由投標人和招標代理機構委托的公證人員檢查投標文件的密封情況，并經投標人簽字確認，公證人員對投標文件的密封情況進行公證。20.3工作人員當眾拆啟投標文件，唱標員宣讀投標人名稱、投標報價和其它主要內容。20.4記錄員將唱標內容分項記錄。21.評標委員會招標代理機構將根據本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由有關方面的專家等五人以上單數組成，其中經濟、技術等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會負責對投標文件進行審查、質疑、評審，確定入圍投標人、中標候選人或中標人。22.評標原則22.1客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據投標文件本身，而不依據投標文件以外的任何因素。22.2統一性原則：評標委員會將按照統一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評標。22.3獨立性原則：評標工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評委對出具的評標意見承擔個人責任。22.4保密性原則：招標代理機構應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。22.5綜合性原則：評標委員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優劣評定出中標人。23.評標方法23.1本次評標采用百分制綜合評分法，評標委員會成員綜合評定各投標人提交的投標文件，在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，按照得分由高到低的順序由評標委員會直接確定入圍投標人。23.2中小微型企業有關政策(1)根據工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300

號）規定執行；(2)

按照《財政部

司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68

號）文件

規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型

企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。(3)價格扣除幅度：價格給予6%的扣除，監獄企業價格給予

6%的扣除。開標會議時，投標人須提供相關主管部門出具的證明文件原件，否則不給予價格扣除。24.初步評審24.1評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指投標人的投標明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響，包括但不限于：A、投標文件未按招標文件的規定簽署、蓋章的；B、未按投標文件份數要求提交投標文件的；C、未實質性響應招標文件“項目說明”中相關要求的；D、投標有效期不足的；E、單獨密封的2份開標一覽表未按規定格式填寫的；F、有串通投標或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購活動中存在串通投標行為的投標人，不得參加該采購項目重新開展的采購活動；G、投標人名稱或組織結構與報名時不一致且無有效變更證明的；H、不符合法律、法規規定的其他情形或招標文件中規定的其他實質性要求。24.2如出現下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質性響應，按照無效投標處理。1)投標文件不完整，未依照招標文件規定加蓋本單位公章、法定代表人或授權代表未簽字的；2)未按規定報價；3)投標人不參加開標儀式及詢標事宜4)未按招標文件要求提交投標保證金；5)投標文件未按招標文件的規定簽署、密封、裝訂的；6)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；7)不符合招標文件中規定的其他實質性要求；8)不符合技術、商務文件中要求；9)惡意低價競爭或者報價明顯低于市場價格且無法提供相關證明材料；10)法律、法規規定的其他情況。24.3評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷投標文件中的不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。25.評審25.1評標委員會只對滿足招標文件全部實質性要求的投標進行評價和比較；25.2為有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人詢問。投標人有義務以書面形式對其投標文件中含義不明確的內容進行澄清和說明，但澄清和說明的內容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。投標人澄清和說明的內容構成投標文件的組成部分。如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。25.3如果在后期的實施過程中，發現中標人在公開招標時所提供的證明材料情況與實際情況不符、存在弄虛作假等行為時，將取消其投標資格列入其不良行為記錄。26.特殊情況下的評標方法如出現投標人達不到法定數量、全部落標、串通投標以及投標人互相詆毀、其他違法行為而導致評標委員會無法評標時，評標委員會有權停止招標，否決所有投標，招標人有權改用其它采購方式進行采購。投標人瑕疵滯后的處理無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發現而使該投標人進入初審、綜合評標或其它后續程序，包括已經簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發現存在上述情形，則招標代理機構均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消該投標人的此前評議結果，其現有的位置將被其他投標人依序替代，相關的一切損失均由該投標人承擔。若已經超過質疑期限而沒有被發現且已經簽訂了相關的合同，之后才發現存在上述情形，經評標委員會/招標代理機構再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該投標人的此前評議結果或采取類似效果的處理措施將對本次招標更為不利，在此情形下準備考慮維持結果，評標委員會/招標代理機構有權要求該存在瑕疵的投標人提供特別擔保金用以承擔可能產生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔保或所實際提供的擔保金額不足要求金額，評標委員會/招標代理機構有權并且應當決定取消投標人的此前評議結果或采取類似效果的措施。27.廢標投標人有下列情形之一，其投標將被視為廢標，招標人將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關法律、法規及規章制度的規定行使權利。投標人給招標人、招標代理機構造成損失的，招標人、招標代理機構有索賠的權利，投標人應予以賠償。1)投標人提供的有關資格、資質證明文件或資料不真實或提供虛假證明材料；2)投標人在投標有效期內撤回投標；3)在整個評標過程中，投標人有企圖影響招標結果公正性的任何活動；4)投標人以任何方式詆毀其他投標人；5)投標人串通投標；6)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；7)中標人不按要求提交中標服務費、公證費；8)中標人不按規定簽訂合同；9)未按招標文件規定繳納投標保證金的；10)采購人、評標小組一致認為本項目明顯不具備競爭性，由采購人或評標小組根據情況，有權作出廢標決定；11)法律、法規規定的其他情況。

六、授予合同28.接受和拒絕任何或所有投標的權力招標人在授予合同之前，發現有涉嫌損害國家公共利益的行為，則可依法做出選擇或拒絕任何或全部投標的決定。29.中標通知書29.1招標人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，發出中標通知書，并在網、采購網上公告中標結果。29.2中標通知書是合同的一個組成部分。30.簽訂合同30.1中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人簽訂合同。招標文件、投標人的投標文件以及招標過程中的唱價一覽表、有關澄清文件均為合同的組成部分。30.2不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。

七、中標服務費與公證費31.中標服務費中標人在簽訂合同前，須向代理招標人按如下標準和規定交納中標服務費。中標服務費為人民幣：元人民幣/家。32.公證費招標代理服務費包含公證費，中標單位不需要額外繳納。

八、質疑33.2投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內（以公布中標結果的日期為準），以書面形式向招標代理機構提出質疑，超過期限不予受理。33.3質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，招標代理機構不予受理：（1）質疑項目名稱、項目編號、招標公告發布時間、開標時間；（2）具體的質疑事項及法律依據（具體條款）；（3）質疑相關證明文件或證明材料，如果涉及到產品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；（4）質疑投標人名稱、地址、聯系方式（包括手機、傳真號碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。33.4投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，招標代理機構將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。33.5采購代理機構在收到投標人的詢問后將組織調查核實，在3個工作日內作出答復，對于投標人提出的書面質疑，我們將及時組織調查核實，在7個工作日內作出答復，并以書面或在網站公告形式通知質疑投標人和其他有關投標人，答復的內容不涉及商業秘密。33.6質疑投標人對招標代理機構的答復不滿意，或招標代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購辦公室投訴。十、解釋權本招標文件的最終解釋權歸代理招標人，當對一個問題有多種解釋時以代理招標人的書面解釋為準。招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，代理招標人對此所做解釋以相關的法律、法規規定為依據。

十一、回避招標人員及相關人員與投標人有下列利害關系之一的，應當回避：（一）參加采購活動前3年內與投標人存在勞動關系；（二）參加采購活動前3年內擔任投標人的董事、監事；（三）參加采購活動前3年內是投標人的控股股東或者實際控制人；（四）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。第三章項目說明一、項目概況根據《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金﹝2014﹞76號)、《財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金﹝2014﹞113號)、《關于印發《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知》（財庫〔2014〕215號）和《關于印發《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》的通知》（財金[2016]92號），為積極發揮第三方專業機構作用，提高政府和社會資本合作(PPP)項目開發、實施的質量與效率，現對綜合咨詢服務機構進行采購。本項目D包按評標總得分由高到低的順序排列，由評標委員會直接確定中標投標人。服務內容為政府和社會資本合作（PPP）綜合咨詢服務機構。二、服務要求1、投標人具備健全的組織機構、完善的管理制度和嚴格的業務質量內控機制；2、投標人具有承擔相應風險責任的能力，并對所承擔的咨詢服務活動承擔賠償責任；3、投標人須成立項目服務團隊，團隊人員必須為投標人本單位人員，投標文件須明確項目團隊負責人及組成人員，加強組織領導，配備滿足服務需求的人員。投標文件中須列明項目團隊人員姓名、職務、聯系電話、情況介紹、學歷及職稱、執業年限、過往業績重要案例等。本項目實行項目負責人制，項目負責人為項目總協調人，作為乙方的固定聯系人負責項目全程與甲方聯系；4、服務期內，項目團隊人員原則上不得更換，如出現人員調離等合理原因確需調整的，須提前10個工作日向采購人提出書面申請，經采購人同意方可更換調整。調換人員業務能力及專業資格水平不得低于前任服務人員，且應提供調換人員的情況介紹、學歷及職稱、執業年限、資格證書、以往業績等相關資料，經采購方審核同意方可更換調整；項目團隊的所有人員都必須響應招標文件對于服務期的要求。5、服務人員遵守憲法和法律，恪守職業道德和執業紀律，遵守行業規范和準則，品行良好；6、服務人員勤勉盡責，充分運用自己的專業知識和技能，盡心盡職完成工作，最大限度維護采購人的合法權益；7、遵循誠實信用的原則，客觀地告知服務事項可能出現的風險，不得故意對可能出現的風險作不恰當的表述或虛假承諾；8、謹慎保管采購人提供的文件、數據和材料等，保證其不滅失或毀損；9、保守國家秘密和工作秘密，遵守保密紀律，未經同意不得披露在提供服務過程中接觸到的不對外公開的信息，服務關系結束后仍應履行保密義務；10、團隊服務人員如與采購人交辦的事務存在利害關系，應自行申請回避；11、服務人員應保持通訊暢通；遇有緊急或重要情況需上門提供服務的，保證隨叫隨到；12、服務人員應具有較強的組織、調研和文字撰寫能力。

第四章合同條款PPP咨詢服務合同項目名稱:合同編號:甲方（買方）:乙方（賣方）:代理機構:

項目在國內進行公開招標，經評標委員會評審，確定乙方為中標單位。根據招標文件、乙方投標文件及其承諾，經雙方協商同意按照下面的條款和條件簽署本合同，共同信守。一、本合同由合同文本和下列文件組成1、招標文件2、答疑文件3、中標投標人的投標文件4、中標人在評審過程中做出的有關澄清、說明或者補正文件5、中標通知書6、合同一般條款7、合同特殊條款8、合同補充條款或說明9、本合同附件二、服務的名稱、內容___________________________________________________（可后附詳細服務內容）三、合同金額本次中標價為執行合同的最高限價，具體執行項目時按照簽訂的分合同為準。四、付款方式：執行分合同約定。五、時間、地點、驗收方式1、服務時間：年月日～年月日。2、服務地點：甲方指定地點。3、驗收方式：。六、違約責任及爭議解決1、對本合同的任何違反均構成違約，政策變動或不可抗力除外。若政策變化或調整致項目暫停，甲方自收到政策變化通知之日起5個工作日內告知乙方，甲方將正常支付已完成項目的費用，對未實施的項目部分甲方不予支付費用，且不對乙方的任何損失承擔責任。當一方認為對方的違約屬于嚴重違約時，若按照相關法律規定或按照通常的理解或認識，確屬對合同的履行有重大影響，則應當被認為屬于嚴重違約。若雙方對某一違約是否屬于嚴重違約仍有爭議，可以由爭議解決機構裁決認定。2、若乙方未如期按照合同約定提供服務，或乙方未能履行合同規定的任何其他義務時，甲方有權直接向乙方發出違約通知書，乙方應按照甲方選擇的下列一種或多種方式承擔賠償責任及違約責任：1）在甲方同意延長的期限內提供服務并承擔由此給甲方造成的直接損失及甲方因此產生的對第三方的責任。2）甲方有權部分或全部解除合同并要求乙方賠償由此造成的損失及甲方因此產生的對第三方的責任。此時甲方可采取必要的補救措施，相關費用由乙方承擔。3）此外，上述情形下甲方為采取必要的補救措施或因防止損失擴大而支出的合理費用應由乙方承擔。3、如果乙方在收到甲方的違約通知書5個工作日內未作答復也沒有按照甲方選擇的方式承擔違約責任，則甲方有權從尚未支付的合同價款中扣回相當于甲方選擇的方式計算的索賠金額。如果這些金額不足以補償，甲方有權向乙方提出不足部分的賠償要求。4、乙方延期履行，每延遲1日，按應交付總額0.3‰支付違約金。5、若發生上述情形之外的任何違約時，違約方在接到對方關于違約的通知時，均應當就每一項違約向對方支付相當于合同金額5%的違約金。當違約行為給對方造成損失時，若違約金不足以彌補全部損失，違約方還應當賠償對方因此所受全部損失。當構成嚴重違約時，對方可以單方面決定解除或終止合同履行，違約方同時還應當承擔違約或賠償責任。6、以上各項交付的違約金并不影響違約方履行合同的各項義務。7、如甲乙雙方就本合同履行產生爭議，可以協商解決；協商不成可以向甲方所在地的人民法院起訴。七、其他法律法規相關規定本協議自雙方簽字蓋章之日起生效，本協議及本項目招標文件、投標文件、已經簽署或以任何其它方式有效成立的合同中所涉及事項的期限，均作為本合同所涉及或相關事項的有效期限。本合同一式二份，供方、需方各一份甲方（公章）：乙方（公章）：單位負責人或授權代理人（簽字）：法定代表人或單位負責人或授權代理人（簽字）：地址：地址：電話：電話：簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日此處加蓋代理機構合同審核章，并簽署日期（同時甲方、乙方、代理機構加蓋騎縫章）。

第五章附件附件一:投標函投標函有限公司：經研究，我方決定參加項目編號為的政府采購項目并投標。為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任。1、我方提交的投標文件，正本一份，副本四份及電子版文檔一份。2、如果我方的投標文件被接受，我方將履行招標文件中規定的每一項要求，并按我方投標文件中的承諾按期、保質、保量提供服務。3、我方理解，僅最大力度優惠不是中標的唯一條件，你們有選擇合格的中標人的權利。4、我方愿按《中華人民共和國合同法》履行自己的全部責任。5、我方同意按招標文件規定交納投標保證金、中標服務費、公證費，遵守貴機構有關招標的各項規定。6、我方的投標文件自開標之日起有效期為90日。7、與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：投標人代表姓名、職務：投標人單位全稱（公章）授權代理人簽字：地址：郵政編碼：電話：傳真：年月日附件二：法定代表人授權委托書法定代表人授權書我是公司的法定代表人，職務：。為辦理我（單位）參加項目（項目編號：）招標投標活動，特授權我單位（職務：）為我（單位）的授權代理人，全權代表我（單位）辦理上述事項中的一切有關事宜。代理人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件，我（單位）均予承認，并承擔相應的法律責任。代理人無轉委托權。（此處附：代理人身份證復印件，復印件要清楚、清晰可見）授權委托單位（公章）：法定代表人：

附件三：唱標一覽表唱標一覽表項目編號：項目名稱：投標人名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表簽字：投標報價人民幣（小寫）：人民幣（大寫）：項目負責人服務期限響應招標文件要求對招標文件及合同條件的認同程度聲明備注：注：1、投標人嚴格按照規定的格式填寫。2、填報的每包此表均應另單獨密封一式兩份，以供唱標使用。年月日附件四：投標人提供資質證明文件投標人提供資質證明文件

附件六:PPP業績一覽表PPP業績一覽表投標人名稱（公章）：法人或授權代理人簽字：服務名稱項目規模業主單位聯系人聯系電話注：1.附有關證明文件（如合同）年月日

附件八：投標人擬投入本項目的項目負責人履歷表姓名性別年齡職稱學歷聯系方式參加工作時間在本單位工作時間已完項目情況:采購單位具體項目名稱規模履約情況附件九：投標人擬投入本項目專業人員班子表投標人擬投入本項目專業人員班子表投標人名稱（公章）：法人或授權代理人簽字：序號姓名年齡學歷職稱注冊證書類別注冊證書編號崗位工作年限其他需明示資料注：后附項目團隊所有人員的相關證件復印件（加蓋公章）。

附件十一： 偏離表項目編號：

項目名稱：投標人名稱：（公章）

法定代表人或授權代理人代表簽字：序號技術服務名稱招標文件技術規范要求投標文件對應規范偏差（正/負）備注說明：如投標人提交的服務技術規范與招標文件的要求存在偏離，需逐項填寫《技術服務要求偏離表》。投標人公章：日期：年月日附件十二： 封面格式投標文件（正本/副本）項目編號：項目名稱：包號：投標人名稱（