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文檔簡介
環保行業行業監管制度不斷完善分析環保行業行業監管制度不斷完善我國環保行業相較于西方發達國家起步較晚,行業內的法律法規及技術標準尚未完善。近年來,隨著國家對于生態文明建設重視程度的加強,相關污水處理行業的制度和標準得到進一步完善。生態環境部出臺的《十四五環境影響評價與排污許可工作實施方案》(環環評[2022]26號),健全以環境影響評價制度為主體的源頭預防體系,構建了以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》、《農村黑臭水體治理工作指南》等文件使得城鎮及農村的污水處理體系有了更標準化的操作及考核標準。行業內標準的修訂與新制度的出臺使得我國對廢污水的處理要求逐漸增強,項目的新建以及老舊項目的提質改造需求加大,行業未來發展前景廣闊。中游產業鏈針對于城市生活垃圾,一次性物品的大量消耗和廢棄,垃圾總產生量持續快速增加的問題,國家出臺了一系列相關的法律法規政策,如2006年《關于加快發展循環經濟的若干意見》提出要逐步建立和完善城市生活垃圾分回收系統和集中處置設施,提高城市垃圾無害化處理率和資源化水平。2013年國家發改委出臺的《十二五全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》表明重點仍然是無害化處理設施建設。2021年5月發改委發布的《十四五城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》支持建設城鎮,加快補齊生活垃級收集、轉運、無害化處理設施短板。中國城市生活垃圾無害化處理能力與無害化處理率逐年上升,2021中國城市無害化處理能力為99.49萬噸/日,城市生活垃圾無害化處理率為99.9%。生活垃圾焚燒項目屬于處理垃圾的環保項目,將城市生活垃圾中的可燃成分與空氣中的氧氣進行燃燒反應,使其變成無機物,焚燒處理可減容80%-90%。焚燒法可以將城市生活垃圾減量化、無害化、資源化,使得土地占用率大大降低。較垃圾填埋場來說,垃圾焚燒項目占地小。中國垃圾焚燒處理能力逐年上升,2021年垃圾焚燒處理高達77.39萬噸/天。然而我國是缺水國家,人均水資源量非常低,垃圾焚燒項目屬于用水大戶,因此垃圾焚燒項目建設需要考慮節約水資源。通過焚燒發電會產生有害物質二噁英,以及焚燒過程中產生廢水、垃圾滲瀝液、灰渣和粉塵等,這些還需制定相關環境保護標準控制排放力度。中國生活垃圾填埋技術成熟、處理費用低,是我國城市垃圾處理最主要的方式。然而填埋易殘留著大量的細菌、病毒,還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患,垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源,潛在著極大危害,會給子孫后代帶來無窮的后患。根據中國生態環境統計年報數據顯示,2020年中國垃圾填埋達2.2億噸。城市垃圾堆肥法作為實現垃圾資源化、減量化的重要途徑,一些新的堆肥化技術相繼出現,目前較多堆肥廠正在建設。但是仍然存在著較大局限性,堆肥量的年處理量與所占比例都呈下降趨勢,這是因為我國城市混合收集的垃圾雜質含量高,為保證產品質量采用復雜的分離過程,導致產品成本過高。如果沒有政府的補貼,是很難正常運行下去的。另外精堆肥產生的垃圾堆肥肥效低,經濟效益差。產業鏈概述生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。主要包括居民生活垃圾、集市貿易與商業垃圾、公共場所垃圾、街道清掃垃圾及企事業單位垃圾等。生活垃圾主要產生于家庭、商業場所等,在上游由物業公司、社區居民委員會、經營單位、施工單位等政府所規定的管理責任人對垃圾分類服務與保潔工作進行負責。中游環節中,需要對可回收垃圾、有害垃圾進行定期收集。行政管理部門負責對可回收物的回收和綜合利用進行監督管理。部分市區設有害垃圾暫存點。環境保護行政管理部門負責對有害垃圾的運輸、處理等進行監督管理。其他垃圾與廚余垃圾將會被運輸到相關的處理場所比如廚余垃圾處理廠、焚燒廠、填埋廠等。在下游可以利用焚燒垃圾進行發電、將廚余垃圾制成沼氣、油脂、有機肥等。固廢處理的六個細分領域固體廢物是指人類在生產建設、日常生活和其他活動產生的,在一定時間和地點無法利用而被丟棄的污染環境的固體、半固體廢棄物質。依據固體廢物的主要類型,固廢處理產業主要分為六個細分領域,包括生活垃圾處理行業、農林廢棄物處理行業、餐廚垃圾處理行業、工業固廢處理行業、污泥處理行業、危廢處理行業。上游產業鏈根據生態環境部發布的全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報數據顯示,我國城市垃圾產量逐年上升。預計2021年中國大、中城市生活垃圾產量為27097.2萬噸。城市生活垃圾的增加,與經濟發展和人們的消費習慣改變密不可分。近十年來,快遞、外賣行業發展如火如荼,人們沉浸在快捷時代帶來的巨大便利之中,然而快遞業務總量提升成為了包裝垃圾數量增加的直接原因;電子產品更新換代速度快,也造成了大量電子垃圾;如今優衣庫、熱風、Zara、H&M等快時尚品牌以快速、少量、多款為營銷理念,以平價、潮流引導大眾不理性消費,也造成了大量的服裝垃圾。生活垃圾清運量與處置量整體呈上升趨勢,然而在2020年,由于疫情影響,略微有所下滑。2021年中國生活垃圾清運量為23988.5萬噸,生活垃圾處置量為23898.7萬噸。從中國不同類型垃圾占比情況看,主要以廚余垃圾和其他垃圾為主,2021年分別占比38.05%、45.61%。廚余垃圾與有害垃圾占比逐年下降,其他垃圾與可回收垃圾呈上升趨勢。其他垃圾包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、瓷器碎片、動物排泄物、一次性用品等難以回收的廢棄物。垃圾生活無害化處理持續發展生活垃圾分類和處理設施是城鎮環境基礎設施的重要組成部分,是推動實施生活垃圾分類制度,實現垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎保障。目前,我國生活垃圾通過垃圾分類后運送至垃圾處理工廠,工廠處理方式主要以填埋和焚燒為主。根據國家統計局的數據,2015-2020年,我國生活垃圾無害化處理廠數量逐年增加,其中2020年無害化處理廠數量達到1287座。前瞻結合工廠新增建設情況預估,2021年我國生活垃圾無害化處理廠數量超過1400座。垃圾填埋設施環境問題日益顯現,一些填埋場環保、技術和運營管理水平不高,大部分填埋垃圾未經無害化處理,對周圍環境可能造成嚴重的二次污染。特別是滲濾液處理不達標、防滲系統薄弱、日常作業不規范等環境隱患突出,對周邊環境構成潛在威脅。一些填埋設施庫容漸滿、服務年限陸續到期,改造難度大成本高成為推進封場整治的主要制約因素。根據國家統計局的數據,我國生活垃圾衛生填埋無害化處理廠數量自2018年后開始下降,2018年填埋無害化處理廠數量為663座,2020年數量下降至644座。根據我國政策對于垃圾填埋的嚴格治理,前瞻預計2021年我國生活垃圾衛生填埋無害化處理廠數量繼續減少,約為630座。經過近十年的發展,我國在垃圾焚燒與集中供暖供熱、余熱發電等設施銜接方面已經較為成熟。目前,我國初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發展格局。根據國家統計局的數據,2015-2020年,我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數量呈現出高速增長趨勢。2015年,我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數量僅為220座,到2020年數量已提升至463座。前瞻預估,2021年我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數量保持增加,其數量達到約570座。企業競爭格局:參與者眾多,行業集中度較為分散中國積極的環保政策給垃圾處理行業帶來了巨大的投資機會,中國垃圾處理行業參與者眾多,行業集中度較為分散。2021年,我國生活垃圾處理存續和在線企業超過1.5萬家,主要分布在江蘇省,其次為浙江省。四川省、陜西省、山東省、廣東省分布較為廣泛。產業鏈:生活垃圾主要產生于家庭、商業場所等生活垃圾主要產生于家庭、商業場所等,在上游由物業公司、社區居民委員會、經營單位、施工單位等政府所規定的管理責任人對垃圾分類服務與保潔工作進行負責。中游環節
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