附件3綜合評估合理低價法采用本辦法招標的，其投標文件由技術(shù)標和商務(wù)標兩部分組成，分開密封。技術(shù)標和商務(wù)標兩部分的權(quán)值按35：65劃分.這種評標辦法的前提條件是：1、所有投標人的資格審查均獲通過，無論誰中標，招標人均可接受；2、招標人根據(jù)實際情況確定的工程工期，在發(fā)資格預(yù)審合格通知書前，投標人應(yīng)進行確認。3、投標報價的固定下浮比例應(yīng)在招標文件中予以明確；投標人履約保證金繳納充分。一、技術(shù)標[暗標](35分)(一)總體概述(優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分)優(yōu)：對項目總體深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理，措施先進、具體、有效、成熟，采用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求；良：對項目總體有一定的認識，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。中：對項目總體有認識，有一定的措施但部分不具體；施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。差：對項目認識不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理。(二)施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾(優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分)優(yōu)：關(guān)鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制合理、可行；關(guān)鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行；進度違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。良：關(guān)鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制可行；關(guān)鍵節(jié)點的控制措施合理、可行；進度違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。中：關(guān)鍵線路基本準確，計劃編制基本合理；關(guān)鍵節(jié)點的控制措施基本可行；進度違約責任承諾具體。差：關(guān)鍵線路不準確，計劃編制不合理；關(guān)鍵節(jié)點的控制不可行；沒有違約責任承諾。(三)勞動力和材料投入計劃及其保證措施(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)優(yōu)：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準確。良：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計劃基本合理、準確。中：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計劃基本合理。差：投入計劃與進度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要。(四)機械設(shè)備投入計劃(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)優(yōu)：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進機械設(shè)備。良：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，滿足施工需要。中：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要。差：投入計劃與進度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要。(五)施工平面布置和臨時設(shè)施布置(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)優(yōu)：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。良：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。中：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。差：總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求。(六)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點分析和解決方案(優(yōu)10分、良8分、中4分、差0分)優(yōu)：對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有先進、合理的建議，解決方案完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力。良：對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有合理的建議，解決方案經(jīng)濟、安全、基本可行。中：對項目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點、難點有建議，解決方案基本可行。差：對項目關(guān)鍵技術(shù)有表述，對重點、難點有建議，解決方案不可行。(七)安全文明施工措施(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)優(yōu)：針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。良：針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。中：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。差：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。(八)質(zhì)量保證和質(zhì)量違約責任承諾(優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分)優(yōu)：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施；超過招標文件的質(zhì)量要求；質(zhì)量違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。良：針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施；滿足招標文件的質(zhì)量要求；質(zhì)量違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。中：具體措施可行；滿足招標文件的質(zhì)量要求；質(zhì)量違約責任承諾具體。差：措施不可行；沒有質(zhì)量違約責任承諾。(九)新技術(shù)應(yīng)用和違約責任承諾(優(yōu)5分、良4分、中2分、差0分)優(yōu)：針對項目實際，提出采用新技術(shù)的具體措施；新技術(shù)的驗證材料可靠，對節(jié)約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴謹；對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風險預(yù)見充分，違約承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。良：針對項目實際，提出采用新技術(shù)的具體措施；新技術(shù)的驗證材料可靠，對節(jié)約投資和工期有保證措施；對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風險有一定的預(yù)見，違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。中：有新技術(shù)措施，但驗證材料不充分，對節(jié)約投資和工期可能有一定收益，對采用的新技術(shù)可能產(chǎn)生的風險預(yù)見不足；有違約責任承諾。差：采用的新技術(shù)針對性不強或驗證材料不可靠，對節(jié)約投資、工期沒有具體收益；無違約責任承諾。(十)項目經(jīng)理業(yè)績、項目班子及管理經(jīng)驗(優(yōu)4分、良3分、中1分、差0分)優(yōu)：項目經(jīng)理具有高級工程師職稱，10年以上類似工程經(jīng)驗；班子人員齊備、搭配合理；項目經(jīng)理三年內(nèi)所擔任的項目曾獲得魯班獎。良：項目經(jīng)理具有工程師及以上職稱，5年以上類似工程經(jīng)驗；班子人員齊備、搭配較合理；項目經(jīng)理三年內(nèi)所擔任的項目曾獲省級樣板工程或省級優(yōu)良工程中：項目經(jīng)理具有助理工程師及以上職稱，3年以上類似工程經(jīng)驗；班子人員齊備、搭配基本合理。差：項目經(jīng)理沒有類似工程經(jīng)驗；班子人員不齊備。二、商務(wù)標(65分)該辦法實行攔標價以控制招標工程造價的最高限價。1、攔標價=各投標人預(yù)算價的算術(shù)平均值×(1-20%)。2、高于攔標價的投標報價作廢標處理。(一)工程量清單總報價20分(最低報價為最高分)優(yōu)20分、良17分、中15分、差14分優(yōu)：總體報價完整、合理，并且是最低投標價；良：總體報價完整，且報價與最低投標價之差除以最低投標價的百分比(A)在3％以內(nèi)(A<3%)；中：總體報價完整，且報價與最低投標價之差除以最低投標價的百分比(A)在3%—5％內(nèi)(3%≦A<5%)；差：總體報價完整，且報價與最低投標價之差除以最低投標價在5%以外(A≧5%)。總體報價完整的說明：按招標文件的要求對工程量清單內(nèi)的所有項目進行了報價;報價不全者作“差”處理。(二)分部分項工程量清單總報價10分(低于并接近基準價為最高分)優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分優(yōu)：低于并接近基準價的報價即最佳報價；良：報價比最佳報價的差值的絕對值B在3%以內(nèi)(B<3%)；中：報價比最佳報價的差值的絕對值B在3%—5％以內(nèi)(3%≦B<5%)；差：報價比最佳報價的差值的絕對值B在5％以外(B≧5%)；分部分項工程量清單基準價的確定：去掉兩個最高總報價和一個最低總報價后的平均值為基準價(不足5家的以所有報價加權(quán)平均值為基準價)。(三)措施項目清單報價12分(最低報價為最高分)優(yōu)12分、良10分、中9分、差8分優(yōu)：措施項目費報價及其格式完整、合理，且該項目費是最低投標價；良：措施項目費報價及其格式完整，且報價與該項目費最低投標價之差除以該項目費最低投標價的百分比C在5%以內(nèi)(B<5%)；中：措施項目費報價及其格式完整，且報價與該項目費最低投標價之差除以該項目費最低投標價的百分比C在5%-10%以內(nèi)(5%≦C<10%)；差：措施項目費報價及其格式完整，且報價與該項目費最低投標價之差除以該項目費最低投標價的百分比C在10%以外(C≧10%)。措施項目費報價及格式不完整，作“差”處理。(四)主要材料價格10分按單項材料費占整個材料費的比重，從高向低抽出不少于20項(不足20項的對全部材料進行評審)。有標底的以標底為樣本，無標底的以總報價最低的為樣本。優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分優(yōu)：抽出的項目中合理價格所占比例在90%以上(D≧90%)；良：抽出的項目中合理價格所占比例在80%以上(80%≦D<90%)；中：抽出的項目中合理價格所占比例在70%以上(70%≦D<80%)差：抽出的項目中合理價格所占比例在70%以下(D<70%)合理價格的確定：各項材料報價與基準價差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù))；主要材料基準價的確定：每項材料去掉所有報價中30%(取整)的最高單價和1個最低單價后的加權(quán)平均值(不足5家的以所有報價加權(quán)平均值為基準價)。(五)主要清單項目綜合單價10分按每個分項工程清單項目費占工程清單項目費的比重，從高向低抽出不少于20項的綜合單價(不足20項的對全部清單項目進行評審)。有標底的以標底為樣本，無標底的以總報價最低的為樣本。優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分優(yōu)：抽出的項目中合理價格所占比例在90%以上(E≧90%)；良：抽出的項目中合理價格所占比例在80%以上(80%≦E<90%)；中：抽出的項目中合理價格所占比例在70%以上(70%≦E<80%)差：抽出的項目中合理價格所占比例在70%以下(E<70%)合理價格的確定：各項綜合單價報價與基準價差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)(不包括本數(shù))；清單項目基準價的確定：去掉30%的最高單價(取整)和1個最低單價后的加權(quán)平均值為基準價(不足5家的以所有報價加權(quán)平均值為基準價)。(六)是否有算術(shù)錯誤3分優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分優(yōu)：無良：2次及以下(包括相同錯誤次數(shù)在內(nèi))中：4次及以下(包括相同錯誤次數(shù)在內(nèi))差：4次(不含4次)以上(包括相同錯誤次數(shù)在內(nèi))三、計分辦法(一)評標委員會成員按照招標文件的要求分別給投標人的商務(wù)標、技術(shù)標打分，投標人的商務(wù)標、技術(shù)標得分為各評委所評定分數(shù)中，去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。(二)各投標人的最終得分按下列公式確定：評定分數(shù)＝商務(wù)標得分+技術(shù)標得分(三)各項統(tǒng)計結(jié)果和評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后兩位。(四)評標委員會根據(jù)投標人的最終得分，按高低次序確定投標人最終的排列名次，并按照招標文件中規(guī)定，推薦不超過三名有排序的合格的中標候選人。附件4：低價投標報價法采用該辦法評標定標時，采用百分制辦法評審計分，按得分由高到低排列名次，但不保證最低投標價中標。投標人應(yīng)對工程量清單總報價、措施項目費、主要清單項目綜合單價、主要材料價格、其它項目費以及招標文件有特殊要求必須報價的項目進行報價，才能視為總體報價完整(報價為零、報價空白、報價高于投標報價上限的，作廢標處理)。此辦法的前提是：1、項目前期工作準備充分，施工后設(shè)計變更不大；所有投標人的資格審查均獲通過，無論誰中標，招標人均可接受。2、招標人根據(jù)實際情況確定的工程工期，在發(fā)資格預(yù)審合格通知書前，投標人應(yīng)進行確認；投標人對隨意變更項目經(jīng)理、項目班子和中途無故停工有承諾且切實可行，并在合同中有約定。3、投標人須在投標書中承諾他的投標報價已包含成本、利潤、稅金以及應(yīng)由投標人承擔的風險等所有為完成本招標項目所必須的各項費用。4、投標報價的固定下浮比例應(yīng)在招標文件中予以明確；投標人履約保證金繳納充分。一、技術(shù)標[暗標]評標委員會首先對各投標人技術(shù)標的施工組織設(shè)計是否符合實際、合理可行進行符合性評審，符合性評審不合格者，不進入商務(wù)標評審。對否定的技術(shù)標，評委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標評標記錄上；對出現(xiàn)認定異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則由評委采取無記名投票方式表決確定。二、商務(wù)標該辦法實行攔標價以控制招標工程造價的最高限價。1、無標底預(yù)算價法。攔標價=各投標人預(yù)算價的算術(shù)平均值×(1-20%)。2、高于攔標價的投標報價作廢標處理。(一)工程量清單總報價50分評標委員會對所有投標人報價從低到高排序，最低報價得50分，其余投標報價與最低報價相比，每增加1%扣2分，扣完為止。(二)措施項目費15分所有措施項目費(不少于5個時，去掉一個最高和一個最低)的算術(shù)平均值作為基準價，所有措施項目費先得滿分15分，再與基準價相比，每增加1%扣2分，每減少1%扣1分，扣完為止。(三)主要清單項目綜合單價15分按照招標文件中明確的工程量清單中不少于10項的分項，對其綜合單價進行評審(不足10項的對所有分項進行評審)，每項去掉一個最高單價和一個最低單價(投標人不足5家則不去最高和最低)后的算術(shù)平均值為該分項的基準價。抽出的每一分項單價先得1.5分，再與基準價相比，每增加1%扣0.15分，每減少1%扣0.1分，扣完為止。(四)主要材料價格15分按照招標文件中明確的不少于10項的單項材料，每項材料去掉一個最高單價和一個最低單價(投標人不足5家則不去最高和最低)后的算術(shù)平均值為該項材料的基準價。抽出的每一項目的單價先得1.5分，再與基準價相比，每增加1%扣0.15分，每減少1%扣0.1分，扣完為止。(五