**中心工程工程量清單編制招標實施策略一、工程概況**中心工程位于**路小寨，該工程為框剪結構，地下三層，地上27層，1-5層為商場，6-8層為餐飲，9-27層為公寓。建筑高度98.98m，建筑總面積90925m2，地基處理采用大開挖；基礎為滿堂基礎。墻體：基礎及地下室為MU10的實心粘土磚，填充墻為非承重粘土空心磚，衛生間、地上各管井墻體為120承重粘土多孔磚，住宅戶內隔墻為90厚ASA隔墻板。外墻面：面磚和涂料墻面。內墻面：地下室、地上公寓樓梯間、服務用房、庫房、配電及水暖設備間、消防控制室為水泥砂漿墻面；空調機房、排風機房為粘貼礦棉板墻面；商場、餐飲及商場、餐飲的電梯廳、走道、梯間、休息廳、公寓電梯廳、走道、前室、臥室、客廳、過道、陽臺為乳膠漆墻面；地下水池、所有廚衛間內墻面為釉面磚。地面：地下車庫為細石砼地面；商場、公寓門廳、電梯廳、商場樓梯間和貴賓間地面為鏡面花崗巖；服務用房、庫房、更衣室、休息廳、消防電梯廳為鋪地磚地面；廚衛間及公寓陽臺地面為防滑地磚；公寓除陽臺和配電間、設備間、樓梯間外均為地板輻射采暖鋪地磚地面；其余地下、地上地面做法均為水泥沙漿樓地面。天棚：地下室非人防車庫、密閉通道等天棚面為板底噴白、涂料兩遍刷白；制冷機房等為纖維水泥加壓板（B）吊頂；商場、餐飲、門廳、電梯廳、貴賓間、更衣室、休息廳等、公寓電梯廳、走道、前室為硅酸鈣板吊頂；空調機房為粘貼礦棉板吊頂；廚衛間為PVC條板吊頂；公寓的臥室、客廳、走道、陽臺為乳膠漆天棚；其余地下、地上房間天棚均為板底刮膩子噴涂天棚。防水：地下室地板、頂板、側墻均采用2厚非焦油聚氨脂防水涂料；屋面防水采用1.2厚氯化聚乙烯合成高分子防水卷材和2厚非焦油聚氨脂防水涂料各一道。保溫采用外墻內保溫25厚擠塑板。門窗：門有甲級防火門、乙級防火門、丙級防火門、鋁合金門、卷簾門；窗有防火窗、幕墻、塑鋼窗、鋁合金窗。本工程設計有給排水系統、消防系統、自噴系統、通風系統、強電和弱電系統。二、業主需要二次分包的項目為保證工程質量和順利完成竣工驗收，建議以下工程招標時打包進入由業主進行二次分包：消防系統、自動噴淋、消火栓、火災自動報警。空調通風系統制冷機房、鍋爐房、電梯、高壓供電系統有線電話、電視系統。幕墻、鋁合金門窗、塑鋼窗、防火門、卷簾門等。分包的好處：①工程招標時打包進入可以避免二次招標時再通過招標辦；②避免初步設計清單工程量計算不準確和子目缺項漏項的弊端；③專業施工單位承包可以確保工程質量；④消防系統分包有利于工程竣工驗收。④二次分包項目建議施工圖設計完畢后再招標。三、本工程的特點、難點和重點特點：根據初步設計圖紙完成工程量清單和攔標價的編制工作。難點：地下三層，地上27層，1-5層為商場，6-8層為餐飲，9-27層為公寓，此工程為綜合樓它的結構布局、裝修材料、安裝材料和設備變化較大，類似工程較少。重點：在沒有施工圖的情況下如何做到不漏項或少漏項。四、根據本工程的特點，為了更好的完成清單和組價工作，避免工程施工和結算中發生矛盾，現提出以下幾點意見：招標文件部分（1）招標范圍一定要描述清楚避免不必要的糾紛。（2）評標辦法宜采用“綜合評標法”。當投標人數大于或等于7家時，采用去掉一個最低和最高報價后，各投標人報價算術平均值下浮百分之幾后做為評標基準價，高于或低于基準價的報價均應扣減，這樣可以避免極端報價。合同條款（1）在合同條款中約定招標工程量與實際工程量誤差超過百分之幾時，綜合單價扣減或增加百分之幾。（2）新增工程量相應措施項目費的調整：造價變更增加或減少時，除原合同承包價中所含臨時設施費不變外，其余應按原合同承包價中措施費占造價的相同比例核增或核減。經雙方確認后，做為結算的依據。（3）清單中工程量偏差、漏項及新增變更項目發生時的調整：工程量以實際簽證量為準。變更合同價款按下列方法進行：合同中已有適用于變更工程的價格，按相應項目合同已確認的綜合單價辦理結算；合同中只有類似于變更工程的價格，只調整相應的主材費，主材單價按投標文件主材價格計算，若投標文件中無相同主材單價時，由發承包雙方共同認質認價，差價只計取規費和稅金；合同中沒有適用或類似于工程變更的價格，按招標文件編制上限控制價綜合單價的原則組價，并按原中標價同原上限控制價相比下浮相同比例確定結算單價，按確認的結算單價辦理結算。（4）新增工程量和變更項目的工程量建議在進度款中暫不予撥付，統一在竣工結算時辦理結算。這樣可以減少支付工程進度款時預算人員的工作量。（5）業主對外分包工程應詳細寫明：工程施工總承包管理服務及對各專業分包工程協調配合費所包括的具體費用。（即是否包含腳手架、垂直運輸費等）（6）材料設備采購可分為：甲供材、全費用價、暫定價、自主報價甲供材料和設備在建設方人員少的情況下盡量少供，宜采用甲供材料和設備的有：電梯、消防水箱等。全費用價項目一般是由招標人另行發包的項目，總承包方根據分包結算價計取配合費。暫定價材料由招標人給出暫定價，投標人按暫定價報價，中標人采購時須經發包人認質認價后，方可采購使用，結算時按認定的價格多退少補。暫定價的材料一般有：隔墻板、外墻面磚、內墻釉面磚、花崗巖地板磚、地磚、防水材料、保溫材料、鋼筋、水泵、加壓泵、排水泵、消防穩壓設備、燈具、開關、插座、橋架、母線、配電箱（柜）、電線、電纜、高低壓配電柜等。投標人自主報價應寫明所包含的風險。建議鋼筋和商品砼自主報價，風險由投標人承擔。3、清單編制和組價策略（1）材料價格的計價和結算策略結算是建施雙方根據合同、工程實際及市場情況重新核算雙方交易價格，清單報價要有利于工程結算。由于各時間段人工、材料、機械、主材費用不近相同，所以清單中對價格波動幅度較大的費用要單列，以備調整。結算中常見的是主要設備及材料價差問題。例如某公司住宅樓建設圖紙標明地面為地板磚，通過招投標確定了施工單位。工程實施中甲方為保證地板磚質量指定了產品，但由于投標清單價中僅有綜合報價，沒有分列主材單價，結算時也就無法按甲方指定價去調差。有的材料有同期造價部門發布的價格信息參考，但由于材料質量和不同價格相差很大，再加上投標策略的使用，結算時很難公平公正的解決此問題。所以建議清單報價表中一定要將主材價格單列，尤其對衛生器具、地板磚、面磚等價格差異大的材料和甲方有意控制的材料要單列。以減少今后造價和質量的爭議，并利于方便有效的進行調差。依據本工程的設計圖紙，現匯總土建部分主要材料清單如下：序號樓層部位材料名稱11--5商場、公寓門廳、電電梯廳、商場場樓梯間及相相連走道鏡面花崗巖地磚26--8商業餐飲、包間、餐餐飲電梯廳、貴貴賓間、準備備間、接待、商商場樓梯間、走走道鏡面花崗巖地磚39--27電梯廳、公寓走道道、客、臥、衛衛、廚地磚41--27衛生間、廚房、廁廁所釉面磚內墻面51--28外墻外墻磚6室外踏步、坡道與平臺臺毛面花崗巖分析材料用量情況，可以發現鏡面花崗巖地磚和九到二七層地磚用量較大。我們建議采用以下二種方式：方案一是在招標文件或總說明中明確石材和地磚的規格、厚度、品牌和材質，由乙方自主報價，甲方認質。方案二是由甲方確定為暫定價材料。建議采用方案一，因為這樣不但可以利用清單招標的規則降低工程造價，而且利于工程造價的控制、甲方現場管理和工程結算時造價的確定；同時避免了由于材料甲供的質量風險和材料認價的價格變化風險及相互扯皮現象的發生。（2）土方工程的計價和結算該工程土方工程量大，大部分必須外運，故在土方工程造價中，土方外運則成為土方工程的造價控制中心。為規避結算風險須在清單項描述中對外運距離的描述不能太具體，我們建議在清單的項目特征描述項中增加“乙方依據現場施工情況自主考慮運距”這樣可以規避由于清單中運距的太過具體造成的土方工程索賠事項的發生。（3）鋼筋混凝土工程由于初步設計圖紙無結構設計說明，既無配筋圖也無鋼筋接頭形式等結構說明和結構詳圖。因此，結算時對鋼筋量的最終調整不可避免。因此，在鋼筋清單編制時，建議鋼筋接頭不單列清單項，而將其合并于鋼筋清單中，在鋼筋清單的項目特征描述項中增加“鋼筋接頭數量由乙方自主考慮報價”的描述項。這樣在鋼筋綜合單價中就包含了相關的鋼筋接頭量，最終把報價的風險落實在乙方，結算時甲方控制量便可完成造價的控制過程。為避免不平衡報價，鋼筋量的估算要適中。（4）門窗工程依據設計圖紙，主要門窗工程量如下表：序號樓層類型單位數量1-3～27防火門－甲、乙、丙丙樘894.002-3～27木門m26417.6939--27鋁合金門m24081.0249--27塑鋼窗m28153.7551--28鋁合金窗m23647.21由于該工程門窗部分涉及防火門、木門、鋁合金門、密閉門、卷簾門、幕墻、塑鋼窗和鋁合金窗。由上表的初步統計數據可以看出其中的鋁合金門窗和塑鋼窗造價較高，將是工程造價的控制中心，為了給結算工作掃平道路，建議將鋁合金門窗和塑鋼窗進行單獨發包，在分包合同中明確配合費包含其中，并由分保商和總包商進行結算。對其他門窗建議由乙方自主報價，但在招標階段應明確木門、幕墻、卷簾門等的材質和類型，這樣使甲方在施工管理過程中對質量的認定易于把握，避免糾紛發生。清單編制中在項目特征中應對配套五金進行描述，在報價中包含進去。（8）我預算人員看完初步設計圖紙后，對圖紙設計情況和部分建議詳見“附件一”4、投標報價調整（1）對投標文件不平衡報價其綜合單價調整辦法：報價在評標標準價綜合單價的1.02%~-0.97%范圍內均為合理報價不再調整。當每項綜合單價報價超過綜合單價評標標準價的，均應調減至與綜合單價評標標準價相同；當綜合單價低于綜合單價評標標準價-0.97%下限的，均應調增至與綜合單價評標標準價-0.97%下限相同。調增調減部分一律在利潤、管理費和風險費中調整。（2）分部分項工程量清單綜合單價分析表中的材料單價與投標單位自主報價材料表中的材料報價不符，則以低者為準，并調整其綜合單價、合價及總價。（3）分部分項工程量清單綜合單價分析表中的材料單價與暫定的材料單價不符，則以低者為準，并調整其綜合單價、合價及總價。在施工過程中進行材料價調整時，仍然以招標人給定的暫定價為基礎進行價差調整。（4）分部分項工程量清單綜合單價分析表中所報的單價與工程量清單中該項目綜合單價不符，以低者為準，并調整其合價及總價；分部分項工程量清單綜合單價中所報的費率不一致時以低者為準，并調整其合價及總價。分部分項工程量清單綜合單價調整后若總價同上述（1）~（4）項調整后的總價不等時，差額部分在措施費中分攤調整，而總價應保持不變。附件一建筑及結構1、地面花崗巖及地磚規格尺寸設計未明確。2、未注明落水管、廚房排煙道和衛生間排氣道。3、圖紙缺少大量節點做法和詳圖，例如樓梯詳圖、車庫入口、欄板、雨蓬。4、建施圖外墻面外部20cm厚的裝飾層是何物？未見說明及詳圖。5、交通核部位與公寓之間墻體是否作保溫。給水排水1、自動噴淋系統：此部分建議實行分包，有利于消防工程的驗收。（1）水施-15圖自室外消防水泵接合器至消防水泵的干管平面圖未畫出。（2）水施-13圖自噴淋水泵至各層的噴淋管道干管平面圖未畫出。（3）各層自噴管道干管的管徑圖中未開列。（4）水流指示器前的閥門未表明規格型號。（5）連接噴頭的支管管徑未畫出，建議：當噴頭數量為1個時，采用DN25;當噴頭數量為2個時，采用DN32;當噴頭數量為3個時，采用DN40;當噴頭數量為4～6個時，采用DN50;當噴頭數量為7～8個時，采用DN70;當噴頭數量為8～10個時，采用DN80。（6）自噴系統管材建議采用鍍鋅鋼管，DN≥100時采用卡箍連接，DN＜100時采用螺紋連接。（7）自噴系統除自動噴淋水泵建議采用暫定價以外，其余材料采用自主報價。2、消火栓系統：此部分建議實行分包，有利于消防工程驗收。（1）水施-14圖自室外消防水泵接合器至水泵的干管平面圖未畫出。（2）管材建議采用焊接鋼管，焊接。（3）建議消火栓水泵、消防穩壓設備為暫定價，其余材料采用自主報價。（4）屋面消防水箱的材質、大小圖中未開列。建議消防水箱采用組合式不銹鋼水箱。給水系統：（1）自室外至商業生活供水無負壓增壓設備的管道平面圖中未畫出。（2）自室外至地下室生活水箱的管道平面圖中未畫出。（3）地下室生活水箱的材質、大小圖中未開列。建議水箱采用組合式不銹鋼水箱。（4）水施-14圖商業供水系統立管管徑未給出。（5）水施-14圖給水系統干管、立管、支管管徑圖中未給出。（6）給水系統衛生間未給出系統圖。（7）建議高低區公寓生活變頻加壓泵及夜間供水設備、商業生活供水無負壓增壓設備為暫定價，其余采用自主報價。（8）自噴系統管材建議采用鋼塑復合管，DN＞100時采用卡箍連接，DN≤100時采用螺紋連接。排水系統：（1）1～8層排水系統平面圖中未畫出。（2）排水管道材質建議采用柔性抗震鑄鐵管，柔性接口。（3）地下室廢水系統，平面圖未畫出。（4）地下室廢水管道材質建議采用焊接鋼管，焊接。（5）地下室潛污排水泵建議為暫定價。（6）由于本建筑為27層，總高度為98.98米，建議采用雙立管排水系統，以利于排水暢通。空調通風系統此系統由于專業型較強，以及與裝飾工程配合施工，建議采用分包形式。1、空調機房內的設備、管道未畫出，各種空調設備、閥門、風口的型號規格圖中未給出。2、各種風管的材質圖中未給出。3、空調系統所有冷媒水、冷卻水管道圖中未畫出。4、建議按每平方米造價暫定總價計入。制冷機房、鍋爐房部分建議此部分采用分包形式。1、此部分所有設備、管道的型號、規格未給出。2、此部分只畫出各種設備的平面布置圖，而未畫出各種設備接管的平面圖。3、管材建議采用無縫鋼管