經濟法基礎本課程的必要說明考試題型：單選題+多選題+判斷題+不定項選擇考試特點：1、每章都有題目，覆蓋率100%2、基礎知識占比重較大，考核范圍細致廣泛3、題目案例化，命題方式靈活單選多選判斷不定項合計第一章3分6分2分——11分第二章4分10分2分——16分第三章2分6分2分6分16分第四章3分2分——8分13分第五章5分6分2分——13分第六章3分4分1分2分10分第七章4分6分1分10分21分合計24分40分10分26分100分2012年各章考試分值第一章總論

題型2011年2010年2009年考點單選4題4分3題3分2題2分法的本質、特征、分類、形式、行政復議機關、訴訟管轄、仲裁、行政處罰多選4題8分4題8分5題10分法的本質、特征、法律關系主體、訴訟管轄、訴訟的判決和執行、訴訟時效中斷、仲裁、行政復議的范圍、解決糾紛的方式判斷1題1分2題2分1題1分法律體系的定義、仲裁協議、訴訟管轄、行政復議合計9題13分9題13分8題13分第一章考試大綱【基本要求】（一）掌握法和法律、法的本質與特征（二）掌握法律關系的要素（三）掌握仲裁與民事訴訟（四）掌握行政復議與行政訴訟（五）熟悉法律事實、法律責任（六）了解法的形式與分類、法律部門與法律體系（七）了解經濟法的調整對象

第一節法律基礎一、法和法律（一）法和法律的概念1.法的概念——法是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，反映著統治階級意志的規范體系2.法律的概念——狹義+廣義第一節法律基礎LAW國家強制力保證實施具有普遍約束力國家制定認可第一節法律基礎（二）法的本質與特征1.法的本質——法是統治階級的國家意志的體現2.法的特征——國家意志性——強制性——利導性——規范性（普遍適用）第一節法律基礎統治階級意志統治階級道德統治階級政策國家意志不是法國家制定認可國家強制力保障普遍約束力第一節法律基礎第一節法律基礎【例題·單選題】下列關于法的本質與特征的表述中，不正確的是（

）。

A.法是由國家制定或認可的規范

B.法是全社會成員共同意志的體現

C.法由統治階級的物質生活條件所決定

D.法憑借國家強制力的保證獲得普遍遵行的效力

【正確答案】B

第一節法律基礎二、法律關系（一）法律關系的概念——法律關系是法律規范在調整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會關系，即法律上的權利與義務關系。第一節法律基礎第一節法律基礎例：下列各項中，屬于經濟法律關系的有(

)。A.稅務局長與下屬發生的領導與被領導關系B.稅務所長因其購買的商品存在質量問題與商家發生的賠償與被賠償關系C.稅務工作人員與被收養兒童發生的收養與被收養關系D.稅務機關因采購商品貨款未付與政府采購供貨單位之間發生的債權與債務關系

第一節法律基礎（二）法律關系的要素1.主體——權利享有者+義務承擔者①公民（自然人）②機構和組織（法人+非法人）③國家（特定主體）④外國人、無國籍人和外國社會組織第一節法律基礎2.內容——權利+義務3.客體——權利義務共同指向的對象①物②非物質財富——知識產品+道德產品③行為——作為+不作為④人身第一節法律基礎【例題·多選題】下列各項中，可以成為我國經濟法律關系客體的有（）。A.自然人B.發明專利C.勞務D.物質資料【正確答案】BCD【答案解析】本題考核法律關系客體。自然人屬于法律關系的主體，其他三項均屬于法律關系的客體。

第一節法律基礎例：甲將自己的一套閑置住房委托乙公司出租。乙公司將該房出租給丙，約定租期5年。半年后，丙在外地的一親戚丁來北京治病，丙將承租的私房借給丁居住。問：如上所述中有哪幾種法律關系?各法律關系的主體、客體、內容是什么?第一節法律基礎（1）甲和乙公司之間屬于委托代理關系。甲和乙公司為主體，客體為代理行為，內容為雙方就委托代理所定的權利義務。（2）甲和丙之間屬于房屋租賃關系。主體為甲和丙，客體為租賃的房屋，內容為雙方就房屋租賃所設定的權利義務。（3）丙和丁之間屬于房屋借用關系。主體為丙和丁，客體為借用的房屋。內容為雙方就借用房屋所設定的權利義務。第一節法律基礎三、法律事實——能夠直接引起法律關系發生、變更或者消滅的情況（一）法律事件——不可抗力（二）法律行為——引起法律關系發生、變更和消滅的人們有意識的活動第一節法律基礎【例題-單選題】下列各項中，屬于法律事件的有（）A.購買股票B.簽訂合同C.地震D.承兌匯票【正確答案】C第一節法律基礎四、法的形式和分類（一）法的形式——法律淵源（二）法的分類第一節法律基礎形式效力制定機關憲法最高全國人民代表大會法律僅次于憲法全國人民代表大會及其常務委員會法規行政法規僅次于憲法和法律國務院地方性法規低于行政法規省級、自治區、直轄市的人大及其常務委員會自治法規低于行政法規民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）特別行政區的法全國人民代表大會行政規章部門規章不得與上級和同級地方性法規相抵觸國務院各部委及直屬機構政府規章省級、較大市人民政府國際條約國家之間第一節法律基礎例：下列各項中，屬于行政法規的是(

)。A.全國人民代表大會常務委員會制定的《中華人民共和國會計法》B.國務院制定的《總會計師條例》C.北京市人大常委會制定的《北京市招標投標條例》D.財政部發布的《會計從業資格管理辦法》第一節法律基礎【例題·單選題】不同法的形式具有不同的效力等級。下列各項中，效力低于地方性法規的是（）。A.憲法B.同級政府規章C.法律D.行政法規【正確答案】B第一節法律基礎第一節法律基礎【例題·單選題】下列對法所作的分類中，以法的創制方法和發布形式為依據進行分類的是（

）。

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法

C.實體法和程序法

D.一般法和特別法

【答案】A

。選項B是根據法的內容、效力和制定程序所作的分類；選項C是根據法的內容所作的分類；選項D是根據法的空間效力、時間效力或對人的效力所作的分類。

第一節法律基礎五、法律部門與法律體系——我國現行的法律體系劃分為六個法律部門（憲法+民商法+行政法+經濟法+社會法+刑法+訴訟與非訴訟程序法）六、經濟法概述第一節法律基礎【例題·多選題】經濟法調整的對象（

）。

A.宏觀經濟調控關系

B.財產贈與關系

C.勞務用工關系

D.社會分配關系

【正確答案】AD

第二節經濟糾紛的解決途徑一、經濟法糾紛的概念與解決途徑——仲裁、民事訴訟（橫向關系經濟糾紛的解決方式）——行政復議、行政訴訟（縱向關系經濟糾紛的解決方式）第二節經濟糾紛的解決途徑二、仲裁（一）仲裁的概念和特征——仲裁是指由經濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。（二）仲裁的適用范圍第二節經濟糾紛的解決途徑第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·判斷題】當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當由雙方自愿達成仲裁協議。【正確答案】√【答案解析】本題考核仲裁的基本原則。當事人之間達成的仲裁協議，是申請仲裁的重要前提。

第二節經濟糾紛的解決途徑【例題】下列各項中，符合我國《仲裁法》規定，可以申請仲裁解決的是(

)。A.對工商局吊銷營業執照不服而產生的糾紛B.甲、乙兩企業間的購銷合同糾紛C.公司某職員與公司就加班工資產生的糾紛D.甲、乙兩人的遺產繼承糾紛第二節經濟糾紛的解決途徑（三）仲裁的基本原則1.自愿原則2.依據事實和法律，公平合理地解決糾紛的原則3.獨立仲裁原則4.一裁終局原則第二節經濟糾紛的解決途徑第二節經濟糾紛的解決途徑（四）仲裁機構——不按行政區劃層層設立——仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系——仲裁委員會之間也沒有隸屬關系

——仲裁委員會由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成——法律、經濟貿易專家不得少于2/3

第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·判斷題】當事人申請仲裁，必須按照級別管轄和地域管轄的規定選擇仲裁委員會（

）

【正確答案】×

【答案解析】本題考核點是仲裁機構。根據規定，仲裁委員會不按照行政區劃層層設立，由雙方當事人自愿選擇仲裁委員會，不受級別管轄和地域管轄的規定。

第二節經濟糾紛的解決途徑（五）仲裁協議1.仲裁協議的概念——書面協議2.仲裁協議的內容（1）請求仲裁的意思表示;（2）仲裁事項;（3）選定的仲裁委員會——仲裁協議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協議：達不成補充協議的，仲裁協議無效

第二節經濟糾紛的解決途徑3.仲裁協議的效力（1）仲裁協議獨立存在（2）當事人對仲裁協議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定（3）當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協議無效的除外;另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續審理。第二節經濟糾紛的解決途徑【例題】根據《仲裁法》的規定，下列情形中的仲裁協議，屬于無效的有(

)。A.甲、乙兩公司在建設工程合同中依法約定有仲裁條款，其后，該建設工程合同被確認無效B.王某與李某在仲裁協議中約定，將他們之間的扶養合同糾紛交由某仲裁委員會仲裁C.鄭某與甲企業在仲裁協議中對仲裁委員會約定不明確，且不能達成補充協議D.陳某在與高某發生融資租賃合同糾紛后，口頭約定由某仲裁委員會仲裁第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·判斷題】甲公司與乙公司解除合同關系，則合同中的仲裁條款也隨之失效。（

）

【正確答案】×

【答案解析】本題考核仲裁協議的效力。仲裁協議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協議的效力。

第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·單選題】甲、乙發生合同糾紛，繼而對雙方事先簽訂的仲裁協議效力發生爭議。甲提請丙仲裁委員會確認仲裁協議有效，乙提請丁法院確認仲裁協議無效。關于確定該仲裁協議效力的下列表述中，符合法律規定的是（

）。

A.應由丙仲裁委員會對仲裁協議的效力作出決定

B.應由丁法院對仲裁協議的效力作出裁定

C.應根據甲、乙提請確認仲裁協議效力的時間先后來確定由仲裁委員會決定或丁法院裁定

D.該仲裁協議自然無效【正確答案】B

第二節經濟糾紛的解決途徑（六）仲裁裁決1.仲裁不實行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應當由當事人協議選定。2.仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成3.仲裁員的回避4.仲裁應當開庭進行5.仲裁不公開進行第二節經濟糾紛的解決途徑6.當事人申請仲裁后，可以自行和解7.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解，調解書與裁決書具有同等法律效力。調解書經雙方當事人簽收后，即發生法律效力。(不簽收意味著拒絕調解)

8.作出裁決——少數服從多數9.仲裁庭只能調解和裁決，無權強制執行第二節經濟糾紛的解決途徑不第二節經濟糾紛的解決途徑甲乙因買賣貨物發生合同糾紛，甲向法院提起訴訟，開庭審理時，乙提出雙方簽有仲裁協議，應通過仲裁方式解決。下列處理方式中，符合規定的是（）A.仲裁協議有效，法院駁回甲的起訴B.仲裁協議無效，法院繼續審理C.由甲乙協商確定糾紛的解決方式D.視為甲乙已放棄仲裁協議，法院繼續審理第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·多選題】下列各項中，符合我國《仲裁法》規定的有（

）。

A.仲裁實行自愿原則

B.仲裁一律公開進行

C.仲裁不實行級別管轄和地域管轄

D.當事人不服仲裁裁決可以向人民法院起訴

【正確答案】AC

第二節經濟糾紛的解決途徑三、民事訴訟——國家審判機關即法院，依照法律規定，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訟爭的活動

（一）民事訴訟的適用范圍

——五類案件第二節經濟糾紛的解決途徑1.因民法、婚姻法、收養法、繼承法等調整的平等主體之間的財產關系和人身關系發生的民事案件，如合同糾紛、房產糾紛、侵害名譽權糾紛等。2.因經濟法、勞動法調整的社會關系發生的爭議，法律規定適用民事訴訟程序審理的案件，如企業破產案件、勞動合同糾紛等。3.適用特別程序審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4.按照督促程序解決的債務案件。5.按照公示催告程序解決的宣告票據和有關事項無效的案件。第二節經濟糾紛的解決途徑【多選題】下列案件中，適用《民事訴訟法》的有（）。A.公民名譽權糾紛案件B.企業與銀行因票據糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務機關因稅收征納爭議提起訴訟的案件D.勞動者與用人單位因勞動合同糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD第二節經濟糾紛的解決途徑（二）審判制度1.合議制度第二節經濟糾紛的解決途徑2.回避制度——口頭或書面3.公開審判制度——除國家秘密、個人隱私

4.兩審終審制度——除特殊程序案件外第二節經濟糾紛的解決途徑（三）訴訟管轄第二節經濟糾紛的解決途徑（3）專屬管轄。專屬管轄的案件主要有三類：①因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地法院管轄；②因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；③因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地法院管轄。（4）共同管轄和選擇管轄兩個以上法院都有管轄權（共同管轄）的訴訟，原告可以向其中一個法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的法院起訴的，由“最先立案”的法院管轄。第二節經濟糾紛的解決途徑例：北京的甲公司和長沙的乙公司在上海簽訂了一份買賣合同。合同約定，甲公司向乙公司提供一批貨物，雙方在廈門交貨付款。雙方就合同糾紛管轄權未作約定。其后甲公司依約交貨，但乙公司未付款，甲公司欲起訴，哪些法院有管轄權？第二節經濟糾紛的解決途徑例：河南L市甲縣某工廠排出的工業廢水流向乙縣，污染乙縣農戶A承包的農田、魚塘，造成農作物和魚的死亡，本案中，哪些法院有管轄權？本案中，甲縣既是侵權行為實施地，又是被告所在地，乙縣是侵權結果發生地，所以這兩地的法院都有管轄權。第二節經濟糾紛的解決途徑例：甲、乙在X地簽訂一份租賃合同，將甲在Y地的一棟房產出租給乙。后因乙未按期支付租金，雙方發生爭議。甲到乙住所地人民法院起訴后，又到Y地人民法院起訴。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案。根據民事訴訟法律制度的規定，該案件的管轄法院應當是(

)。A.甲住所地人民法院B.乙住所地人民法院C.X地人民法院D.Y地人民法院第二節經濟糾紛的解決途徑例：甲、乙因某不動產發生糾紛，甲欲通過訴訟方式解決。其選擇訴訟管轄法院的下列表述中，符合法律規定的是(

)。A.甲只能向甲住所地法院提起訴訟B.甲只能向乙住所地法院提起訴訟C.甲只能向該不動產所在地法院提起訴訟D.甲可以選擇向乙住所地或該不動產所在地法院提起訴訟第二節經濟糾紛的解決途徑甲企業得知競爭對手乙企業在M地的營銷策略將會進行重大調整，于是到乙企業設在N地的分部竊取乙企業內部機密文件，隨之采取相應對策，給乙企業在M地的營銷造成重大損失，乙企業經過調查掌握了甲企業的侵權證據，擬向法院起訴，其可以選擇提起訴訟的法院有（）A.甲住所地法院B.乙住所地法院C.M地法院D.N地法院第二節經濟糾紛的解決途徑（四）訴訟時效——不行使權利而失去訴訟保護的期限1.訴訟時效期間（1）普通時效——2年（2）特別時效——1年（四類案件）（3）絕對時效——20年2.訴訟時效期間的中止、中斷和延長第二節經濟糾紛的解決途徑適用于1年訴訟時效期間的情形包括：①身體受到傷害要求賠償的；②出售質量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財物被丟失或者損毀的。第二節經濟糾紛的解決途徑訴訟時效期間最后六個月內第二節經濟糾紛的解決途徑甲于2000年3月1日打傷乙，當日花去醫藥費5000元。同年10月1日，乙又被丙重傷成植物人，一年后傷愈蘇醒。問乙最遲應在哪一天起訴甲償還5000元并獲支持？身體受到傷害的訴訟時效是1年，也就是本來應該是2001年3月1日以前起訴。但是乙10月1日成為植物人，時間在最后6個月內，所以從2000年10月1日開始訴訟時效中止，等到2001年10月1日該事由消失后，訴訟時效接著計算5個月，即最遲應該在2002年3月1日起訴。第二節經濟糾紛的解決途徑若甲于2000年3月1日打傷乙，當日花去醫藥費5000元。同年8月1日，乙又被丙重傷成植物人，一年后傷愈蘇醒。問乙最遲應在哪一天起訴甲償還5000元并獲支持？身體受到傷害的訴訟時效是1年，也就是本來應該是2001年3月1日以前起訴。但是乙8月1日成為植物人，時間不在最后6個月內，所以2000年8月1日訴訟時效還未中止，要繼續計算，等到2000年9月1日訴訟時效才中止，等到2001年8月1日該事由消失后，訴訟時效接著計算6個月，即最遲應該在2002年2月1日起訴。第二節經濟糾紛的解決途徑甲將一工藝品寄存乙處，2010年2月10日，乙告知甲寄存的工藝品丟失。2010年8月2日，乙找到了丟失的工藝品并將其還給甲，甲發現工藝品損毀嚴重，根據法律的規定，甲向法院請求保護其民事權利的訴訟時效期間為（）。A.自2010年2月10日至2011年2月10日B.自2010年8月2日至2011年8月2日C.自2010年2月10日至2012年2月10日D.自2010年8月2日至2012年8月2日第二節經濟糾紛的解決途徑（五）判決和執行1.判決——當事人不服法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級法院提起上訴。若不上訴，則判決生效2.執行第二節經濟糾紛的解決途徑第二節經濟糾紛的解決途徑四、行政復議——行政管理相對人認為行政機關所作出的行政行為侵犯其合法權益，依法向上一級機關或者其他有法定權限的行政機關申請復議，由復議機關依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度第二節經濟糾紛的解決途徑（一）行政復議的范圍1、可申請（十一類案件）行政處罰案件、行政強制措施案件、行政許可案件、行政確權案件、侵犯經營自主權案件、農業承包合同案件、行政違法案件、行政審批登記案件、行政不作為案件、行政給付案件等。第二節經濟糾紛的解決途徑2、附帶一并提出——行政行為作出的依據（相關法律法規）3、不可申請——內部行政行為——居間行為——國家行為第二節經濟糾紛的解決途徑下列各項中，不屬于行政復議范圍的是（）A.社會團體對行政機關作出其有關資質證書中止的決定不服的

B.對工商局作出的罰款決定不服C.對財政局作出的吊銷會計從業資格證書的決定不服D.對稅務局作出的給予其職工的降職處分決定不服第二節經濟糾紛的解決途徑（二）行政復議的申請——60日+口頭或書面——不得收取任何的費用+不停止執行（三）行政復議參加人和行政復議機關1、行政復議參加人——申請人、被申請人、第三人2、行政復議機關第二節經濟糾紛的解決途徑第二節經濟糾紛的解決途徑第二節經濟糾紛的解決途徑2010年9月1日，某行政機關對A公司做出責令停產停業的決定，并于當日以信函方式寄出，A公司于9月5日收到該信函，根據規定，A公司對行政機關的決定不服提出復議申請的時間是（）A.9月1日至9月30日B.9月1日至10月30日C.9月5日至10月4日D.9月5日至11月4日第二節經濟糾紛的解決途徑田某對甲市A區國家稅務局做出的行政處罰決定不服，決定申請復議，根據規定，受理田某申請的復議機關應該是（）A.A區人民政府B.甲市國家稅務局C.A區國家稅務局D.甲市人民政府第二節經濟糾紛的解決途徑（四）行政復議決定(一經送達，立即生效)——被申請人舉證+書面審理+60日內——維持決定——履行決定——針對不作為——撤銷、變更決定和確認違法決定第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·多選題】下列選項中，符合規定的是（）。

A.不服行政機關對民事糾紛作出的調解，不能申請行政復議

B.申請行政復議必須采用書面形式

C.不服行政機關作出的行政處分，不能申請行政復議

D.行政復議決定書自作出之日起發生法律效力

【答案】AC。解析：本題考核行政復議的基本規定。（1）選項B：申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；（2）選項D：行政復議決定書自“送達”之日起發生法律效力。第二節經濟糾紛的解決途徑2000年個體戶李某與甲縣某鎮政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經營的合同，并規定李某每年上交承包費10萬元。2003年底鎮政府要求李某每年上交承包費增加到30萬元，否則終止承包合同，李某不同意。鎮政府于2009年3月20日單方撤銷了該承包合同；3月28日李某知道了這一事實，并于2009年5月22日向復議機關提出復議申請，5月27日復議機關發出受理通知，并向李某收取5000元的復議費。第二節經濟糾紛的解決途徑要求：

（1）該糾紛是否屬于行政復議的范圍？

（2）李某申請行政復議的期限是否有效？

（3）本案中復議機關是誰？

（4）復議機關是否應該收取5000元的復議費？第二節經濟糾紛的解決途徑五、行政訴訟（一）行政訴訟的適用范圍1、可受理——八類具體行政行為案件2、不受理——四類案件第二節經濟糾紛的解決途徑（1）行政處罰案件（2）行政強制措施案件（3）侵犯經營自主權案件（4）行政許可案件（5）行政不作為案件（6）撫恤金案件（7）違法要求履行義務案件（8）認為侵犯其他人身、財產權案件第二節經濟糾紛的解決途徑（1）國家行為（2）抽象行政行為（3）內部行政行為（4）法律規定由行政機關最終裁決的案件第二節經濟糾紛的解決途徑【例題·多選題】下列各項中，不應當提起行政訴訟的有()。A、XX直轄市部分市民認為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權益B、某稅務局工作人員吳某認為稅務局對其作出的記過處分違法C、李某認為某公安局對其罰款的處罰決定違法D、某商場認為某教育局應當償還所欠的購貨款【正確答案】ABD。解析:1）選項C可以提起行政訴訟；（2）選項D屬于民事訴訟。

第二節經濟糾紛的解決途徑（二）行政訴訟管轄第二節經濟糾紛的解決途徑【例題】河北省唐山市工商行政管理局對甲公司作出罰款100萬元的決定，甲公司不服，向河北省工商行政管理局申請行政復議，河北省工商行政管理局作出了罰款80萬元的行政復議決定，甲公司仍不服，擬提起行政訴訟。根據《行政訴訟法》的規定，甲公司可以選擇的人民法院有()。A、甲公司所在地人民法院B、唐山市工商行政管理局所在地人民法院C、唐山市人民政府所在地人民法院D、河北省工商行政管理局所在地人民法院【答案】BD第二節經濟糾紛的解決途徑