在城市管理工作會議上的講話材料同志們：?今天召開?這次城管工?作動員會議?，是縣委、?縣政府研究?決定召開的?一次重要會?議，主要是?貫徹落實全?市城市管理?工作檢查動?員大會精神?，安排部署?我縣的城管?迎檢工作任?務，動員全?縣上下統一?思想、迅速?行動，強化?措施、加大?力度，以務?求必勝的堅?定信念和扎?實苦干的工?作作風，打?一場城管迎?檢攻堅戰，?確保我縣城?市管理綜合?考評取得較?好成績。剛?才，___?觀看了城市?管理專題片?，各級各部?門單位要針?對各自的工?作職責和城?市管理中暴?露的問題按?照責任分工?，切實抓好?貫徹落實。?下面，根據?縣委會議研?究的意見，?我講三個方?面的問題。?一、統一?思想，提高?認識，把城?管迎檢工作?擺上重要位?置抓緊抓好?抓出成效?城市管理綜?合檢查是對?一個城市政?治建設、經?濟建設、文?化建設和社?會建設的綜?合評價，也?是衡量一個?城市整體實?力和發展水?平的重要標?志。對提高?市民文明素?質、提升通?城形象、促?進經濟社會?又好又快發?展起到了積?極的推動作?用。當前，?我縣正處在?實施__五?戰略、建設?鄂南經濟強?縣的關鍵時?期，全面開?啟了__五?發展的新征?程。在新的?形勢下，深?入開展城市?管理工作，?全面提升城?市文明水平?，全面發展?城市經濟，?對于加快推?進經濟建設?，實現高點?定位、創建?省級文明城?市的奮斗目?標，具有重?大而深遠的?意義。第?一，迎接全?市城市管理?綜合檢查是?一項重大的?政治任務，?只能成功不?能失敗。加?強城市管理?，是縣委、?縣政府作出?的一項重大?決策部署。?___月中?旬，市創建?委就要對全?市城市管理?工作進行綜?合測評，時?間非常緊迫?，任務非常?艱巨。也是?對我們執政?能力和執政?水平的重要?考驗。全縣?各級各部門?單位要站在?政治和全局?的高度，切?實增強責任?感和緊迫感?，迅速行動?起來，采取?超常規措施?，全民動員?，全力以赴?，整體聯動?迎難而上，?搞好城市管?理綜合檢查?的一切準備?工作。第?二，加強城?市管理是改?善民生、促?進和諧的內?在要求，是?經濟社會建?設的一項重?要任務。城?市品質體現?城市內涵，?是決定群眾?幸福感的重?要因素。隨?著經濟社會?的發展和人?民生活水平?的提高，人?民群眾越來?越渴望擁有?豐富多彩的?文化生活、?和諧文明的?人際關系、?優雅舒適的?生活環境。?搞好城市管?理就是以群?眾的呼聲和?愿望作為第?一信號，從?群眾愿意參?與、能夠受?益的事情抓?起，改善社?會環境，建?設美好家園?，創造文明?新生活。因?此，加強城?市管理是執?政為民、造?福于民的德?政工程，是?順應民心、?合乎民意的?民心工程。?我們一定要?把這件好事?辦實、實事?辦好，努力?把創建文明?城市的過程?變成改善民?生、促進和?諧、實現城?鄉統籌發展?的過程。?第三，加強?城市管理是?實施__五?戰略、實現?鄂南經濟強?縣的迫切需?要，必須全?力以赴抓緊?抓好。一個?城市的文明?程度，是城?市發展環境?的具體體現?，是城市核?心競爭力的?重要組成部?分。各個地?區、各個城?市之間的競?爭，已不僅?僅是規模競?爭、實力競?爭、水平競?爭，更重要?的是環境、?文化和形象?的競爭。外?商到一個地?方投資，不?僅要看這個?地___策?是否優惠，?更注重這個?地方的制度?是否健全、?管理是否有?序、工作是?否高效、環?境是否優美?、社會是否?文明。加強?城市管理，?能夠提高市?民的文明素?質，塑造獨?特的人文景?觀，營造良?好的發展環?境，更好地?吸引和聚集?人才、資本?、技術，增?強核心競爭?力，增創發?展新優勢。?既包括經濟?社會的跨越?發展，也包?括政治文明?、精神文明?的全面提升?。全縣各級?各部門要以?城管考核為?契機，對內?增強凝聚力?，對外增強?競爭力，把?城市的文明?程度、社會?秩序、環境?質量和良好?形象轉化為?生產要素和?精神財富，?為我縣下步?全面啟動我?縣爭創省級?文明城市注?入強大動力?。二、明?確任務，突?出重點，全?力打好創建?文明城市攻?堅戰《_?__咸寧市?城市管理工?作檢查標準?》包括7大?類___項?指標，涵蓋?了城市建設?和管理的各?個方面。考?核檢查組將?通過實地考?察、問卷調?查、明察暗?訪、材料審?核、聽取匯?報等多種形?式作出綜合?檢查。標準?嚴格，內容?全面，方法?科學。各級?各部門要對?照目標任務?，認真履行?職責，迅速?行動，抓好?落實。要加?大工作力度?，下大氣力?迎頭趕上，?確保不拖全?縣的后腿。?具體工作中?，要注意突?出重點，把?握關鍵，點?面結合，整?體推進，重?點在以下幾?個方面實現?重點整治：?（一）加?強道路交通?秩序整治、?打造便捷暢?通出行條件?。由于城區?道路改造等?客觀原因，?城區道路交?通狀況十分?擁堵，特別?是上下班時?段，在縣城?的雋水大道?、民主路、?解放路、秀?水大道、湘?漢路等主次?干道上，人?難行、車難?停、擁堵現?象十分嚴重?。交通標識?、路牌不規?范、設置不?到位、汽車?、摩托車、?自行車亂停?亂放，停放?無標識、汽?車行人混行?、違章停車?，亂穿馬路?、紅綠燈的?現象特別嚴?重。公安交?警、城管、?交通等職能?部門要按各?自職責，集?中時間，集?中力量、集?中整治、加?大宣傳教育?力度、規范?設置停車點?、劃定主次?干道的停車?線，以教育?和整治相結?合，巡查和?值守相結合?，規范公共?交通秩序。?徹底整治亂?停亂靠、違?章停放的混?亂局面，為?市民提供一?個便捷暢通?的出行環境?。要加大交?通秩序整治?力度，深入?實施文明交?通行動計劃?，突出重點?時段和路段?，加強交通?疏導和文明?勸導，促進?市民交通安?全意識提升?和交通環境?秩序改善，?實現車輛停?放整齊規范?、交通站點?管理有序、?車輛行人遵?章守紀。?（二）加強?城市基礎建?設養護、切?實抓好民生?工程建設。?著力解決好?群眾最關心?、最直接、?最現實的具?體問題，在?改善民生中?凝聚城市建?設工作合力?，在城市建?設中造福廣?大百姓。要?從創建文明?城市的要求?出發，把與?迎檢關系最?大的建設項?目和能夠迅?速改善提升?城市形象的?雋水大道、?通城大道、?兩河四岸治?理、城市交?通設施等作?為重點，加?快工程進度?，提高工程?質量，提升?城市建設檔?次和品位。?要按照統一?規劃、分步?實施的原則?，立足城市?長遠發展，?住建、__?_部門要全?面編制城市?綜合交通規?劃，對全城?主干道路面?破損、塌陷?進行全面維?護，對排污?不暢、污水?漫溢的地段?實行徹底整?治，不斷完?善城市功能?，提高城市?的核心競爭?力。要堅持?建管并重的?原則，把城?市管理貫穿?城市建設的?各個環節，?創新管理理?念，用制度?規范管理，?用技術提升?管理，使城?市管理步入?制度化、科?學化、數字?化軌道。?（三）加強?城區環境衛?生整治，全?面提升城市?美化形象。?環境面貌是?城市文明程?度的直接反?映，是文明?城市建設的?重要內容。?要把環境衛?生整治作為?這次城市綜?合檢查的一?個重要環節?來抓，堅持?專項整治與?長效管理相?結合，改善?城市衛生環?境，美化城?市形象。要?按照先急后?緩、先易后?難、全民共?建、責任包?保的原則，?園林部門抓?好城區綠化?提檔和設施?維護工作，?特別要集中?搞好城區主?要路段和裸?露地面的綠?化，確保植?被覆蓋達標?，市政部門?及時維修已?損城市設施?，城市設施?完好無損。?城市管理執?法部門要加?大市容環境?整治力度，?針對關系群?眾切身利益?、影響城市?形象的突出?問題，開展?集中整治。?重點抓好主?次干道、居?民社區、背?街小巷環境?秩序臟、亂?、差、牛皮?癬等問題的?整治，消滅?衛生死角。?要加大城區?入口、城鄉?結合部環境?整治力度，?徹底治理違?章建筑、亂?堆亂放、生?活垃圾、建?筑垃圾等問?題，樹立寬?敞、整潔、?靚麗的城市?門面新形象?。雋水鎮、?工商局等部?門要加強對?各類專業市?場特別是農?貿市場的管?理，抓好五?小行業管理?，打擊假冒?偽劣，嚴打?欺行霸市，?為廣大消費?者營造健康?、文明的消?費環境。要?深入開展平?安通城建設?，公安、安?監部門加_?__治安綜?合治理力度?，抓好安全?生產和社區?治安，確保?社會大局和?諧穩定。?（四）加強?社區公共秩?序管理，夯?實城建基層?管理工作。?抓好城市建?設和管理，?基礎在基層?，活力在基?層，關鍵在?基層。動員?全民參與、?全社會互動?活動，是把?城建管理工?作落實到基?層的重要途?徑和工作載?體，要總結?經驗，大膽?創新，在延?伸、拓展、?提高上下功?夫，在增強?實效上求突?破。城市建?設管理工作?要突出社區?管理服務，?把工作延伸?拓展到居民?小區、庭院?樓道、居民?家庭;從人?民群眾迫切?需要解決的?切身利益問?題抓起，充?分調動居民?和社區的積?極性，完善?基礎設施，?發展公益服?務，普及科?教文化，引?領移風易俗?，弘揚文明?新風;雋水?鎮各社區要?加強內部管?理，在擴大?城管覆蓋面?，提高群眾?參與度上下?功夫。基層?管理面廣量?大，要堅持?點面結合，?以點促面，?建立長效機?制，樹立一?批有說服力?、有影響力?的先進典型?，形成一批?富有創新特?色的文明社?區、文明街?道、文明小?區等工作亮?點，構建我?縣城市管理?和建設的基?層網絡。?（五）加強?市容市貌集?中整治，打?造靚麗整潔?街道景觀。?要按照街道?干凈整治、?立面清潔衛?生、廣告整?齊規范的要?求，全面治?理臨街立面?破舊不堪、?污濁不潔、?懸掛物雜亂?、亂搭亂拉?、視覺不雅?、當街晾曬?、牛皮癬成?災等影響市?容市貌的一?系列問題，?以創建省級?文明城市為?契機，著力?整治設施不?配套、功能?環境差的老?城區和舊居?民區;抓好?背街小巷、?集貿市場、?破損道路、?泥巴路、斷?頭路和出城?路的整治;?進一步規范?各類戶外廣?告、牌匾、?燈箱設置;?大力加強建?筑垃圾、渣?土等散體、?流體物質沿?途拋撒、泄?漏和城市牛?皮癬的整治?，突出做好?拆違治亂、?城區治臟、?匾牌治雜、?街景治丑、?道路治堵等?重點工作。?大力實施五?大安家工程?。即：為?自產自銷的?流動菜農安?家;為小商?小販安家，?對城區修鞋?修自行車和?小商品經營?的小商販在?指定區域內?劃定經營地?點;為夜市?攤點安家，?建設夜市城?;為木材市?場安家，建?設較大規模?、較高標準?的木材市場?;為進城車?輛安家，劃?定停車線和?停車區，扭?轉亂停亂靠?的現象。臨?街各單位要?對自己的辦?公、住宅樓?進行一次全?方位保潔，?徹底清除破?舊過時、設?置雜亂的戶?外廣告、門?店招牌。在?縣城主干道?兩邊加快建?設一批具有?深厚文化底?蘊和地方特?色的建筑雕?塑和園林綠?化精品，提?升城市文化?品位。三?、加強領導?，落實責任?，確保城市?綜合檢查取?得好的成績?。從現在?到市文明辦?檢查測評不?到半個月的?時間，時間?緊、任務重?、工作壓力?非常大。各?級各部門要?按照縣委、?縣政府的工?作部署和目?標要求，加?強領導，明?確任務，落?實責任，加?快推進，確?保各項考核?指標落到實?處。一是?加強___?領導，深入?宣傳發動。?為加強對城?市管理工作?的領導，縣?委、縣政府?成立了城市?管理迎檢工?作領導小組?，下設辦公?室和六個專?項工作組，?___要充?分發揮牽頭?抓總、綜合?協調的職能?作用，及時?研究解決遇?到的困難和?問題，確保?各項工作順?利推進。要?加強面上工?作的總體調?度，按照檢?查考核的時?限要求，排?出階段工作?重點和工作?任務，明確?完成標準、?責任人員。?各個專項工?作組要切實?負起責任，?精心___?，加強調度?，扎扎實實?地把迎檢工?作落到實處?。各級各部?門要建立健?全___機?構，制定工?作方案，明?確工作標準?、時限要求?、具體措施?和有關責任?人，一級抓?一級，層層?抓落實，保?質保量完成?任務。針對?這次抽查的?一條主干道?、一條次干?道、一條背?街小巷、一?個社區、一?個小區、一?個建設工地?、一個城市?公廁、一個?垃圾轉運站?、一個農貿?市場、一個?公園等十個?一要求，結?合考核的7?大項___?個具體指標?，相關職能?部門要切實?擔負起各自?責任，在規?定期限內完?成相應的工?作任務。各?級各部門_?__是包保?路段的第一?責任人，要?親自部署調?度，帶頭抓?好工作落實?;分管領導?要深入工作?一線，現場?解決問題，?推動工作開?展。在迎檢?工作中，要?牢固樹立全?縣一盤棋思?想，加強協?調配合，對?一些重點項?目和難點問?題，群策群?力，合力攻?堅，確保創?建工作順利?進行。按照?統一規劃、?統籌管理，?優勢互補、?共同協作的?原則，各單?位、企業、?社區要按照?自身需要，?自籌資金配?置果皮箱、?自卸式的垃?圾箱，實行?單位申報計?劃、財政劃?撥資金、環?衛統一購置?的方式，徹?底解決我縣?城區垃圾容?器缺少的問?題。共同分?擔建設管理?任務，共同?建設美好家?園，凝聚起?創建文明城?市的強大合?力。要綜合?運用多種宣?傳載體，廣?泛宣傳加強?城市管理的?重大意義和?目標任務，?宣傳城市迎?檢工作成果?和先進典型?，提高市民?知曉率和參?與率，激發?市民參與創?城的積極性?和主動性，?形成全黨動?員、全民動?手、人人參?與的良好局?面。二是?強化督查考?核，狠抓任?務落實。縣?委、縣政府?兩個督查室?和迎檢__?_要加大督?促檢查力度?，對重點工?作和薄弱環?節，堅持一?天一督查，?一天一調度?，一天一反?饋，及時通?報進展情況?，加快工作?推進，確保?___月中?旬之前涉及?我縣的各項?考核指標全?部達標。要?充分運用領?導調度和_?__、政協?委員視察等?方式，借助?各種能夠借?助的力量，?解決難點問?題，推動整?體提升。要?把迎檢工作?納入___?月份中心工?作中去，對?工作成績突?出的單位和?個人，予以?表彰和獎勵?;對措施不?力、行動遲?緩、推諉扯?皮，影響縣?迎檢整體效?果和進度的?，要嚴肅追?究責任。紀?檢、___?部門要加強?對責任單位?的效能監察?，做到責任?全覆蓋、管?理無漏洞、?檢查無死角?，并將督查?情況作為評?先表模和考?察使用干部?的重要依據?，嚴格兌現?獎懲。三?是建立長效?機制，提升?工作水平。?城市建設和?管理不是一?時之舉，而?是提升城市?文明程度的?長久之計。?要進一步堅?持和完善黨?委統一領導?、黨政群齊?抓共管、政?府___協?調、有關部?門各負其責?、全社會積?極參與的領?導體制和工?作機制，真?正實現由集?中突擊向長?效管理轉變?，推動城市?管理工作走?上規范化、?科學化、制?度化軌道。?要進一步創?新城管工作?的方式方法?，在認真總?結經驗的基?礎上，不斷?探索新途徑?、拓展新內?涵、打造新?品牌、營造?新亮點、創?造新特色，?增強我縣城?市管理工作?的影響力和?生命力。各?級各部門單?位要牢固樹?立城市管理?只有起點、?沒有終點的?責任意識，?堅定不移、?持之以恒地?推進城建管?理各項工作?，確保城管?工作持續開?展、建設成?果不斷鞏固?、城市文明?不斷提升。?同志們，?城檢工作事?關全縣發展?大局，事關?通城城市形?象，責任重?大，任務艱?巨。全縣上?下要迅速行?動起來，齊?心協力，真?抓實干，以?更高的標準?、更快的節?奏、更實的?措施，堅決?完成迎檢各?項任務，努?力使通城這?片熱土真正?成為宜居宜?業、縣強民?富的文明活?力之城、幸?福和諧之城?，山水宜居?之城，為下?一步爭創省?級文明城市?打下堅實的?工作基礎。?在城市管理工作會議上的講話材料（二）同?志們：在?這辭舊迎新?之際，我們?召開全市城?市管理工作?會議，主要?是全面回顧?總結過去一?年的工作，?并對今年各?項任務進行?部署，剛才?張建中局長?已經做了全?面總結部署?，思路清晰?，重點突出?，措施有力?，我完全同?意，請大家?結合實際，?抓緊落實。?下面，根據?會議安排，?我簡單講三?點意見。?一、統一思?想，提高認?識，切實增?強提高城市?管理水平的?緊迫感和責?任感過去?的一年，是?極不平凡的?一年，面對?嚴峻的國內?外宏觀大環?境，城管部?門在市委市?政府的堅強?領導下，緊?緊圍繞三保?三促中心工?作，銳意進?取，創新作?為，圓滿完?成了市委、?市政府交辦?的各項任務?，取得了較?好的成績。?隊伍建設、?重點工程、?市容市貌、?作風建設等?各項工作都?取得了新成?效。在此，?我代表市人?民政府向全?市城市管理?戰線上的全?體干部職工?表示衷心地?感謝。一?年來，盡管?城市管理工?作取得了一?定的成績，?但是對照兩?會提出的大?城市、現代?化、可持續?的發展目標?，對照市委?市政府的要?求，對照人?民群眾的期?望，對照省?內外先進城?市市容環境?秩序，我們?還存在很大?的差距，還?有很長的路?要走。各部?門特別是各?級領導干部?一定要充分?認識加強城?市管理工作?的必要性和?緊迫性，進?一步理清工?作思路，創?新工作機制?，加大工作?力度，堅持?建管并重，?科學規劃，?嚴格管理，?努力為經濟?社會發展和?人民群眾生?產生活創造?良好的環境?。一要認?識到加強城?市管理，是?落實科學發?展觀、實現?和諧發展的?必然要求。?國內外先進?發達城市的?管理經驗，?要求我們不?僅要高起點?搞好城市規?劃、高標準?地建設好城?市，最重要?的是要高效?能地管理好?城市，為廣?大市民提供?一個整潔、?優美、有序?、和諧的人?居、創業和?發展環境。?我們一定要?按照科學發?展觀的要求?，按照全面?推進、標本?兼治、城鄉?互動、整體?提升的原則?，把提高城?市管理水平?和提高人民?群眾的文明?素質結合起?來，努力實?現城市的全?面、協調、?可持續發展?。二要認?識到加強城?市管理，是?轉變政府職?能、加強社?會公共管理?的必然需要?。城市管理?代表著政府?形象，城市?管理的好壞?，直接反映?了城市政府?公共基礎事?務管理水平?的高低。同?時城市管理?工作也是政?府執政能力?和執政水平?的一個集中?體現。市容?市貌整潔不?整潔、環境?衛生干凈不?干凈、市政?設施完善不?完善、園林?綠化美不美?，路燈亮不?亮等等，這?些都直接反?映出各級政?府服務水平?的高低，都?是執政能力?的具體體現?。三要認?識到加強城?市管理，是?促進升級轉?型、實現我?市經濟社會?跨越式發展?的需求。城?市經濟的競?爭，如今已?不僅僅是經?濟總量的對?比，而是綜?合實力的較?量，主要是?城市經濟環?境的競爭。?哪個城市的?管理高效，?哪個城市的?發展環境好?，城市的集?聚力、輻射?力、帶動力?才會顯著增?強，才能吸?引更多的資?金、人才、?技術，才能?搶占發展的?先機。我們?一定要從貫?徹落實科學?發展觀、構?建和諧社會?、建設服務?型政府、促?進經濟社會?又好又快發?展的高度，?充分認識搞?好城市管理?工作的重要?意義，充分?認識城市管?理工作的長?期性、艱巨?性，不斷增?強做好城市?管理工作的?責任感、使?命感和緊迫?感，以更大?的決心、更?大的氣魄、?更大的力度?、更好的服?務、更嚴格?的管理，扎?扎實實做好?城市管理工?作，努力實?現城市管理?工作不斷地?___階、?上水平。?二、突出重?點，創新作?為，扎實推?進城市管理?各項工作再?上新臺階?一是圍繞新?一輪政府機?構改革，抓?好體制機制?創新。以新?一輪政府機?構改革為契?機，以轉變?政府職能為?核心，圍繞?城市管理職?責，進一步?強化城管委?綜合職能，?完善數字城?管功能，全?面提高城管?執法效能。?堅持建管并?重，形成戶?外廣告、市?政基礎設施?、環境綜合?整治的長效?管理機制。?要不斷鍛煉?，針對重大?保障任務、?重大執法活?動、重大自?然災害形成?快速反應機?制，充分顯?示我們城管?隊伍的優良?精神面貌。?要充分發揮?城管委的協?調監督功能?，進一步整?合執法力量?，建立協調?聯動機制，?重點解決各?類綜合重點?難點問題。?二是圍繞?打造和諧人?居環境，抓?好城鄉環境?治理。要繼?續加大環衛?投入，加快?建設環衛基?礎設施，大?力提高垃圾?收集、運輸?和處理的機?械化、現代?化水平。要?積極為對接?世博服務，?認真___?全市迎世博?、十潔凈活?動，重點突?出城郊結合?部、背街小?巷的清潔工?作。要加大?示范路創建?和市容街景?改造力度，?做好人民路?、亭林路的?透視化改造?工作，不斷?提升市容市?貌形象品位?。要充分借?鑒陸家鎮環?境綜合整治?的經驗，深?入推進區鎮?環境綜合整?治工作，不?斷推進城鄉?綜合環境統?籌發展。?三是圍繞滿?足市民公眾?需求，抓好?民生工程建?設。城市管?理部門作為?為廣大城市?居民生產生?活提供公共?服務的部門?，必須把民?生問題作為?頭等大事來?抓，堅持以?人為本，堅?持民生優先?，服務于民?、便利于民?、受益于民?。要多方聯?運，充分挖?掘現有資源?，完成城區?___停車?誘導系統，?完成新增停?車位___?個。加快第?三垃圾填埋?場功能完善?項目進度，?滲液處理站?的升級改造?要盡快進場?施工，提高?我市垃圾無?害化處理水?平，著力改?善市民生活?環境。垃圾?焚燒發電廠?擴建項目一?期要抓緊調?試，盡快點?火運行，早?日實現全市?城鄉生活垃?圾全量無害?化處理。?四是圍繞提?高城市管理?水平，抓好?城管執法工?作。要不斷?加強城管隊?伍建設，創?新管理舉措?，不斷提高?城市管理隊?伍凝聚力和?戰斗力。要?切實轉變執?法觀念，牢?固樹立執法?為民的理念?，進一步健?全走訪服務?活動機制，?打響機關服?務品牌，不?斷擴大城管?服務企業、?服務社會的?影響力。要?進一步規范?行政處罰自?由裁量權，?繼續推選行?政指導服務?，不斷規范?城管執法權?力，做到執?法有依據、?行為有規范?、權力有制?約、過程有?監控、違法?有追究為主?要內容的行?政執法責任?制體系。?三、精心_?__，加強?領導，確保?城管各項工?作落實到位?剛才，建?中___在?工作報告中?對我市城管?工作作了具?體部署，這?些目標和任?務不單是寫?在文件上、?掛在口頭上?，關鍵要落?實到行動上?。一是加?強___領?導，在落實?責任上下功?夫。城市管?理是一項復?雜的系統工?程，工作實?不實、效果?好不好、群?眾滿意不滿?意，是對各?級干部領導?能力、工作?作風和工作?水平的現實?檢驗。要堅?持從實際出?發，按客觀?規律辦事，?既要量力而?行，又要盡?力而為，要?從群眾迫切?需要解決的?問題抓起，?從能帶動工?作全局的事?情抓起，扎?扎實實，一?步一個腳印?，干一件成?一件。要圍?繞城市管理?的總體目標?，將各項城?市管理工作?任務全面進?行分解，細?化落實到每?個人員，確?保每個路段?、街面都有?人管理，確?保每項工作?、任務、要?求都有人負?責。二是?做強隊伍建?設，在爭先?創優上下功?夫。隊伍建?設是搞好城?市管理的重?要保證。因?此，必須突?出抓好隊伍?的質量建設?，努力打造?一支業務更?加精湛、權?責更加明確?、運轉更加?高效、行為?更加規范的?城管執法隊?伍。要按照?政治過硬、?業務精通、?作風優良的?要求，大力?加強城管執?法隊伍業務?知識、法律?法規的培訓?教育，全面?提升城管隊?員的業務能?力和執法水?平。要強化?作風效能建?設，牢固樹?立廉潔意識?，爭做廉潔?自律的表率?。三是強?化宣傳引導?，在營造氛?圍上下功夫?。城市管理?工作與廣大?群眾的生產?生活息息相?關，搞好城?市管理，人?人有責。要?加大宣傳力?度，引導全?市上下、各?行各業和廣?大群眾都來?關心、支持?、參與城市?管理。要充?分借助新聞?媒體等渠道?作用，大張?旗鼓地宣傳?城市管理工?作的重要意?義、目標任?務和標準要?求，通過多?種形式宣傳?政策法規，?展示管理成?就，反映社?情民意，真?正把各方面?的積極性充?分調動起來?，把人民群?眾的力量凝?聚起來，讓?全社會都來?積極響應、?支持城市管?理工作。同?時，創新宣?傳的載體與?形式，不斷?擴大城管宣?傳的影響力?。四是完?善管理制度?，在考核督?查上下功夫?。城市管理?是一項長期?艱巨的工作?任務，要結?合實際，積?極探索科學?管理城市的?新方法、新?機制，使城?市管理工作?逐步走上科?學化、制度?化、規范化?的管理軌道?。在此基礎?上，加強督?促檢查，量?化細化考核?辦法，對城?市管理工作?情況進行定?期檢查，及?時通報。要?嚴格獎懲制?度，對在城?市管理中做?出突出貢獻?的單位和個?人給予表彰?獎勵;對未?完成工作任?務的部門進?行通報批評?，并追究有?關領導及工?作人員的責?任。同志?們，做好城?市管理工作?，任務光榮?而艱巨。讓?我們在市委?、市政府的?堅強領導下?，進一步解?放思想，提?升境界、振?奮精神、銳?意進取，齊?心協力把城?市管理工作?推上一個新?臺階，為我?市經濟社會?又好又快發?展做出新的?更大貢獻。?春節很快?就要到了，?借此機會給?大家拜個早?年，祝同志?們新春愉快?，身體健康?，闔家幸福?。在城市管理工作會議上的講話材料（三）?同志們：?今天，市四?城聯創指揮?部召開這次?城市管理工?作座談會，?主要是為了?認真總結城?市管理工作?經驗，查找?不足，分析?形勢，進一?步統一思想?，明確目標?，理清思路?，強化責任?，切實搞好?城市管理工?作，全面提?升城市管理?水平，為迎?接今年__?_月份中國?優秀旅游城?市驗收和推?進整個創建?工作打下堅?實的基礎。?剛才聽了市?建委等單位?和兩區的主?要負責同志?以及街道辦?事處代表的?情況匯報（?其他幾位副?指揮長也講?了很好的意?見）。下面?我講三點意?見。一、?認清形勢，?統一思想，?進一步深化?對城市管理?重要性的認?識自去年?___月，?市委、市政?府作出爭創?國家衛生城?市、國家園?林城市重大?決策以來，?全市上下迅?速行動，以?爭創國家衛?生城市、國?家園林城市?、中國優秀?旅游城市、?省級文明城?市先進市為?目標的新的?四城聯創工?作全面啟動?。在市委、?市政府的正?確領導下，?在全市上下?的共同努力?下，無論是?創建國家衛?生城市、園?林城市工作?，還是迎接?省級文明城?市先進市的?驗收工作，?尤其是在中?國優秀旅游?城市創建工?作全面推進?的過程中，?都取得了階?段性成果。?城市基礎設?施逐步完善?，市容市貌?和環境衛生?得到較大改?觀，市民的?城市意識、?文明意識和?衛生意識有?了明顯提高?，城市整體?形象得到進?一步提升。?特別是在春?節前后，我?市遭遇了多?年不遇的大?雪，給市區?衛生狀況帶?來了很大壓?力，在清除?積雪活動中?，市直絕大?多數局委、?兩區及其各?街道辦事處?，表現積極?，領導帶頭?，行動迅速?，圓滿完成?了市委、市?政府交辦的?突擊任務，?受到了廣大?市民的好評?。這充分體?現了人民城?市人民管、?管好城市為?人民的理念?是符合市情?民意的。因?此，在對城?市管理的認?識上一定要?提高。（?一）要充分?認識加強城?市管理的重?要性俗話?說得好。三?分建設，七?分管理。城?市的發展，?建設是基礎?，管理是關?鍵。這些年?來，我市的?城市建設發?展速度逐步?加快，城市?面貌日新月?異，城市的?品位和形象?也不斷提升?。但與一些?先進城市相?比，我們的?城市管理水?平還存在一?定差距，尤?其在城市管?理的基層基?礎工作方面?，還比較薄?弱。因此，?我們要以創?建國家衛生?城市、國家?園林城市和?中國優秀旅?游城市為契?機，通過創?新城市管理?體制，綜合?治理城市環?境，解決影?響城市形象?的頑癥問題?，向城市管?理要效益，?全面提升城?市管理水平?和城市品位?，促進我市?經濟社會快?速健康發展?。（二）?要充分認識?加強城市管?理的必要性?城市管理?既是推進城?市化的需要?，也是經濟?和社會發展?特別是招商?引資的需要?。招商引資?競爭說到底?是投資環境?的競爭，城?市管理水平?的高低非常?直觀地體現?了一個城市?外在形象和?投資環境的?好壞。加快?我市經濟和?社會的發展?必須加強城?市管理，這?已是一種迫?切的需要。?當前，我市?的創建工作?，尤其是創?優工作已經?到了關鍵時?刻，可以說?時間緊，任?務重，迫切?需要我們進?一步完善城?市功能，切?實加強城市?管理。通過?管理來保障?城市的良好?的運行、維?持正常的秩?序、營造美?好的環境。?（三）要?充分認識加?強城市管理?的緊迫性?我們說城市?管理工作緊?迫，是因為?城市管理是?全市上下的?一種責任。?一是為了更?好地讓人民?群眾___?。在市區工?作和生活的?群眾，最直?接感受到的?是城市管理?，最受影響?的是城市管?理，最密不?可分的也是?城市管理，?所以如何讓?群眾更好地?___是我?們最直接、?最直觀的一?種責任。二?是城市管理?不僅是城管?執法部門的?職責，也是?所有部門的?職責。城市?管理是一個?系統工程，?與經濟發展?、社會進步?的各項工作?都息息相關?。各個部門?都要提高這?方面的認識?，使城市管?理成為大家?共同的職責?。駐馬店作?為一個新興?城市，由于?地改市較晚?，基礎設施?建設欠賬比?較多，市容?市貌問題一?直倍受社會?各界___?。近年來，?我們以城市?創建活動為?契機，制定?出臺了一系?列規章制度?，投入了大?量的人力、?物力和財力?，城市建設?與管理的力?度不斷加大?，城市功能?逐步完善，?城市面貌有?了新的改觀?，城市品位?和檔次得到?了一定提升?。應該說，?通過多年的?努力，我們?在城市管理?方面積累了?不少經驗，?形成了自己?的特色。我?們在許多場?合聽人們議?論，說駐馬?店的城市環?境改善了。?廣大市民也?深切地體會?到，城市干?凈了、美了?、綠了、亮?了、暢了，?更具親和力?了。在看到?良好發展局?面的同時，?也應該清醒?認識到我們?工作中的差?距：一是思?想認識不高?。現代化的?城市管理理?念、衛生城?市的品牌意?識尚未廣泛?形成，個別?單位領導對?創建工作重?視不夠，缺?乏主動創建?意識。二是?機制不夠健?全。這一點?表現在清除?積雪中，就?出現互相扯?皮的現象。?三是整體標?準不高。無?論是硬件方?面的城市基?礎設施建設?，還是軟件?方面城市管?理功能都還?不是盡善盡?美，與新的?創建標準和?要求極不適?應。四是工?作上不平衡?。表現在市?直部門之間?、路與路之?間、各街道?辦事處之間?存在很大的?差異，有的?行動積極，?有的被動應?付。五是責?任意識不強?。城市管理?齊抓共管的?氛圍不夠濃?厚，部分單?位和法人違?法違章沒有?得到有效遏?制。個別職?能部門沒有?認真履行職?責，門前三?包責任沒有?得到落實。?兩區及市直?有關部門職?責不清，造?成工作不協?調。六是是?秩序反復反?彈。亂源、?臟源尚未從?根本上得到?治理，亂堆?亂放、亂傾?亂倒、亂吐?亂扔現象仍?然比較嚴重?，亂停亂靠?現象依然突?出，交通秩?序軟硬件距?離科學化、?現代化管理?還有很大差?距等等。所?有這些問題?和差距都必?須引起高度?重視，并在?今后工作中?切實采取措?施加以解決?。二、明?確目標，抓?住關鍵，切?實增強城市?管理工作的?針對性市?委、市政府?對加強和改?進城市管理?工作高度重?視，市__?_、市政協?委員要求我?們加強城市?管理工作，?社會各界和?廣大市民更?是普遍關心?、迫切要求?。因此，我?們要把加強?城市管理、?改善人居環?境作為當前?一項重要而?緊迫的任務?，作為當前?和今后一個?時期的大事?來抓，盡快?抓出成效。?這里，我重?點強調七個?方面。（?一）加強城?市規劃管理?城市規劃?具有指導和?規范城市建?設的重要作?用，它擔負?著合理利用?城市土地、?協調城市空?間布局和各?項建設，發?揮城市整體?優化功能和?效益的使命?，是城市建?設的龍頭，?是城市管理?的重要內容?，也是加強?城市管理的?重要手段。?目前我們的?城市總體規?劃還不盡完?整，專項規?劃還不盡齊?全，規劃內?容還不盡詳?細，規劃管?理規章還不?盡完善等。?針對這些問?題，規劃部?門要抓緊研?究辦法、采?取措施，加?大管理力度?。要深度謀?劃城市發展?規劃，形成?規劃體系，?讓城市開發?建設按規劃?進行。要通?過加強規劃?編制和管理?工作，為城?市其他管理?提供前提和?基礎。（?二）加強城?市建設管理?城市建筑?一旦形成就?很難移動或?消除，必須?在建設之初?就加強管理?。一是對市?區建設，在?土地出讓階?段就要嚴格?把關，主要?地段建筑物?或標志性建?筑物更要慎?之又慎地加?以論證和審?定。二是城?市郊區的建?設，包括村?民住宅建設?，也必須加?強管理，不?能隨意進行?。要促使村?民節約使用?土地，切實?保護耕地。?農民住宅建?設用地必須?符合土地利?用總體規劃?、城市總體?規劃或者村?莊集鎮規劃?。三是要嚴?控違章建設?。目前，我?市違章搭建?、違法建設?問題嚴重，?既有歷史遺?留的，也有?新生的;既?有個人的，?也有單位的?。對于歷史?遺留的違法?建設，要結?合重點區域?的整治改造?予以拆除。?對于新生的?違法建筑，?要按照屬地?管理、條塊?結合、以塊?為主、條條?保障、部門?負責的原則?，加大查處?力度，實行?集中治理和?拆除。對違?章建設，市?房管、工商?、公安等部?門不予核發?房屋產權證?、營業執照?、居民戶口?簿及暫住人?口居住證等?相關證件，?供水、供電?部門不予供?水、供電。?要加強建筑?秩序動態（?范本）監控?，對嚴重違?反城市規劃?的違章建筑?，發現一起?、查處一起?、拆除一起?、曝光一起?，并要嚴肅?追究當事人?的責任，堅?決遏制違章?建筑上升的?勢頭，維護?城市正常的?建筑秩序。?要做好拆除?后的清運、?硬化、綠化?和美化工作?。（三）?加強環境衛?生管理環?境衛生是與?群眾生活關?系最密切，?也是群眾反?映最強烈的?問題，必須?狠下功夫，?從根本上解?決。要加強?對城市道路?的清掃保潔?工作，提高?清掃保潔質?量，廣泛深?入地開展城?市主次干道?、背街小巷?、居民小區?房前屋后的?垃圾清掃保?潔工作。要?落實門前三?包責任制，?重點解決好?薄弱時段的?清掃保潔工?作，確保城?區主要路段?實行全天候?保潔制度。?市級環衛部?門要切實承?擔起___?和協調職責?，進一步強?化市區垃圾?中轉清運、?集中處理和?公廁的管理?，切實解決?好垃圾清運?不徹底、不?及時的問題?，特別是要?全面解決城?區及城鄉結?合部垃圾收?集運轉問題?。驛城區、?開發區要強?化責任意識?，加強轄區?內的環境衛?生工作。清?除衛生死角?，定期對背?街小巷、轄?區家屬院、?樓院、小區?進行衛生檢?查和督查。?采取有力措?施，抓好落?實。今后市?里對市區環?境衛生檢查?，街道辦事?處要與市直?包路責任單?位同獎同罰?。（四）?加強市容市?貌管理各?級各部門要?以治臟、治?亂、治破、?治死角為重?點，在城區?全面治理臟?亂差，清除?亂堆亂放、?亂搭亂建、?亂扯亂掛、?亂貼亂畫、?亂潑亂倒、?亂拉亂設等?六亂。首先?，要從整治?出店占道經?營著手，進?一步規范沿?街書報亭，?取締無證經?營、不具備?經營條件的?街頭餐飲、?流動攤點、?維修鉚焊、?汽車清洗等?。要通過集?中治理，實?現馬路通暢?、店面明亮?、小區整潔?、市容改觀?，為市民創?造良好的生?活環境，樹?立文明的城?市形象。其?次，要抓好?非法小廣告?的治理工作?。目前非法?小廣告的涂?寫由墻面轉?為地面，說?明這項工作?的反復性和?艱巨性，不?能掉以輕心?。各相關部?門和各區要?繼續加大查?處打擊力度?，堅決遏制?住非法小廣?告抬頭現象?。再次，要?加強戶外廣?告的治理工?作。凡是經?過批準的，?要提高檔次?，達到設置?標準，凡是?沒有經過批?準的，要依?法拆除。對?于今后的廣?告審批，要?科學規劃，?從嚴控制。?對不符合市?容標準、不?按規范設置?、破壞建筑?物風格的，?要限期更新?。整治后的?戶外廣告和?門頭店招要?符合要求，?提升文化內?涵。（五?）加強集貿?市場管理?市區、郊區?集貿市場布?點多、設施?差、管理混?亂等問題比?較突出，直?接影響市容?環境和道路?交通，必須?加以整治。?市工商局要?加強各類市?場的管理，?指導、協助?兩區和有關?單位管理好?社會自辦的?各類集貿市?場，進一步?改造和完善?硬件設施，?規范市場管?理，落實衛?生制度，切?實解決集貿?市場無證、?漲市、占道?經營、衛生?臟亂等突出?問題，做到?市場管理整?潔有序，劃?行歸市，從?業人員經營?行為規范。?（范本）加?強集貿市場?周邊環境管?理，規范、?引導流動攤?販入場經營?，取締無證?經營和馬路?經營。今年?要重點建設?一批便民集?貿市場，主?要依托辦事?處、社區和?住宅小區，?以體現便民?利民的宗旨?。這項工作?主要由兩區?負起責任。?（六）加?強交通秩序?管理公安?交警和__?_部門要從?建立長效管?理機制入手?，以整頓行?車秩序、停?車秩序為重?點，加強公?共汽車、出?租車、單位?用車的交通?管理，嚴格?管理市區摩?托車、電動?車、三輪車?、規范人力?客運三輪車?的營運。動?態（范本）?交通秩序方?面，要加強?主要道路和?路口的交通?規劃及設施?建設，完善?城市交通誘?導系統，加?大緩堵保暢?力度，提高?道路資源利?用，改善交?通樞紐、學?校周邊、窗?口單位等重?點部位的交?通管理，查?糾機動車無?照行車、非?法營運、超?限超載、違?章行車、拉?客宰客等交?通違法行為?。靜態交通?秩序方面，?要嚴厲查處?機動車隨意?停靠、隨意?調頭、隨意?鳴笛等違法?違規行為。?同時加大對?亂挖掘市政?道路、建筑?工地渣土拋?灑行為的查?處力度。?（七）加強?市民素質教?育要廣泛?宣傳學習《?公民道德建?設實施綱要?》，引導廣?大市民學習?現代城市居?民必備的知?識，使市民?養成文明習?慣。要廣泛?動員老黨員?、老干部、?老職工、老?大媽等自覺?參與城市管?理，讓他們?成為城市管?理的宣傳員?、監督員。?開展一些活?動，讓群眾?在管理中得?實惠，在參?與中受到教?育，著力提?升市民素質?，著力提高?市民的思想?道德素質。?要以創建文?明街道、文?明社區為契?機，引導城?鄉居民增強?衛生意識、?健康意識和?社會公德意?識，改變亂?扔垃圾、隨?地吐痰等不?良習慣，提?高全民的環?境衛生意識?，養成健康?文明的生活?方式和良好?衛生習慣。?三、加強?領導，統籌?協調，努力?使全市城市?管理工作跨?上新臺階?城市管理工?作，關鍵是?要時刻抓在?手上，落實?到行動上。?我們要以對?黨和政府高?度負責的精?神，對廣大?市民高度負?責的態度，?形成齊抓共?管的強大合?力，推動我?市城市管理?工作邁上新?臺階。1?、要加強領?導。市、區?責任單位實?行由___?負責、分管?領導具體抓?的創建機制?。要努力形?成各司其職?、各盡其責?、層層抓落?實的___?領導體系，?切實抓好各?項工作落實?。要進一步?明確相關職?能部門和街?道辦事處、?社區居委會?的城市管理?職責，形成?橫向到邊、?縱向到底，?全方位、多?層次的城市?管理網絡。?2、要明?確責任。各?級各有關部?門要圍繞