實用公文寫作專題講座

主講：哈爾濱廣播電視大學教師

韓儀學習目標1、掌握通知、請示、函、會議紀要等行政公文的寫法，能夠根據材料完成文體寫作。2、掌握調查報告、工作方案、工作總結、述職報告、競聘演講稿、講話稿等其中2種文體的寫法，能夠評析相應的文章。3、完成互動訓練環節的寫作任務。教學環節設計（一）導學：學習目標、學習任務和方法（二）四種常用行政公文的寫法（三）兩種常用事務文書寫法（6選2）（四）互動環節寫作訓練（五）課程小結學習方法1、掌握結構把握思路

記2、領會政策熟悉業務

筆3、善于借鑒勤于實踐

記4、掌握規律形成風格基本知識點一、實用型文章及公文的概念1、實用型文章：與欣賞性文章相對，是指為解決實際問題而撰寫的文章，是在社會生活中有著特定用途的文章。2、公文：有廣義和狹義之分。⑴廣義：指所有在公務活動中使用的各類文字材料，包括三大類：行政機關公文、事務文書和專用文書。⑵狹義：即法定公文，專指國務院2000年8月24日發布的《國家行政機關公文處理辦法》列出的13類公文，即命令（令）、決定、議案、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。⑶注意區分黨的機關公文14類：中共中央辦公廳1996年5月3日印發的《中國共產黨機關公文處理條例》列出14類黨的機關主要公文種類：決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要；決議、指示、公報、條例、規定。基本知識點二、公文的構成要素及制發程序1、公文16基本要素：⑴眉首（文頭）：公文份數序號（印制編號）、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識（公文版頭）、發文字號（公文編號）、簽發人。6⑵主體：公文標題、主送機關（受文機關）、公文正文、附件、成文日期、公文生效標識、附注。7⑶版記（文尾）：主題詞、抄送機關名稱、印發機關和印發時間。3基本知識點2、公文4個必備要素：⑴標題三要素：發文機關名稱+發文事由+文種名稱（2號宋體）⑵主送機關：⑶正文：開頭+主體+結尾⑷落款：發文機關名稱+成文日期3、公文制發程序：擬稿—審核—簽發—復核—繕印—用印—登記分發補充公文排版規格和要求：正文用3號仿宋體字，每頁排22行，每排28字。正文格式要求

關于ｘｘｘｘ的通知主送機關:

……………

附件：落款（章）二○一二年十一月十日（附注）基本知識點三、公文開頭和結尾的常見方式1、開頭常見方式：⑴根據式；⑵目的式；⑶緣由式2、結尾常見方式：⑴說明式；⑵期望式；⑶祈請式；⑷歸結式；⑸申明式。四種常用行政公文的寫法㈠函：1.函的分類（１）按行文方向不同，分去函和復函兩種。Δ去函：主動制發的函。Δ復函：被動制發的函（答復問題或回復批推事項）。（２）按內容的不同劃分，分為知照函、催辦函、邀請函等。（３）按常用方式分為4種：商洽性函、詢問性函、答復性函、請求性函。四種常用行政公文的寫法2.商洽性函的寫法：（寫作基本格式）標題：發文機關名稱＋“關于商請”＋事由＋文種名稱如：《xx省人發政府辦公廳關于商請辦理香港直通運輸車輛有關牌證的函》

……關于商請……的函主送機關：平行或不相隸屬機關正文：開頭：緣由主體：商洽事項結語：“妥否，請函復”（祈請、協商）通常寫在一段文字中落款：發文機關名稱+時間四種常用行政公文的寫法3.詢問性函的寫法：（寫作基本格式）標題：發文機關名稱＋“關于詢問”＋事由＋文種名稱如：xx省體育運動委員會關于詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函

……關于詢問……的函主送機關：一般是（上級對下級）下級機關正文：（一段）說明事項→提出詢問和函復要求慣用結束語：“請研究函復”“以上意見，請予函復”“盼復”等等。落款：四種常用行政公文的寫法4.請求性函的寫法：（寫作基本格式）標題：發文機關名稱＋關于+請求事項（申請…）＋文種（的函）如：xx省人民政府辦公廳關于申請撥款維修省府機關辦公室的函

……關于申請……的函正文：緣由：提出請求理由主體：提出請求事項（一段）不相隸屬機關間請求批準，不宜用請示，一般要用函。落款：發文機關名稱＋時間四種常用行政公文的寫法5、答復性函的寫法:

可以答復“請示”答復“函”發文與受文機關無隸屬關系或不是上下級，不宜用批復。標題：發文機關名稱＋“關于”事由＋的復函（文種）如：國務院辦公廳關于四川成都經濟技術開發區的復函正文：開頭：發文緣由：“來函收悉。”（引述對方來文標題和文號）＋表態＋“現函復如下：”主體：答復事項（具體、多則分條）結束語：“特此函復”、“此復”落款四種常用行政公文的寫法思考練習：根據此函內容，起草一份復函寫作要求：內容要明確，中心要突出；格式要正確，寫法要規范（可只寫標題、主送機關、正文、發文機關和發文時間幾個項目）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。××地區統計局關于商請代培統計人員的函××字[2013]第×號××市統計局：得悉你市將于近期舉辦統計工作人員學習班，系統培訓統計人員。我地區擬派十名統計人員（地區兩名，每縣一名）隨班學習，請你市代培。如蒙同意，將是對我地區統計工作的有力支持。代培所需費用由我地區如數撥付。可否，即請函復。

××省××地區統計局二○一三年四月一日

受函單位接到上述來函后，經局辦公會議研究，同意代培，并有下述事項需要告知對方：住宿問題無法解決；代培人員可單獨編組，指定一名組長；代培費用按實際參加人數均攤，于學習班結束時結算；擬于4月15日開,4月30日結束。四種常用行政公文的寫法㈡請示1、請示使用的主要情況：①請求上級指示的請示：（有問題）遇到無力解決的新問題、新情況或政策界限難以把握時。②請求上級批準的請示：（有辦法）遇到超越本機關權限，或內部人員意見不一致的問題時。③請求上級批轉的請示（有建議呈轉性報告過繼的功能）某些業務主管部門就帶有普遍意義的問題提出看法，希望領導機關批轉有關單位執行。注意：請示就是請示，不可寫作“請示報告”；不可以先斬后奏或者邊請示邊做。四種常用行政公文的寫法2、請求指示請示的寫法：要點：向上級申明情況，請求答復處理意見。重點：陳述情況，強調問題。[只提問無建議]標題：發文機關名稱（可省）+關于（發文事由）+的請示主送機關：正文：（簡單）說明緣由、情況，提出并強調問題，提出請示要求。慣用結束語：“請核示”、“請指示”落款四種常用行政公文的寫法3、請求批準（或批轉）請示的寫法要點：就問題或事項提處理意見，請求上級批準或表態。重點：說明意見和辦法。標題：（發文機關名稱）關于+發文事由+的請示主送機關：只能有一個正文：開頭：發文緣由（或提意見、建議的緣由）“現提出以下意見（或建議）”主體：提出具體意見、建議（分條列項，邏輯清晰）結語：“以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門貫徹執行”、“以上意見當否，請審核指示”、“當否，請指示”、“以上請示妥否，請批復”（祈請式）落款：四種常用行政公文的寫法4、寫作請示的注意事項（1）要正確選用文種；（2）要做到一文一事；（3）要避免多頭請示；（4）要避免越級請示。*標題一般不能省去事由，而且還須比較具體。*結語要注意語氣妥當、得體。既不要用“請盡快批復”或“請立即審批”不太禮貌的語氣說話，也不要用“敬請賜復”過于謙恭的措辭。“請審查”、“請審閱”報告類公文慣用結語也不宜使用。一經批轉，便可起到指揮性公文甚至法規性公文的作用。四種常用行政公文的寫法思考：根據所給材料，起草一份請示。要求：內容明確，中心突出；格式正確，寫法規范；項目齊全；語言準確、簡明、得體，書寫清楚。材料：××市果品公司2013年4月1日向市商業局行文，字號“×果字[2013]第35號”，內容：本公司建設路倉庫在一場洪水中被沖壞，已無法使用。為做好今后收購水果的儲存工作，需要立即修建簡易倉庫300平方米，所需修建費擬從公司自籌資金中解決。一周后，××市商業局即予回文，字號“×商財字[2013]第85號”，主要內容為：同意修建簡易倉庫300平方米，所需資金自籌解決。希指定專人負責，抓緊進行。四種常用行政公文的寫法㈢通知1、按內容和功用分四類⑴批示性通知

“頒發”型通知：用來發布行政法規和規章或印發有關文件“轉發”型通知：用來轉發上級、同級和不相隸屬機關公文“批轉”型通知：批示轉發下級機關發來的公文⑵指示性通知：上級機關要求下級機關辦理或執行的事項，限于發文權限，或因內容不宜用命令（令）或決定的，可用指示性通知。（又稱“規定性通知”或“布置性通知”）⑶告知性通知：告知某一具體事項典型：會議通知⑷任免通知：1987年國家高級領導干部、重要崗位人員用“任免令”；1994年不用“任免令”任免干部，任免和聘用干部一律用“通知”；2001年不用“任免令”；“任免通知”范圍擴大，“任免人員”就用通知四種常用行政公文的寫法2、頒發型通知的具體寫法標題：關于+印發《》+的通知事由+文種如：關于發布實施《旅游發展規劃管理暫行辦法》的通知頒發/發布（實施）法規或規章正文：內容簡單，附件內容重要。交待目的或根據（緣由）；宣布發布或印發提出要求（望遵照執行）落款署名+時間（注意公文生效標識）*[帶附件]四種常用行政公文的寫法3、轉發型通知的寫法標題：發文機關名稱+“轉發”+《的》+文種去掉《》和“的”發文機關名稱+“轉發”+

+的通知如:國務院辦公廳轉發發展改革委關于完善差別電價政策意見的通知主送機關（受文機關）：正文：交待緣由+宣布轉發+提出要求。提出具體意見或者強調工作意見

申明式或期望式慣用語：“現轉發給你們……請認真貫徹執行”“請結合具體情況，參照執行”“請按此執行”“請研究執行”（有附件）落款：四種常用行政公文的寫法4、批轉型通知的寫法標題：發文機關名稱+批轉+《的》+文種名稱去掉《》和“的”

發文機關名稱+批轉+

+文種名稱*隨“批轉”型文件下發公文須反映普遍性問題，或具普遍指導意義。正文：簡單，有附件，主要內容在附件中表述。開頭：表明態度（或直接宣布批轉）宣布批轉“現轉發給你們。”主體：提出要求（望遵照執行）往往結合在一段文字中表述結尾：指明或強調意義，提出要求（可省）落款：四種常用行政公文的寫法5、指示性通知的具體寫法標題：靈活發文機關名稱+發文事由+文種名稱文種名稱（“通知”“緊急通知”“重要通知”）發文事由+文種名稱正文：發布緣由（根據目的）“現將有關事宜通知如下”：具體通知事項[分條列項寫出]

結尾（提出要求、可省）慣用結束語“特此通知、望認真執行”“本通知自下發之日起施行”落款四種常用行政公文的寫法6、告知性通知的寫法⑴可用告知性通知發布的內容①撤銷或設立機構②遷移辦公地點③啟用或更換印章④修改行政規章⑤修正或補充文件內容⑥調整辦公時間⑦會議通知⑧任免通知⑵寫法標題：靈活正文：發文緣由（決定事項+緣由）“現就有關問題通知如下”具體通知事項（分條列項）結尾：（提要求、可省）慣用結束語“特此通知”“以上事項望周知”落款（正文只寫發文緣由和事項；或只寫事項也可）四種常用行政公文的寫法7、會議通知的寫法（典型告知通知）標題：發文事由+文種名稱主送機關：正文開頭：交待會議召開的原因、目的、宣布召開主體：會議時間：（報到時間）會議地點：會議主要內容：（分條列項）參加會議人員會議要求（書面材料攜帶）會議須知事項聯系方式（包括聯系人）結尾：申明有關事項（可能有會議回執附上。）

準確、齊全、具體，是對會議通知所寫事項的基本要求落款四種常用行政公文的寫法8、任免性通知的具體寫法標題：發文機關名稱+發文事由+文種發文事由+文種名稱正文：簡單直接寫任免事宜即可。原則應先免后任。落款：四種常用行政公文的寫法思考：根據材料起草一份會議通知。

黑龍江省政府要召開全省軍隊轉業干部安置會議，傳達全國軍隊轉業干部安置工作會議精神，部署2013年我省軍隊轉業干部安置工作，時間4月20日，地點友誼宮(哈爾濱道里區友誼路263號)，會期1天。請根據相關內容，完善相應信息，完成該會議通知的寫作。四種常用行政公文的寫法㈣會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。1、會議紀要類型⑴以內容功用分：指示性會議紀要、通報性會議紀要、消息性會議紀要；⑵以性質劃分：日常行政工作會議紀要（記錄式大型機關使用較多）大型專題工作會議紀要（文章式）四種常用行政公文的寫法2、會議紀要的常見寫法⑴集中概述法：適用于小型或論題單一集中，意見統一的會議紀要。用概括敘述的方法，整體闡述或說明會議的基本情況、討論研究的主要問題、與會人員的認識與議定事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等)。寫作篇幅相對短小。⑵分項敘述法：適用于大中型或議題較多的會議紀要。采取分項敘述法，把會議的主要內容分成幾個大問題，然后列出標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的會議。⑶發言提要法：采用典型發言分類法把會上具有典型性、代表性的發言加以分類整理，提煉要點和精神實質，然后按照發言順序或不同內容，分別闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。四種常用行政公文的寫法3、會議紀要寫作常用格式：⑴日常行政工作會議紀要：標題：①會議名稱+紀要②召開會議的機關+內容+紀要正文：開頭：會議基本情況（記錄式方式即可）

時間、地點、主持人、參加人、記錄人、議題主體：事項議定結果（少則集中，多則分項）

結尾：會議意義和今后工作意見等（可省）四種常用行政公文的寫法⑵大型專題工作會議紀要標題：①會議名稱+紀要②召開會議的機關+內容+紀要正文：開頭：會議基本情況（文章式）時間、地點、出席領導、參加人、列席人、會議概況主體：議定事項及結果（分項敘述或發言提要）段落慣用開頭語：會議討論（研究）了、會議總結了、會議分析了、會議認為、會議強調、會議要求、會議提出、會議決定等或：與會代表熱烈討論了、與會代表就以下問題達成共識、與會代表提出了

結尾：會議意義和今后工作意見

兩種常用事務文書的寫法（6選2）㈠述職報告（限選）㈡調查報告（任選）㈢講話稿（任選）㈣競聘演講稿（任選）㈤工作方案（任選）㈥工作總結（任選）述職報告的寫法1、標題：單標題：期限+文種；《2012年度述職報告》單位名稱+期限+文種：《××學校2012年度述職報告》

雙標題：正標題概括內容+公文式標題2、署名：單位或部門全稱+述職人姓名（上落款）（也可變為下落款）3、正文：可分思想政治、工作能力、工作作風以及工作實績等方面表述；也可從德能勤績廉五個方面述職；基本情況+典型事例；成績經驗+失誤教訓，全面客觀進行述職。述職報告正文寫作基本格式①導言：概述任職時間與工作職責；指導思想、工作目標或基本工作情況。②主體：工作職能完成情況+經驗教訓+決心打算③結語：簡短收束全文

“以上為本人××年度的工作情況，請領導和同志們批評指導”

“以上述職報告，請審閱、批評”

“以上述職，請領導、同志批評指正”等是慣用的結束語。調查報告

競聘演講稿

工作方案

工作總結

講話稿講話稿的寫法講話稿：是領導同志在各種會議上或利用廣播電視等宣傳工具發表講話時所用的書面材料無固定寫法可根據實際情況靈活安排結構

⑴基本結構格式：縱式結構

橫式結構

總分式結構

⑵結構原則：層次分明、脈絡清晰；有利于吸引聽眾，激發興趣。講話稿的慣用結構格式⑴稱呼（現場嘉賓）：⑵以“興”的筆法，將講話的主題與現場或現實聯系起來；⑶分部分、分層次闡述此次講話的主要內容⑷結尾發出號召或展望未來，鼓動人心。⑸對大家的聆聽表示感謝：謝謝大家

注意：演講的過程中要階段性的呼喚現場觀眾，已引起注意；要適當運用排比，以渲染氣勢；要適當以小結的方式重復，以加深印象；要善于運用表示層次劃分的關聯詞提領段落，如：首先……，其次……，再次等等。由始至終，充滿激情。調查報告

競聘演講稿

工作方案

工作總結

述職報告調查報告的寫法1、調查報告的種類

⑴情況報告——反映情況；⑵總結報告——總結經驗規律⑶揭露問題報告——揭露問題，促進解決2、調查報告的一般寫法⑴標題：①公文式標題：調查范圍+調查對象或內容+文種

關于……的調查（報告）《四川省財政支持農業社會化服務試點情況的調查》《關于南陽地區企業破產的調查報告》②文章式正副標題：正標題揭示主題，副標題補充說明《水欲流而渠不暢——工業品下鄉問題調查》⑵署名：簽署調查并對結果負責的人員名字+時間⑶正文：開頭+主體+結尾調查報告正文的寫作①開頭（即導語、前言）：

概述調查的范圍、對象、時間、目的、方式、內容等，引出后文具體情況具體問題的分析闡述。

②主體：一是基本情況或事實

（通常采用第三人稱敘述）

二是經驗與做法（或問題與原因）

三是建議（或對策）③結尾總結式；指導式；啟發式；號召式等。述職報告

競聘演講稿

工作方案

工作總結

講話稿競聘演講稿的寫作1、競聘演講稿的特點：即時性、計時性、推銷性、述職性不要怕推銷自己。只要你認為自己有才華，你就應該認為自己有資格擔任這個或那個職務。——戴爾·卡耐基

2、競聘演講稿的寫作要求：⑴氣勢要先聲奪人⑵語氣要真摯誠懇⑶表達要簡練有力⑷神情要從容自信3、競聘演講稿通常包括的內容⑴稱謂⑵明確目標⑶真誠推薦（揚優勢表不足）⑷陳述思路⑸誠懇表態競聘演講稿的寫作思路1、首先要明確競聘演講稿的字數：依據：正常人讀稿速度一般300字/分鐘×N分鐘2、按幾部分內容分配字數3、擬寫提綱，確定各部分內容事件4、撰寫初稿5、進行刪改6、請相關領導把關7、修改定稿競聘演講稿的寫作格式⑴稱謂：問候在場領導和同志⑵正文：開頭：簡單自我介紹+明確競聘崗位或：明確競聘崗位+概述前期工作總體完成情況

主體：分德能勤績廉或者學歷、資歷、政治素質、以往工作業績（業務能力）、工作態度等有針對性張揚自我的優勢（建議分部分、分點表述）+今后工作思路+介紹自身不足（簡要，找大家公認的缺點）

或：對前期工作進行簡單述職+個人成長收獲（此次競聘的優勢）+今后工作思路+簡要介紹自身不足

結尾：表態（一顆紅心兩手準備）感謝、祝福⑶落款：署名+時間（也可放在上落款中，可不讀）調查報告

述職報告

工作方案

工作總結

講話稿工作方案的寫作1、與工作計劃的區別：工作計劃是針對一段時期內若干工作的安排工作方案是針對一項工作完成的具體步驟安排2、工作方案包括的項目內容：包括指導思想（總體要求、基本原則）、組織領導、工作內容（具體任務）、時間安排（實施步驟）、保證措施（組織落實，可與時間安排結合）、工作要求等項目內容。工作方案的寫作格式⑴標題：①公文全稱式標題：單位+事由+文種②簡明式標題：（時限+）事由+文種⑵正文：前言：目的、依據、緣由

為了……，根據……，結合……，特制定本方案。主體：一、指導思想二、組織領導三、工作任務四、工作步驟五、保障措施六、工作要求⑶落款：署名+時間（署名部門+姓名，也可以上落款）調查報告

述職報告

競聘演講稿

工作總結

講話稿工作總結的寫作1、標題：公文式標題：單位名稱+時間+對象+文種

《××市藥監局2012年工作總結》

新聞式標題：概括總結的核心內容雙標題：新聞式標題+公文式標題2、正文：⑴前言：概述情況，交代工作背景與條件

⑵主體：一是成績與經驗

二是問題與教訓三是今后的努力方向或意見3、落款：

單位+日期調查報告

述職報告

競聘演講稿

工作方案

講話稿互動環節寫作練習1、復函寫作訓練。（根據來函寫復函）2、請示寫作訓練。（根據材料寫請示）3、會議通知寫作訓練。（根據材料寫通知）4、轉發型通知寫作訓練。（轉發所給文件思路）5、用400-500字評析所給文章。思路：標題（確定文種）-結構-內容-語言-特色-總體概括（注意與標準結構對照；注意優點缺點客觀評價）復函寫作答案提示哈爾濱市統計局關于××地區統計局商請代培統計人員的復函××字[2013]第×號XX地區統計局：你局關于商請代培統計人員的來函收悉，經我局研究決定，現函復如下：

1、同意代培，但是所需代培費用需你局自行解決，每人600元培訓費，1200元住宿費，培訓15天，餐費自理。

2、請在代培學員中指派一名負責人，作為班長，與我局培訓教師進行聯絡。

3、培訓將于4月15日開始，4月30日結束，4月14日一天集中報到。報到地點，教育賓館（哈爾濱市道里區XX街X號）3103房間。

4、聯絡人：張XX，電（0451）88302451。E-mail:ZLL@163.com。特此函復。哈爾濱市統計局二○一三年四月七日請示寫作答案提示××市果品公司關于修建300平方米簡易倉庫的請示市商業局：我公司建設路倉庫在一場洪水中被沖壞，已無法使用。為做好今后收購水果的儲存工作，需要立即修建簡易倉庫300平方米，所需修建費擬從公司自籌資金中解決。妥否，請批示。

××市果品公司二○一三年四月一日會議通知參考答案關于召開全省軍隊轉業干部安置工作會議的通知各市市委、市人民政府，省委各部委，省政府各委辦廳局，省各直屬單位，部屬各有關單位：為貫徹傳達全國軍隊轉業干部安置工作會議精神，部署2013年我省軍隊轉業干部安置工作，省委、省政府決定，于4月20日在哈爾濱友誼宮召開全省軍隊轉業干部安置工作會議。現將有關事項通知如下：一、出席會議人員各市分管軍隊轉業干部安置工作的副書記或副市長1名，市委組織部、人事局、勞動局負責同志和市委組織部綜合干部科(處)長、軍轉辦主任各1名