第17章工程施工安全措施17.1施工安全目標認真貫徹“安全第一”和“安全生產、預防為主、防管結合”的安全生產方針，按照合同和有關規程規范的要求，并針對本工程項目的特點，強化施工（生產）安全管理，全面落實安全生產責任制，保證安全目標的實現。本工程施工安全目標是：生產死亡率、重大設備事故、火災事故和交通事故為零，施工重傷率控制在萬分之五內，創建安全文明施工工地。17.2安全保證體系建立健全安全組織保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規。定期不定期地召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發現問題及時處理解決。逐級簽訂安全承包合同，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規劃，達到全員參加，全面管理的目的，充分體現“安全生產、人人有責”。按“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產之目的，安全生產保證體系見圖17-1。17.3安全生產的組織17.3.1安全生產組織機構按照“管項目必須管安全”的原則，建立以項目部經理為首的安全管理委員會，由一名副經理主管安全生產，質量安全室、各職能部門及各施工隊主要負責人及安全員參與的安全管理機構，形成一個自上而下的安全管理網絡，安全管理組織機構見圖17-2。圖17-2安全管理組織機構17.3.2安全生產管理主要工作內容17.3.2.1項目經理（1）項目經理為安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針。（2）堅決按規定配發和使用各種勞動保護用品和用具，保證施工人員的健康和安全。（3） 建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產承包責任，明確分工，責任到人，獎懲分明。（4） 嚴格執行“布置生產任務的同時布置安全工作，檢查生產工作的同時檢查安全情況，總結生產的同時總結安全工作”的“三同時'制度。11.3.2.2主管安全生產的項目副經理（1） 協助項目經理主持本項目日常安全管理工作。（2） 每旬進行一次全面安全檢查，對檢查中發現的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的落實。（3） 主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業主及監理單位通報事故情況。（4） 及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業隊要及時推廣。11.3.2.3總工程師（1） 協助安全副總經理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術處理方案。（2） 對重要項目和新技術、新工藝的技術安全交底工作。11.3.2.4安全環保部（1）貫徹執行國家有關安全生產的法規、法令，執行建設單位與地方政府對安全生產發出的有關規定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發生。（2）本項目開工前，結合我單位的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規程袖珍手冊。經監理單位審批后分發給全體職工以及業主和監理單位有關人員。安全防護規程手冊的內容包括：1） 安全帽、防護鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護品的使用；2） 升降機和起重機的使用；3） 各種施工機械的使用；4） 炸藥的儲存、運輸和使用；5） 汽車駕駛安全；6） 用電安全；7） 地下開挖作業的安全；8） 高邊坡開挖作業的安全；9） 灌漿作業的安全；10） 模板、腳手架作業的安全；11） 皮帶運輸機使用的安全；12） 混凝土澆筑作業的安全；13） 機修作業的安全；14） 壓縮空氣作業的安全；15） 高空作業的安全；16） 焊接作業的安全和防護；17） 意外事故和火災的救護程序；18） 防洪和防氣象災害措施；19） 信號和告警知識；20） 其它有關規定。（3） 遵照《水利水電建筑安裝安全技術工作手冊》制定各工作面、各工序的安全生產規程，經常組織作業人員進行安全學習，尤其對新進場的職工與民工要堅持先進行安全生產基本常識的教育后才允許上崗的制度。（4） 主持工程項目安全檢查工作，規定定期檢查日期、參加檢查人員。除正常定期檢查外，在施工準備前、施工危險性大、季節性變化、節假日前后等都應安排有關人員進行安全檢查。（5） 負責工程項目的安全總結和統計報表工作，及時上報安全事故情況及安全事故報告。11.3.2.5安全員（1） 每天巡視各施工面，□檢查施工現場的安全情況及是否有違章作業情況，□一旦發現及時制止，班前交待注意事項，班后講評安全,把事故消滅在萌芽狀態中。（2） 參加安全事故的處理。17.4安全管理規章制度（1）建立健全崗位責任制，落實崗位安全責任，使人人有安全生產責任，并與考核、評定、獎懲相結合。（2）貫徹安全生產“五同時”和“三級”安全教育制度，開展經常性的安全檢查和安全教育，使全體施工人員牢固樹立“安全第一”思想。（3） 貫徹工前安技交底制度，提高施工人員安全意識和自我防護意識。（4） 執行交接班制度，貫徹交接班安全檢查和事前、事中、事后安全檢查，及時發現和排除事故隱患，確保施工安全。（5） 根據工程施工實際情況，制定詳細的安全操作規程和切實可行的措施，做到施工有標準、有措施，特殊工種執證上崗。（6） 堅持過安全日活動，及時總結安全生產的經驗和教訓。（7） 貫徹勞動保護規定，加強勞保用品采購、保管，及時發放勞保用品。嚴禁施工人員酒后、穿拖鞋、裙子上班。（8） 定期和不定期進行安全大檢查，不合格的地方限期予以整改，以消除安全隱患。（9） 按照國家頒布的各種安全規程，結合本工程的實際情況，制定安全防護手冊，發給全體職工學習、執行。（10） 以標語、宣傳畫、安全知識競賽等形式，做好經常性安全知識、安全規章制度宣傳工作。（11） 做好防洪和氣象災害的防護措施，確保工程、生命和財產的安全及保證工程按計劃進行。（12） 執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（GJG46-88），制定電氣設備的安裝、運行和維護規章制度。（13） 貫徹執行各類安全警示標志、安全信號設置制度。（14） 制定施工現場保安制度。（15）制定工地防火、防洪和防汛措施。17.5主要安全保證措施本工程主要施工內容有導流工程、溢流壩工程、發電廠房工程、船閘工程、左岸混凝土接頭重力壩、右岸混凝土接頭重力壩、土壩工程、細部結構、觀測工程及施工臨時設施等。根據工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：防邊坡施工事故防爆破事故防觸電電擊事故防水下作業事故。17.5.1爆破作業安全措施（1） 爆破作業應經檢查后才能進行爆破；（2） 對爆破材料的采購、驗收入庫、提前發放、現場使用以及每次爆破后剩余材料回庫進行全面監督和清點登記，防止爆破材料丟失；、（3） 根據現場的具體條件，在各個路口設置爆破警戒線，警戒線內的施工機具和人員都應撤至安全距離以外，對無法撤離的施工機械設備、采取可靠的防護措施。（4） 放炮信號、旗語明顯，統一時間，施工機具人員必須在解除信號拉響后才的以進入現場。（5） 爆破材料的運輸、儲存、加工、現場裝藥、起爆及瞎炮處理嚴格遵守《爆破安全規程》（GB722-86）的有關規定。（6）裝藥、連網、爆破由具有公安部門頒發的爆破作業證的專業爆破人員實施，爆破人員統一由項目安全環保部主任管理，負責組織爆破人員學習爆破安全知識、《安全爆破規程》等規程和規范，組織爆破人員按時過安全日活動，總結經驗和教訓，不斷提高爆破水平。17.5.2土石方開挖安全防護措施17.5.2.1土方開挖安全保證措施（1） 土質邊坡開挖在施工前按圖紙要求開挖并完成邊坡并完成邊坡上部永久性山坡截水溝的施工，如圖紙無要求則設置邊坡臨時截排水溝，避免雨水沖刷邊坡造成塌方。（2） 土方明挖從上而下分層分段依次進行，施工中隨時作成一定的坡勢，以利排水，開挖過程中避免邊坡穩定范圍內形成積水。（3） 主體工程的臨時邊坡，按施工圖紙所示或監理工程師指示進行開挖；對保留時間較長的臨時邊坡，若監理工程師認為存在有不安全因素時，進行補充開挖或采取保護措施。（4） 岸基和岸坡易風化崩解的土層，并不能及時回填的，保留保護層。（5） 在開挖邊坡上遇有地下水滲流時，在邊坡修整和加固前，采取有效的疏導和保護措施。（6） 土方明挖過程中，密切注意出現的各種情況，并做好記錄，及時采取措施進行處理。如出現裂隙和滑動跡象時，立即暫停施工并采取應急搶救措施，并通知監理工程師。必要時，可按監理工程師的指示設置觀測點，及時觀測邊坡變化情況，并做好記錄。17.5.2.2石方開挖安全保證措施（1） 邊坡開挖前，詳細檢查邊坡巖石的穩定性，包括設計開挖線外對施工有影響的坡面和岸坡等，做好坡頂截水溝，防止地表水滲入巖層裂隙、避免產生滑動，設計開挖以內有不安全因素的邊坡，必須進行處理和采取相應的保護措施，山坡上所有危石及不穩定巖體均應撬挖排除。（2） 開挖自上而下進行，高度較大的邊坡，分梯段開挖，相鄰梯段如上下同時作業時，在水平方向上錯開5-10m的距離。（3） 隨著開挖高程下降，及時對坡面進行測量以防止偏離設計線，避免在形成高邊坡后再處理。（4） 對于邊坡開挖露出的軟弱巖層和構造破碎帶區域，按施工圖紙和監理工程師的指示進行處理，并采取排水或堵水等措施。（5） 開挖邊坡的支護在分層開挖過程中逐層進行，上層的支護應保證下一層的開挖安全順利進行。（6） 在施工期間直至工程驗收，定期對邊坡的穩定進行檢測，若出現不穩定跡象時，及時通知監理工程師，并立即采取有效措施確保邊坡穩定。（7） 爆破施工采取微差起爆網絡，控制單響藥量，減少爆破振動對建基面、邊坡的影響。17.5.3水下作業安全保證措施水下作業主要包括水下爆破及水下鋼模的安裝，為保證安全，采取如下措施:（1）水下爆破的鉆孔、裝藥及聯網爆破由專業的水下爆破作業人員進行施工，作業人員擁有國家有關部門頒發的專業資格證書，持證上崗。（2） 爆破前鉆孔船只及附近所有作業船只、人員、設備撤離到安全距離之外。（3） 水下模板安裝由專業潛水工進行施工，施工時選擇水流速度較低的時段進行，潛水工在進行水下作業前應充分檢查潛水裝備的可靠性。（4） 水下作業期間安全員全天跟班監控，發現安全隱患立即組織人員排除。（5） 水下作業應保證通訊設備的正常有效。17.5.4混凝土施工安全保證措施（1） 混凝土澆筑前制定詳細安全保證措施，技術人員對作業人員進行交底，并保證執行。（2） 安全員到場監督，出現安全隱患立即組織人員排除。（3） 本工程混凝土澆筑強度較大，施工前配足作業人員，按時換班，嚴禁疲勞作業。（4） 門機吊運混凝土的時候由專門的布料工指揮布料，各種施工機械按操作規程操作，嚴禁違章操作；對于高空作業的地方，嚴格按高空作業安全規程施工，避免墜落事故發生。17.5.5起重作業安全措施（1） 起重用的鋼絲繩每月檢查一次，每年試驗一次。（2） 鋼絲繩表面鋼絲磨損或腐蝕達鋼絲繩直徑的40%以上時應報廢或截除。（3） 吊裝前，檢查吊裝用機具性能應處于完好狀態，起重鋼絲繩完好無斷股。（4） 起重設備安放在承載力滿足自身和吊物重量要求的位置。（5） 各種物件正式起吊前，應試吊，確認可靠后方正式起吊。（6） 嚴禁超負荷起重，起重臂下嚴禁站人。（7） 專人指揮并指揮規范化。17.5.6機械設備運行安全保證措施（1） 使用性能良好的機械設備。（2） 機械設備運行人員具有相應的上崗證。定機定人，專人運行，定期維護保養。（3） 杜絕酒后上崗、酒后駕駛，嚴格按操作規程操作。運料車輛遇交通道口減速慢行。（4） 現場派專人指揮，保證施工有序進行。17.5.7供電與電氣設備安全措施（1） 本工程跨河10Kv高壓線的施工、線路架設和連接符合現行有關規范，安全員經常巡視線路，發現隱患立即組織人員排除；凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應設置接地避雷裝置；（2） 各種電氣操作工具和用具必須使用符合國家或部頒的用電標準；（3） 施工現場用電設備應定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環境下電氣設備使用前應檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行；（4） 用電設備、線路安裝必須由專業電工進行，連接可靠，使用絕緣電纜、電線，線路無絕緣損傷，接頭無絕緣外露;（5） 在供配電工作區如變壓器、配電所、高壓電機和避雷塔等，設置電力標志牌；（6） 用電設備采用一機一閘，并配置漏電開關，由專業電工操作和維護。各電源點設置規范、醒目的警戒標志。（7） 手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用前應進行絕緣檢查；（8） 電氣設備的檢查、維修和調整工作，必須由專職的電氣維修工進行，并嚴格執行監護制度，各電氣設備必須設置“正在運行”、“正在檢修、嚴禁合閘”等警示牌。電源點設置有“有電危險”等警告標志。（9）從事電氣操作工作的人員，都必須經過培訓，考試合格后持證上崗；17.5.8防火措施（1） 切除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，嚴格控制火源，嚴格管理易燃、易爆和助燃物。（2） 生活區及施工現場配備足夠的滅火器材，并同當地消防部門保持聯系，加強安全防范工作。（3） 對職工進行防火安全教育，杜絕職工燃電爐，亂扔煙頭的不良習慣。（4） 在生活區、倉庫、車間和重要的電器設施周圍，要設置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全