美麗鄉村建設總體規劃研究——以浙江省海鹽縣為例宣講人：蔣躍庭Email：

229964551@《美麗鄉村建設總體規劃》背景《美麗鄉村建設總體規劃》解讀浙江省美麗鄉村建設相關規劃與實踐主要內容1

背景2003年浙江省“千村示范、萬村整治”工程啟動實施十七大提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”十六屆五中全會提出社會主義新農村建設目標社會主義新農村建設目標生產發展生活寬裕鄉風文明村容整潔管理民主1

背景2008年浙江省“千村示范、萬村整治”工程實施深化2008年浙江省安吉縣正式提出“中國美麗鄉村”計劃，出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》1

背景十八大明確提出“美麗中國”概念2010年12月浙江省委省政府印發《浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015年）》，在全省范圍內啟動美麗鄉村建設，同時要求各縣市試點編制《美麗鄉村建設總體規劃》。2012年省農房改造建設示范村工程2012年開始試點。2013年10月習近平同志作出重要指示，強調要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。2《美麗鄉村建設總體規劃》解讀2.1規劃的理解美麗鄉村建設總體規劃目標主體方式要求工具《農業部“美麗鄉村”創建目標體系》中定義為“產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”；《浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015年）》中則定義為“農村生態經濟加快發展、農村生態環境不斷改善、資源集約利用水平明顯提高、農村生態文化日益繁榮”。個體概念群體概念生態人居建設、生態環境提升、生態經濟推進、生態文化培育。內容上操作層面上表達形式2.2規劃的意義體現先進、科學的價值取向全面關注農村經濟、文化、社會、生態等問題，呼應“五位一體”；豐富了城鄉規劃的內容農村視角下的綜合規劃，一定程度上突破了兩類規劃的局限；有利于推進社會主義新農村建設和城鄉統籌以先進的理念和思路，全面的內容，綜合的視角研究農村，有利于營造協調的城鄉關系，實現城鄉統籌發展。2.3規劃的原則生態環境、生態經濟、生態人居、生態文化；關注村民需求，尊重村民意愿，重視村民發展；保護傳承歷史文化，深入挖掘文化內涵，弘揚現代文明風尚；分級分類，循序漸進。“生態優先原則”“以人為本原則”“文化特色原則”“因地制宜原則”2.4主要工作4大任務、15項小任務、17個方面美麗鄉村建設美麗鄉村規劃2.5規劃的層次美麗鄉村建設工作以縣為單位推進，并落實到鄉鎮和村，因此《美麗鄉村建設總體規劃》也對應了縣域層面、次區域（含廊、帶空間）層面、村莊層面三個空間層面。2.6技術路線3浙江省美麗鄉村建設相關規劃與實踐3.1生態優先3.1.1生態環境——整治、維護、梳理、提升整治：從農業面源污染、水環境綜合整治和村莊環境衛生整治三方面，“點-線-面”全覆蓋。違禁農藥、肥料豬糞固液分離，從源頭減少禽畜糞便污染水體攔污，攔截水草、漂木、生活垃圾等維護：景觀生態格局建立：“斑塊、廊道、基質”形成有機聯系的格局，維護鎮域生態環境；維護：基本農田保護、生態林地保護、水土流失防治、生物多樣性保護、提高村莊綠化水平。梳理：設立防控分區，統籌規劃農業產業布局，梳理村莊綠地體系。充分利用生態承載力和自凈力，力求平衡提升：農業技術、農業現代化水平、生態環保應用推廣（農村節能節材、農村低碳生活）綠色建筑可再生能源沼氣能源工程3.1.2生態經濟農業產業化、規模化，發展鄉村特色旅游、生態農業等綠色經濟。桐廬深奧古村落群：由荻浦、深澳、徐畈、環溪四個國家級歷史文化名村有機構成，是桐廬縣近幾年來精心打造的“江南坎兒井，最美古村落群”。3.1.3生態人居引導農村人口集聚、完善鄉村基礎設施和公共服務設施體系3.1.3生態人居加快農房改造3.1.3生態人居美化鄉村環境：構建以大地景觀為背景景觀，以濱水空間、景觀道路為線景觀，以村莊為點景觀的“點-線-面”結合的綠地景觀系統。通過打造入口景觀、拆除“三房”（危房、舊房、附房）、墻體美化、庭院美化、桿線整理、雜物整理、明晰標識系統等手段，實現村容村貌的美化。3.2以人為本關注村民需求，尊重村民意愿，重視村民發展。3.3文化特色建筑特色環溪村：蓮主題挖掘環溪村充分挖掘”蓮“文化，并將它與產業培育、景觀塑造和精神文明建設結合起來，不斷強化“清蓮環溪”的村莊LOGO。在美麗鄉村建設過程中，環溪村突出對核心景觀和人文資源的挖掘，塑造”點線面“相結合的景觀序列，大大提升了鄉村景觀面貌。深奧村：古建筑、排水系統深奧文物古跡眾多，有各級文保單位、文保點26處，有完整的歷史文化街區，還有由溪流、暗渠、明溝、坎井和水塘五個層面立體交叉構成的獨特排水系統。深奧村以保護發展為主，除歷史文化街區外圍有部分設施建設外，老街區基本保留原貌，為以后更好的保護奠定了基礎。荻浦村：打造“古風荻浦”品牌荻浦村重點挖掘“古孝義、古樹、古戲曲、古造紙”四大特色古文化，重點開展了“古生態整治提升、古建筑修繕利用、古文化挖掘傳承、古村落產業經營”四大工程，整體提升了荻浦村文化底蘊和環境質量。現代文明風尚3.4因地制宜體現鄉村特征項目分類：突出重點，相互協調，找準著力。村莊分類：海鹽縣域美麗鄉村，通過功能分類和文化挖掘體現特色，通過公服設施的規模分級體現集約。中心城市副中心城市新市鎮城鄉一體新社區村莊環境衛生整治中的分類措施——新昌案例對于低污染、可降解垃圾——無害化衛生填埋處理模式進行處理；對于廚房垃圾、畜禽糞便、秸稈、生活污水等生物質能——加強綜合利用，減輕垃圾轉運處理壓力；對于高污染、不可降解垃圾——盡量納入農村垃圾收運系統。村莊環境衛生整治中的分類措施——新昌及桐廬環溪村案例統一收集處理：用于污水量大、有條件納入城鎮污水處理系統的村莊；人工濕地處理系統：主要用于污水量較大的村莊，減輕統一收集處理的壓力，此外，濕地植物還可以起到一定的景觀作用；地下土壤滲濾凈化系統：適用于分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統，可用于相對偏遠、且人口較少的村莊；生物處