中國美麗農村

——安吉制作人：2012326602066張文承2012326602039王艷主講人：2012326602040王樂樂大安帝國的崛起之路地理位置

經濟發展

建設規劃

建設成效

4123問題及對策

5我們的啟示

6大安

安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經濟區迅速崛起的一個對外開放景區，東鄰湖州市吳興區、德清縣；南接杭州市余杭區、臨安市；西與安徽省寧國市、廣德縣交界；北連湖州市長興縣。漢靈帝賜名“安吉”取之《詩經》“安且吉兮”。經濟概況2011年全縣實現地區生產總值222億元，五年翻一番，年均增長12.7%；財政總收入和地方財政收入分別達到29.1億元和16.7億元，總量五年超兩倍，年均增長27%以上，增幅連續四年居全省前列、全市第一；固定資產投資完成91.8億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達82.2億元，年均增幅17%以上；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到27750元和14152元，年均分別增長11.2%和12.1%，農民人均純收入增幅連續四年高于全省平均水平；城鄉居民收入比從2.05：1縮小到1.96：1，城市化率由51%提高到57%，城鄉統籌水平從全省25位上升到18位。大安帝國之經濟0%10%20%30%40%50%11.2%12.1%16%17%27%57%城鎮居民人均可支配收入農民人均純收入固定資產投資社會消費品零售社會消費品零售城市化率2011年全縣經濟發展圖表人均收入增長

年份（年）20072012地區生產總值（億元）120245.23財政收入（億元）11.1136.3農民人均純收入（元）919615836城鎮居民人均可支配收入（元）1854832211

高水平管理高品位創建大安崛起高起點規劃做法4實現美麗鄉村基本做法做法1高標準整治做法2做法3新農村建設成效新農村建設（三）基層組織服務水平不斷提高（一）農村環境質量大為改善（四）農民素質全面提升（二）各類產業協調發展安吉新農村環境昌碩故里黃浦江源白茶飄香各類產業協調發展20個工業特色村、28個高效農業村、12個休閑產業村、6個綜合發展村；農業發展實現“整合、聯合、融合”，建成4個萬畝現代園區，成為全國休閑農業與鄉村旅游發展的示范和標桿。農民素質全面提升村里建設、服務中心建設和健身路徑、籃球場、農民廣場的建設。安吉縣共開展各類培訓442班次，培訓農村勞動力46921人，其中轉移就業技能培訓13522人，新增農民轉移19800人。在農村形成了一股干部創事業、百姓創家業的新氣象。規

劃與農

村

生產

活動相

脫

離。農忙時節，村道

、

鄉道

甚至

縣道上

被堆

滿

的毛竹擋

住

了行人

、車輛

的去路

，

在路上進行

生產

活動很

不安

全

，

這

說

明我們

的村莊規劃

有問題

，

沒有合理地

安排生產用地

。問題4安吉新農村建設中的問題村莊規

劃

建設

資金

難

以滿足

規

劃建設

需

求由于長期存在

的重城輕

鄉現象

，

各

級財政

對農村

投入

少

，城鄉人均基礎設施投入

差距越

來越

大。

讓農民

自己掏太多的錢建設村莊也有違農民意愿

。現有

土

地

制度

嚴

重束

縛

著新

農

村

建

設

，

土

地

制

度急

需

創

新。問題1

問題2問題3規

劃與農村

產

業發展

不協

調。不

能指

導農村

的產業

發展

，

也

就不

能解

決農村

的剩余勞動力問題。社會主義新農村如何應對問題？對策依

靠

縣

級

以上

財政

支

持

，

依

靠

以城

補

鄉、

以城

帶鄉，

把

更

多的建

設投

資轉

向農村

建設

市場。加大村莊

用地

制度

創新

，逐步探討用地政策在不違反國家土地管理法

的前提下

，可以根據村民的共同意愿進行承包地的結構調整

，土地使用權依法

流轉

；按

照

自愿

、有償的原則

，建立土地使用權

依法

流轉

的機制

；

探討

出臺我縣村民建房土地置換辦法

，明確土地置換原則

、

置換

方式

、

補償標準、

失地農民的社會保障措施等

內容

。村莊

規

劃與新

農村

產業發展

相

協調，村莊

的發展需

要一

、

二

、

三產業

的支

撐

。只有選擇好產業

，

才能帶

動全村

的經

濟發展

。村莊

規

劃與新

農村

生產

活動相

結合，做

出的規

劃要有利于安吉農村

的生

產活動

，

促進

安吉農村的生產

活動

，

而不

是不顧農

村

的生

產活動

。安吉建設的啟示中國社會主義新農村建設必須統籌經濟和社會的全面發展，包含環境建設、節能減排、傳承農耕文化、發展休閑農業等豐富內容。農民收入與財政收入的增長并無必然關聯，富民與強縣并非完全是同一個概念，強縣并不等于富民，只有富民基礎上的強縣才最值得推崇。中國社會主義新農村建設必須走城鄉一體化的道路，采取一二三產業統籌發展的模式，統一規劃，一起推進，統籌發展。“安吉模式”通過開發內源改變了農業弱質本性，使農民可以不離開自己的故土，也能做到安居樂業，生活在清新的自然風光中，享受著城市的現代文明，這不能不說是一種具有創新意義的“三農”解決方案。中國社會主義新農村建設沒有統一的模式可循，但必須有統一的發展思路。安吉的實踐告訴我們，山區縣的資源在山水，潛力在山水，山區縣的發展完全可以摒棄常規模式，走出一條通過優化生態環境帶動經濟發展的全新道路。一、二、三、總結新農村建設自實施以來在全國范圍內取得了巨大的發展與成功。黨的十七大明確提出了建設生態文明的任務。黨的十七屆三中全會把“農村人居和生態環

境明顯改善”作為農村改革發展的目標之一。我們

從本次調查結果可以看出安吉縣的社會主義新

農村建設的力度是比較大的，成果亦是喜人

的、引人注目的，這些成就真實的覆蓋到了

每個農民的利益，這才是黨中央和政府所期