一．單選題1.威爾遜發表的《行政研究》一文成為行政管理學的創始人。２．

1９2023美國學者古德諾寫的《政治與行政》。3.懷特撰寫的第一本大學教科書《行政學導論》,在書中把把復雜的行政要素歸納為組織原理。人事行政.財務行政.行政法規四大部分。4．雷格斯將工業社會的行政模式稱為衍射型行政模式。5.馬克斯。韋泊提出的官僚組織理論。６.里格斯的行政生態理論和卡斯特等人的權變理論。７．

行政價值文化的重要功能在于解釋公共行政系統在特定環境中的存在價值或者說賴以產生與存在的主線因素。8.行政公共關系文化可以分為傳統型。服從型和參與型。9．本原性權力和從屬性權力也可以稱為主權權力和派生權力,行政權力也稱從屬性權力和派生性權力。１０．西蒙認為行政權力所依賴的社會資源有信任。認同。制裁和合法性四個方面。１1.行政權力的公共性是行政權力合法性的基礎。１2.美國。德國。澳大利亞。巴西。印度是實行聯邦制的重要國家,美國最為典型。13．政府履行職責的方式和在國家及社會中所起作用。14.行政組織賴以確立的主線依據是行政職能。15.在西方,第１個階段稱弱勢政府，第2個階段稱強勢政府，第3個階段稱有限政府16．改革開發以前我們國家政府稱為“全能政府”或“超強勢政府”。17.行政職能轉變是機構改革的動因和基礎。１8．202３年我國通過了《行政許可法》,并于20２３年７月１日開始實行。19.英國是實行內閣制政府制度的國家。20.瑞士是世界上唯一實行長期委員會制政府制度的國家。21.執行機構又稱職能機構,涉及財政部、民政部、教育部、勞動和社會保障部。22．信息機構涉及記錄局。檔案局等。２3.政治類行政管理機構涉及人事，國家安全，檢察,司法，民族事務,國防和外交。24．適應性原則是行政管理機構設立的最基本的原則。25．1954年第一次全國人民代表大會召開,標志著系統化的當代中國行政管理機構體系基本形成。２６.1870年英國建立了文官制度。27．19９3年我國《國家公務員暫行條例》施行。２8.人事分類制度有兩種基本類型：品位分類和職位分類。29.我國公務員制度是一種以職位分類為主，兼具品位分類的分類制度。30.我國公務員的工資制度是實行職級工資制。職級工資重要涉及職務工資,級別工資、基礎工資和工齡工資四部分。３1．財務行政管理事物重要涉及預算管理，會計管理，審計管理。32.預算執行是整個預算工作的中心環節。３3．會議質量控制是會議管理的核心內容。3４.文化行政管理涉及了教育行政管理和科技行政管理。35．行政職位是行政組織中最基本的構成要素。36.行政組織的橫向結構又稱為職能結構。37.我國行政組織的結構體系就是直線——職能結構。3８.我國行政機關實行的是行政首長負責制。3９.我國行政組織體制屬于集權制。40．組織功能正常的沖突屬于建設性的。4１.放任式行政領導方式合用于任務不明確的部門。42.按照行政組織的系統，可以將行政溝通劃分為正式溝通和非正式溝通。４3．下行溝通是組織中最常見的溝通方式。44.行政溝通的環式形態是對的性最低的，輪式形態的士氣非常低。45.行政決策,行政執行和行政監督是行政管理過程的基本內容或基本階段。46．理性決策模式也叫科學決策模式。4７．有限決策模式理論又稱為滿意決策模式理論。4８.漸進決策模式是美國的林德布洛姆提出來的。4９.混合掃描決策模式是美國社會學家阿．埃佐尼提出來的。50．我國1977年制定并頒布了《中華人民共和國行政監察法》。５1．價格聽政屬于事前聽政。５2．行政系統的內部監督系統涉及一般監督和專門監督兩個子系統。5３．一般監督重要涉及上下極互相監督．職能監督和主管監督。54.專門監督涉及對人事管理的行政監察和對財務管理的審計監督。55．經濟方法的核心是物質利益。5６.“雙因素理論”屬于著重研究激發動機因素的內容型激勵理論。57.著眼于行為結果的“強化”激勵理論重要以操作性條件反射為基礎。5８．電子政務涉及電子政府.網絡政府.政府信息管理等。59.電子政務一方面是觀念的轉變,是建設電子政務的關鍵因素。６0．電子會議系統簡稱ＥMS。電子政務的核心內容是政務。61.行政管理規范的約束對象是各種行政權力,也就是各種行政行為。6２．從規范自身的存在價值來分析，行政管理規范的最終約束對象應當是行政權力及其行使行為。6３．行政道德規范最主線的就在于它具有鮮明的政治性。6４．規范與控制功能是行政法律規范最基本的功能。６5．績效考核的關鍵就在于它以量化的方式評價和反映組織的工作效果。66．行政績效評估的第一個程序是制定計劃。6７．成本——效益評估方法是評估人員通過量化各種政策或行政方案的總成本和總效果對它們進行對比從而提出建議的方法。68．行政發展的重要目的是提高行政能力。69．希臘模式決定了行政發展必然以行政合法性和制度化作為改革與發展的當務之急。1．行政管理的創始人是）Ａ、威爾遜2．行政管理的基本依據是A、行政權力3、行政活動最基本的物質前提是A、自然環境4、能最集中地反映國家統治階級的意志，在上層建筑中最基本的構成形式是Ｄ政治制度５、機構設立和機構改革的重要依據是Ａ、行政職能６、當前，我國機構改革的重點是D、轉變職能7、提出組織平衡理論的西方行政學者是Ｂ、巴納德＊8、現代各國政府組織一般形式是網絡型的C、直線職能式結構9、在職位分類工作中,對職位作縱向劃分,涉及職級,職等，形成職責系列的是C、職位品評10、現代人事行政劃時代的標志和基礎是A、職位分類*11、我國行政機關在領導制度上的一項重大改革是實行D、行政首長負責制１2、“辦公室被動的工作”重要是指Ｄ、領導者臨時交辦的工作13、整個決策活動中具有決定性作用的一步是A、發現問題，擬定決策目的14、電子計算機出現之后，行政決策體制可喜的變革是從參謀系統中分化出C、信息系統1５、在大多數情況下,領導者應盡量采用的領導方式是C、說服方式1６、一方面發現并把協調作為一項重要的管理職能加以重視和研究的管理學家是D、法約爾17、長處是指揮統一,權力集中,能按協調者的意愿及時有有效地進行協調的協調方式是A、律令式協調方式18、建立信息系統的關鍵是選擇和擬定B、信息點1９、行政系統內部一般監督中最重要、最有力的監督形式是A、上下級監督20、我國封建社會開始設立獨立的監察機關的是Ｄ、唐21、我國實行一級政府設立一級預算體制，共設幾級預算D、五2２、代理我國國家金庫的銀行是B、中國人民銀行23、法治的前提和條件是D、法制24、國家行政機關必須對自己實行的行政活動承擔責任，不允許行政機關只實行活動而不對自己的行為承擔責任指的是Ｂ、責任行政25、特別合用于社會治安、交通、食品、衛生、環保等領域的管理的行政方法是B、法律方法26、最基本的行政道德規定是Ｄ、勤政為民２７、行政效率實現的基礎是B、行政效能28、實現少見的行政編制“負增長”的國家是D、日本２９、初次提出以轉變職能為核心的行政改革是B、１988年機構改革3０、評價和測定行政效率的前提和基礎是行政管理活動的Ｄ、社會效益3１、行政管理活動的主線原則是A、依法管理３2、行政管理學在20世紀70年代出現的新增長點是D、行為科學33、20世紀60年代，西方產生了一條研究行政學的新途徑是C、行政生態學３4、在人工生態系統中，與行政活動聯系最密切是C、城市35、行政組織的中樞機構是B、領導機構３6、在行政管理體系中屬于較高層次,被人稱之為“母管理”的是Ｄ、編制管理3７、奠定美國公務員制度的基礎,標志美國公務員制度的形成的是A、《彭德爾頓法》38、我們黨長期以來堅持的選撥干部的標準是A、德才兼備39、在當今社會中,其占有量的大小,成為領導行為成敗的決定性因素之一的是Ｃ、信息40、行政氛圍中基本的因素是A、生理因素4１、征詢人員重要應用已有的理論、模型和邏輯工具進行決策方案的設計與研究的方法是B、理論分析方法４２、行政決策體制的核心是A、中樞系統43、行政領導引導、調停和說服的辦法使行政組織、行政人員之間建立起互相協同、互相配合的關系是D、協調44、調查研究的方法中普遍性的調查方法是Ｂ、行政普查45、合用最普遍、富有生命力的任用形式是D、考任制46、整個協調活動的中心環節是B、協調實行階段4７、當協調者與被協調者是平行關系或者是被協調者的下級時，常用的協調方式是D、建議協調方式48、行政信息系統運轉的保障是D、信息工作制度4９、下列選項中不屬于行政系統外部監督主體的是D、審計機關50、我國審計署審計長,由下列哪個機關任命C、全國人大51、財政支出的核心問題和重要原則是C、積累和消費比例適當原則52、行政主體對某類行政事項的管轄權力及管轄權限必須有法律法規的明確授予和界定指的是Ａ、行政職權法定化53、鞏固機構改革成果需要的是D、行政機構法定化５4、心理行為方法的根據是現代管理的C、人本原理5５、有助于協調人與人之間的關系,把個人的行為引向社會共同目的的實現和行政方法是C、社會學方法56、一切行政道德規范的政治基礎是B、忠于政府57、“對社會有益影響的大小，給社會帶來福利的多少”,最能反映這一指標的是A、行政效益58、引發簡化行政程序和條例的因素是,西方各國政府普遍由過去單純注重程序和條例轉向A、行政結果５9、行政道德的結識功能是指C、導向功能６０、傳統的官僚組織制度的基礎是C、政府壟斷61、行政管理經濟方法的主線特性是D、利益性6２、行政道德的結識功能指是的Ｃ、導向功能６3、對中國古代留下豐富的道德修養遺產，理應Ｃ、繼承

64、標準比較法評估的特定行政活動的Ｂ、效果6５、中央與地方關系是西方當代國家行政改革的重要內容之一,這方面改革的主流是B、地方分權６6、我國第三階段行政改革的主線途徑是實現(

政企分開

)6７、提出“抱負型官僚組織體系論“的學者是(

韋伯）６8、行政管理支配權即（

行政權

)6９、1９61年,里格斯出版了(

《公共行政生態學》)一書，創建了以生態學方法研究行政管理的新的行政理論體系。70、可以最有效地實現對行政環境的調控的行政系統是（

開放型行政系統

)71、我國行政管理的主線宗旨是(

全心全意為人民服務

）72、行政管理過程的首要職能是（計劃職能

）7３、“是指一切社會組織、團隊對有關事務的治理、管理和執行的社會活動”，這是行政管理（最廣義的含義）74、行政管理的基本職能要想變人現實，必須通過執行（運營職能）75．近年來，西方許多管理學者提出了知識時代管理者必須面對的全新問題是(組織設計

)76.20世紀60年代,西方組織理論進入一個新的發展階段，其中提出系統分析組織理論的代表人物是(

卡斯特和羅森茨韋克)77．世界上第一個建立常任文官制度的國家是(

英國）7８．合用于國家管理、科技人員及具有較高水平的專業技術人員的任用制度（考任制

）79.就地方政府而言,行政領導者的基本職能是（

執行權)80．大多數成功的領導者共同采用的領導方式是(

人事并重的領導方式)81．由公辦室協調工作中，重要的協調工作是（領導機構內部關系的協調)８2.決策過程的關鍵環節是(擬定目的

）８3.行政執行組織與人員準備過程中應建立健全合理的工作制度，特別是要建立(崗位責任制

）8４.信息最基本的特性是(信息與載體的不可分性

）85．把國家權分為立法權，執行權和對外權的西方思想家是（洛克

)８6.對信息的使用,不會便信息量減少和受到任何損失相反還會增長信息的價值，是指信息具有（

共享性

)87.以征稅對象的重量、件數、面積等為標準,按每一計量單位的稅額征收的稅收是(從量稅)88.人治的機制是(德治

）8９．提高行政效率,維護公民權利的程序是（法定程序)９0．運用行政指令方法進行管理,起重要作用的是其（權威性

)9１．下列不屬于行政管理一般方法的是（目的管理方法

）９２．人類歷史上第一個行政道德即官吏道德類型產生于(

奴隸社會)9３.行政改革的核心問題（

行政效率問題

）94.行政改革首選碰到的制約因素是(

政治因素

）9５.當代西方各國政府管理方式方法改革的一個基本趨勢，就是在政府管理中熱衷于引進（私營公司的成功管理法）9６．1926年，懷特出版了（《行政學導論》）,宣告了行政管理學成為一個獨立的學科。９７.從歷史上看，社會發展的兩大推動器的是科技和（

管理)98．在社會環境中對國家行政管理的性質和原則及其活動的方式具有決定性作用的最基本因素是（

經濟環境)99．一方面提出行政環境問題并予以研究的是美國哈佛大學專家(

J·Ｗ高斯

)100．在《工業管理和一般管理》一書中提出行政運營職能五職能論的學者是（亨利·法約爾

)10１．在我國,行政職能的特性中體現得更加明顯的是(

服務性）102．科學管理組織理論的代表是(

泰羅）103.在領導機構的領導下，分管專門行政事務的機構是(執行機構

）１04．克的十三大擬定，我國干部人事制度改革的重點和關鍵是建立和推行。（國家公務員制度

）１0５.通過政府給予行政人員獎勵和報酬而發揮作用的機制是(激勵機制

）106．行政管理成敗的關鍵,行政行為的指南和準則是(行政領導)10７．我們黨和各級政府機關密切聯系人民群眾的一條重要渠道是(信訪工作）10８．按決策者基本決策思緒的不同，行政決策可分為（

經驗決策和科學決策)１09．問題是指行政管理實踐中應當或也許達成狀況同現狀之間的(矛盾

)110.國家行政管理活動由一系列的環節所組成，但是，行政管理的目的和任務歸根到底是通過(行政執行）來完畢的。二.多選題。1.行政文化因素可以分為行政價值文化．行政功能文化.行政運營文化以及行政公共關系文化。2．行政權力的來源：強制力.誘導力.組織制度．．信息..個人因素。3.行政職能的特點：執行性．整體性.多樣性.動態性。4．我國行政職能轉變的重要內容：（１）職能重心的轉變(2)職能方式的轉變（3）職能關系的轉變。5．行政管理機構設立的原則：適應性原則.協調性原則.權責相稱原則.精干高效原則.法制性原則。6.社會保障行政管理涉及:（1）制定社會保障法律與法規（２)社會保障資金的管理（3）社會保障對象的管理。7.行政組織行為的特點：.政治性．法制性.連續性．系統相關性。8.行政組織設計的影響因素:(1)行政組織的目的.職能與環境(2）行政組織的技術特性（3)兩者的匹配性。9.行政領導的特點：統一性.權威性.服務性.綜合性。１0．授權的原則：(1)權責統一的原則.(２）視能授權原則(3）.信任與監督想統一的原則。11．行政信息的特性:客觀性.時效性.共享性．政治性。12.行政執行的重要環節:計劃.動員.指揮.協調和控制。１3.行政方法的重要特性:強制性.權威性.層次性.具體性.無償性。14．法律方法的特點:權威性.強制性.規范性．穩定性。15．行政績效評估涉及了三個層次：經濟評估指標.效率評估指標．效益評估指標。1６.行政發展的外部動力:經濟因素.政治因素.文化因素.技術因素。17.研究和學習行政管理學的方法:規范方法.經驗方法.案例方法.比較方法。18.行政環境的基本屬性：復雜性.相關性和綜合性．層次性.動態性。1.行政管理學的過程論的內容涉及（行政決策

行政執行

行政協調

行政信息

行政監督

)2.以下屬于宏觀行政環境的是（

外交政策

國內政策

經濟與社會發展戰略）3．行政職能的特性有（

階級性

服務性

規律性

多樣性）4．公務員管理的基本制度重要有(任用制度職位分類制度

工資制度考核制度

培訓制度和退休制度）5．以下屬于官方征詢機構的是（

白宮辦公廳

政策研究室

調研室發展研究中心)６．行政協調的重要方式涉及（律令式協調方式

、說服式協調方式、建議式協調方式、緊急協調方式

、冷解決協調方式

）7．提出人民主權理論的西方思想家是（盧梭

、潘恩

、杰斐遜

）８.行政法治的基本內容有(

行政職權法定化、行政機構法定化

、行政程序法定化

、行政責任法定化）9.行政方法中經濟方法的重要特性有（利益性

、間接性、有償性、多樣性）10．行政效率的要素有（

效益要素、經濟要素、時間要素

）11．行政管理學中保障論的內容重要涉及（

財務行政

、行政法治

、行政方法、行政道德

)1２.行政環境具有下以特點（主導性、聯系性、綜合性、變異性

）１３.行政管理過程的首要職能是(

計劃

、組織、協調、控制

）14．我國現階段政府經濟職能的基本內容是(統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督)1５．公務員任用的原則重要有（舉賢任能的原則、因事擇人的原則、考試錄用的原則、公開競爭的原則

)１６.行政決策征詢系統又稱為(思想庫、智囊團、腦庫)17．行政溝通按溝通客體可分為（思想溝通、情報溝通、心理溝通、政治信息溝通)18．我國行政監察機關具有的直接處分權是（警告、記過、記大過

)19．我國的社會監督體系與制度涉及(黨的監督、人民群眾的監督、人民政協、新聞輿論

)２0．行政方法的構成層次有(基本方法、具體方法、方法論

)21．行政效率的特點是(方向性、相對性、關聯性、社會價值性

）22．影響行政效率的因素重要有(組織因素

、人員因素、環境因素

、科學技術因素

)２3.行政信息探索源可分為(

內源信息..外源信息）24．由中央掌管的專項支出涉及（特大自然災害救濟費、特大抗旱和防汛費、邊境建設事業補貼費、支援經濟不發達地區發展資金)２5.行政道德規范的特點有(明顯的行政工作職業特色.鮮明的國情性.衡量和約束行政人員道德水準的尺度.鮮明的時代性.便于操作與監)26．國務院在1998年終以前已實行的“三定”方案的內容是（定職能、定編制、定機構

)27.我國在推行行政改革中存在的問題和難點重要有(理念和利益問題、人員分流問題、職能轉變和政企分開問題、行政法制建設問題、改革的配套和平衡問題）28．行政權力的特點有（公共性、合法性、一元性、操作性和技術性

）２9.國際自然環境的現狀的（污染和破壞情況令人擔憂、動植物資源銳減、危及人類的生存與發展）3０．以現代管理功能看，每級政府內部都由以下部門組成（決策部門、執行部門、征詢部門、信息部門、監督部門

)3１．古典行政組織理論重要有（科學管理組織理論、行政管理組織理論、科層組織理論

）３2．行政決策按決策者基本思緒不同可分為(經驗決策、科學決策）3３.信息的物質載體有（文字、膠片、磁帶、聲波、電波)3４．財政支出按照國家職能和活動范圍分類重要有(經濟建設支出、科教文衛支出、行政管理支出、國防支出、財政補貼支出）35．當前我國行政道德規范最重要是（廉潔奉公、勤政為民）36．影響和制約行政改革的因素重要有(政治因素、社會因素、物質因素、組織因素)3７．自２0世紀中期以來，西方各國政府都積極地推動行政改革，其目的是為了擺脫政府的(經濟危機、財政危機、信任危機、信仰危機)38.作為一種特殊的社會管理,行政管理具有以下特點(執行性、政治性、權威性

）39.政治環境涉及(政治制度、法律制度

）40．以下機構中屬于監督機構的是（監察機構、審計機構、紀檢機構

)41.現代征詢活動有如下特性（服務性、獨立性、多元性、智能性

)42.行政執行的制約因素有（環境因素、執行人員因素、資源因素、執行對象因素、政策、法規和指令自身的因素)43.現代行政管理的含義種類涉及（最廣義的、廣義的、狹義的

）4４、以組織的不同功能和作用來區分，行政組織可分為辦公機構.派出機構.監督機構和(領導機構職能機構參謀機構輔助機構信息機構)三.名詞解釋1.行政管理:是政府行政機關依法對公共事務及其內部事物管理的總和。2．行政環境:是處在特定行政系統邊界之外的，可以對該系統的存在.運營和發展產生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。３.行政職能:是國家行政機關在一定期期內,根據社會需求，在國家的政治.經濟和社會事務管理中承擔的基本職責和發揮的功能作用。4.機關行政管理:是指為機關的行政職能的有效發揮提供保障的活動，重要是對機關內部行政事務的構成要素及流程進行規劃．組織.監督.控制．協調等一系列活動。５．行政組織的設計：是國家權力機構或政府對行政組織結構及其運營體制進行規劃和確立的過程。6.行政決策:是行政機關或行政管理者在管理政府內部行政事務或公共行政事務過程中，為促進社會公共利益的實現,依法運用行政權力作出決定的過程。7.行政執行：是指行政管理機構在其權力和范圍內依法實行行政方案以實現行政決策目的的過程。8．經濟方法:是行政機關運用經濟杠桿調節和影響管理對象,對被管理者加以引導和控制的管理方法。９．行政管理規范（或行政規范）:是指由約定俗成或由國家機關明文規定的，規定國家行政機關及其工作人員在有效履行各項行政管理職能.行使國家行政權力的過程中應當遵守的各種行為規范.準則的集合。10．行政績效:是行政機關運用法律.政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產生的工作成就以及積極效果。１1.行政績效評估:是運用科學.客觀的方法.標準和程序,對行政績效信息進行收集.整理．歸納.總結，并在此基礎上進行整體評估的活動，也稱為行政績效考核。1２．行政發展:行政系統為了適應行政環境的改變和提高行政效率,按照行政管理的客觀規律，變革行政體系，改善行政活動方式和行政關系,以改善生存狀態,提高行政能力，更好的執行國家政治意志，促進社會協調發展的過程。1３．行政管理方法:指在行政管理領域中，行政組織極其行政人員。為開展行政工作和實現行政目的所采用的各種管理措施．手段.辦法．技巧.等的總和。1、行政文化：是行政管理實踐的精神成果,是在特定文化環境中形成的,直接反映行政活動與行政關系的各種心理現象、道德現象和精神活動狀態。２、行政管理學：行政管理學是研究國家行政機關及其官員依法管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、協調和控制街道各項管理活動。３、行政職能：它是指行政機在管理活動中的基本職責和功能作用,重要涉及政府管什么、管理到什么限度、發揮什么作用的問題。4、行政環境：即政府管理的環境，是指圍繞行政活動和行政現象，能直接或間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。5、管理層次:指縱向結構的等級層次,即行政機關中設立多少等級的工作部門。它由行政機關的工作量來決定,層次必須適當。6、編制：指一個法定社會組織的職能范圍、機構設立、從屬關系、規格級別、人員數額、人員結構及職位的配置。7、職位分類:又稱職務分類。就是將行政機關中所有的職位按其業務工作性質、責任范圍、從屬關系以及每種職位業務工作的繁簡難易限度、責任輕重及所需人員的資格條件等因素，予以分門別類，擬定名稱,評估等級,制定規范的所有程序。它涉及橫向分類和縱向分類兩方面內容。８、為實現行政目的和社會目的、通過各種人事管理手段對國家行政人員所進行的制度化和法制管理。

9、行政組織:指為推行政務,依據憲法和法律組建的國家行政機關體系,是國家機構的重要組成部分。１０、行政決策體制：指用制度加以固定的承擔行政決策任務的機構和人員的職權、結構和互相關系的總稱，它是政治決策體制的組成部分,也是行政體制的重要組成部分。１1、行政決策:指行政組織依據既定政策和法律,就面臨要解決的問題，擬定并選擇對策的活動。13、行政監督:指行政系統內外監督主體對行政組織及其工作人員的行政為所進行的監察或督察。

１４、行政征詢：指征詢機構和征詢人員為政府履行行政職能、制定方針政策提供決策的信息、科學知識和政策建議等智力服務的活動。１５、行政信息：它是對行政管理活動狀態與發展規律的客觀描述和真實反映。具體講就是指反映行政管理活動發展狀態和發展規律的各種消息、文獻、情報、資料、數據等的統稱。16、行政法治:指行政機關及其工作人員管理國家公共事務的行政權力必須依據法律而獲取與行使，不得恣意妄為的一種公共行政的普遍原則和社會控制方式。

1７、行政溝通:是指國家行政組織和人員在內部以及內外之間，憑借一定的媒介,交流傳遞思想觀點情感信息，以達成互相理解、協同合作的一種管理活動。18、道德:是一定社會中依靠社會輿論、人們內心信息和傳統習慣來調整人與人之間、人與自然之間的行為準則的總和。19.行政改革：是指國家行政機關為適應內外環境的變化,對行政管理的諸方面因素進行調整和變革。20、行政效率:是指在保證政府活動目的方向對的,并給社會帶來有益成果的前提下,行政活動的產出與投入之間的比率。21、行政執行:指具有行政權的行政機關和社會組織,貫徹、貫徹決策機關發出的決策指令，以實現決策目的的活動和過程。２2、行政管理:指國家行政機關及其官員在管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等各項管理活動。23.社會服務職能:是指國家行政機關為了維護人民正常的生產、生活秩序，增進人民福利而采用的各種服務措施及其管理活動。２4．行政協調：是行政管理過程必不可少的一項重要職能，其作用是加強組織與組織之間及組織內部各個機構、各個環節和各類人員的溝通、聯系和合作,以保證計劃目的的實現。25.職位：是行政組織的基本單位和行政領導的工作崗位，它是行政領導者獲得權、責的依據。2６．行政道德:是職業道德的一種，專指國家行政工作人員在其行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務過程中,應遵循的具有行政工作職業特性的道德原則和規范。四．簡答題1．行政權力的公共性重要體現在？答:（１)行政權力的主體只能是公共機構,而不是個人或私人機構；(２)行政權力活動的領域是公共事務，不是私人領域;（３）行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。2．我國中央政府和地方政府行政權力關系重構或合理構建的思緒?答:（1）以憲法形式明確規定中央政府和地方政府分權范圍;（2)實現中央和地方利益分派的合理化；（3）實現地方分權和基層自治;(４）健全和完善對地方權力的監督。3．研究行政職能的意義？答:(1）研究行政職能對于合理的擬定行政活動的方向和重點有著重要意義；（2)研究行政職能對于行政組織建設有著重要意義；(3）研究行政職能對于行政管理過程的科學化有著重要意義;（4）研究行政職能對促進行政效率和效能的提高有著重要意義。4．行政編制管理的特點和內容?答:特點：(１)集中限度高;(2）綜合性強；（3）它是一種經常性和長期性的工作，只要有管理機關和單位．組織的存在，編制管理就不能停止。內容：(1)職能管理;（2)機構管理;(3)人員編制管理。5.行政管理機構改革的基本目的？答:(1)按照發展社會主義市場經濟的規定,轉變政府職能，實現政企分開；(2)按照精簡.統一.效能的原則,調整政府組織結構，實現精兵簡政;(3)按照責權一致的原則,調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間的職能分工;(4）按照依法治國.依法行政的規定，加強行政法制建設。6．西方發達國家行政管理機構改革的重要內容？答：(１）從“大政府”向“小政府”轉變;(2)行政機構內部的決策和執行職能及機構的分離;(3)行政管理機構的分權化；（4）強化綜合協調行政管理機構及其職能；(4)行政管理機構設立的彈性化。7．怎么理解政府內部行政管理事務的含義?答：從以下三方面去理解：(１）政府內部行政管理事務是特指政府自身的管理事物，或者說是政府內部的管理事務;(2）政府內部行政管理事務是為社會公共行政管理事務服務的;（3)政府內部行政管理事務解決得當是否，是決定政府行政管理是否有效的一個因素。

８.行政信息的公開化作用價值？答：(1)行政公開化有助于促進民主行政的發展；(2）有助于人民的生活和工作;(3）有助于防止行政權力的腐敗；(４）有助于促進行政效率的提高;(5)有助于我國政府更好的適應ＷTO的規定。9.依法行政的基本內容?答：（1）行政管理意識的法制化；(２)行政職權的法制化;(3）行政編制的法定化(4)行政程序的法制化;(5)行政責任的法制化。１0．縱觀行政績效評估的特點？答：(１）系統性;(2）層次性;（3)注重定量性；(4）多角度性；(5）公正性；(6）復雜性。１1．行政績效的制約因素？答:(1)行政環境因素對行政績效的制約;(２）行政體制因素對行政績效的制約；（3）公務員素質對行政績效的制約;(4）行政績效管理的制約因素。1２.克服行政績效制約因素的途徑?答：(1)改革和創新經濟體制.政治體制，強化法制政府的行政理念,為提高行政績效發明一個良好的行政環境；（2)不斷改革行政體制，進行政府的運營機制創新，做到決策.執行和監督相協調，以提高行政績效；（3）提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍；（4）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度,提高行政績效水平。13．行政改革的原則?答：（1）綜合配套.整體推動；(2)堅持依法行政改革;（3)注重專家征詢與改革方案的論證。14。有效提高會議質量的重要措施有哪些?答：(1)嚴格執行會議審批制度，不合乎條件標準的會議一律不準舉行;（2)建立健全并嚴格實行涉及會議規則在內的一整套會議制度,以這些嚴格的會議制度約束與會議有關的行為；（３）科學.有效.充足地做好會議準備工作，會前應使每一位入會者明確會議的目的．宗旨．議題，掌握有關文獻材料并做好發言準備;(4)嚴格控制會議人數.不允許無關人員入會，盡量將人數控制在能有效交流信息.形成法定有效決議所允許的最低限度內；（５)保證會場順序,盡最大也許為會議發明各種有利的物質條件.環境條件．衛生條件;(6)充足運用現代化技術手段,靈活運用圖板．實物.照片.錄象等用品和設備，提高信息傳遞的效率和質量，縮短會議時間，提高會議效果。１．行政環境對行政管理的制約的幾種基本形式以及哪幾個方面來實現?P３32.同傳統的人事管理制度相比較,我國現行公務員制度具哪幾個特點?P１０63．行政執行活動的基本特性是？P18９4．簡述政府采購的含義及其特性?P29０5．簡述我國行政職能轉變的必然性?P496．簡述行政首長負責制。P2６7．簡述行政信息系統的作用。Ｐ247８.簡要說明行政法制與行政法治的關系P301。9．簡述行政溝通在行政協調中的作用。Ｐ22810.簡述管理幅度與管理層次的含及其互相關系。P６111.簡述行政征詢的基本功能?P１７７1２．簡要談談研究行政效率的意義？P3７31３.簡述行政協調的原則?P2151４．行政管理有哪些特點？Ｐ21５.編制管理的基本方法有哪些?P721６.簡述信息的基本特性。Ｐ2３217．同西方國家公務員制度相比較，我國公務制度具有哪些特點？Ｐ10６18．簡述行政決策的重要地位。Ｐ16８１9．簡述當代西方國家行政改革的基本趨勢。P394

五．論述題1.為什么說行政權力作用范圍是有限的?答：在現代社會,行政權力廣泛地滲入社會的各個領域，但這并不意味著行政權力沒有邊界，行政權力作用范圍是無限的。事實上，行政權力范圍是受嚴格控制的，在社會事務管理上，行政權力嚴格限定在公共領域，凡公民．個人或私人組織無法承擔大事情,政府才有資格去承擔,行政權力存在的價值在于只做個人無法做到的事情。政府的基本任務是尊重和保護個人的生命.財產.自由不受侵犯,保障社會成員自我發展。屬于社會成員私人性事務,行政權力不能任意介入,在經濟管理方面，堅持市場優于政府,充足發揮市場作用，慎用行政權力，行政權力不能直接參與經濟活動,只負責為市場競爭良好的外部環境，做市場“做不好和做不了”的事，市場功能擴展到哪,行政權力作用領域就收縮到哪里。所以,從以上幾個方面就可以看出行政權力的作用范圍是有限的。

2.行政發展的動力分析？答：所謂行政發展動力是指行政發展的推動因素。一方