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文檔簡介
法國軍事制度國防領導體制1指揮機構體制;2武裝力量體制編制;56兵役制度。61國防政策;3軍事戰略;4法國軍事制度國防領導體制
法國目前的國防領導體制,是在戴高樂政府1959年制定的“國防組織法”基礎上建立起來的。按照法國憲法規定,共和國總統是武裝力量的最高統帥。總統下設內閣會議、國防委員會、限制性國防委員會和高級國防會議。總統內閣會議國防委員會限制性國防委員會和高級國防會議內閣會議是最高決策機構,負責制定全面的防務政策,決定國家總動員和進入各級戒備狀態。其成員有總理和所有內閣成員,由總統任主席。國防委員會負責"國防的一般性指揮"和具體防務問題的決策。其成員有總理沙膠、國防、內政和財經部長等,由總統任主席限制性國防委員會負責“國防的軍事性指揮”和其他有關軍事問題的決策。其成員是不固定的。每次會議都由總理提名,經總統批準后確定,由總統任主席高級國防會議為咨詢機構,負責研究有關國防的各種問題,提出建議。其成員由有關部長和其他高級公職人員組成。指揮機構體制法國憲法規定,"總理對國防負責",貫徹既定防務政策。1959年的政令中又規定:總理除"對國防負責,行使防務上的一般性指揮權和軍事性指揮權"外,還要負責"作戰的最高指導"。但總理可授權國防部長處理有關事宜。為履行上述職責,在總理之下,設國防總秘書廳和國防部。總理國防總秘書廳國防部三軍參謀部武器裝備部海、陸、空參謀部國防研究院國防總秘書廳,是協助總理處理國防方面事務的辦事機關。它負責協助總理行使防務方面的一般性指揮權,擔負著國防委員會、限制性國防委員會和高級國防會議的事務工作,協調政府各部門處理有關國防方面的具體事宜,并就重大國防問題和國際重大戰略動態向總統及其領導下的國防決策機關提供咨詢和對策。國防總秘書廳的總秘書長由軍人擔任,副總秘書長由文官擔任,下設高等國防研究院等機構。在戰時,它將改組為國防總參謀部。國防部為內閣中的一個部,是武裝力量的領導機關。國防部長(文職),向內閣總理負責。主要職責是:統籌和實施國防計劃,貫徹軍事政策,制定軍事預算,確定軍火生產計劃,與外國進行軍事談判,以及領導陸、海、空軍參謀長的工作等。下設三軍參謀部和陸、海、空軍軍種參謀部以及武器裝備部等單位。武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。最高軍事指揮機構為三軍參謀部。總統通過國防部和三軍參謀部對全國武裝力量實施領導和指揮。
法國國防大樓
軍事指揮機構是國防部組織的核心,主要由三軍參謀部和陸軍、海軍、空軍各軍種參謀部組成。平時,它們是國防部長領導下的平行單位。三軍參謀長全面負責軍隊的戰備工作。例如,制定各軍種聯合作戰計劃,組織聯合軍事演習,參與制定各軍種的戰備工作。戰時,按國防組織法規定,三軍參謀長即成為三軍總參謀長,在總統直接領導下,負責指揮陸、海、空三軍;各軍種參謀長則成為副總參謀長,協助參謀長實施指揮。此外,在國防部長之下還設立參謀長委員會,協助國防部長工作軍事指揮機構國防政策法國是西歐大國和聯合國安理會常任理事國之一,一直把維護大國地位作為其國家戰略的核心。為確保這一目標的實現,法國奉行獨立的防務和安全政策。與此同時,法國也十分注重與北約盟國的協商與合作。當前法國奉行的國防政策是:
(1)強調核威懾的重要作用,繼續依靠獨立、有限的核力量,維護國家的根本利益。法國十分重視核武器的戰略威懾作用,強調必須保持一支“獨立”、“足夠”和“有效”的現代化核威懾力量,并將其作為最后的軍事手段,捍衛其大國地位,維護國家的根本利益。(2)重視歐洲防務建設,謀求在歐洲安全事務中發揮主導作用。法國反對建立單極世界,認為世界的多極化趨勢雖然出現曲折,但仍然是不可避免的。歐盟必須加強獨立的防務建設,以建立新的歐洲安全機制,并在未來國際格局中發揮重要作用。,謀求法在未來新的歐洲安全機制中發揮主導作用。
(3)繼續參與北約的集體防御,力促北約進行內部改革,積極擴大法的影響和作用。法認為,北約仍是歐洲集體防御的核心,但歐洲不能把確保自身安全的責任永久地交給美國承擔,主張通過建立“歐洲獨立防務”和“真正平等”的歐美伙伴關系,使歐洲承擔更多的防務責任和發揮更大的作用,從中擴大法的影響和作用,并力圖削弱美國在北約的主導地位。(4)維護法在亞洲、非洲和中東的戰略利益,謀求打破美國獨霸世界的野心。法國一直把亞洲、非洲和中東地區看作是自己的傳統勢力范圍,發展與加強同這些地區國家的友好合作關系,有利于擴大法的影響力和發揮法的大國作用,從而打破由美國一手獨攬地區事務和中東和平進程的局面,確保法的戰略利益。國防政策軍事戰略
(1)強調威懾的作用。法國公開宣布,對任何敢于冒犯、威脅其根本利益的潛在敵人,法將可能首先使用核武器。法這樣做的目的是使其不敢輕舉妄動。但與此同時,法國也更加強調常規力量在核威懾戰略中的作用,重視核與常規力量、威懾與干預行動之間的平衡與互補作用。(2)強調預防危機。主張動用政治、經濟、外交、軍事等多種手段,預防各種危機的發生,以確保國家的安全。采取包括通過國際合作、和平調解和外交斡旋等方式的政治干預、經濟援助和制裁以及派出維和部隊和進行軍事干預等措施,預防危機并將其控制在最低限度。
(3)強調兵力投送與機動作戰。認為未來法軍將主要在遠離國門的歐洲及世界其他地區遂行軍事行動。為此,法軍應具有兵力投送能力和機動作戰能力,并把加強部隊快速反應能力及遠距離投放手段作為軍隊建設的重要內容。(4)強調維護國內安全。法軍的任務是維護國家主權、領土完整和社會穩定。維護國家治安主要由憲兵和警察承擔,但需要時,法軍現役及預備役部隊也將參與,進行"國內投放"行動,以配合憲兵和警察及時、有效地消除國內各種不安定因素和潛在威脅。指揮體制的變化指揮體制由“樹狀”轉向“網狀”
法國于1993年將各軍種指揮權集中于三軍參謀部,戰時三軍參謀長轉任總參謀長,由隸屬國防部長改為直接隸屬總統。國家軍隊領導指揮體制的發展,主要體現在從適應機械化軍隊合同作戰和建設的縱長型“樹狀”體制向適應信息化軍隊聯合作戰和建設的扁平型“網狀”體制的轉變,以便使信息快速、順暢、有序地流動。在作戰指揮體制上,為適應信息化戰爭的需要,各主要國家軍隊均著眼提高指揮效率,逐步取消了軍種的指揮職能,強化以總參謀部為龍頭、以戰區為重點的聯合作戰指揮體制。由于局部戰爭主要表現為戰區戰爭,各國均把戰區作為聯合作戰指揮體制建設的重點,賦予戰區更大的自主權,使其能根據戰場變化實時決策、實時指揮。在建設領導體制上,為適應軍隊現代化建設的需要,各主要國家軍隊均著眼提高建設效益,完善由國防部統管、軍(兵)種領導機關主抓的行政領導體制。武裝力量體制編制
陸軍海軍空軍憲兵戰略核力量
陸軍陸軍是法國軍隊的地面作戰部隊,亦是現代法軍中最大規模的部隊。約有23.5萬人。陸軍結構:因應前蘇聯及東歐共產政權的瓦解,法國的威脅來源逐漸轉移到南地中海、中東和東南亞地區,并調整軍區如下:法國國防部陸軍總部東北軍區密茲軍分區貝桑松軍分區大西洋軍區雷恩軍分區利摩日軍分區波爾多軍分區地中海軍區里昂軍分區馬賽軍分區海軍包括海軍航空兵和海軍陸戰隊在內,現有6.3萬人。下設5個司令部:見個戰略潛艇司令部,2個本土司令部(大西洋司令部和地中海司令部),2個海外司令部(印度洋司令部和太平洋司令部)8個海軍基地,本土4個,即瑟堡、布勒斯特(司令部)、洛里昂和土倫(司令部);海外4個,即帕皮提(塔西提島)(司令部)、留尼旺、努美阿(新喀里多尼亞)和法蘭西堡(馬提尼克島)。3個海軍艦隊,即大西洋艦隊(司令部設在布勒斯特)、海峽區艦隊(司令部設在瑟堡)
空軍現約8.9萬人。其作戰飛機編為20個戰斗機中隊、2個偵察機中隊和1個電子戰中隊。目前,空軍戰區已由4個減為3個分別是:1、東北空域:總部在維拉庫布雷。2、地中海空域:總部在艾克斯。3、大西洋空域:總部在波爾多。憲兵現約9.46萬人。憲兵被稱為"第四軍種",平時負責維護社會治安,戰時負責執行保衛重要設施和打擊小股入侵之敵等任務。到2000年,憲兵還將配備新型裝甲車155輛和直升機41架。按照1996年2月法軍改革計劃,到2015年,法憲兵將增至9.5萬人。
戰略核力量戰略核力量。現約1.7萬人。其中陸軍1700人,海軍5000人,空軍9700人,憲兵600人。編制分屬各軍種。海軍裝備有核動力彈道導彈潛艇5艘,共有80故潛射彈道導彈。空軍編有中程彈道導彈2個中隊,有中程彈道導彈18枚,攜帶核導彈的轟炸機2個中隊,轟炸機15架(另有庫存3架)。此外,還有"準戰略"核力量8450人,其中陸軍6100人,海軍190人軍階元帥將軍高級軍官低級軍官士官長士官士兵兵役制度
1996年2月,法國務委員會決定改革兵役制度,自1997年五月正日起取消義務兵役制,實行志愿兵役制,規定凡1979年1月1日后出生的青年,可自行決定是否跟志愿兵役,服役期為9-18年
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