第三章公共產品理論

一、公共產品的定義

1、薩繆爾森提出的定義。（P29）2、奧爾森的定義3、布坎南的定義二、公共產品的特征：

1、非排它性(Non-excludability)

非排它性，是指沒有辦法將拒絕為之付費的個人或廠商排除在公共物品或服務的受益范圍之外。

2.消費的非競爭性(Non-rivalness)

消費的非競爭性，是指某一個人或廠商對公共物品或服務的享用，不會減少其他人對該物品或服務的消費。非競爭性包含以下兩方面的涵義：

（1）邊際生產成本為零。在公共物品的情況下，新增消費者使用使用該產品的邊際成本為零。

（2）邊際擁擠成本為零。每個消費者的消費都不能影響其他消費者消費數量和質量，這種產品不但是共同消費的，且不存在消費中的擁擠現象。三、公共產品的分類

1、純公共產品與準公共產品2、混合產品和公共中間品3、整個社會共同消費的公共產品和地方性公共產品

公共物品國防知識不擁擠的不收費道路公有資源海洋中的魚環境擁擠的不收費道路俱樂部產品（自然壟斷）有線電視不擁擠的收費道路私人物品冰激凌蛋卷衣服擁擠的收費道路競爭性？是 否排他性？ 是 否

（1）私人物品既有競爭性又有排他性。（2）公共物品既無競爭性又無排他性。（3）公有資源有競爭性無排他性。（4）俱樂部產品有排他性無競爭性。三、政府提供公共物品的原因：搭便車者的存在

搭便車者：得到一種物品的收益但避開為此付費的人。案例：春節放煙火

四、一些重要的公共物品

1、國防2、基礎研究3、反貧困第二節公共產品的有效供應

一、私人產品的需求——水平相加假定在某一商品市場上有n個消費者，它們都具有不同的個人需求函數,

則該商品市場的需求函數為：

二、公共產品的供給——垂直相加對于公共產品來說：

公共產品一旦提供出來，任何人都可以消費它，不管是否出于本人的愿望，每個消費者的消費量都是相同的。但不同的個人從公共產品中獲得的效用卻不一樣，愿意支付的價格也不一樣。收入高的人一般愿意支付較高的價格，全社會對一定數量的公共產品愿意支付的價格應由不同個人意愿支付的價格加總得到。三、純公共產品提供的局部均衡分析

局部均衡分析是假定在其他條件不變的情況下來分析某一時間、某一市場的某種商品（或生產要素）供給與需求達到均衡時的價格決定。（一）庇古模型

庇古（ArthurCecilPigou,1877-1959）是英國著名經濟學家，劍橋學派的主要代表之一。出生在英國一個軍人家庭。青年時代入劍橋大學學習。最初的專業是歷史，后來受當時英國著名經濟學家馬歇爾的影響，并在其鼓勵下轉學經濟學。畢業后投身于教書生涯，成為宣傳他的老師馬歇爾的經濟學說的一位學者。

《福利經濟學》是庇古最著名的代表作。該書是西方資產階級經濟學中影響較大的著作之一。它將資產階級福利經濟學系統化，標志著其完整理論體系的建立。它對福利經濟學的解釋一直被視為“經典性”的。庇古也因此被稱為“福利經濟學之父”。

庇古模型給出了一個人對公共產品提供水平的需求的決定條件，即個人對公共產品消費的邊際效用等于納稅的邊際負效用。

（二）鮑溫模型

1943年美國經濟學家鮑溫（H.Bowen）在一篇題為“經濟資源配置中投票解釋”的論文中，通過局部均衡分析，比較了私人產品和純公共產品提供之間的差異，給出了公共產品提供的均衡條件。

1、私人產品的需求和供給

有效提供私人產品的條件：每個消費者的邊際私人收益與邊際社會收益相一致，并且都等于邊際社會成本。在均衡的價格水平下，兩個消費者的最終消費量不同，但它們的邊際效用相同，都等于市場價格，在私人產品的條件下，由于沒有外溢性現象，消費者個人從某一產品消費中獲得的邊際效用也就是這一產品的社會邊際效用，這樣在均衡點社會邊際成本等于社會邊際收益。2．公共產品的需求和供給

有效提供公共產品的條件：每個消費者的邊際私人收益之和與邊際社會收益相一致，并且都等于邊際社會成本。

因為消費者的出價是與其消費公共產品所獲得的邊際效用相一致的，所以所有消費者出價的總和就是其邊際效用的綜合，即社會邊際收益。這樣，在均衡點社會邊際成本等于社會邊際收益，實現了帕累托最優。

（三）威-林模型林達爾(ErikLindah，1891—1960)，瑞典著名經濟學家和財政學家。從1932年起，先后擔任哥德堡大學。隆德大學和烏普薩拉大學教授。曾任瑞典財政部顧問，國際經濟學家協會主席。林達爾是斯德哥爾摩學派主要代表人物之一，其代表作《貨幣和資本理論的研究》，繼承了威克塞爾的學術傳統，集斯德哥爾摩學派經濟理論之大成，建立了宏觀的動態經濟理論，試圖用動態的過程分析(或期間分析)代替庸俗經濟學傳統的靜態均衡分析。

威克塞爾－林達爾模型（簡稱“威-林模型”）重在說明，公共產品的供應是由社會中的個人經過討價還價和磋商來確定的。其最佳條件，是每個人所愿意承擔的成本份額之和等于1。威－林模型與現實聯系更為密切，對以后的公共選擇理論產生了重要的影響。

這樣的結果，是A和B一致通過的。這是一種納什均衡。它意味著任何個人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會阻止這種結果發生。因此，林達爾均衡實現時達到了帕累托最優。小結公共產品最佳供應的庇古模型表明，公共產品提供的個人邊際效用，應該等于他納稅的負邊際效用。鮑溫模型指出，私人產品的市場需求曲線是個人需求曲線橫向相加的結果，而公共產品的社會需求曲線是個人需求曲線縱向相加的結果。公共產品最佳供應的威-林模型，研究了平等的個人（政黨）之間，共同分攤公共產品成本的問題。

（四）公共產品有效供給的方式

1、自愿捐獻希望工程是中國青基會發起倡導并組織實施的一項社會公益事業，其宗旨是資助貧困地區失學兒童重返校園，建設希望小學，改善農村辦學條件。希望工程自1989年10月實施以來，至2004年15年間累計接受海內外捐款22億多元，資助250多萬名貧困學生上學讀書，援建希望小學9508所，在每100所農村小學中，就有2所是希望小學。

1983年，蘇明娟出生在安徽金寨縣桃嶺鄉張灣村一個普通的農家1991年5月，7歲的蘇明娟是張灣小學的一年級學生，中國青年報攝影記者解海龍到金寨縣采訪拍攝希望工程，跑了十幾個村莊，最后來到張灣小學,找到了正在上課的蘇明娟，一雙特別能代表貧困山區孩子“渴望讀書的大眼睛”攝入他的鏡頭。2、成本分擔3、強制性融資——解決搭便車問題

“林達爾均衡”的均衡的實現，是以下面兩個假設為前提的：（1）每個社會成員都愿意準確地披露自己可以從公共物品和服務的消費中獲得邊際效益，而不存在隱瞞和低估其邊際效益從而逃避自己應該分擔的成本費用的動機。

（2）每個社會成員都清楚的了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚的掌握一種公共物品或服務可以給彼此帶來的真是的邊際效益，從而不存在隱瞞個人邊際效益的可能。

由于免費搭車問題的存在，自愿捐獻和成本分攤的合作性融資方式，不能保證公共物品和服務的有效供給。既然公共物品或服務不可或缺，免費搭車者的問題又不可避免，那就只有依靠強制性的融資方式來解決公共物品和服務的供給問題了。第三節：混合產品一、邊際生產成本和邊際擁擠成本都為零的產品

P

o

QMC通過量擁擠線通過能力線價格DDMREQ1

由于邊際成本為零，按照效率原則，價格也應該為零，這時橋的通過量達到Q1,顯然，這座橋的運營收益也將必然為零，考慮到橋的固定成本無法彌補，所以此時橋的運營者將蒙受虧損。

二、邊際生產成本為零、邊際擁擠成本不為零的產品

有些產品的邊際生產成本為零，但隨著消費人數的增加會出現擁擠現象，也就是其邊際擁擠成本不為零。下圖表明一條不擁擠的道路的需求情況。三、具有利益外溢性的產品

有些產品所提供的利益的一部分由其所有者享有，是可分的，從而具有私人產品的特征，但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分的。所以又具有公共產品的特征。這種現象被稱為是利益的外溢性。第四節外部效應及其糾正

一、外部效應的定義

外部效應是指某些個人或廠商的經濟行為影響了其他人或廠商，卻沒有為之承擔相應的成本費用或沒有獲得相應的報酬的現象。二、外部效應的分類

（一）按照外部效應帶來收益或者成本，可以將外部效應分為：

1.正的外部效應

企業的研發活動企業對所雇用的工人進行培訓教育或人力資本的投資養蜂場的蜜蜂與果園果樹花粉傳播

2.負的外部效應污水與有毒氣體排放在公共場所隨意抽煙隨意扔棄塑袋或其它垃圾在人行道亂停車或隨意按喇叭（二）按照經濟活動的主體是生產者還是消費者，外部經濟可以分類為：1.生產的外部正效應2.消費的外部正效應3.生產的外部負效應4.消費的外部負效應三、外部效應的經濟影響（一）外部正效應。將導致生產和消費的私人收益小于社會收益，私人企業的供給不足，從而帶來福利損失。

教育與社會最適數量0教育價格需求(私人價值)社會價值供給(私人成本)QMARKETQOPTIMUM

（二）外部負效應。將導致生產和消費的私人成本小于社會成本，私人企業的供給過度，這也會導致社會福利的損失。

鋁市場均衡鋁的數量0鋁的價格需求(私人價值)供給（私人成本）社會成本QOPTIMUM最適合點污染成本pollutionQMARKET四、外部效應的糾正（一）私人部門對外部效應的糾正

1.一體化（Unitization）

2.產權與科斯定理

所謂產權，通常指某種資源的所有權、使用權以及自由轉讓權等.AboutRonaldCoase

Forhisdiscoveryandclarificationofthesignificanceoftransactioncostsandpropertyrightsfortheinstitutionalstructureandfunctioningoftheeconomy,RonaldCoasereceivedtheAlfredNobelMemorialPrizeinEconomicSciencesin1991.

ProfessorCoaseiscurrentlyCliftonR.MusserProfessorEmeritus

ofEconomicsattheUniversityofChicagoLawSchool.Hehasbeen

affiliatedwiththeUniversityofChicagosince1964.EarlierheservedonthefacultyoftheDundeeSchoolofEconomicsandCommerce(1932-1934),theUniversityofLiverpool(1934-1935),theLondonSchoolofEconomics(1935-1951),theUniversityofBuffalo(1951-1958),andtheUniversityofVirginia(1958-1964).

HewaseditoroftheJournalofLawandEconomics(1964-1982).

HewasthefoundingpresidentoftheInternationalSocietyfor

NewInstitutionalEconomics(1996-97).

Heistheresearchadvisor

totheRonaldCoaseInstitute.

科斯定理：只要財產權是明確的，并且交易成本為零或者很小，則無論在開始時將財產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的。

3.社會制裁（二）政府對外部效應的糾正1.行政措施：管制與指導2.經濟措施：征稅（庇古稅）與補貼庇古稅：根據污染所造成的危害程度對排污者征稅,用稅收來彌補排污者生產的私人成本和社會成本之間的差距,使兩者相等。由英國經濟學家庇古最先提出，因此被稱為“庇古稅”。

為什么對汽油征收如此之重的稅收？在許多國家，汽油是經濟重稅收最重的物品之一。例如，在美國，司機對汽油付的錢中幾乎有一半歸汽油稅，在許多歐洲國家，稅收更重，汽油價格是美國的三倍或四倍。為什么這種稅如此之重，如此普遍呢？一個可能的答案是，汽油稅是一種旨在糾正與開車相關的三種負外部性的庇古稅。1.擁擠2.車禍3.污染

3.法律措施：制定規則案例名稱：農民的“道路權”怎樣保護？

——析論鄉間道路的非排他性

2004年，寧夏回族自治區曾出現過“鄉間道路收費”的糾紛。賀蘭縣四十里店鄉四十里店村的部分農民分散居住于109國道的東西兩旁。前幾年自